1、n綠色產業與綠色產品不同綠色產業與綠色產品不同n一般在生產過程中使用綠色生產機制一般在生產過程中使用綠色生產機制(cleaner(cleaner production)production)，使得污染減少的產業可稱為，使得污染減少的產業可稱為綠色綠色產業產業；或不論任何產業，只要符合環境管理的要；或不論任何產業，只要符合環境管理的要求，都可稱之為求，都可稱之為綠色產業綠色產業；n綠色產品通常指具綠色產品通常指具可回收可回收、低污染低污染、省資源省資源等特性的產品等特性的產品n綠色產業不一定生產綠色產品；某項產品為綠色綠色產業不一定生產綠色產品；某項產品為綠色產品的產業也不一定算是綠色產業，現今
2、並無一產品的產業也不一定算是綠色產業，現今並無一客觀標準可判別何者屬於綠色產業客觀標準可判別何者屬於綠色產業n凡其凡其商品或服務以改善環境品質為目的的產業，商品或服務以改善環境品質為目的的產業，可稱為可稱為環保產業環保產業，其成員為環境工程顧問公司、，其成員為環境工程顧問公司、環境設備製造業、環境分析服務業等環境設備製造業、環境分析服務業等n環保產業的商機包涵六大產業：清潔生產技術環保產業的商機包涵六大產業：清潔生產技術相關連的產業、回收再生資源以創造生態化的產相關連的產業、回收再生資源以創造生態化的產業、應用再生資源以轉換成再生產品的產業、開業、應用再生資源以轉換成再生產品的產業、開創具新興
3、策略性之環保技術產業、再生能源產品創具新興策略性之環保技術產業、再生能源產品與系統製造產業、關鍵性環境保護相關產業與系統製造產業、關鍵性環境保護相關產業n綠色產業是針對製造業綠色產業是針對製造業這個範圍而言，因此綠色這個範圍而言，因此綠色產業與環保產業的定義不同產業與環保產業的定義不同n政府在推動綠色產業方面，實際的執行政府在推動綠色產業方面，實際的執行單位為工業局單位為工業局n以往政府的作法是：環保署訂定相關的環境以往政府的作法是：環保署訂定相關的環境標準、規章，要求業者遵守；而工業局則負標準、規章，要求業者遵守；而工業局則負責輔導廠商達到這些要求標準責輔導廠商達到這些要求標準n現在環保署方
4、面也有參與輔導廠商的工作，現在環保署方面也有參與輔導廠商的工作，因而與工業局的角色有些混淆；至於因而與工業局的角色有些混淆；至於環保標環保標章章則是環保署在鼓勵推動則是環保署在鼓勵推動n我國的環保標章、我國的環保標章、ISO14000ISO14000、減稅等方案、減稅等方案屬屬voluntary programvoluntary programn在減稅方面的成效還不錯，通過在減稅方面的成效還不錯，通過ISO14000ISO14000認證的廠商也有認證的廠商也有600600多家，可排名全球前五多家，可排名全球前五名名n我國是國際上環保標章與我國是國際上環保標章與ISO14000ISO14000的
5、發起的發起國之一國之一n商品通常需具有製造過程或使用時商品通常需具有製造過程或使用時省能源省能源、廢棄時廢棄時低污染低污染、可回收可回收資源再生等特性資源再生等特性n行政院環保署為了推動綠色消費觀念，於行政院環保署為了推動綠色消費觀念，於19921992年年8 8月公告環保標章之相關實施及申請月公告環保標章之相關實施及申請辦法，並公佈第一批開放申請之產品項目辦法，並公佈第一批開放申請之產品項目n國際上三十多個推動環保標章的國家中，僅一、國際上三十多個推動環保標章的國家中，僅一、二個是由政府推動，像新加坡，其他皆由民間二個是由政府推動，像新加坡，其他皆由民間推動推動n我國環保標章屬於政府，由環發
6、會來推動、執我國環保標章屬於政府，由環發會來推動、執行，政府補助一些費用行，政府補助一些費用n日本、美國、加拿大等國為日本、美國、加拿大等國為self-sufficientself-sufficient，即廠商欲取得環保標章，須向發行單位支付年即廠商欲取得環保標章，須向發行單位支付年費，環發會就能授予環保標章，而由廠商支付費，環發會就能授予環保標章，而由廠商支付費用費用n利用簡單但精確的各種說明、符號或圖形將某種產利用簡單但精確的各種說明、符號或圖形將某種產品（含服務）的環保特性充分表達出來，並訴諸於品（含服務）的環保特性充分表達出來，並訴諸於消費大眾，便是最好的教育方式之一，這些說明、消費大
7、眾，便是最好的教育方式之一，這些說明、符號或圖形便是環境標誌與宣告符號或圖形便是環境標誌與宣告n環境標誌與宣告是廣告行為，藉由爭取消費者環境標誌與宣告是廣告行為，藉由爭取消費者之認同，採購較環保的產品而達到環保之目的之認同，採購較環保的產品而達到環保之目的n環境標誌與宣告之種類與定義依據國際標準組環境標誌與宣告之種類與定義依據國際標準組織（織（ISOISO）已公告之）已公告之ISO 14020ISO 14020系列標準之定義，計系列標準之定義，計有三類環境標誌與宣告即有三類環境標誌與宣告即n第一類第一類環保標章環保標章，第二類廠商自行宣告的，第二類廠商自行宣告的環境訴求環境訴求，及，及第三類第
8、三類環境宣告環境宣告 n在市場上還有一些僅針對在市場上還有一些僅針對單一產品或行單一產品或行業業（如造紙業、漁業）、（如造紙業、漁業）、單一環保特性單一環保特性（如能源之星、省水標章、有機農業等）（如能源之星、省水標章、有機農業等）或或取自永續自然資源之原料取自永續自然資源之原料（如自人工（如自人工林而非原始森林砍伐而得之木材）的林而非原始森林砍伐而得之木材）的環境標誌與宣告，可統稱之為第四環境標誌與宣告，可統稱之為第四類類n第一類環保標章第一類環保標章 以預先設定之產品規格標準，並經過以預先設定之產品規格標準，並經過第三者驗証第三者驗証，選擇對，選擇對環境產生不利衝擊較小的產品，頒發環境產生
9、不利衝擊較小的產品，頒發專用之商標專用之商標n第二類環境訴求第二類環境訴求由產品製造商、進口商、配銷商、零售商或任何藉由此訴由產品製造商、進口商、配銷商、零售商或任何藉由此訴求而獲益的人士提出，指出環境考量面之說明、符號或圖求而獲益的人士提出，指出環境考量面之說明、符號或圖形形n第三類環境宣告第三類環境宣告以預先設定的參數群，並經過以預先設定的參數群，並經過獨立者之確認獨立者之確認(而提供給消費而提供給消費者的者的)定量化環境資訊定量化環境資訊n通過通過ISO14000ISO14000認證的廠商僅代表承諾繼續進行環境的管理，認證的廠商僅代表承諾繼續進行環境的管理，並不表示其生產過程或產品是比較
10、綠色的並不表示其生產過程或產品是比較綠色的n取得本署認可之環保標章取得本署認可之環保標章使用許可者使用許可者n取得與我國達成相互承認取得與我國達成相互承認協議之外國環保標章使用協議之外國環保標章使用許可者許可者n非屬本署公告之環保標章產品項目非屬本署公告之環保標章產品項目n經本署認定符合再生材質可回收、低經本署認定符合再生材質可回收、低污染或省能源條件，並發給證明文件污染或省能源條件，並發給證明文件者者n經相關目的事業主管機關認定符合增經相關目的事業主管機關認定符合增加社會利益或減少社會成本之產品，加社會利益或減少社會成本之產品，並發給證明文件者，例並發給證明文件者，例如如能源標章（經濟部能源
11、局）省水標章（經濟部水利署）綠建材標章（內政部建築研究所）註所謂要求事項，係指第一類環保標章之規格標準（所謂要求事項，係指第一類環保標章之規格標準（criteria）中，包括了不止一項要求。例如洗）中，包括了不止一項要求。例如洗衣機的規格標準中，含有用電量、用水量、塑膠組件標示、包裝紙箱規格等多項要求。第三類環境衣機的規格標準中，含有用電量、用水量、塑膠組件標示、包裝紙箱規格等多項要求。第三類環境宣告因係利用參數群來表達產品的環境數據，因此也是多重要求。宣告因係利用參數群來表達產品的環境數據，因此也是多重要求。在選擇性部分，第一類環保在選擇性部分，第一類環保標章僅頒發給每一產品項目下，標章僅頒
12、發給每一產品項目下，環境表現最優良的環境表現最優良的(通常為前通常為前2030%)產品產品，因此具鼓勵作用，而第，因此具鼓勵作用，而第二、三類環境標誌與宣告則無此作用。二、三類環境標誌與宣告則無此作用。第一、二、三類環境標誌與宣告之比較第一、二、三類環境標誌與宣告之比較 類別類別要求事項要求事項選擇選擇性性科學基礎科學基礎第三者確認第三者確認/驗證驗證註冊註冊商標商標執行組織執行組織第一第一類類多重多重有有生命週期生命週期考慮考慮必要必要有有多數為政府支持之非營利多數為政府支持之非營利組織組織第二第二類類大部分為大部分為單一單一無無無無宜有宜有無無廠商廠商第三第三類類多重多重無無生命週期生命週
13、期評估評估必要必要無無廠商廠商/營利性組織營利性組織/驗證單位驗證單位n以一片綠色樹葉包裹著純淨、不受污染以一片綠色樹葉包裹著純淨、不受污染的地球，象徵可回收、低污染、省資的地球，象徵可回收、低污染、省資源的環保理念。源的環保理念。n電源、愛心雙手、生生不息的火苗，所組成的電源、愛心雙手、生生不息的火苗，所組成的標誌，就是節能標章（如上圖所示）。以心形標誌，就是節能標章（如上圖所示）。以心形及手的圖案意指用心節約、實踐省油省氣省電，及手的圖案意指用心節約、實踐省油省氣省電，紅色火苗代表為可燃油氣，插頭代表生活用電，紅色火苗代表為可燃油氣，插頭代表生活用電，倡導國人響應節能從生活中的點滴做起倡導
14、國人響應節能從生活中的點滴做起n產品貼上這個圖樣，代表能源效率比國家認證產品貼上這個圖樣，代表能源效率比國家認證標準高標準高10-50%10-50%，不但品質有保障，更省能省錢，不但品質有保障，更省能省錢並且減少能源消耗並且減少能源消耗 能源及資能源及資源消耗源消耗空 氣 污空 氣 污染染水體污染水體污染 廢棄物污廢棄物污染染影響人體影響人體健康健康一般一般產品產品環保環保產品產品一般一般產品產品環保環保產品產品一般一般產品產品環保環保產品產品一般一般產品產品環保環保產品產品一般一般產品產品環保環保產品產品原料取得原料取得 製造製造 運輸運輸使用使用廢棄廢棄 1.1.環境負荷：環境負荷：可忽略
15、可忽略具某種程度影響具顯著性具某種程度影響具顯著性2.2.：同時表示列入環保標章規格標準考量：同時表示列入環保標章規格標準考量n第一類環保標章與第三類環境宣告均需第一類環保標章與第三類環境宣告均需經過獨立、公正且與產品買賣雙方沒有經過獨立、公正且與產品買賣雙方沒有利害關係的第三者確認或驗證利害關係的第三者確認或驗證n第一類環保標章係由執行單位第一類環保標章係由執行單位驗證驗證，在，在第三類環境宣告則為第三類環境宣告則為確認確認（生命週期評（生命週期評估技術之關鍵性審查可被視為確認）估技術之關鍵性審查可被視為確認）或更進一步驗證或更進一步驗證 n第一類環保標章的註冊商標多半屬於政府單位，如我第一
16、類環保標章的註冊商標多半屬於政府單位，如我國與加拿大之國與加拿大之環保標章商標環保標章商標專用權分屬於環保署及環專用權分屬於環保署及環保部（保部（Environment CanadaEnvironment Canada）n美國綠標籤（美國綠標籤（Green SealGreen Seal）基金會，瑞典自然保育協）基金會，瑞典自然保育協會（會（Society of Nature ConservationSociety of Nature Conservation）等屬於私人）等屬於私人機構者。機構者。n廠商若要使用第一類環保標章，需向執行單位提出申廠商若要使用第一類環保標章，需向執行單位提出申請，
17、經審查合乎產品規格標準及其他要求事項（如繳請，經審查合乎產品規格標準及其他要求事項（如繳交申請費、通過廠址稽核等）後，獲准授權使用交申請費、通過廠址稽核等）後，獲准授權使用n第二、三類環境標誌與宣告純係廠商自發性行為，第二、三類環境標誌與宣告純係廠商自發性行為，故無申請使用之必要。此外，第二、三類不可使用專故無申請使用之必要。此外，第二、三類不可使用專用商標（除廠商或驗證單位本身之商標外），以免造用商標（除廠商或驗證單位本身之商標外），以免造成混淆成混淆 n第三類環境宣告強調生命週期評估技術的使用（至第三類環境宣告強調生命週期評估技術的使用（至少要完成生命週期盤查分析）；少要完成生命週期盤查分
18、析）；n第一類環保標章僅要求有第一類環保標章僅要求有生命週期考慮生命週期考慮；n第二類環境訴求因多數為單一訴求（例如省水或省第二類環境訴求因多數為單一訴求（例如省水或省能），故無生命週期考慮能），故無生命週期考慮所謂所謂生命週期考慮生命週期考慮，意指鑑別出在產品生命週期中，意指鑑別出在產品生命週期中，最能減少對環境造成不利衝擊的部分，例如洗衣機最能減少對環境造成不利衝擊的部分，例如洗衣機在使用階段對環境造成的衝擊最大（佔在使用階段對環境造成的衝擊最大（佔90%90%以以上），而在其他階段上），而在其他階段(原料取得、製造生產、運銷及原料取得、製造生產、運銷及廢棄廢棄)對環境衝擊並不大，因此鼓勵
19、廠商改善洗衣機對環境衝擊並不大，因此鼓勵廠商改善洗衣機的用水與用電量可以立竿見影的用水與用電量可以立竿見影 印度澳洲北歐捷克新加坡歐盟北美紐西蘭克羅埃西亞香港中國中華民國德國美國日本荷蘭泰國法國巴西以色列韓國奧地利瑞典(SSNC)西班牙n美國沒有類似工業局的單位，政府不參與輔導美國沒有類似工業局的單位，政府不參與輔導廠商的工作。廠商須自行花錢請顧問公司，處廠商的工作。廠商須自行花錢請顧問公司，處理環境相關的問題，環保署只站在鼓勵的立場理環境相關的問題，環保署只站在鼓勵的立場n美國環保署鼓勵廠商加入美國環保署鼓勵廠商加入voluntary programvoluntary program的措施有許多，例如只要廠商加入後，環保署的措施有許多，例如只要廠商加入後，環保署就減少稽查的次數。這對廠商是一大誘因，因就減少稽查的次數。這對廠商是一大誘因，因為一旦被查出違反規定，其罰金相當可觀，美為一旦被查出違反規定，其罰金相當可觀，美國在環保法規與實際執行情形之間的落差不是國在環保法規與實際執行情形之間的落差不是很大很大n我國政府輔導廠商做環保，例如邀請工研院等我國政府輔導廠商做環保，例如邀請工研院等單位，替廠商解決環境問題，廠商幾乎是免費單位，替廠商解決環境問題，廠商幾乎是免費得到這些服務得到這些服務
