1、L/O/G/O第四单元第四单元 参与政治生活参与政治生活第十课第十课 依法行使民主权利依法行使民主权利一一 公民享有民主权利公民享有民主权利1 广泛的政治权利和自由广泛的政治权利和自由政治权权利和自由，是指公民依法参与参与政治生活、管理国国家事务务和社会会事务务、表达达意愿的权权利和自由我国宪国宪法规规定的公民政治权权利主要有以下三个个方面：第一，选举权和被选举第一，选举权和被选举权权 法律资格：中华人民共法律资格：中华人民共和国年满和国年满1818周岁的公民周岁的公民 含义：公民依法享有的含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表和选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代被选举为国家权力机
2、关代表的权利。表的权利。地位：公民参与国家和地位：公民参与国家和社会管理的基础和标志。社会管理的基础和标志。我国宪法规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依法被剥夺政治权利的人除外。”1、具有中国国籍、具有中国国籍2、年满、年满18周岁周岁3、未被依法剥夺政治权利、未被依法剥夺政治权利同时具备同时具备缺一不可缺一不可 汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长村长”
3、。据了解，。据了解，这个当选的村委会主任王某在这个当选的村委会主任王某在20102010年至年至20132013年任村支书期年任村支书期间，非法出卖宅基地间，非法出卖宅基地200200多处，村里多处，村里400400多万元支出多项不多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受清。村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？票？村民张约汉说，选举开始之前，村民张约汉说，选举开始之前，王某和一些代理人就王某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅四
4、处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，村民郭军良说，“王王某送给我一条某送给我一条洛烟洛烟（价值（价值2525元），我家两张选票都投元），我家两张选票都投给了他。给了他。”选举权与被选举权是公民选举权与被选举权是公民最基最基本本的政治权利，行使这个权利是公的政治权利，行使这个权利是公民民参与管理国家和管理社会的参与管理国家和管理社会的基础基础和标志。和标志。第二、民主决策权第二、民主决策权地位：地位：是民主自治的核心 是民主自治的集中体现行使民主决策权的主要方式：行使民主决策权的主要方式：第一：通过社情民意反
5、映制度参与民主决策第二：通过专家咨询制度参与民主决策第三：通过重大事项社会公示制度参与民主决策第四：通过社会听证制度参与民主决策第五：选举成为人大代表、参加政协会议等方式第三、监督权第三、监督权 含义：监督权是指公民有监督一切国家机含义：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。关和工作人员的权利。公民拥有公民拥有批评、建议、申诉、控告、检举批评、建议、申诉、控告、检举等监督权等监督权监督权监督权公民如何行使监督权？公民如何行使监督权？某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某到一伙歹徒拦路
6、抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！我们管不了！”然后扬长而去。然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘抱不平。抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为曝光；为曝光；村民丙：哼，我们一起去把
7、派出所围起来，把值班民村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。2 行使民主权利的主要形式行使民主权利的主要形式民主选举选举、民主决决策、民主管理、民主监监督以保障人民的知情权权、参与权参与权、表达权达权、监监督权权3 行使监督权的主要途径 第一，第一，信访举报制度信访举报制度 第二，第二，人大代表联系群人大代表联系群众制度众制度 第三，第三，舆论监督制度舆论监督制度 第四，第四，其它方式：其它方式：监督监督听证会听证会、民主评议会、民主评议会、网上评议府网上评议府
8、公民可以通过给国过给国家机关写关写信、打电话电话或当当面向有关关人员员反映自己的意见见、提出批评评、建议议。信访举报制度民情民意民情民意上传上传人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民公民人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会下达下达法律、决法律、决定、定、决议决议人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度 “特别信封特别信封”呈白色，上面印有呈白色，上面印有“北京全国人大常委北京全国人大常委会办公厅会办公厅(收收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议专件全国人大代表建议”的印章，并注明的印章，并注明“全国人大全国人大常委会办
9、公厅印制常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。，透露出不同一般的规格和权力。每年每年“两会两会”期间，每位全国人大代表的手中，都期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。照规定，代表信件在三个月内必须回复。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封”“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。感。”浙江某地的一位官员说，浙江某地的一位官员说，“
10、因为担心地方因为担心地方上的问题会被上的问题会被捅上去捅上去。”当地一位知情者说，当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的地方政府的“吃、拿、卡、要吃、拿、卡、要”。但得知这位身。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京直达北京”的的“特别信封特别信封”时，时，不轨行为马上收敛了不轨行为马上收敛了。有利于消除腐败，维护公民利益有利于消除腐败，维护公民利益舆论监督制度监督听证会监督听证会第四，政治自由第四，政治自由 内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、内容：包括言论、出版、结社、
11、集会、游行、示威等。示威等。地位：是人民参与国家政治生活，行使当家地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的重要方式。作主权利的重要方式。中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国集会游行示威法 1 1、非本地人（居住地）不可、非本地人（居住地）不可 2 2、被剥夺政治权利者不可、被剥夺政治权利者不可 3 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、音响、线路等，要向当地公安部门申请批准。音响、线路等，要向当地公安部门申请批准。（以免被非法分子利用扰乱公共秩序）（以免被非法分子利用扰乱公共秩序）4 4、不得携带道具进行、不得携带道具进行 5 5、时间在
12、早上、时间在早上8 8：0000晚上晚上1010：0000之间。之间。互动空间互动空间 连一连连一连 向媒体畅谈对职教的见向媒体畅谈对职教的见解和看法解和看法 将对职教的见解看法出将对职教的见解看法出版成书版成书 集合相关学者组成一个集合相关学者组成一个职教问题的研究团体职教问题的研究团体 召集相关学者召开关于召集相关学者召开关于职教问题的研讨会职教问题的研讨会出版自由言论论自由集会会自由结结社自由 透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。二 人民政府服务人民1 感受服务型政府大灾有大爱-我国政府在汶川地震发生后1.公布灾情，迅速救灾；2.组织人力，抗灾
13、救人；3.保证供给，整顿市场；4.关注灾民，恢复生活。1 感受服务型政府说说我国政府的性质:1.我国政府是国家权力机关的执行机关。2.是人民意旨的执行者和捍卫者。3.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的原则是对人民负责。政府必须秉持公仆精神政府的一切权力都是人民赋予的，一切政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是神，这就是公仆精神公仆精神。政府工作人员除。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。了当好人民的公仆以外，没有任何权力。公仆意识的核心
14、是为人民服务公仆意识的核心是为人民服务。增强公仆意识，。增强公仆意识，关键关键是树立是树立“人民至上人民至上”的信念，的信念，核心核心是正确使用是正确使用人民赋予的权力。人民赋予的权力。“服务型政府服务型政府”的特征的特征 以人为本，不是片面追求经济增长，所谓以人为本，不是片面追求经济增长，所谓GDP至高无上；至高无上；吸引公众广泛参与；吸引公众广泛参与；增强对公众要求的回应增强对公众要求的回应,不是不是”千呼万唤始来千呼万唤始来”；政务公开，信息透明；政务公开，信息透明；办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅式服务式服务2 我国政府的主要职能政治
15、职能：保障人民民主和维护国家的长治久安。经济职能：组织社会主义经济建设。文化职能：组织社会主义文化建设。公共服务职能：提供社会公共服务。我国政府的主要职能保护国家、公民，惩治犯罪保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾分子，协调人民内部矛盾公安局、监察局、公安局、监察局、审计局等审计局等经济调节、市场监管、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务社会管理、公共服务物价局、粮食局等物价局、粮食局等宣传、教育、科学、文化、宣传、教育、科学、文化、卫生、体育卫生、体育体育局、教育局、体育局、教育局、宗教事务局、文化宗教事务局、文化局、广播电视局等局、广播电视局等创建良好的社会环境和自创建良好的社
16、会环境和自然环境、公共环境然环境、公共环境计划生育委员会、计划生育委员会、国土资源局、民政国土资源局、民政局等局等 坚持坚持“和平统一、一国两制和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下的基本方针和新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策。坚决反对发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策。坚决反对“台独台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。
17、“台独台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！一定能够完成祖国统一大业！08.308.3政府工作报告政府工作报告 政府的政治职能（一）政府的政治职能保卫国家的独立与主权保卫国家的独立与主权（一）政府的政治职能 安安倍倍 拜拜 鬼鬼保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯我公安、民警打我公
18、安、民警打击种植毒品、赌击种植毒品、赌博现象博现象政府的政治职能政府的政治职能公安机关公开处公安机关公开处理、打击车匪路理、打击车匪路霸霸经济职能（二）政府的经济职能经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等。夺命假药害死人夺命假药害死人 社会主义荣辱观：社会主义荣辱观：八荣八耻八荣八耻文化职能饮食文化饮食文化工商文化部门查工商文化部门查处淫秽、处淫秽、非法、非法、盗版出版盗版出版物物重金修坟重金修坟千金烧高香千金烧高香网络暴力网络暴力文化职能提问：政府如何履行文化职能呢？一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，
19、在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。（三）政府的文化职能公共服务职能公共服务职能（四）政府的公共服务职能（四）政府的公共服务职能1.加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设2.提高医疗保健水平3.促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系4.控制人口增长，促进优生优育5.保护公共环境，防治污染互动空间互动空间:有事找政府有事找政府四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性关于我国政府职能的划分，具有相对的性 质，其
20、中有些职能存在质，其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，可某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是能是一项也可能是多项多项。履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关（政府部门）国家行政机关（政府部门）“管理和服务管理和服务”3 监督政府权力的行使各抒己见：我们公民有哪些渠道可以监督政各抒己见：我们公民有哪些渠道可以监督政府权力的行使？府权力的行使？如此三讲：如此三讲：白天上班讲正气，白天上班讲正气，中午打牌讲运气，中午打牌讲运气，晚上喝酒讲义气。晚上喝酒讲义气。跑官：跑官：不跑不送降职使用；不跑不送降职使用；光跑不送原地不动；光跑不送原地不动
21、；连跑带送提拔重用连跑带送提拔重用。喝酒基本靠送，喝酒基本靠送，抽烟基本靠供，抽烟基本靠供，工资基本不动，工资基本不动，才能基本不用。才能基本不用。组长下田头，耕牛在前头。组长下田头，耕牛在前头。村长下田头，手上有烟头。村长下田头，手上有烟头。乡长下田头，秘书在后头。乡长下田头，秘书在后头。县长下田头，记者抢镜头。县长下田头，记者抢镜头。在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示?可以造福人民可以造福人民权力用的好权力用的好可能滋生腐败可能滋生腐败权力被滥用权力被滥用权力需要监督权力需要监督权力往往容易导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。权力往往容易导致腐
22、败，绝对权力绝对导致腐败。英国哲学家阿克顿勋爵英国哲学家阿克顿勋爵2、对政府进行制约和监督的意义。、对政府进行制约和监督的意义。阅读阅读P112P112内容，回答下列问题：内容，回答下列问题：1 1、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力；促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力；促进政府决策的民主化，科学化，防止和减少工作失误；促进政府决策的民主化，科学化，防止和减少工作失误；不断改进工作作风，树立良好政府形象，做到权为民所用，不断改进工作作风，树立良好政府形象，做到权为民所用，情为民为系，利为民所谋
23、；情为民为系，利为民所谋；化解社会矛盾，维护国家的长治久安。化解社会矛盾，维护国家的长治久安。信访举报制度信访举报制度；人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度；舆论监督制度舆论监督制度；监督听证会监督听证会；民主评议会；民主评议会；网上评议政府；网上评议政府我国的行政监督体系上上级级政政府府监察部门监察部门 审审计计部部门门法制部门法制部门 行政系统内部行政系统内部的监督的监督行政系统内部行政系统内部的监督的监督行政系统外部行政系统外部的监督的监督行政系统外部行政系统外部的监督的监督国家权力机关国家权力机关人民政协人民政协社会与公民社会与公民司法机关司法机关网络反腐2008网络监督年案例一案
24、例一 南京南京“天价烟天价烟”局长周久耕被免职局长周久耕被免职案例二案例二 湖南衡阳六名湖南衡阳六名“瞌睡干部瞌睡干部”被免职被免职案例三案例三 深圳深圳“猥亵女童猥亵女童”局长林嘉祥被免去党内外职务局长林嘉祥被免去党内外职务案例四案例四 剑阁剑阁节约节约局长曹正直嫌酒贵扇老人耳光被免职局长曹正直嫌酒贵扇老人耳光被免职案例五案例五 一夫二妻一夫二妻区委书记董锋被曝光后半月成阶下囚区委书记董锋被曝光后半月成阶下囚 林嘉祥叫嚣威胁女孩家人林嘉祥叫嚣威胁女孩家人台上报告不断台上报告不断 台下酣睡一片台下酣睡一片灾区干部灾区干部“节约节约喝茅台喝茅台”令人震令人震惊惊【链接】周久耕案全程追踪20082
25、008年年1212月月1010日，接受媒体采访时抛出日，接受媒体采访时抛出“查处低价房查处低价房”言论。言论。1212月月1111日，网友日，网友“小花半里小花半里”发出发出八问江宁房产局周局长八问江宁房产局周局长的帖的帖子，对其言论进行质疑。随后，一篇子，对其言论进行质疑。随后，一篇遍撒英雄帖，追查南京市江遍撒英雄帖，追查南京市江宁区房产局局长周久耕宁区房产局局长周久耕的帖子出现，网友对周的的帖子出现，网友对周的“人肉搜索人肉搜索”由由此展开。此展开。1212月月1414日，网民日，网民“华阁华阁”发表发表赞一下那个要处罚低价售房的局长，赞一下那个要处罚低价售房的局长，看人家抽的烟看人家抽的
26、烟，在配发的照片中，注明，在配发的照片中，注明“这是南京卷烟厂出产的这是南京卷烟厂出产的顶级顶级九五之尊九五之尊烟，一条就要烟，一条就要15001500元！元！”1212月月1515日，在日，在周久耕局长抽名烟、戴名表周久耕局长抽名烟、戴名表的帖子里，署名的帖子里，署名“cheyou007”cheyou007”的网友指认其所戴手表是的网友指认其所戴手表是“江诗丹顿江诗丹顿”，价值约，价值约1010万元。此后，又有人曝出周开凯迪拉克豪华车上班。万元。此后，又有人曝出周开凯迪拉克豪华车上班。1212月月1717日，网民日，网民“伟大的人民伟大的人民”发帖抖出其弟是房地产开发商。周发帖抖出其弟是房地
27、产开发商。周打击打击“降价销售的房产商降价销售的房产商”，与其弟有很大利益关系。，与其弟有很大利益关系。1212月月2323日，又被曝出儿子是建材商，漂亮妻子曾公开谈丈夫的高档日，又被曝出儿子是建材商，漂亮妻子曾公开谈丈夫的高档生活品位。生活品位。1212月月2929日，被免职。日，被免职。20092009年年2 2月月1313日，因涉嫌严重违纪，周被江宁区纪委立案调查。日，因涉嫌严重违纪，周被江宁区纪委立案调查。9 9月月4 4日上午日上午9 9点点3030分，周久耕受贿案在南京中级法院开庭。分，周久耕受贿案在南京中级法院开庭。1010月月1010日下午日下午3 3时，被一审判处时，被一审判处1111年有期徒刑。年有期徒刑。近日，广州番禺的房叔也被曝光有21套房产。一个小小的区级城管局的政委就能在广州市区拥有21套房子，这是什么概念？试问，那么多无处安放青春和梦想，一穷二白蜗居在阴暗窄小的出租屋的人如何是好？凡有权力不能受到制约，必定会存在寻租现象。普普通通的区级政府官员，年收入几何？广州房价均价在15000一平以上。拥有那么多套房子的官员，钱财从何而来？答案，自然一目了然。我从这几位叔叔的蛛丝马迹中深深感觉到权力的可怕，可跨省，可敛巨财。众人不患穷而患不均。当这种不均正是由于权力造成的时候，可想而知百姓对权力的既渴望得到而又十分痛恨。这其实也是对不公平趋利避害的一种自然选择。
