1、 第一章第一章 自由主义自由主义o 第一节第一节 自由主义的历史演变自由主义的历史演变o 第二节第二节 新自由主义新自由主义o 第三节第三节 保守自由主义保守自由主义第一节第一节 自由主义的历史演变自由主义的历史演变o 一、自由主义的形成与发展（一、自由主义的形成与发展（17-19th17-19th）o 二、新自由主义的兴起（二、新自由主义的兴起（19th19th末到二战）末到二战）o 三、二战后的西方自由主义（二战以来三、二战后的西方自由主义（二战以来）1.1.新自由主义新自由主义（new liberalismnew liberalism）2.2.保守自由主义保守自由主义（conservat
2、ive liberalismconservative liberalism）第二节第二节 新自由主义新自由主义o 新自由主义与古典自由主义的主要区别新自由主义与古典自由主义的主要区别o 1.1.修正了个人主义，用新个人主义代替旧个人主义。修正了个人主义，用新个人主义代替旧个人主义。o 2.2.修正了自由观念，从消极自由观发展到积极自由观。修正了自由观念，从消极自由观发展到积极自由观。o 3.3.修正了国家观念，用福利国家代替警察国家。修正了国家观念，用福利国家代替警察国家。o 4.4.修正了财产观念，用有限的私有财产权代替神圣不可修正了财产观念，用有限的私有财产权代替神圣不可侵犯的私有财产权。
3、侵犯的私有财产权。第二节第二节 新自由主义新自由主义o 一、新个人主义一、新个人主义 o 二、积极自由观二、积极自由观o 三、政府干预与福利国家三、政府干预与福利国家o 四、正义与公平分配四、正义与公平分配o 五、多元民主五、多元民主一、新个人主义一、新个人主义 个人主义是自由主义的基础。个人主义是自由主义的基础。o（一）旧个人主义（一）旧个人主义o（二）新个人主义（二）新个人主义o（三）新个人主义与旧个人主义比较（三）新个人主义与旧个人主义比较（一）旧个人主义（一）旧个人主义o1.1.个人个人 在古典自由主义的范式中，在古典自由主义的范式中，“个人个人”常常被理解成一个单一的、自我封闭的存在
4、，常常被理解成一个单一的、自我封闭的存在，是一种孤立的原子。是一种孤立的原子。2.2.个人主义个人主义o（1 1）方法论意义上，）方法论意义上，指的是一种认识社会的方指的是一种认识社会的方法，通过个人认识社会。法，通过个人认识社会。o（2 2）伦理意义上，）伦理意义上，强调个人的主体地位和个人强调个人的主体地位和个人的自由选择。包含三个主要命题：的自由选择。包含三个主要命题：个人是道德价值的最终单位；个人是道德价值的最终单位；不存在超越或凌驾于个人利益之上的社会利益；不存在超越或凌驾于个人利益之上的社会利益；个人的福利需要人们尽可能地做出自己的选择。个人的福利需要人们尽可能地做出自己的选择。3
5、.3.旧个人主义的评价旧个人主义的评价o（1 1）积极方面：）积极方面：对人的个性的发展、个人积极对人的个性的发展、个人积极性和首创性的发挥以及个人的自由起促进作用。性和首创性的发挥以及个人的自由起促进作用。o（2 2）消极方面：）消极方面：不受约束的个人主义膨胀，只不受约束的个人主义膨胀，只顾个人自私的经济利益，不顾个人自利行为对顾个人自私的经济利益，不顾个人自利行为对社会利益的消极影响，无视个人应尽的社会责社会利益的消极影响，无视个人应尽的社会责任，造成了一系列的社会问题，从而严重地威任，造成了一系列的社会问题，从而严重地威胁了资本主义的社会政治秩序。胁了资本主义的社会政治秩序。（二）新个
6、人主义（二）新个人主义 1.1.新个人主义的提出背景新个人主义的提出背景o 旧个人主义的弊端引起越来越多的批评。旧个人主义的弊端引起越来越多的批评。o 一些自由主义者开始对个人主义进行反思，并一些自由主义者开始对个人主义进行反思，并试图对个人主义做出新的解释。试图对个人主义做出新的解释。o 为克服旧个人主义带来的种种危机，美国的新为克服旧个人主义带来的种种危机，美国的新自由主义者提出了自由主义者提出了“新个人主义新个人主义”概念。概念。2.2.新个人主义的特点新个人主义的特点（1 1）强调人的社会性。）强调人的社会性。o 杜威：杜威：不受团体组织约束在一起的个人只是些不受团体组织约束在一起的个
7、人只是些怪物。怪物。o 格林：格林：社会是个人自我实现和品性形成的唯一社会是个人自我实现和品性形成的唯一途径。途径。o 霍布豪斯：霍布豪斯：个人如果同社会相隔离，其生命也个人如果同社会相隔离，其生命也会变得完全不同，他的很大一部分将不复存在。会变得完全不同，他的很大一部分将不复存在。社会属性社会属性人的本质属性人的本质属性o“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。其现实性上，它是一切社会关系的总和。”马克思马克思（2 2）强调合作的重要性）强调合作的重要性o 杜威：杜威：主张创造一种新型个人，这种新型个人主张创造一种新型个人
8、，这种新型个人在所有常规的人类社交中表现出合作性。在所有常规的人类社交中表现出合作性。（三）新个人主义与旧个人主义比较（三）新个人主义与旧个人主义比较 相同点：相同点：都坚持改革的最终目标是挽救神圣都坚持改革的最终目标是挽救神圣的个人主义，集体主义意味着自由的终结。的个人主义，集体主义意味着自由的终结。区别：区别：新个人主义增添了某些集体主义的因新个人主义增添了某些集体主义的因子，在一定程度上缓和了个人与社会之间的子，在一定程度上缓和了个人与社会之间的张力。张力。二、积极自由观二、积极自由观o 新自由主义者和古典自由主义者一样，都主张新自由主义者和古典自由主义者一样，都主张维护个人自由，发展个
9、人自由。维护个人自由，发展个人自由。o 古典自由主义的古典自由主义的“自由自由”是一种消极意义或否是一种消极意义或否定性意义上的自由。定性意义上的自由。o 新自由主义主张的自由是一种积极意义或肯定新自由主义主张的自由是一种积极意义或肯定性意义上的自由。性意义上的自由。（一）消极自由（一）消极自由（be free from sth.)o 是一种不让别人妨碍自己的选择为要旨的是一种不让别人妨碍自己的选择为要旨的自由。自由。o 当个人处于非强制或不受限制的状态时，当个人处于非强制或不受限制的状态时，个人就是自由的；过多的国家干预通常被看作个人就是自由的；过多的国家干预通常被看作是削弱了个人的积极性并
10、侵犯了基本自由。是削弱了个人的积极性并侵犯了基本自由。（二）积极自由（二）积极自由（be free to do sth.）o 1.1.积极自由的倡导者及其思想积极自由的倡导者及其思想o（1 1）格林）格林 自由指的是一种去做值得做或享受值得自由指的是一种去做值得做或享受值得享受的事物的积极力量或能力，而且这种事物享受的事物的积极力量或能力，而且这种事物也是我们与他人共做或共享的事物。也是我们与他人共做或共享的事物。o（2 2）杜威）杜威 积极自由指的是个人使自己的能力得到积极自由指的是个人使自己的能力得到充分发挥并造福于社会的自由。充分发挥并造福于社会的自由。2.2.积极自由的内容积极自由的内
11、容o（1 1）它不仅是摆脱了束缚的自由，而且是发挥人的积）它不仅是摆脱了束缚的自由，而且是发挥人的积极性、主动性和创造性的自由，是发展人的潜能、实现极性、主动性和创造性的自由，是发展人的潜能、实现人的价值的自由。人的价值的自由。o（2 2）它不是恣意妄为、不顾他人的自由，而是符合道）它不是恣意妄为、不顾他人的自由，而是符合道德准则、与他人与社会有益的自由。德准则、与他人与社会有益的自由。o（3 3）它不是某一个人或集团所独享而剥夺别人同等机）它不是某一个人或集团所独享而剥夺别人同等机会的自由，而是所有社会成员都能够平等分享的自由。会的自由，而是所有社会成员都能够平等分享的自由。三、政府干预与福
12、利国家三、政府干预与福利国家o（一）古典自由主义的国家观：消极国家观（一）古典自由主义的国家观：消极国家观o（1 1）国家是被动的，其职能是）国家是被动的，其职能是“警察警察”、“守守夜人夜人”，它保护个人自由，而不促进个人自由。，它保护个人自由，而不促进个人自由。o（2 2）把国家看作是对个人自由的主要威胁，所）把国家看作是对个人自由的主要威胁，所以要尽量限制国家的权力，主张实行自由放任以要尽量限制国家的权力，主张实行自由放任主义，强调最少管理的政府是最好的政府。主义，强调最少管理的政府是最好的政府。（二）新自由主义的国家观：积极国家观（二）新自由主义的国家观：积极国家观o 1.1.内容内容
13、o 总的来讲，就是强调国家的积极作用，要用全总的来讲，就是强调国家的积极作用，要用全民的福利国家代替过去的警察国家，用政府的民的福利国家代替过去的警察国家，用政府的积极干预代替过去的自由放任。积极干预代替过去的自由放任。2.2.代表人物及其思想代表人物及其思想（1 1）格林）格林（2 2）霍布豪斯）霍布豪斯（3 3）博赞克特（又译鲍桑葵）博赞克特（又译鲍桑葵）（4 4）凯恩斯）凯恩斯（1 1）格林）格林 论证了加强政府干预的必要性论证了加强政府干预的必要性 主张限制私有财产权特别是土地私有权主张限制私有财产权特别是土地私有权（2 2）霍布豪斯）霍布豪斯 提出国家干预经济的具体措施提出国家干预经
14、济的具体措施 主张发展福利事业主张发展福利事业国家干预经济的具体措施国家干预经济的具体措施o 国家应该掌握对土地、河流等重要生产资料的支配国家应该掌握对土地、河流等重要生产资料的支配权，把私人占有的土地、矿山、河流收归国有。权，把私人占有的土地、矿山、河流收归国有。o 采用采用高额累进税高额累进税的办法以限制私有财产的无限膨胀，的办法以限制私有财产的无限膨胀，缩小日益扩大的贫富差别。缩小日益扩大的贫富差别。o 废除财产继承制度，以避免严重的两极分化。废除财产继承制度，以避免严重的两极分化。o 通过立法，规定工人的最低工资线、最高工时线，通过立法，规定工人的最低工资线、最高工时线，并由国家提供工
15、人伤残、疾病、事业、老年等项保并由国家提供工人伤残、疾病、事业、老年等项保险等。险等。高额累进税（超额累进税）高额累进税（超额累进税）o 是指税率随着个人应纳税款的增加而上升是指税率随着个人应纳税款的增加而上升(直至达到某一点为止直至达到某一点为止)的所得税制度。的所得税制度。o 是把征税对象按数额大小分成若干等级，是把征税对象按数额大小分成若干等级，每一等级规定一个税率，税率依次提高，但每每一等级规定一个税率，税率依次提高，但每一纳税人的征税对象则依其所属等级同时适用一纳税人的征税对象则依其所属等级同时适用几个税率分别计算。几个税率分别计算。中国中国20122012年个人所得税税率表年个人所
16、得税税率表o 个税免征额个税免征额35003500元元o 工资薪金所工资薪金所得适用得适用 级别级别全月应纳税所得额全月应纳税所得额 税率税率%1 0-1500 3 2 1500-4500 10 3 4500-9000 20 4 9000-35000 25 5 35000-55000 30 6 55000-80000 35 7 80000 45o 假如一个人工资假如一个人工资40004000，他缴税，他缴税:（4000-35004000-3500）*3%=153%=15o 假如一个人工资假如一个人工资60006000，他缴税，他缴税:（5000-35005000-3500）*3%+3%+（60
17、00-50006000-5000）*10%=14510%=145 （3 3）博赞克特（又译鲍桑葵）博赞克特（又译鲍桑葵）o 社会和国家的最终目的和个人的最终目的一社会和国家的最终目的和个人的最终目的一样，是实现最美好的生活。样，是实现最美好的生活。o 国家活动的独特性在于，国家活动的独特性在于，“它容许为了最终它容许为了最终的积极目的而采取种种积极的行动和干预的积极目的而采取种种积极的行动和干预”。（4 4）凯恩斯）凯恩斯o 自由放任主义的终结自由放任主义的终结o 从经济学的角度批判了自由放任主义，论证从经济学的角度批判了自由放任主义，论证了国家干预的必要性和范围。了国家干预的必要性和范围。（
18、三）福利国家建设（三）福利国家建设o 通过积极的干涉措施消除大众对社会灾难的恐惧通过积极的干涉措施消除大众对社会灾难的恐惧o 通过福利制度为个人自由提供基本的社会条件通过福利制度为个人自由提供基本的社会条件o 通过再分配减少财富占有的不平等通过再分配减少财富占有的不平等o 兴建必要的公共工程增进公共利益兴建必要的公共工程增进公共利益o 改善环境卫生增进民众健康改善环境卫生增进民众健康o 通过强迫教育扫除文盲通过强迫教育扫除文盲o 实行新的制度防止酗酒实行新的制度防止酗酒四、正义与公平分配（罗尔斯的正义论）四、正义与公平分配（罗尔斯的正义论）o（一）正义原则（一）正义原则o 1.1.原则一：平等
19、自由原则原则一：平等自由原则 适用于对公民政治权利方面问题的处理适用于对公民政治权利方面问题的处理o 每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。每个人对相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。似自由体系都应有一种平等的权利。2.2.原则二原则二 适用于对社会和经济利益方面问题的处理适用于对社会和经济利益方面问题的处理社会的和经济的不平等应这样安排，使它们：社会的和经济
20、的不平等应这样安排，使它们：o（1 1）差别原则）差别原则 在与正义的储存原则一致的情况下，适在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益。合于最少受惠者的最大利益。o（2 2）机会的公正平等原则）机会的公正平等原则 依系于在机会公平平等的条件下职务和依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。地位向所有人开放。（二）优先规则（二）优先规则o 规则一：规则一：第一个正义原则优先于第二个正义原第一个正义原则优先于第二个正义原则，即自由的优先性规则，它强调公民的自由则，即自由的优先性规则，它强调公民的自由和权利平等。和权利平等。o 规则二：规则二：第二个正义原则中的机会公平平
21、等原第二个正义原则中的机会公平平等原则又优先于差别原则，即正义对效率和福利的则又优先于差别原则，即正义对效率和福利的优先性规则。优先性规则。（三）罗尔斯的新自由主义观念（三）罗尔斯的新自由主义观念o 突出自由的优先性突出自由的优先性o 重视平等重视平等 五、多元民主（五、多元民主（R达尔）达尔）o（一）古典自由主义的民主观（一）古典自由主义的民主观o 1.1.态度：怀疑态度：怀疑o 一直到一直到1919世纪许多自由主义思想家都把民主政世纪许多自由主义思想家都把民主政体视为一种不好的政体，他们理想的政治体制体视为一种不好的政体，他们理想的政治体制一般是实行分权的混合政体。一般是实行分权的混合政体
22、。o 英美资产阶级革命以后建立的政治体制当时也英美资产阶级革命以后建立的政治体制当时也很少称为民主制的。很少称为民主制的。2.2.代表代表麦迪逊式民主理论麦迪逊式民主理论o（1 1）主要论点：）主要论点：o 第一，如果不受到外部制约的限制，任何既定第一，如果不受到外部制约的限制，任何既定的个人或个人群体都将对他人施加暴政。的个人或个人群体都将对他人施加暴政。o 第二，所有的权力聚集到同一些人手中，意味第二，所有的权力聚集到同一些人手中，意味着外部制约的消除。着外部制约的消除。o 第三，一旦没有外部制约的限制，要么少数人第三，一旦没有外部制约的限制，要么少数人将对多数人施加暴政，要么多数人将对少
23、数人将对多数人施加暴政，要么多数人将对少数人施加暴政。施加暴政。o 第四，要避免暴政，维持一种非暴政共和的存第四，要避免暴政，维持一种非暴政共和的存在，至少有两个必要条件：在，至少有两个必要条件：o a.a.必须避免所有的权力，无论是立法的、必须避免所有的权力，无论是立法的、行政的还是司法的，聚集到同一些人手中，无行政的还是司法的，聚集到同一些人手中，无论是一个人、少数几个人还是许多人，以及无论是一个人、少数几个人还是许多人，以及无论是通过世袭的、自封的还是选举的；论是通过世袭的、自封的还是选举的；o b.b.必须对宗派加以控制，以致它们不能采必须对宗派加以控制，以致它们不能采取不利的行动，损
24、害其它公民的权利，或者损取不利的行动，损害其它公民的权利，或者损害社区的持久、凝聚的利益。害社区的持久、凝聚的利益。（2 2）达尔的质疑）达尔的质疑o 并未证明领袖之间的相互控制足以阻止暴政，并未证明领袖之间的相互控制足以阻止暴政，并必然要求宪法规定像美国那样的分权体制。并必然要求宪法规定像美国那样的分权体制。o 夸大宪法规定作为一种外部制约的重要意义。夸大宪法规定作为一种外部制约的重要意义。o 夸大其它特定的政府官员对政府官员的特殊制夸大其它特定的政府官员对政府官员的特殊制约在阻止暴政上的重要性，低估了存在于任何约在阻止暴政上的重要性，低估了存在于任何多元社会中固有的社会制衡的重要性。多元社
25、会中固有的社会制衡的重要性。o 麦迪逊式民主理论强调宪法上的分权和制衡。麦迪逊式民主理论强调宪法上的分权和制衡。o 达尔的民主理论强调社会自身的制衡作用。达尔的民主理论强调社会自身的制衡作用。o 对于达尔来说，多数人本身绝对不会构成一个对于达尔来说，多数人本身绝对不会构成一个宗派，也不可能出现多数人的暴政。宗派，也不可能出现多数人的暴政。(二二)新自由主义的民主观：达尔的多元民主理论新自由主义的民主观：达尔的多元民主理论o 1.1.达尔的民主观达尔的民主观 多重少数人的统治，又称多元民主、多重少数人的统治，又称多元民主、多元政体、多头统治多元政体、多头统治2.2.多元民主的制度构成多元民主的制
26、度构成o（1 1）宪法授权当选官员对政府的政策决定进行）宪法授权当选官员对政府的政策决定进行控制。控制。o（2 2）被选官员要在经常的、公平进行的选举中）被选官员要在经常的、公平进行的选举中接受挑选，在这样的选举中强制是比较少见的。接受挑选，在这样的选举中强制是比较少见的。o（3 3）实际上所有的成年人都有权在官员的选举）实际上所有的成年人都有权在官员的选举中投票选举。中投票选举。o（4 4）实际上所有成年人都有权参加官职的竞选。）实际上所有成年人都有权参加官职的竞选。o（5 5）公民有权就政治事务表示自己的看法，包）公民有权就政治事务表示自己的看法，包括对官员、政府、制度、社会经济秩序和流行
27、括对官员、政府、制度、社会经济秩序和流行的意识形态加以批评，而不受严重惩罚的威胁。的意识形态加以批评，而不受严重惩罚的威胁。o（6 6）公民有权寻求任何其他的消息来源，而且）公民有权寻求任何其他的消息来源，而且这些消息来源同时存在并受到法律保护。这些消息来源同时存在并受到法律保护。o（7 7）公民有权建立相对独立的社团或组织，包）公民有权建立相对独立的社团或组织，包括独立的政党和利益集团。括独立的政党和利益集团。3.3.多元民主的弊端多元民主的弊端o（1 1）政治不平等的稳定化）政治不平等的稳定化主要弊端主要弊端o（2 2）扭曲公民意识）扭曲公民意识o（3 3）扭曲公共议事日程）扭曲公共议事日程 o（4 4）导致最终控制的让渡）导致最终控制的让渡
