1、解放思想改革创新新时代开创广东新局面改革开放四十年广东经济建设取得的改革开放四十年广东经济建设取得的成就与经验成就与经验解放思想改革创新 新时代开创广东新局面目录CONTENTSCONTENTS如何理解四个走在全国前列的深刻内涵1如何透过主要经济指标观察宏观经济形势的变化23改革开放四十年广东经济发展情况广东经济社会发展的经验启示4破解广东发展难题的措施与对策5u如何理解四个走在如何理解四个走在全国前列的深刻内涵全国前列的深刻内涵解放思想改革创新 新时代开创广东新局面如何理解四个走在全国前列的深刻内涵在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会
2、治理格局上走在全国前列。四个走在全国前列三个定位两个率先l努力成为发展中国特色社会主义的排头兵l深化改革开放的先行地l探索科学发展的试验区l率先全面建成小康社会l率先基本实现社会主义现代化四个坚持三个支撑两个走在前列l坚持党的领导l坚持中国特色社会主义l坚持新发展理念l坚持改革开放l在全面建成小康社会走在前列l在建设社会主义现代化新征程上走在前列l为全国推进供给侧结构性改革l实施创新驱动发展战略l构建开放型经济新体制提供支撑四个走在全国前列l在构建推动经济高质量发展体制机制走在全国前列l在建设现代化经济体系走在全国前列l在形成全面开放新格局走在全国前列l在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国
3、前列经济总量连上新台阶 综合实力实现新跨越中国特色社会主义进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。而要跨越这个关口，就必须把推动经济高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，构建推动经济高质量发展的体制机制。推动经济高质量发展是广东必须跨越的关口 推动经济高质量发展是广东作为经济第一大省的应担之责当前，在高质量发展这个时代主题下，全国各地百舸争流、各展所长。但是每个地方都有自己的发展特点和禀赋条件，在这场新的征程中也都承担着不同的责任和使命。40年的改革开
4、放，广东敢为天下先，创造了举世瞩目的发展奇迹，在中国发展史上写下了一个又一个的“第一”。广东有走在前列的底气l党的十八大以来的五年，广东经济社会发展走过极不平凡的历程l全省地区生产总值连续29年居全国首位；l区域创新综合能力排名全国第一；l国家级高新技术企业全国第一；l全省企业和个体工商户总量超过1000万户，全国第一；l广东自贸试验区建设，已形成385项改革创新经验。推动经济高质量发展是广东必须跨越的关口广东推动经济高质量发展的必要性率先发展起来的广东，也率先遇到高质量发展的考验。如，等。广东向来具有强烈的问题意识，也正是在不断破解难题中成为排头兵的。2017年11月，广东省委十二届二次全会
5、提出，开展“大学习、深调研、真落实”活动，在坚定信心的同时增强忧患意识，认真采取措施补齐短板弱项，释放发展潜力，将短板转变为新的发展优势。推动经济高质量发展是广东必须跨越的关口从广东发展的历史传统、基础条件和未来需求看，率先推动高质量发展，是广东应该干、能够干，也必须干好的事情。广东追求的“走在前列”而是在新发展理念的指引下，围绕建设现代化经济体系，用改革的办法解决好实践探索中的问题，用创新的理念、思路、方法推动发展质量的全面突破，努力创造更多高质量发展成果，形成广东新的特色和优势。不是简单的速度领先、指标超前推动经济高质量发展是广东必须跨越的关口广东要在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全
6、国前列习近平总书记指出构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。l必须全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能；l推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能；l以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力，提高绿色发展水平。推动经济高质量发展是广东必须跨越的关口事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动事关我们能否顺利实现两个一百年奋斗目标建设现代化经济体系，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署。习近平总书记在
7、重要讲话中用“两个事关”高度概括了建设现代化经济体系的重要性。国家强，经济体系必须强。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。构建现代化经济体系是跨越关口的迫切要求新时代，构建广东现代化经济体系内在要求体量大、筋骨弱，“缺芯少核”“卡脖子”现象不同程度存在。广东拥有自主核心技术的制造业企业不足10%，电子信息产业中80%的专利技术来源于国外，汽车支柱产业生产的零部件占整车成本不到三成先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业发展不足，发展水平低，尚未成为优势支柱产业我省产业仍然处于价值链的中低端，从全球产业链上看，我省处于低端制造领
8、域，远远落后于美国、英国、以色列等国家。新旧动能转换在加快但接续不力的矛盾也较为突出。做好现代化经济体系建设这篇大文章，必须大力发展实体经济。作为改革开放的先行地，广东一直以制造业立省，实体经济发展走在全国前列。在看到优势的同时，也必须正视广东制造业仍存在大而不强的问题：近年来，广东从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，狠抓“三去一降一补”，大力推进供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展，为全国供给侧结构性改革提供了坚实支撑。但与一些发达国家和地区相比、与中央对广东的要求相比，我们还需要付出更大努力。构建现代化经济体系是跨越关口的迫切要求新发展，构建现代化经济体系走在前列广东该怎么
9、做要按照习近平总书记重要讲话要求，更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。必须以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。广东必须加快建设科技创新强省，要瞄准世界科技前沿，着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶尖科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。构建现代化经济体系是跨越关口的迫切要求对外开放是我国的基本国策，是国家繁荣发展的必由之路。中国特色社会主义新时代开启了中国进一步走向世
10、界、发展更高层次开放型经济的新征程。“要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放”，习近平总书记对新时代推动形成全面开放新格局提出了明确要求。广东有对外开放的传统优势，并且沉淀下“杀出一条血路”的勇气和精神。高水平开放始终是广东发展的最大优势，改革开放初期，以“三来一补”为代表的传统贸易模式一度助推广东经济腾飞，成就广东外经贸大省和“世界工厂”的地位。过去几年，广东在着力构建对外开放新格局方面取得了一定成绩。以东南亚、南亚和南太为重点方向，积极参与“一带一路”建设，瞄准欧美发达国家引资引智引技，深化粤港澳合作，从而使开放型经济迈上了新台阶。对外开放是广东现代化建设的法宝广东对外
11、开放存在的问题面对深刻变化的国内外大背景，广东开放型经济的整体质量和水面对深刻变化的国内外大背景，广东开放型经济的整体质量和水平还不高平还不高,参与全球价值创造的话语权不足。贸易产业主要处于参与全球价值创造的话语权不足。贸易产业主要处于全球价值链中低端全球价值链中低端,产品附加值不高。对外开放内外布局有待进产品附加值不高。对外开放内外布局有待进一步优化，外商投资结构来源结构相对单一一步优化，外商投资结构来源结构相对单一,贸易投资对单一市贸易投资对单一市场依存度过高，深度融合国际国内市场的能力不强。场依存度过高，深度融合国际国内市场的能力不强。实际利用区域不平衡，全省实际利用区域不平衡，全省90
12、%90%以上的吸收外资、对外投资和对外贸易以上的吸收外资、对外投资和对外贸易高度集中在珠三角地区，粤东西北地区缺乏对外合作的渠道。高度集中在珠三角地区，粤东西北地区缺乏对外合作的渠道。对外开放是广东现代化建设的法宝广东要在形成全面开放新格局走在全国前列实行对外开放，既是资源和要素引进来、走出去的过程，更是体制机制变革与创新的过程。构建更高水平的开放型经济新体制，首先要在谋篇布局上下功夫，优化对内对外开放布局，着力构建全方位、多层次的对外开放新格局。构建更高水平的开放型经济新体制，核心是着眼于“质”的提升，巩固和拓展传统优势，加快培育竞争新优势，促进更高水平、更深层次的对外开放。对外开放是广东现
13、代化建设的法宝良好的社会治理是保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活的前提和保障。党的十九大报告提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”，既是对十八大以来我国社会治理经验的科学总结，也为新时代社会治理改革创新指明了方向和路径。“要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”习近平总书记的重要讲话，为打造共建共治共享的社会治理格局明确了具体目标。良好的社会治理是打造共建共享的具体目标广东社会结构复杂多元,社会治理难度加大。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东省委、省政府以保障和改善民生为重点
14、，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安广东建设，维护国家政治安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。广东是外来人口聚集的大省，全省流动人口超过4000万，是基层工作服务的重点群体。良好的社会治理是打造共建共享的具体目标广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列必须创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。两个必须l必须坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治，让人民群众在每一
15、个司法案件中感受到公平正义，使尊法学法守法用法成为广大人民群众的共同追求，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。良好的社会治理是打造共建共享的具体目标如何透过主要经济指标观察如何透过主要经济指标观察宏观经济形势的变化宏观经济形势的变化解放思想改革创新 新时代开创广东新局面一、观察国内生产总值（一、观察国内生产总值（GDP）的变化）的变化 1.总量总量 2.速度速度 3.三次产业结构三次产业结构 4.国家、集体、个人之间的分配关系国家、集体、个人之间的分配关系 5.投资、消费、出口投资、消费、出口“三驾马车三驾马车”二、看财政收入增长多少二、看财政收入增长多少 三、看规模以上工业增加值三、看
16、规模以上工业增加值 增长速度和效益增长速度和效益 1.全省全省4.2万家企业联网直报万家企业联网直报 2.工业成本费用调查决定增加值率工业成本费用调查决定增加值率 3.规模以上工业企业利润增长情况规模以上工业企业利润增长情况 四、看经济发展先行指标四、看经济发展先行指标 PMI（采购经理指数）（采购经理指数）生产指数生产指数 新订单指数新订单指数 从业人员指数从业人员指数 原材料库存指数原材料库存指数 供应商配送时间指数供应商配送时间指数五、分析实体经济是否增长平稳健康五、分析实体经济是否增长平稳健康 1.工业用电量工业用电量 2.银行贷款银行贷款 3.货物运输量货物运输量 4.工业增值税工业
17、增值税 5.利润利润 6.出口产品产值出口产品产值 六、看价格指数六、看价格指数 1.CPI(居民消费价格指数居民消费价格指数)2.PPI(工业生产者出厂价格指数工业生产者出厂价格指数)3.IPI（工业生产者购进价格指数）（工业生产者购进价格指数）全国与广东地区差距比较全国与广东地区差距比较 2017201720082008全国比较全国（亿元）全国（亿元）827122 827122 314045 314045 各省合计（亿元）各省合计（亿元）855480 855480 333314 333314 总量差（亿元）总量差（亿元）28358 28358 19269 19269 相对差（相对差（%）3
18、.43 3.43 6.14 6.14 广东比较广东（亿元）广东（亿元）89879 89879 37142 37142 各市合计（亿元）各市合计（亿元）95155 95155 37911 37911 总量差（亿元）总量差（亿元）5276 5276 769 769 相对差（相对差（%）5.87 5.87 2.07 2.07 注：2008年全国及各省合计R&D未纳入GDP核算。造成造成地区差距地区差距主要是因为主要是因为分级核算分级核算 国家统计局核算全国国家统计局核算全国GDP 各省各省(自治区、直辖市自治区、直辖市)统计局核算本地区生产总值统计局核算本地区生产总值 各市统计局核算本市的生产总值各
19、市统计局核算本市的生产总值资料来源不同资料来源不同省根据省专业资料、部门资料、抽样、重点调查资料计算省GDP，部份专业指标由国家认定使用，市一级根据各市专业资料、部门资料、抽样、重点调查资料计算各市的GDP，部份专业指标由省认定使用。在季度、常规年度还不能全部收集企事业单位的财务状况资料，对GDP核算还存在简接推算部分，由于存在部分行业从个体科学推算总体过程及各市个体代表性等问题，产生了国家与省、省与市生产总值总量的差异地区之间存在重复统计地区之间存在重复统计跨地区经营的企业越来越多，但是由于种种原因，在异地开办的子公司所在地区统计了它的生产经营活动的同时，公司总部所在地区一般并不愿意或难于剔
20、除该子公司的生产经营活动，造成重复统计，尽管统计制度作了严格的规定，不允许有重复计算，但在实际操作中没有完全执行到位价格因素影响价格因素影响对地市一级价格因素也有一定影响，市使用省在对地市一级价格因素也有一定影响，市使用省在各市分配反映全省情况的样本，如果不能全面反各市分配反映全省情况的样本，如果不能全面反映地方情况也会产生推算结果与实际产生差距，映地方情况也会产生推算结果与实际产生差距，造成省和各市总量数据之间的差异造成省和各市总量数据之间的差异服务业统计不完善服务业统计不完善服务业已成为国民经济的第一大产业，但服务业统计制度还在完善之中，各地区服务业统计水平参差不齐，有虚报或瞒报、漏报的空
21、间。在常规年度及季度，简接推算成分较多，部分采用相关指标速度法推算，基数的省市差距，必然产生当年总量差距多年累积的结果；同时，多年累积的结果；同时，个别地方存在虚报个别地方存在虚报广东省与各市合计差异扩大是近十年累积结果（二经普后）。同时，个别地方确实也存在虚报的情况“三驾马车三驾马车”统计指统计指标标支出法核算生产总值构成指标支出法核算生产总值构成指标社会消费品零售总额最终消费（包括政府消费、居民消费）全社会固定资产投资资本形成总额（包括固定资本形成总额、存货变动）海关出口或净出口货物和服务净出口（包括跨省净流出）消消费费投投资资出出口口社会消费品零售总额社会消费品零售总额最终消费最终消费包
22、括城乡居民建房用的建筑材料包括教育、医疗、住房、文化、艺术、娱乐等服务包括居民自产自用产品社会消费品零售总额无法反映服务性消费社会消费品零售总额无法反映服务性消费对最终消费的增长对最终消费的增长全社会固定资产投资全社会固定资产投资资本形成总额资本形成总额包括土地购置费，旧设备和旧建筑物购置费包括城镇和农村非农户500万元以下项目的固定资产投资包括房地产开发商的房屋销售收入和房屋建造投资成本之间的差额包括矿藏勘探、计算机软件等无形生产资产方面的支出海关出口或净出口海关出口或净出口货物和服务净出口（净流货物和服务净出口（净流出）出）包括货物贸易差额既包括货物贸易差额，也包括服务贸易差额货物进口是按
23、到岸价格计算的货物和服务净出口中的货物进口是按离岸价格计算的地区净流出还包括对省外货物和服务净流出，地区净流出还包括对省外货物和服务净流出，而海关统计仅含对国外的进出口货物数据而海关统计仅含对国外的进出口货物数据改革开放四十年广东经济发展情况改革开放四十年广东经济发展情况解放思想改革创新 新时代开创广东新局面经济综合实力不断增强经济综合实力不断增强 1979-2017年，按可比价格计算，广东地年，按可比价格计算，广东地 区生产总值年均增长区生产总值年均增长12.6%，比同期全国，比同期全国 平均增速快平均增速快3.1个百分点，比世界平均增速个百分点，比世界平均增速 快快9.7个百分点。个百分点
24、。40年间，有年间，有28年的增速达到两位数，年的增速达到两位数，其中，其中，1990-2008年连续年连续19年增速达年增速达到两位数。到两位数。广东经济持续快速增长40年来粤经济年来粤经济年均增长速度年均增长速度为为12.6%世界走一步世界走一步 中国走三步中国走三步 广东跨四步广东跨四步 广东经济持续快速增长1978-2017年广东、全国、世界地区生产总值增速变化年广东、全国、世界地区生产总值增速变化-5051015202519791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199
25、9200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017%广东全国世界广东经济持续快速增长常住人口常住人口11169万人万人全国第一全国第一 GDP8.99万亿万亿全国第一全国第一一般公共预算收入一般公共预算收入1.13万亿万亿全国第一全国第一高新技术企业高新技术企业3.3万家万家全国第一全国第一以占全国以占全国1.9%的土地面积的土地面积拥有全国拥有全国8.0%的人口的人口产出全国产出全国10.5%的经济总量的经济总量经济综合实力实现跨越赶超赶超台湾台湾 赶超赶超香港香港 超越超越新加坡新加坡 经济总量
26、经济总量GDP在在“亚洲四小龙亚洲四小龙”中四超三中四超三新加坡：新加坡：822.0亿美元亿美元广东：广东：1998年年2003年年2007年年香港：香港：1585.0亿美元亿美元广东：广东：台湾：台湾：3847.0亿美元亿美元广东：广东：1033.38亿美元亿美元1928.14亿美元亿美元4215.39亿美元亿美元经济综合实力实现跨越1978-2017年主要年份广东地区生产总值年主要年份广东地区生产总值185.85亿1千亿 3千亿 5千亿1万亿 2万亿3万亿 4万亿 5万亿 6万亿 7万亿 8万亿 8.99万亿 0100002000030000400005000060000700008000
27、0900001000001978198819931995200020052007201020112013201520162017元元20012017年广东经济总量连跨年广东经济总量连跨七个万亿元七个万亿元 1978-2017年主要年份按美元计价广东人均地区生产总值年主要年份按美元计价广东人均地区生产总值2014年广东人均地区生产总值跨越年广东人均地区生产总值跨越一万美元，一万美元，按世界银行标准，迈入中高等收入地区水平，按世界银行标准，迈入中高等收入地区水平，接近高收入地区水平（接近高收入地区水平（2016年标准为年标准为12235美元）美元）2155171102216630314414547
28、066897977870996481049811019120090200040006000800010000120001400019781988199620032005200720082010201120122013201420152017美元美元-20.0-10.00.010.020.030.040.050.060.00200040006000800010000120001978198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006
29、20072008200920102011201220132014201520162017亿元亿元1978-2017年广东地方一般公共预算收入及增速财政实力显著增强金融机构本外币金融机构本外币广东加大对实体经济广东加大对实体经济金融的支持力度，增强金融的支持力度，增强对重点领域和薄弱环节对重点领域和薄弱环节的金融服务。的金融服务。金融机构存款规模连金融机构存款规模连续续29年位居年位居全国首位全国首位。贷款规模连续贷款规模连续33年位年位居居全国首位全国首位。1978年年2017年年19.45万亿元万亿元5.10倍倍 存存款款余额余额 3.81万亿万亿12.60万亿元万亿元5.40倍倍 贷贷款款
30、余额余额 2.33万亿万亿金融实力显著增强 1989年开始，广东GDP总量首次超越江苏，此后在全国一直保持首位。2008年时，广东GDP领先江苏0.58万亿元。但随着国内、外经济环境的不断变化，供需结构、市场竞争和自身机制等因素的影响，两省转型升级加快，江苏后发动力较强，经济实力逐步缩小。其后7年，差距逐年缩小。2012年，广东GDP为57993.5亿元，江苏为54888.8亿元，相当于广东的94.7%。到2015年，双方差距缩小到只有0.27万亿，看上去江苏已十分接近广东。2012年左右开始，江苏恐将超过广东成为全国经济第一大省的舆论一度甚嚣尘上。江苏日渐逼近广东l2016年是拐点，从这一年
31、开始，双方的GDP总量差距重新拉大。2016年双方差距回到0.34万亿，而到2017年，这一差距进一步拉大。2017年，广东实现地区生产总值89879.23亿元，比江苏多3978.29亿元，总量优势比上年扩大511.66亿元。广东与江苏经济总量比较60143292312471562778831109413311553218825822896340238613959484657595815503546114136310527432751273834673978-10000100020003000400050006000700019781979198019811982198319841985198
32、61987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017亿元亿元1978-2017年广东与江苏经济总量差距变化年广东与江苏经济总量差距变化 (2011年以前为不含研发投入地区生产总值比较年以前为不含研发投入地区生产总值比较）广东与江苏经济总量比较2007年以来，广东人均年以来，广东人均GDP水平持续低于江苏，且差距呈逐年扩大态势。水平持续低于江苏，且差距呈逐年扩大态势。“十十二五二五”期间，江苏和广东分
33、别于期间，江苏和广东分别于2012年和年和2014年迈上年迈上“万美元万美元”台阶，按照世台阶，按照世界银行划分标准，两省均已达到中高等收入、接近高收入地区水平。目前，江苏界银行划分标准，两省均已达到中高等收入、接近高收入地区水平。目前，江苏人均人均GDP是广东的是广东的1.32倍。倍。江苏人均GDP高于广东00.20.40.60.811.21.40200004000060000800001000001200001979198219851988199119941997200020032006200920122015元元江苏广东江苏/广东1979-2017年广东、江苏人均地区生产总值变化年广东、
34、江苏人均地区生产总值变化1978-2017年广东、江苏地区生产总值增速年广东、江苏地区生产总值增速-41611162126197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017%广东江苏改革开放以来，粤苏两省经济增长均经历一个从波动较大到逐步稳定的发展过程，改革开放以来，粤苏两省经济增长均经历一个从波动较大到逐步稳定的发展过程，GDP增长曲
35、线较接近。增长曲线较接近。2011-2016，粤苏两省经济增长均由高速向中高速换挡，广东，粤苏两省经济增长均由高速向中高速换挡，广东GDP分别分别增长增长10.2%、8.3%、8.5%、7.8%、8.0%和和7.5%，年均增长，年均增长8.4%；江苏；江苏GDP分别增长分别增长11.0%、10.1%、9.6%、8.7%、8.5%、7.8%，年均增长，年均增长9.3%，比广东高，比广东高0.9个百分点。个百分点。2017年，广东经济增速反超江苏，广东同比增长年，广东经济增速反超江苏，广东同比增长7.5%，江苏同比增长，江苏同比增长7.2%，广东比江苏，广东比江苏高高0.3个百分点，扭转自个百分点
36、，扭转自2008年以来地区生产总值增速持续低于江苏的状况年以来地区生产总值增速持续低于江苏的状况。广东与江苏地区生产总值增速变化经济结构变动情况经济结构变动情况解放思想改革创新 新时代开创广东新局面经济结构出现重大变革工 业主要依靠工业带动服务业共同带动服务业占GDP52.8%，比第二产业高9.8个百分点消费主要依靠投资拉动投资一起拉动2017年消费对经济贡献率49.3%，比资本形成高0.8个百分点改革开放四十年来，广东的三次产业结构从工业为主导转为服务业改革开放四十年来，广东的三次产业结构从工业为主导转为服务业为主导，为主导，40年间三次产业结构比重排序发生两次重大变化，三次产年间三次产业结
37、构比重排序发生两次重大变化，三次产业结构从业结构从“二一三二一三”演化为演化为“二三一二三一”，再演化为，再演化为“三二一三二一”。0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 197819801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017%第一产业第二产业第三产业三次产业结构变化趋势1978-2017年广东三次产业变化趋势年
38、广东三次产业变化趋势2017年三次产业比重年三次产业比重 52.8%43.0%三产4.2%二产一产1978年三次产业比重为年三次产业比重为29.8：46.6：23.61985年三次产业比重为年三次产业比重为29.8：39.8：30.4三次产业结构变化趋势广东和江苏的服务业在国民经济中的地位均不断上升。广东和江苏的服务业在国民经济中的地位均不断上升。“十二五十二五”以来，粤苏两省第三产业比重呈不断缩小态势，以来，粤苏两省第三产业比重呈不断缩小态势，2010年，广东第三年，广东第三产业比重比江苏高产业比重比江苏高4.0个百分点，到个百分点，到2017年则只高年则只高2.5个百分点。个百分点。广东产
39、业结构优于江苏4.2%43.0%52.8%第一产业第二产业第三产业广东广东4.7%45.0%50.3%第一产业第二产业第三产业一产一产农业基础牢固19782017年间年间 年均增长年均增长5.1%3792.40亿元 55.31亿元农、林、牧、渔及其服务业产值占第一产业比重从农、林、牧、渔及其服务业产值占第一产业比重从1978年的年的69.3%、5.8%、18.6%、6.3和和0%转变为转变为2017年的年的52.0%、5.4%、18.2%、20.7%、3.7%农业结构发生深刻变革二产二产 核心竞争力增强 19782017年间年间 年均增长年均增长14.6%38598.55亿元亿元86.62亿元
40、亿元工业向中高端水平发展 2017年广东规模以上工业增加值年广东规模以上工业增加值33071.99亿元亿元工业对经济增长的贡献率从工业对经济增长的贡献率从1979年的年的24.2%提高到提高到1993年的最高值年的最高值66.8%，此后波动性回落到此后波动性回落到2017年的年的38.7%。主导行业由纺织服装、食品饮料、建筑材料等传统主导行业由纺织服装、食品饮料、建筑材料等传统行业向电子信息、电器、汽车等支柱行业转变。行业向电子信息、电器、汽车等支柱行业转变。2017年，广东三大支柱产业占工业增加值年，广东三大支柱产业占工业增加值38.6%，三大传统产业占三大传统产业占15.5%。重工业占工业
41、的比重由重工业占工业的比重由1978年的年的47.4%上升为上升为2017年的年的64.7%。工业向中高端水平发展45.146.747.148.247.748.147.947.647.948.753.220.519.620.721.221.924.125.125.125.627.128.801020304050607020072008200920102011201220132014201520162017%先进制造业增加值占规上工业比重高技术制造业增加值占规上工业比重2007-2017年广东先进制造业和高技术制造业占规上工业比重年广东先进制造业和高技术制造业占规上工业比重工业向中高端水平发展三
42、产三产 各行业蓬勃发展 19782017年间年间 年均增长年均增长13.4%47488.28亿元亿元43.92亿元亿元服务业成为经济增长第一拉动力2017年现代服务业实现增加值29709.97亿元，占服务业增加值的62.6%现代现代物流业物流业商务商务服务业服务业软件业软件业金融金融保险保险服务业服务业2013-2017年广东现代服务业增加值年均增长9.7%现代服务业水平不断提升改革开放以来，广东国际贸易突飞猛进。改革开放以来，广东国际贸易突飞猛进。但由于但由于“前店后产前店后产”、“两头在外两头在外”的加工贸易所占比的加工贸易所占比重较大，使得外部风险相应增加。重较大，使得外部风险相应增加。
43、2008年国际金融危机来袭，这种需求结构的弊端显露年国际金融危机来袭，这种需求结构的弊端显露无遗，广东经济受到深度冲击。无遗，广东经济受到深度冲击。2009年净流出对经济增长的贡献率降为负年净流出对经济增长的贡献率降为负45.2%。内外需求结构趋于协调-60.0-40.0-20.00.020.040.060.080.0100.0120.0140.019791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092
44、010201120122013201420152016最终消费支出资本形成总额货物和服务净流出内外需求结构趋于协调1979-2017年广东最终消费、资本形成、净流出对经济增长贡献率年广东最终消费、资本形成、净流出对经济增长贡献率 近年来，全省将扩大近年来，全省将扩大内需提高到战略的高度内需提高到战略的高度，内需对经济增长的拉，内需对经济增长的拉动作用显著增强，原来动作用显著增强，原来的内外需结构失衡的格的内外需结构失衡的格局明显改善。局明显改善。外需贡献率由外需贡献率由1979年的年的18.2%降为降为2017年的年的2.2%。2017年，内年，内需对经济增需对经济增长的贡献率长的贡献率由由1
45、978年的年的81.8%提高到提高到97.8%内外需求结构趋于协调外贸方式加快转变外贸方式加快转变 1987年年1701.06亿美元亿美元 2017年年10064.85亿美元亿美元 广东不断加快转变对外经济发广东不断加快转变对外经济发展方式，加快外经贸战略转型，展方式，加快外经贸战略转型，积极促进对外贸易均衡发展。积极促进对外贸易均衡发展。外贸进出口总额连续外贸进出口总额连续30年居年居全全国第一国第一。对外开放水平不断提升1987-2017年进出口总额及增长速度年进出口总额及增长速度1701.064280.027848.969133.3421.219828.416.4-20-10010203
46、04050600200040006000800010000120001987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017亿美元亿美元对外开放水平不断提升1990年一般贸易进出年一般贸易进出口口94.04亿美元，占出亿美元，占出口总额的口总额的22.5%2017年一般贸易进出口年一般贸易进出口3.14万亿元，占进出口总万亿元，占进出口总额的额的46.1%，比，比2001年增年增加个加个23.1百分点。百
47、分点。1990年年加工贸易加工贸易进出口进出口289.94亿美元亿美元，占进出，占进出口总额口总额的的69.2%2017年加工贸易进出口年加工贸易进出口2.53万亿元，占出口总万亿元，占出口总额的额的37.1%，比，比2000年年下降下降32.1个百分点。个百分点。对外开放水平不断提升粤港澳大湾粤港澳大湾区上升为国区上升为国家发展战略家发展战略跨境基建加快推进跨境基建加快推进，港珠澳大桥全线通，港珠澳大桥全线通车，口岸及通关便利车，口岸及通关便利化建设进展顺利化建设进展顺利粤港、粤澳合作框粤港、粤澳合作框架协议签署实施架协议签署实施 对外开放水平不断提升民营民营经济经济 国有国有经济经济 比重
48、下降，但对整体经济的比重下降，但对整体经济的控制力和影响力进一步增强。控制力和影响力进一步增强。2017年民营经济实现增年民营经济实现增 加值加值48339.14亿元亿元实现税收收入、工业总产实现税收收入、工业总产值、固定资产投资、进出值、固定资产投资、进出口总额占全省的口总额占全省的30.9%、9.2%、61.8%和和46.1%经济类型趋向多样经济类型趋向多样 2017年，国有及国有控股规上年，国有及国有控股规上工业企业工业企业1121家，占全部规上家，占全部规上工业的工业的2.6%，但年末资产总计，但年末资产总计、主营业务收入和利税总额分别、主营业务收入和利税总额分别占占21.7%、13.
49、4%和和21.2%经济类型趋向多样民营民营经济经济 国有国有经济经济 在电力热力的生产和供应在电力热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料业、石油加工炼焦及核燃料加工业、水生产和供应业等加工业、水生产和供应业等基础性和支柱性产业，国有基础性和支柱性产业，国有及国有控股企业增加值所占及国有控股企业增加值所占比重分别为比重分别为90.4%、78.1%和和54.6%。吸纳的就业人口比吸纳的就业人口比例从例从2003年的年的28.4%发展到发展到2017年的年的53.6%。经济类型趋向多样 2008-2017年广东民营经济增加值占年广东民营经济增加值占GDP比重比重 17,74119,31522,86
50、527,33429,96233,13036,11538,85543,33748,33947.8 48.4 49.1 50.7 51.7 52.2 52.4 52.5 53.6 53.8 404244464850525456050001000015000200002500030000350004000045000500002008200920102011201220132014201520162017亿元亿元民营增加值比重经济类型趋向多样省委省政府省委省政府分类指导分类指导 粤东、粤西沿粤东、粤西沿海经济带海经济带珠三角核心珠三角核心区优化发展区优化发展 粤北山区生态粤北山区生态发展区发展区城乡
