1、第一章 政治与政治学第一节第一节 政治的涵义政治的涵义第二节、政治学的发展第二节、政治学的发展第三节、政治学的研究方法第三节、政治学的研究方法第一节 政治的涵义l一、政治观的历史演变1.政治是一种上帝安排人世的力量 在中国盛行过两千年的皇帝制度是“奉天承运”或“君权神授”思想的实践。西方的“君权神授”说较之中国有过之而无不及。贵州贵州2.7亿年石灰岩出现亿年石灰岩出现“中国共产党中国共产党”字字样样贵州贵州2.7亿年石灰岩出现亿年石灰岩出现“中国共产党中国共产党”字字样样江西遂川填空出现两个太阳江西遂川填空出现两个太阳2.政治是一种治国之道政治是一种治国之道 孔子说“为政必先正名”（鲁论）孔子
2、又要求统治者以身作则：“政者正也，子帅以政，孰敢不正?”（论语 颜渊），“其身正，不令而行；其身不正，虽今不从”（论语 子路）。3.政治即王道政治即王道 韩非的术有七条：（1）权势不可假人；（2）深藏不露；（3）把人当做坏蛋；（4）毁坏一切伦理价值；（5）厉行愚民政策；（6）罚须严峻，赏须审慎；（7）必要时不择手段。1850年牛津英语词典 对“政治”的解释可以说代表了普通百姓的政治纲：“是计算。谋略。诡计：精心计谋或被算计的外交。政客？政治家？政客？政治家？政治人物面面观政治人物面面观 孙中山说：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治。”政治学家李剑农说，政治就是国事。4.政治是政
3、府的活动5.政治就是研究权力的形成和分享政治就是研究权力的形成和分享 拉斯韦尔的政治概念的弹性很大，只要有权力关系冲突情境，就有政治。二、马克思主义政治观二、马克思主义政治观1.“政治是经济的最集中的表现”，这一观点提示了政治的基本特征。2.“政治是经济的最集中的表现”分析了政治与经济的关系，即经济基础决定着政治上层建筑，政治上层建筑反作用于经济基础。3.“政治就是各阶级之间的斗争”这一命题确定了政治的属性。4.“政治就是参与国家事务，经国家定方向，确定国家活动方式、任务和内容。”5.“政治是一门科学，是一种艺术”。定义：政治是就是人们竞争公共权力并试图运用公共权力来对资源进行权威性分配的过程
4、。1.社会需要进行资源分配。2.分配必须是权威性的。3.权威性的分配是一个系统化的过程。或者：政治是人们试图运用公共权力来公正地安排社会生活的活动。三、政治的定义罗尔斯的正义原则有两个：罗尔斯的正义原则有两个：l“第一，每个人对与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利;第二，社会的和经济的不平等应这样安排，使它们在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益;并且，依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。”3.价值分配的系统性和动态性价值分配的系统性和动态性l（一）利益选择：政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者
5、，政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的。政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体利益，作为分配对象。l（二）利益综合：政府必须综合地平衡各种利益关系，或简称为“利益综合”。l（三）利益分配：公共政策本身并不是资源，而是由于政策实施后保证了一部分人的利益得到满足。这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能。l（四）利益落实：政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。但更重要的是这些利益群体能否按照政府的规定目标，获得应有的利益。四、作为博弈的政治四、作为博弈的政治 政治是一门艺术，是一门调节利益冲突的艺术。“博弈”（Game）一词反映某些个人或组织作出相互有影响的决
6、策。博弈的结局，不仅取决于本人或本组织的行动，还取决于对方或其他方的相应行动，足球。篮球比赛是这样，解决冲突与合作的政治现实也是如此。为什么研究政治？1确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识 2探索合理的政治安排，合理的规划政治生活探索合理的政治安排，合理的规划政治生活 3寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突一、什么是政治学 政治学是一门发展的学科，不同的时代人们对政治学的认识也不一样。在当代西方政治学中，关于政治工作学的可以分为两大类：一是关注政府的结构及影响政府构成的因素。政府的政策及行为；二是认为政治学主要是集
7、中在权力及影响力方面。根据政治的本质，我们认为，政治学是研究利益的权威性分配的公共权力的形式及运作规律的科学。第二节、政治学第二节、政治学1.政治学的规范性方面：政治学的规范性方面：政治哲学的核心概念是公平、平等、正义、自由、民主2.政治学的科学性：政治学的科学性：政治学不能回答问题，政治学家们便企图把政治学发展成能解释和回答政治现象的工具，于是就有了政治学的科学化问题。1.中国政治学的历史发展1）中国古代政治学，集中体现在从奴隶制社会向封建制社会转变的春秋战国的“百家争鸣”。儒家的政治学说主要集中在“礼”与“仁政”两个方面。韩非的先秦法家思想的集大成者。他在中，把法（法律）、术（统治术）、势
8、（统治权力）融为一体，形成了法家的治国之道。道家思想，其代表人物是老子与庄周。老子提出国君的统治应是“无为之治”，“我无为而民自化”，“我无为而民自富”，“无为而无不为”，从而达到“小国寡民”的理想境界。二、政治学的历史发展中国古代政治学有其鲜明的特点：中国古代政治学有其鲜明的特点：（1）在维护封建统治秩序及如何调整阶级关系方面，内容蔚为壮观；（2）特别重视人的问题，人文主义的色彩很浓；（3）中国古代政治思想往往把政治伦理化；（4）中国古代政治思想对社会演变特别感兴趣；（5）中国古代思想的体系或系统性较西方要弱。2）近代）近代l中国在很多方面落后于西方，对政治的研究也落后于西方，受西方政治思想
9、的影响，出现了巨大分化。近现代政治思想家近现代政治思想家近代中国的政治研究近代中国的政治研究 1守旧派：以儒家学说为精神支柱 2维新派：变法改制，救亡图存，戊 戌变法 3资产阶级民主派：“三民主义”，“五权宪法”，建立共和 4.马克思主义革命派：马克思主义政治观的革命实践2.西方政治学的历史发展西方政治学的历史发展政治学作为一门规范的学科，起源于西方。从亚里士多德的至今，我们可以把西方政治学分为古典主义时期，传统主义时期。行为主义时期和后行为主义时期四个阶段。（1）古典主义时期（从古希腊到19世纪中叶）。其代表人物是古希腊的柏拉图。亚里士多德。（2）传统主义时期（从19世纪中叶至第二次世界大战
10、）。代表人物是英国的瓦特、白析特，美国的伍德罗、威尔逊、阿瑟、本特利和戴维、杜鲁门。（3）行为主义时期（从第二次世界大战之后至）行为主义时期（从第二次世界大战之后至20世纪世纪60年代中期）其特点：年代中期）其特点：第一，行为主义关注的是政治活动者和行为，断然拒绝机构研究法。第二，运用科学的方法研究政治现象。第三，行为主义强调“社会科学的统一”即政治学要合法地利用社会学，经济学和心理学的资料来描述和解释政治现象。第四，行为主义研究主张“价值祛除”或（价值中立）。（4）后行为主义时期（从）后行为主义时期（从60年代开始）年代开始）上世纪60年代中期，西方社会出现了一系列的反社会思潮，像法国的“五
11、月风暴”，美国的反文化革命，以及反越战运动，再加上美国的民权运动。迫使社会学家意识到，所有的社会问题研究确实渗透着意识形态问题。3.马克思主义政治学的产生与发展马克思主义政治学的产生与发展（1）马克思主义政治学产生的历史背景：它是历史发展的必然产物。马克思主义政治学是继承人类文明成果的产物，主要吸收了德国古典哲学，英国古典政治经济学，法国启蒙思想及空想社会主义思想。马克思主义政治学基于马克思的唯物史观和剩余价值理论。（2）马克思主义政治学体系的基本内容包括：阶级问题革命问题国家问题未来社会问题 科学性。以历史唯物主义和辩证唯物主义主法为基础的马克思主义政治学揭示了人类社会政治活动的基本规律。阶
12、级性。马克思主义政治学把对政治现象的研究同人类的彻底解放密切结合起来。革命性。马克思主义政治学是革命运动中产生的，同时也在革命实践中得到发展。实践性。马克思主义政治学是理论与实践的统一。发展性。马克思主义政治学的实践性决定了它是一种发展的学说。（3）马克思主义政治学具有以下特点1.政治学的分支学科（1）政治理论与方法论。政治理论主要包括政府理论。国家理论。政治思想史。以及刺激和指导政治行为的各种意识形态，如社会主义理论，共产主义理论，个人主义理论，集体主义理论，民主主义理论，法西斯主义理论等。政治理论中的一个主要问题是用什么方法研究政治学。方法是收集和处理资料的技巧。三、政治学的范围1.政治学
13、的分支学科政治学的分支学科（2）本国政府与政治是政治学研究的主要目标与任务，政治其他分支的研究都应该为这个目标服务。（3）比较政府与政治。（4）行政管理。（5）国际关系。(1)历史学与政治学的关系是显而易见的。(2)心理学被称为了解人类行为的科学，关注的是人性与人格问题。(3)自我保护是人的最基本的需求，这一需求的直接表现是要求组织起来。(4)社会学研究的是团体中人的行为，如团体为何形成，团体内存在什么样的关系，团体间存在什么样的关系。(5)经济学与政治学的密切关系更是人所周知。很多最为重要的政治决定说到底是经济政策问题。2.政治学与其他社会科学的关系第三节、政治学的研究方法及途径第三节、政治学的研究方法及途径一、途径：1.历史学途径2.社会学途径3.经济学途径4.制度与法律途径5.现代西方政治学的一些研究方法二、政治学的研究方法二、政治学的研究方法 哲学研究方法哲学研究方法 历史研究方法历史研究方法 制度研究方法制度研究方法 社会学的研究方法社会学的研究方法
