1、标准化与标准体系标准化研究中心标准化研究中心 张明兰张明兰1目录 一、标准化重要性和基本概念 二、标准体系的概念和作用 三、上海市绿化标准和林业标准体系 四、一点体会与致谢2标准化水平体现竞争力水平年度国家2002年2005年年2008年年TC/SC WGTC/SC WGTC/SC WG美134134494494124124472472128128514514英1041043453451001003393397777344344法848418818877771741747575191191德121121349349126126348348132132390390日393911311347471
2、211215959161161中6 613139 9161624243333所有成员国7217212055205571771720712071739739237823783全球化凸显标准化的重要 生产要素的全球化配置人、财、物、信息的全球流动 生产力空前提高分工更细、技术与产品日新月异 产业融合，行业界限模糊外包服务、纳米材料、信息技术 .4标准化成为政府实现科学管理的重要手段 是经济全球化的通用语言 标准化是安全、环保、质量、资源节约等公共利益的保障 标准化是转型发展、科技推广的重要载体 标准化是整合资源的重要媒介 标准化是政府企业消费者间的润滑剂 标准化是实现政府管理科学化的战略工具5美国
3、技术标准活动支撑公共管理原理图各类企业各类企业消费者消费者各行各业各行各业各类技术专家各类技术专家各行业协会提供的技各行业协会提供的技术标准活动平台术标准活动平台结果政府各部委或其授权政府各部委或其授权办事机构办事机构数以万计的技术标准政策官员技术专家支撑完成管理目标保证公共利益形成技术要求规范生产、流通、消费行为政府技术官员技术专家行业现状、企业现状、发展动向行业现状、企业现状、发展动向 提供解决方案提供解决方案 政府管理目标、管理思路政府管理目标、管理思路 管理中遇到的问题管理中遇到的问题6标准与标准化的定义标准：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重
4、复使用的一种规范性文件。标准化：为了在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题和潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。重复性事务共同性事务7我国的四级、两类标准化管理体系 中华人民共和国标准化法的规定，我国的标准分为四级，分别是：国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 按约束力划分，可分为两类：强制性标准 推荐性标准 DB31、DB31/T、DB32、DB32/T、NY、NY/T、JG、JGJ、GB、GB/T、GB/Z国家标准行业标准 地方标准 企业标准Q/XXXX8我国四级标准的对比说明 9标准体系概念（标准体系）标准体系（standards system）：一定范围内的标准按其内在联系形
5、成的科学的有机整体。10标准体系概念（标准体系表）标准体系表（diagram of standard system）：一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。11标准体系的作用1、系统、动态描绘发展蓝图2、全面了解行业的国内外发展现状与趋势3、系统规划标准研制项目4、全面指导标准实施计划5、检索、应用标准的根据提高工作的系统性与计划性12标准体系的内容1.标准体系结构框图2.标准明细表3.标准统计表4.标准体系编制说明13标准体系的结构框图结构框图结构框图1 1、层次结构、层次结构2 2、序列结构、序列结构适合于综合性和适合于综合性和全局性管理，是全局性管理，是基础。基础。适用于以
6、产品为适用于以产品为中心、某专项或中心、某专项或局部工作的管理。局部工作的管理。最常用14层次结构（产品技术标准体系）安全技术标准能源技术标准服务技术标准安装、交付技术标准采购技术标准产品标准设计技术标准技术基础标准技术基础标准15序列结构原料01材料02零部件06仪器仪表08工艺09XX产品（服务/过程）零部件03元器件04设计05工具07检验10安装11服务1216层次结构示例（市容环卫标准体系表）上海市容环卫行业基础标准101相关标准法规 102环卫设备与产品通用标准 201环卫工程通用标准203废弃物收运工程标准305环卫管理与作业通用标准204市容景观通用标准205环卫控制标准308
7、相关检测标准309废弃物处理设施标准304废弃物处理工程标准306废弃物收运设施标准303环卫作业和质量验收规范307废弃物处理设备和产品标准302废弃物收运设备和产品标准301户外广告管理标准311 景观灯光管理标准310建/构筑物管理标准312 店招店牌管理标准313环卫设施通用标准202基础通用专用17标准明细表序号标准名称标准代号和编号宜订级别采用国际、国外标准的程度采用的国际、国外标准号备注IDTIDT：等同采用（：等同采用（identicalidentical）MODMOD：修改采用（：修改采用（modifiedmodified）。）。18标准明细表示例（市容环卫标准体系表）19标
8、准统计表标准类别应有数（个）现有数（个）现有数/应有数（）国家标准行业标准地方标准企业标准合计基础标准方法标准产品、过程、服务或管理标准零部件、元器件标准原材料标准安全、卫生、环保标准其他合计20标准统计表示例（市容环卫标准体系表）21标准体系编制说明1、编制体系表的依据及所达到的目标；2、国内、外标准概括；3、结合统计表，分析现有标准与国际、国外的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向；4、专业划分依据和划分情况；5、与其他体系交叉情况和处理意见；6、需要其他体系协调配套的意见；7、其他。22绿化和林业标准体系研究的立项背景l世博会环卫标准化成功示范的拓展l标准化资源支持政府转型的务实探索l系统
9、掌握国内外的行业发展现状l科学规划行业发展方向l行业机构+标准化专业机构运作模式23上海市绿化标准体系研制 结合上海市地方需求，对11篇国际/外标准拟进行了采标24上海市绿化标准体系研制2.2.2.2.国内标准法规的梳理国内标准法规的梳理25上海市绿化标准体系研制3.反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告一稿二稿三稿四稿多轮意见征求；至少涉及8家单位40人次专家；撰写近5万字的研究报告；编制绿化标准体系表；26上海市绿化标准体系研制12件件10件件5件件7件件11件件8件件7件件1件件5件件4件件2件件9件件20件件3件件6件件4件件7件件10件件
10、5件件15件件10件件4件件2件件4件件10件件89件拟编绿化标准规划11件国际/外标准采标规划绿化标准体系明细表标准体系编制说明27上海市林业标准体系研制1.1.调研调研 本市林业工作管理现状本市林业工作管理现状2.2.资料搜集资料搜集2.1 2.1 国外标准法规的调研国外标准法规的调研 结合上海市地方需求，对15件国际/外标准拟进行了采标28上海市林业标准体系研制2.2 国内标准法规的梳理国内标准法规的梳理29上海市林业标准体系研制一稿二稿三稿四稿3.反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告反复征求意见，建立标准体系表，撰写研究报告多轮意见征求；至少涉及对9家单位45人次专家；撰写近6万
11、字的研究报告；编制林业标准体系表；30上海市林业标准体系表14件件10件件4件件15件件8件件10件件2件件3件件39件件6件件5件件1件件5件件13件件4件件20件件2件件26件件8件件10件件 11件件7件件6件件5件件 10件件 8件件 5件件10件件23件件25件件 6件件 21件件15件件20件件19件件 8件件 8件件 5件件 11件件 9件件282件拟编林业标准规划林业标准体系明细表标准体系编制说明15件国际/外标准采标规划31一点体会l我市拥有丰富资源 国际标准化上海协作平台：全国首家 标准化联席会议平台：28个成员 国外技术壁垒应对领导小组办公室：务实运作 上海市标准化研究院标准文献馆:120万件，11个国家l专业机构+标准化机构的模式世界通行l借助专业力量事半功倍32 谢谢33
