1、中国共产党发展党员工作中国共产党发展党员工作 细则细则专题辅导专题辅导 张张 青青 2014.9.16石河子大学医学院学习细则专题培训专题内容一、对一、对中国共产党发展党员工作细则中国共产党发展党员工作细则 修订及要点进行说明修订及要点进行说明二、石河子大学发展党员工作操作流程二、石河子大学发展党员工作操作流程 一、为什么要修订中国共产党发展党员工作细则（试行）？n 一是一是中央对发展党员工作提出一系列新要求。中央对发展党员工作提出一系列新要求。2020多年来，我们党多年来，我们党5 5次次召开党的全国代表大会、召开党的全国代表大会、5 5次修改党章，都对发展党员工作提出新要次修改党章，都对发
2、展党员工作提出新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。作出一系列新的重大部署。20132013年年1 1月，习近平总书记主持召开中央月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究部署。部署。20132013年年2 2月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。提高发展党员质量等提出明确要求。n二是二是发展
3、党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党发展党员工作中出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。员把关不严，发展党员质量需要提高。n三是三是近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。n修订后的修订后的细则细则，体现了党的十八大、十八届三中全会，体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经
4、验，是做好新形势下严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。发展党员工作的重要遵循。细则细则的颁布实施，对于深的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员的质量，建设一支展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。的党员队伍，具有十分重要的意义。二、细则修订的主要内容和特点？修订后的修订后的细则细则共有共有7 7章章4444条，主要修订内容是：条，主要修订内容是：1.1.依据党章
5、对发展党员工作有关内容进行了补充和完善；依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善；2.2.将中央提出的将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的的总要求写入总则；总要求写入总则；3.3.对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求；对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求；4.4.细化了在流动人员中发展党员的要求；细化了在流动人员中发展党员的要求；5.5.进一步严格了预备党员审批权限；进一步严格了预备党员审批权限；6.6.对追认党员的标准和程序作出规定；对追认党员的标准和程序作出规定；7.7.强化了党组织的领导责任和把关
6、作用。强化了党组织的领导责任和把关作用。一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。严格管理、严格考察。三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。明确规定。四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。收进来。五是
7、强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。五是强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。修订后的修订后的细则细则有以下几个特点：有以下几个特点：三、如何理解和把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求？控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是20132013年年1 1月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员月中央政治局会议研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作时提出的
8、，中央办公厅有关文件中作了明确表述。这管理工作时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。这次修订，将十六字总要求写入次修订，将十六字总要求写入细则细则总则。准确理解和把握总则。准确理解和把握十六字总要求，应注意以下几点：十六字总要求，应注意以下几点：一是一是以控制总量为以控制总量为重点重点，实行发展党员总量调控，使全国党，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是二是以优化结构为以优化结构为关键关键，根据不同群体、行业和岗位特点，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结
9、构。确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。三是三是以提高质量为以提高质量为核心核心，坚持党员标准、加强培养教育、严，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。四是四是以发挥作用为以发挥作用为目的目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。全国中共党员总数为8668.6万名 截至截至20132013年底，中国共产党党员总数为年底，中国共产党党员总数为8668.68668.6万名，万名，2013201
10、3年全国共发年全国共发展党员展党员240.8240.8万名，较上年减少万名，较上年减少82.582.5万名，降幅为万名，降幅为25.5%25.5%，240.8240.8万名这一数万名这一数量是十年来共产党发展党员数量首次低于上一年，也是十年来发展党员的数量是十年来共产党发展党员数量首次低于上一年，也是十年来发展党员的数量最少的一年。量最少的一年。中组部组织一局提出计划：中组部组织一局提出计划：1.1.到到20222022年底，全国党员数量控制在年底，全国党员数量控制在96009600万名左右。万名左右。2.2.未来未来9 9年，全国计划发展党员年，全国计划发展党员17801780万名左万名左右
11、，每年平均右，每年平均200200万名左右。万名左右。20142014年全国年全国计划发展计划发展220220万名左右。万名左右。四、细则是如何体现党要管党、从严治党要求的？习近平总书记强调：习近平总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。队伍的管理中去。”修订修订细则细则时，我们注重在发展党员的时，我们注重在发展党员的原原则、标准、程序、纪律则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。等方面体现党要管党、从严治党要求。一是一是严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突
12、出党员政治上的先进性和素质上的全面性。准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。二是二是严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。强培养教育和考察。三是三是严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。四是四是严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。究的具体内容。五、发展党员要坚持把政治标准放在首位，细则是如何 规定的？坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注
13、重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。性、纯洁性的重要保证。细则细则在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。义事业
14、奋斗终身的信念。细则细则还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。六、细则在发展党员程序方面作了哪些调整？一是一是在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定；在一个月内派人同入党申请人谈话的规定；二是二是在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委推优等方式产生人选
15、，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定；备案的规定；三是三是在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定；在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定；四是四是在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容；审的内容；五是五是在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。定。通过这样修订，发展党员工作程序更加严格、科学、规范。通过这样修订，发展党员工作程序更加严格、科学、规范。七、细则对在流动人员中发展党员是如何规定的？目前，全国流动人口达到目前，全国
16、流动人口达到2.52.5亿左右，对在流动人员中发展党亿左右，对在流动人员中发展党员作出规定十分必要。员作出规定十分必要。细则细则主要从主要从4 4个方面对这项工作进行了个方面对这项工作进行了明确：明确：一是一是在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。入党申请。二是二是在发展对象政治审查环节，规定对流动
17、人员中的发展对象进在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。见。三是三是在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。组织的培养教育责任进行了明确。四是四是对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推
18、迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。八、细则对强化党组织在发展党员工作中的领导 责任是如何规定的？一是一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。重要内容。二是二是市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委每半年检查一次发展党员工作情
19、况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。三是三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。四是四是对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其
20、进行组织整顿。整顿。九、细则是如何强调发展党员工作纪律的？细则细则第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定：第六章对发展党员工作纪律作出了具体规定：一是一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。题和不正之风，进行严肃查处。二是二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。三是三是及时通
21、报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。予承认，并在支部大会上公布。四是四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。处理。二、石河子大学发展党员工作操作流程二、石河子大学发展党员工作操作流程 一、严格党员发展标准 始终把始终把政治标准政治标准放在首位。严格按照党章规定，结合学生放在首位。严格按照党章规定，结合学生特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现
22、等方面特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准，着重看发展对象进一步明确学生党员具体标准，着重看发展对象是否是否具有坚具有坚定的理想信念和良好的道德品行，定的理想信念和良好的道德品行，是否是否自觉为党的纲领而努自觉为党的纲领而努力奋斗，力奋斗，是否是否坚定不移同坚定不移同“三股势力三股势力”做斗争，做斗争，是否是否在学习和生在学习和生活中发挥先锋模范作用。要把活中发挥先锋模范作用。要把综合素质综合素质作为发展学生党员的作为发展学生党员的重要考察内容，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自重要考察内容，注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、
23、学习情况和社会实践情况相结合，防止我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件，坚决杜绝以把学习成绩作为发展党员的主要条件，坚决杜绝以“分数标准分数标准”代替代替“政治标准政治标准”，把发展党员作为奖励手段的错误做法。，把发展党员作为奖励手段的错误做法。错误的做法1 1采取采取“发展答辩发展答辩”、“群众打分群众打分”的形式，以分数的多少差的形式，以分数的多少差额确定发展对象；额确定发展对象；2 2采取全班同学投票的形式，简单以采取全班同学投票的形式，简单以“票数票数”多少来确定党多少来确定党员发展对象；员发展对象；3 3采取多种考试的形式，以分数的多少
24、确定发展对象。采取多种考试的形式，以分数的多少确定发展对象。（代替党支部的职责，剥夺了正式党员的相关权利）（代替党支部的职责，剥夺了正式党员的相关权利）二、严格党员发展程序 （一）入党积极分子确定和培养阶段 1.1.入党积极分子的确定。入党积极分子的确定。年满十八岁。年满十八岁。党组织接到入党申请书后，党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话。入党申请要坚持本人自愿的应当在一个月内派人同入党申请人谈话。入党申请要坚持本人自愿的原则，必须书面且由本人向党组织提出申请。原则，必须书面且由本人向党组织提出申请。在入党申请人中确定在入党申请人中确定入党积极分子，采取党员推荐（年龄入党
25、积极分子，采取党员推荐（年龄2828岁以上的非团员同学）、群团岁以上的非团员同学）、群团组织推优（本专科生必须经过团组织推优）等方式，由支部委员会组织推优（本专科生必须经过团组织推优）等方式，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报学院党委备（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报学院党委备案。案。2.2.入党积极分子的培养。入党积极分子的培养。党组织应当指定一至两名正式党员作入党党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。积极分子的培养联系人。入党积极分子教育。入党积极分子教育。党支部每半年对入党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。党积极分子进
26、行一次考察。对于在大学期间未能入党的积极分子，对于在大学期间未能入党的积极分子，由于毕业、升学等情况，各党支部应及时将相关材料装档，转交他们由于毕业、升学等情况，各党支部应及时将相关材料装档，转交他们的新单位。对新入校的大学生入党积极分子或新引进的教师入党积极的新单位。对新入校的大学生入党积极分子或新引进的教师入党积极分子，各党支部应当对其有关材料进行认真审查，并接续做好培养教分子，各党支部应当对其有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。育工作。培养教育时间可连续计算。（二）发展对象的确定和考察阶段n1.1.发展对象的确定。发展对象的确定。经过一年以上培养教育和考
27、察、基本具备党员条件的经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子。在充分听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，入党积极分子。在充分听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。各党支部各党支部将本学期拟发展计划报党总支，党总支审核汇总报学院党委，学院党委审查将本学期拟发展计划报党总支，党总支审核汇总报学院党委，学院党委审查之后报校党委组织部备案（样表见附表之后报校党委组织部备案（样表见附表1 1）。没有列入发展计划的原则上不予）。没有列入发展计划的原则上不
28、予发展。发展。n2.2.发展对象的考察。发展对象的考察。确定入党介绍人。确定入党介绍人。进行政治审查进行政治审查。我校发展党员工。我校发展党员工作必须进行函调（函调的内容将于近期统一下发），必须对审查情况作必须进行函调（函调的内容将于近期统一下发），必须对审查情况形成结形成结论性材料论性材料也就是政审材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发也就是政审材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。展入党。n3.3.发展材料的上报、发展对象材料的审查、发展对象的公示。党支部要及时发展材料的上报、发展对象材料的审查、发展对象的公示。党支部要及时将拟发展对象的有关材料报学院党委，各学
29、院专兼职组织员要按照党章规定将拟发展对象的有关材料报学院党委，各学院专兼职组织员要按照党章规定对上报的发展对象的材料进行严格审查，同时党支部要对拟发展的对象进行对上报的发展对象的材料进行严格审查，同时党支部要对拟发展的对象进行公示，时间为公示，时间为7 7天。天。n4.4.发展对象的培训。根据发展对象的培训。根据细则细则第三章第十七条要求，基层党委或县级党第三章第十七条要求，基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入（或不少于二
30、十四个学时）。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。党。（三）预备党员接收阶段n1.1.支委会讨论。支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经支委会讨论。支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报学院党委预审。集体讨论认为合格后，报学院党委预审。n2.2.党委审查。学院党委对发展对象的条件、培养教育情况等进党委审查。学院党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要，可听取学工部、研工部、教务处等相关部行审查，根据需要，可听取学工部、研工部、教务处等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部（党支部，并向审门的意见。审查结果以书面形式通知党支部（党支部，并向审
31、查合格的发展对象发放查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书。n对于毕业班学生（尤其是即将毕业的这一学期），原则上不办对于毕业班学生（尤其是即将毕业的这一学期），原则上不办理接收预备党员的手续。理接收预备党员的手续。我部将会同学校学籍部门，对各单位我部将会同学校学籍部门，对各单位拟发展的预备党员进行信息核查，如存在毕业前夕发展党员现拟发展的预备党员进行信息核查，如存在毕业前夕发展党员现象，将不予承认，违反纪律的，将追究相关责任人责任；如果象，将不予承认，违反纪律的，将追究相关责任人责任；如果在见义勇为、同在见义勇为、同“三股势力三股势力”作斗争等方面有重大立功表现的，作斗争
32、等方面有重大立功表现的，可酌情考虑可酌情考虑。n3.3.支部大会讨论。支部大会讨论。经学院党委预审合格的发展对象，由支部委员会经学院党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数应到会有表决权人数的半数。主要程序：主要程序：a.a.发发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；情况，以及需向党组织说明的问题；b.b.入党介
33、绍人介绍发展对象有关入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；情况，并对其能否入党表明意见；c.c.支部委员会报告对发展对象的审支部委员会报告对发展对象的审查情况；查情况；d.d.与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记并采取无记名投票方式进行表决名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在党员，在
34、支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。表决。党支部应当及时将支部大会决议写入党支部应当及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿中国共产党入党志愿书书（决议必须按照要求填写），连同本人入党申请书、政治审查材（决议必须按照要求填写），连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。n4.4.开展谈话。学院党委应指派党委委员或组织员同发展对象谈开展谈话。学院党委应指派党委委员或组织员同发展对象
35、谈话。话。n5.5.党委审批。党委审批。预备党员必须由党委审批。党总支（包括学校预备党员必须由党委审批。党总支（包括学校党委直属党总支）不能审批预备党员，但应当对支部大会通过党委直属党总支）不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。接收的预备党员进行审议。党委审批预备党员，必须集体讨党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其论和表决。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入为预备党员。党委审批意见写入中国共产党入党志愿书中国共产党入党志愿书，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。注明预备期的起止时间
36、，并通知报批的党支部。党委对党支党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批（不能影部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批（不能影响学生毕业或教师调动），并报校党委党委组织部备案（样表响学生毕业或教师调动），并报校党委党委组织部备案（样表见附表见附表2 2）。）。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。（四）预备党员教育、考察、转正阶段n1.1.预备党员的教育和考察。预备党员的教育和考察。党组织应当及时将上级党委批准党组织应
37、当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。考察。通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼、开展入党宣誓培训、实践锻炼、开展入党宣誓(预备党员必须面向党旗进行入预备党员必须面向党旗进行入党宣誓党宣誓)等方式，对预备党员进行教育和考察。等方式，对预备党员进行教育和考察。从从20152015年开年开始，校党委组织部将牵头组织开展预备党员培训。始，校党委组织部将牵头组织开展预备党员培训。n2.2.转正前公示。党支部要对预备期即将满一年的预备党员进
38、行转正前公示。党支部要对预备期即将满一年的预备党员进行公示，公示时间为公示，公示时间为7 7天，充分听取意见。天，充分听取意见。n3.3.预备党员的转正。预备党员的转正。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员正式党员（不能自行设置转正条件，（不能自行设置转正条件，错误做法错误做法：在预备党员转正环节在预备党员转正环节采取采取“转正答辩转正答辩”，以答辩是否通过确定是否转正，有的还增加了学习，以答辩是否通过确定是否转正，有的
39、还增加了学习成绩排名的限制）成绩排名的限制）；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论讨论预备党员转正的支部大会，对到
40、会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。接收预备党员的支部大会相同。(要熟知预备党员转正手续要熟知预备党员转正手续)n4.4.党委审批。党委审批。学院党委对党支部上报的且公示无异学院党委对党支部上报的且公示无异议的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。在议的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。在入党志愿书入党志愿书的相关栏目填写意见，党委书记签名的相关栏目填写意见，党委书记签名（盖章），加盖党委公章。（盖章），加盖党委公章。审批结果应当及时以书审批结果应当及时以书面形式通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并面形式通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大
41、会上宣布。将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。备期满转为正式党员之日算起。n5.5.预备党员的流入流出管理。预备党员的流入流出管理。对于因毕业、升学，或工作调对于因毕业、升学，或工作调动的预备党员，各学院党委应及时将对其培养教育和考察的情动的预备党员，各学院党委应及时将对其培养教育和考察的情况（党员档案、组织关系介绍信），认真负责地交接到接收预况（党员档案、组织关系介绍信），认真负责地交接到接收预备党员的党组织。备党员的党组织。对于每年我校的新生党员和新进教师党员，对于每年我校的新生党员和新进教师党员，各党支部要各党支部要认真对其档案材料进行
42、审核认真对其档案材料进行审核，对于出现问题的党员，对于出现问题的党员，要及时上报校党委组织部进行处理。要及时上报校党委组织部进行处理。对转入的预备党员，在对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。之日算起。预备党员转正后，党支部应当及时将其预备党员转正后，党支部应当及时将其中国共中国共产党入党志愿书产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养
43、教育考察材料，交党委存入学生学籍（人事）档案。和培养教育考察材料，交党委存入学生学籍（人事）档案。入党材料中存在的问题主要表现在：填写不认真、有明显涂入党材料中存在的问题主要表现在：填写不认真、有明显涂改现象；填写不规范，漏填；时间不符合逻辑，材料不齐全等改现象；填写不规范，漏填；时间不符合逻辑，材料不齐全等方面，具体如下：方面，具体如下：1.1.支部会议记录中未能完整反映出从入党积极分子的确定到最支部会议记录中未能完整反映出从入党积极分子的确定到最后预备党员转正的全过程，没有按照要求记录应到会人数、实后预备党员转正的全过程，没有按照要求记录应到会人数、实到会人数、开会时间、会议内容以及投票情
44、况和支部最后形成到会人数、开会时间、会议内容以及投票情况和支部最后形成的决议等详细记录。的决议等详细记录。2.2.入党积极分子考察登记表入党积极分子考察登记表和和优秀团员做党的发展对象优秀团员做党的发展对象推荐表推荐表存在未能按期填写，集中补填的情况依然突出。存在未能按期填写，集中补填的情况依然突出。3.3.入党志愿书入党志愿书没能认真按照没能认真按照石河子大学发展在校生党员石河子大学发展在校生党员工作指导手册工作指导手册的要求及模板进行填写。的要求及模板进行填写。入党志愿书入党志愿书中反中反应出，有的支部存在上级党组织派人谈话时间和党总支审批时应出，有的支部存在上级党组织派人谈话时间和党总支审批时间逻辑不合理，出现了上级党组织指派专人谈话时间早于党支间逻辑不合理，出现了上级党组织指派专人谈话时间早于党支部大会召开时间等等现象。部大会召开时间等等现象。
