1、3.7.2收入分配与社会公平收入分配与社会公平高一经济生活高一经济生活 淮北联通邮政手机店招聘店员淮北联通邮政手机店招聘店员如果如果你你 是老是老板，板，你会你会选择选择哪种哪种方式方式呢？呢？为什为什么？么？收入分配方式收入分配方式一一 30元元/天天收入分配方式收入分配方式二二 底薪底薪10元元/天，每售出一部手机天，每售出一部手机20元元（表示表示有效利用有效利用的程度的程度）你认为这你认为这样分配公样分配公平吗？为平吗？为什么？什么？销售员甲销售员甲 某月售出某月售出10部手机部手机 薪水薪水900元元销售员乙销售员乙 某月售出某月售出1部手机部手机 薪水薪水900元元公平就是消灭差别
2、，公平就是消灭差别，有差别就不公平。有差别就不公平。人人人平均人平均、不存在差别、不存在差别才是公平。才是公平。公平不在于没有差别，而公平不在于没有差别，而在于在于差别是否合理差别是否合理。如果。如果差别给人以激励，使经济差别给人以激励，使经济具有活力和具有活力和效率效率，又不影，又不影响社会响社会稳定稳定，就是公平。，就是公平。收入分收入分配配 的公的公平平意义意义3 3 收入公平分配收入公平分配的的意义意义:n协调协调利益利益关系关系n实现实现经济经济发展发展n促进促进社会社会和谐和谐2002年年居民收入居民收入、企业收入、企业收入、政府收入占国民收入的比重分政府收入占国民收入的比重分别为
3、：别为：62.1%、20%和和17.9%2006年年居民收入居民收入、企业收入、企业收入、政府收入占国民收入的比重分政府收入占国民收入的比重分别为：别为：57.1%、21.5%和和21.4%（1）2002年和年和2006年年各种收入各种收入占占国民收入国民收入的的比重比重有何有何变化变化？（2）这种趋势）这种趋势进一步恶化进一步恶化可能导致什么可能导致什么结果结果？应？应如何处理如何处理？2002年和年和2006年年各种收入各种收入占占国民收入国民收入的比重的比重4、如何如何实现实现收入分配公平收入分配公平（1）坚持和完善）坚持和完善分配制度分配制度（2）提高）提高“两个两个比重比重”（3）再
4、分配更加注重平再分配更加注重平初次分配包括初次分配包括：初次分配初次分配指国民总收入（即国民生产总指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知识链接知识链接 1 1.居民提供生产要素所得报酬收入。居民提供生产要素所得报酬收入。3.3.政府政府利用国家权力对
5、货物和服务的生产和再生产所征利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入。收的生产税和进口税形成的初次分配收入。2.2.企业企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。的净营业盈余形成的初次分配收入。再分配再分配财产税财产税 个人所个人所得税得税社会缴款社会缴款 社会福利社会福利 转移收支转移收支如财政教育如财政教育支出、扶贫支支出、扶贫支出出 再分配再分配（也称社会转移分配）指：（也称社会转移分配）指：国民收入再分配是国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分国民
6、收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。初次分配和再分配要素按贡献参与分配的制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，都要处
7、理好效率和公平的关系，再分配更加注重再分配更加注重平平。”逐步逐步提高居民收入提高居民收入在国民收入分配中的比在国民收入分配中的比重，重，提高劳动报酬提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保标准。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平。造机会公平。中共“十七大”报告（节选）
8、党的十四大党的十四大第一次提出要第一次提出要“兼顾效率与公平兼顾效率与公平”党的十四届三中全会党的十四届三中全会第一次提出第一次提出“效率优先、兼效率优先、兼顾公平顾公平”党的十六大还党的十六大还提出，提出，“初次分配注重效率，再次初次分配注重效率，再次分配注重公平分配注重公平”党的十六届四中全会党的十六届四中全会从构建社会主义和谐社会的从构建社会主义和谐社会的高度，提出要高度，提出要“注重社会公平注重社会公平”。党的十六届六中全会党的十六届六中全会指出，指出，“在经济发展的基础在经济发展的基础上，上，更加注重社会公平更加注重社会公平”。党的十七大党的十七大 初次分配和再分配都要处理好初次分配
9、和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加效率和公平的关系，再分配更加注重公平。注重公平。十七十七大报告大报告蛋糕做大蛋糕做大切分合理切分合理二、正确处理效率与公平的关系二、正确处理效率与公平的关系1、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系对立统一对立统一（2）对立：）对立：强调不同方面强调不同方面（1）统一：）统一：一致性一致性（1 1）初次分配初次分配和和再分配再分配都要处理好效都要处理好效率和公平的关系率和公平的关系二、正确处理效率与公平的关系二、正确处理效率与公平的关系（2 2）既要既要反对平均主义，反对平均主义，又要又要防止收入差距过防止收入差距过分悬殊；分悬殊；既要既要落实
10、分配政策，落实分配政策，又要又要提倡奉献精提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和会和先富帮后富先富帮后富。2、如何处理如何处理效率与公平的关系效率与公平的关系课堂小结课堂小结 2 坚持收入公平分配的坚持收入公平分配的意义意义4 如何如何实现实现收入分配公平收入分配公平二、正确处理效率与公平的关系二、正确处理效率与公平的关系1、效率与公平的、效率与公平的辩证关系辩证关系2、如何处理如何处理效率与公平的关系效率与公平的关系基尼系数基尼系数 基尼系数基尼系数（洛伦茨系数）（洛伦茨系数）是是2020世纪初意大利经济世纪初意大利经济学家学家基尼基尼
11、提出的，用于衡量社会的提出的，用于衡量社会的贫富差距。联。联合国有关组织规定：合国有关组织规定：若低于若低于0.2 0.2 收入绝对平均；收入绝对平均；0.2-0.3 0.2-0.3 比较平均；比较平均；0.3-0.4 0.3-0.4 相对合理；相对合理；0.40.4-0.5 -0.5 收入差距较大；收入差距较大；0.60.6以上以上 收入差距悬殊。收入差距悬殊。联合国把联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，作为基尼系数的警戒线，告诫各国，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽
12、快采提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过基尼系数已经超过0.4警戒线，达到警戒线，达到0.45以上。以上。1、我国调节社会收入分配的原则是效率、我国调节社会收入分配的原则是效率优先、兼顾公平。其本质含义是优先、兼顾公平。其本质含义是A、要高效率，又要共富要高效率，又要共富B、要调节差距，又要鼓励先进要调节差距，又要鼓励先进C、要合理拉开差距，又要实现共同富裕要合理拉开差距，又要实现共同富裕D、要防止两极分化，又要实现共同富裕要防止两极分化，又要实现共同富裕C练一练：练一练：不定项选择题2、“天下皆贫我独富，我富也贫
13、；天下天下皆贫我独富，我富也贫；天下皆富我亦富，此为真富。皆富我亦富，此为真富。”这种致富观体这种致富观体现：现：A、先富要带动后富，走向共富先富要带动后富，走向共富 B、允许和鼓励先富，但要防止两极分化允许和鼓励先富，但要防止两极分化 C、防止贫富悬殊，实现均等富裕防止贫富悬殊，实现均等富裕 D、只有同时、同等地富裕才是真富只有同时、同等地富裕才是真富AB3、中共十六届三中全会指出，要完善按劳分配、中共十六届三中全会指出，要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度，加大收入为主体、多种分配方式并存分配制度，加大收入分配力度、重视解决部分社会成员之间收入差距分配力度、重视解决部分社会成员之
14、间收入差距过分扩大问题。过分扩大问题。表明社会主义以共同富裕为根本目标表明社会主义以共同富裕为根本目标表明公有制是社会主义经济制度的基础表明公有制是社会主义经济制度的基础就应克服平均主义，实现同步富裕就应克服平均主义，实现同步富裕就应兼顾公平就应兼顾公平 1 1下面对效率不正确理解的是下面对效率不正确理解的是 （）A A效率是指经济活动中投入与产出的比率效率是指经济活动中投入与产出的比率 B B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C C要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平 D D效率表示资源有效利用的程度效率表示资源有效利用的程度2 2关注和帮扶弱势群体
15、，救助城市流浪乞讨人员，关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了体现了 （）A A按劳分配原则按劳分配原则B B效率优先原则效率优先原则 C C兼顾公平原则兼顾公平原则 D D城市美化原则城市美化原则C CC C3下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是（下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是（）加大对西部的投资，加快西部经济发展加大对西部的投资，加快西部经济发展 扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题 加快建立社会保障体系，落实加快建立社会保障体系，落实“三条保障线三条保障线”加快西电东送、西气东输建设，促进东部发展加快西电东送、西气东输建设，
16、促进东部发展A B C D某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利益某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。4由于分配不公，导致企业破产，这说明由于分配不公，导致企业破产，这说明 （）收入分配对效率有重要影响收入分配对效率有重要影响 分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率 分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率 分配对生产有决定作用分配对生产有决定作用A B C DAB（06政治广东卷）政治广东卷）3“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋
17、糕分蛋糕”是经济是经济社会面临的最基本问题之一。既要把社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又做大，又要把要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会影响人们分得不合理，会影响人们把把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须做大的积极性。上述材料要求我们必须A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系 B正确处理积累与正确处理积累与消费的关系消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生正确处理发展生产与保障基本生活的关系产与保障基本生活的关系C5 5、目前我国分配体制内、目前我国分配体制内“平均主义平均主义”和分配不公现象同和
18、分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了时并存，针对这一现象国家采取了“调高调高”“”“扩中扩中”“”“保保低低”战略，目的是（战略，目的是（）A、既、既鼓励先进，又鞭策落后鼓励先进，又鞭策落后 B、消除收入差别，实现共同富裕消除收入差别，实现共同富裕C、坚持公有制为主体多种所有制共同发展坚持公有制为主体多种所有制共同发展D、消除两极分化，实现共同富裕消除两极分化，实现共同富裕D6、确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为 ）A、实现社会公平实现社会公平 B、体现平均分配体现平均分配 C、提高经济效率提高经济效率 D、防止两极分化防止两极分化
19、C下 在社会主义市场经济要体现效率优先，兼顾公平的原则。在社会主义市场经济要体现效率优先，兼顾公平的原则。效率优先，实质是（效率优先，实质是（）A.发展生产力优先发展生产力优先B.以共同富裕为目标以共同富裕为目标C.经济活动中投入和产出的比较，它表示资源有效利用经济活动中投入和产出的比较，它表示资源有效利用D.资源的提高和社会财富的增加资源的提高和社会财富的增加10.兼顾公平，是指（兼顾公平，是指（）A.社会要消除收入差距社会要消除收入差距B.实行平均主义，消灭差别实行平均主义，消灭差别C.社会要将收入差距控制在一定的范围内，使分配结社会要将收入差距控制在一定的范围内，使分配结果使人奋进，社会具有生机和活力果使人奋进，社会具有生机和活力D.社会收入能保证人们基本的生活需要社会收入能保证人们基本的生活需要AC
