1、 当前我国面临的经济形势当前我国面临的经济形势 与宏观政策走向与宏观政策走向江苏省委党校世界经济与政治教研部江苏省委党校世界经济与政治教研部 教授教授 祖强祖强 n当前国内外宏观经济形势：发达经济体复当前国内外宏观经济形势：发达经济体复苏势头依然脆弱，欧债危机风险仍未降低苏势头依然脆弱，欧债危机风险仍未降低，新兴经济体增速有所减缓，全球经济形，新兴经济体增速有所减缓，全球经济形势仍然复杂严峻。势仍然复杂严峻。国民经济总体态势良好国民经济总体态势良好，工业生产平稳较快增长，农业生产稳定，工业生产平稳较快增长，农业生产稳定增长，物价总水平基本保持稳定。增长，物价总水平基本保持稳定。一、当前国际经济
2、形势一、当前国际经济形势n（一）当前世界经济仍保持着复苏的总态势，（一）当前世界经济仍保持着复苏的总态势，但演变前景错综复杂但演变前景错综复杂n1、发达国家经济复苏势头依然脆弱，新兴经发达国家经济复苏势头依然脆弱，新兴经济体增速有所放缓济体增速有所放缓 n美国美国2010年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率3.7%。二季度经济增长率。二季度经济增长率1.6%，第，第三季度经济增长率三季度经济增长率2.5%，第四季度经济增长率，第四季度经济增长率3.1%，全年经济增长，全年经济增长率率2.9%。2011年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率0.4%，第二季度经济增长率，第二季度经济增长率1
3、.3%，第三季度经济增长率，第三季度经济增长率1.8%，第四季度，第四季度3.0%。2011年经济增长年经济增长率率1.7%。2012年一季度经济增长率年一季度经济增长率2.0%。n日本日本 2010年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率1.2%（环比）（环比）,第二季度经济增长率第二季度经济增长率1.5%(环比），第三季度经济增长率环比），第三季度经济增长率1.1%（环比），第四季度经济增（环比），第四季度经济增长率长率0.5%（环比），全年经济增长率（环比），全年经济增长率2.8%。2011年第一季度经济增年第一季度经济增长率长率-0.9%（环比），第二季度（环比），第二季度-0.5%（
4、环比）（环比），第三季度），第三季度1.5%（环比）第四季度（环比）第四季度-0.3%（环比）。（环比）。2011年经济增长率年经济增长率-0.7%。2012年一季度经济增长率年一季度经济增长率1.7%。n欧元区欧元区2010年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率0.5%，第二季度经济增长率，第二季度经济增长率1.7%，第三季度增长率第三季度增长率0.4%，第四季度增长率，第四季度增长率0.3%，全年经济增长率，全年经济增长率0.9%。2011年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率0.8%（环比），第二季度经济增长率（环比），第二季度经济增长率0.2%（环比），第三季度经济增长率（环比），
5、第三季度经济增长率0.2%（环比），第四季度经济（环比），第四季度经济增长率增长率-0.3%（环比）。（环比）。2011年经济增长率年经济增长率1.4%。2012年一季度经年一季度经济增长率济增长率-0.3%。n俄罗斯经济增长率俄罗斯经济增长率2009年年GDP增长率为增长率为-8.9%。n2010年俄罗斯经济增长率为年俄罗斯经济增长率为3.8%。2011年经济增长率年经济增长率4.3%。2012年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率4.9%。n2010年印度经济增长率为年印度经济增长率为9.7%。2011年经济增长率年经济增长率7.4%。2012年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率5.
6、3%。n2010年巴西经济增长率为年巴西经济增长率为7.5%。2011年经济增长率年经济增长率2.7%。2012年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率0.8%。n2010年南非经济增长率为年南非经济增长率为3%。2011年估计年估计3.1%。2012年第一季度经济增长率年第一季度经济增长率2.1%。2010年亚洲经济经济增长率年亚洲经济经济增长率8.2%。2011年预计年预计7.5%。n2010年非洲经济增长率为年非洲经济增长率为4.8%。n2011年非洲经济增长率为年非洲经济增长率为5.0%。n2011年年 多数发展中国家多数发展中国家GDP同比增长同比增长放缓。放缓。n2009年全球年全
7、球GDP增长增长-2.2%（-0.8%IMF）n2010年全球年全球GDP增长增长5.2%。n2011年全球年全球GDP增长增长3.8%。n国际货币基金组织国际货币基金组织1月月24日发布的日发布的世界经济展世界经济展望望报告下调了报告下调了2012年和年和2013年的全球经济增长年的全球经济增长率：率：n2012年全球年全球GDP增长预计增长预计3.3%左右。（世行左右。（世行6月月初下调为初下调为2.5%）n2013年全球年全球GDP增长预计增长预计3.9%左右。（世行左右。（世行6月月初下调为初下调为3.0%）n2、2010年全球贸易增速较快，年全球贸易增速较快，2011年全年全球贸易增
8、速明显放缓球贸易增速明显放缓n20世纪世纪70年代以来，国际经济格局是以美国年代以来，国际经济格局是以美国为首的发达国家的超前消费、过度消费和新兴为首的发达国家的超前消费、过度消费和新兴国家的过度生产，出口供应为主。国家的过度生产，出口供应为主。2008年美年美国进口额占世界进口总额的比例高达国进口额占世界进口总额的比例高达17.4%。n2009年世界贸易年世界贸易-10.7%，这是，这是1945年年以来世界贸易的最大跌幅，也是以来世界贸易的最大跌幅，也是1982年年以来首次出现世界贸易负增长。以来首次出现世界贸易负增长。n2009年中国已超过德国成为世界最大出年中国已超过德国成为世界最大出口
9、国。口国。n2010年全球贸易额增长年全球贸易额增长13.8%。n2011年全球贸易额增长年全球贸易额增长5%。n2012年全球贸易额增长预计年全球贸易额增长预计3.7%。n2013年全球贸易额增长预计年全球贸易额增长预计5.6%。n3、2011年全球外国直接投资重返危机前水年全球外国直接投资重返危机前水平，今年将温和增长平，今年将温和增长n2009年全球年全球FDI降至降至1.1万亿美元，下降万亿美元，下降30-40%，2010年回升至年回升至1.24万亿美元，上升万亿美元，上升10%。2011年升至年升至1.5万亿美元，上升万亿美元，上升17%。2012年将温和增长达到年将温和增长达到1.
10、6万亿美元，但仍万亿美元，但仍难以达到难以达到2007年（年（1.97万亿美元）的水平。万亿美元）的水平。n2011年，发展中和转型经济体继续在全球年，发展中和转型经济体继续在全球FDI流入量中占流入量中占50%以上。以上。n上升原因主要包括：建立在低资产价格和上升原因主要包括：建立在低资产价格和产业结构调整之上的投资机会，新兴国家产业结构调整之上的投资机会，新兴国家和掌控丰厚现金的石油输出国拥有的大量和掌控丰厚现金的石油输出国拥有的大量财源，新兴能源、环境产业的快速扩张，财源，新兴能源、环境产业的快速扩张，以及跨国公司具有的相对较好的复原力。以及跨国公司具有的相对较好的复原力。n2011年流
11、入美国的年流入美国的FDI 下降下降8%，流入欧洲，流入欧洲的上升的上升23%。2011年中国实际利用外资年中国实际利用外资1160.11亿美元，比亿美元，比2010年增长年增长9.72%。n4、全球旅游业继续增长，但增速有所放缓全球旅游业继续增长，但增速有所放缓n国际旅游业国际旅游业2008年下半年开始显现下滑趋年下半年开始显现下滑趋势。势。n2009年全球旅游业增长年全球旅游业增长-4%。n2010年全球旅游业开始回升，增长年全球旅游业开始回升，增长7%。n2011年全球旅游业增速放缓年全球旅游业增速放缓,达达4.4%。n5、发达国家财政赤字规模扩大，欧美债务危机持、发达国家财政赤字规模扩
12、大，欧美债务危机持续发酵续发酵n奥巴马政府奥巴马政府2009年度美国财政赤字达到年度美国财政赤字达到1.41万亿美元。万亿美元。2010年度美国财政赤字年度美国财政赤字1.29万亿美元，占万亿美元，占GDP的的13.5%；英国为英国为11.6%；日本为；日本为10.3%。2011年度美国预算赤字年度美国预算赤字1.3万亿美元。万亿美元。2012年美国财政预算赤字将达年美国财政预算赤字将达1.1万亿美元。万亿美元。n2011年美国债务年美国债务14.4万亿美元，占万亿美元，占GDP 99%。美国调高。美国调高举债上限，采取第三次量化宽松货币政策预期仍然存在。举债上限，采取第三次量化宽松货币政策预
13、期仍然存在。n美国标准普尔评级公司将美国信用评级从美国标准普尔评级公司将美国信用评级从AAA降为降为AAn欧洲债务危机短期内难以解决欧洲债务危机短期内难以解决n希腊希腊GDP在危机后下跌在危机后下跌37%，失业率达到，失业率达到16%，政府总负债占政府总负债占GDP的的150%。n西班牙（欧洲第四大经济体）债务总额西班牙（欧洲第四大经济体）债务总额6370亿美亿美元，超过希腊、葡萄牙和爱尔兰三国元，超过希腊、葡萄牙和爱尔兰三国GDP总和，总和，2011年失业率高达年失业率高达21.29%。n意大利（欧洲第三大经济体）债务总额意大利（欧洲第三大经济体）债务总额1.9万亿美万亿美元，比希腊、西班牙
14、、葡萄牙、爱尔兰四国债务元，比希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰四国债务之和还要大，占之和还要大，占GDP达达120%。n英国英国260万人万人“世纪大罢工世纪大罢工”n2012年年1月月31日欧盟峰会签署日欧盟峰会签署“财政契约财政契约”草案，草案，各成员国有权对违反财经纪律的国家实施处罚。各成员国有权对违反财经纪律的国家实施处罚。n6、全球制造业复苏迹象明显但有波动，国际初级产品价格跳水、全球制造业复苏迹象明显但有波动，国际初级产品价格跳水n美国制造业采购经理人指数为美国制造业采购经理人指数为2010年年1月份月份58.4，6月份月份56.2，7月份月份55.5，8月份月份56.3，9月份月份5
15、4.4，10月份月份56.9,11月份月份56.6，12月份月份57.0。2011年年1月月份份60.8，2月份月份61.4，3月份月份61.2，4月份月份60.4，5月份月份53.5,6月份月份55.3,7月份月份50.9,8月份月份50.6，9月份月份51.6，10月份月份50.8,11月份月份51.8，12月份月份53.1。2012年年1月份月份54.1，2月份月份52.4，3月份月份53.4，4月份月份54.8，5月份月份53.5。n英国制造业采购经理人指数为英国制造业采购经理人指数为2010年年2月月56.6，4月份月份58.0，5月份月份58.0，6月月份份57.5，7月份月份57
16、.3，8月份月份54.3，9月份月份53.4，10月份月份54.9,11月份月份58.0，12月份月份58.3。1月份月份62.0,2月份月份61.5,3月份月份57.1，4月份月份54.6，5月份月份52.1,6月份月份51.3，7月份月份49.4,8月份月份49.0，9月份月份51.1，10月份月份47.8,11月份月份47.7,12月份月份49.6，2012年年 1月份月份52.1，2月份月份51.2，3月份月份51.9，4月份月份50.5,5月份月份45.9。n日本制造业采购经理人指数为日本制造业采购经理人指数为2010年年2月月52.5，4月份月份53.8，5月份月份54.7，6月月
17、份份53.9，7月份月份52.8，月份，月份50.1，9月份月份49.5,10月份月份47.2,11月份月份47.3，12月份月份48.3。1月份月份51.4,2月份月份52.9,3月份月份46.4，4月份月份45.7，5月份月份51.3,6月月份份50.7,7月份月份52.1，8月份月份51.9，9月份月份49.3,10月份月份50.6,11月份月份49.1，12月份月份50.2。2012年年1月份月份50.7,2月份月份50.5，3月份月份51.1，4月份月份50.7，5月份月份50.7。n2010年铁矿石、粮食、棉花等商品大幅涨年铁矿石、粮食、棉花等商品大幅涨价，价，2011年虽有所回落
18、，但高位波动，通年虽有所回落，但高位波动，通胀压力仍然存在。胀压力仍然存在。n2012年国际市场大宗商品价格明显回落年国际市场大宗商品价格明显回落n农产品价格普遍下跌农产品价格普遍下跌n工业生产资料价格齐跳水工业生产资料价格齐跳水n7、就业形势仍比较严峻，失业率普遍较高、就业形势仍比较严峻，失业率普遍较高 n美国失业率美国失业率2010年年1月月9.7%，2月月9.7%，3月月9.7%，4月份月份9.9%，5月份月份9.7%,6月份月份9.5%,7月份月份9.5%，8月份月份9.6%，9月份月份9.6%，10月份月份9.6%，11月份月份9.8%，12月份月份9.4%。2011年年1月份月份9
19、.0%,2月份月份8.9%，3月份月份8.8%，4月份月份9%，5月份月份9.1%,6月份月份9.2%，7月份月份9.1%,8月份月份9.1%，9月份月份9.1%,10月份月份9%，11月份月份8.6%，12月份月份8.5%。2012年年1月份月份8.3%，2月份月份8.3%,3月份月份8.2%，4月份月份8.1%，5月份月份8.2%。n欧元区失业率欧元区失业率2010年年1月份为月份为9.9%。4月份月份9.9%，5月份月份9.7%,6月份月份10.0%，7月份月份10%，8月份月份10.1%，9月份月份10.1%，10月份月份10.1%，11月份月份10.1%，12月份月份10.0%。20
20、11年年1月份月份10.0%,2月份月份9.9%，3月份月份9.9%，4月份月份9.9%,5月份月份10.0%，6月份月份10.0%，7月份月份10.0%，8月份月份10.0%。9月份月份10.0%，10月份月份10.3%，11月份月份10.3%，12月份月份10.4%，2012年年1月份月份10.6%，2月份月份10.8%，3月份月份10.9%，4月份月份11%。n日本失业率日本失业率2010年年4月份月份5.1%，5月份月份5.2%，6月份月份5.3%，月份，月份5.2%，8月份月份5.1%，9月份月份5.0%，10月份月份5.1%，11月份月份5.1%，12月份月份4.9%。2011年年
21、1月份月份4.9%，2月份月份4.9%，3月份月份4.6%，4月份月份4.7%，5月份月份5.2%，6月份月份4.6%，7月份月份4.7%，8月份月份4.3%，9月份月份4.1%，10月份月份4.5%，11月份月份4.5%，12月份月份4.6%。2012年年1月份月份4.6%，2月份月份4.5%，3月份月份4.5%，4月份月份4.6%。n占领华尔街抗议活动占领华尔街抗议活动（二）世界经济复苏将是复杂艰难而缓慢的过程（二）世界经济复苏将是复杂艰难而缓慢的过程n全球主要商品价格普遍呈现下行走势全球主要商品价格普遍呈现下行走势n欧债危机愈演愈烈欧债危机愈演愈烈n日本地震系列灾害负面冲击巨大日本地震系
22、列灾害负面冲击巨大n西亚北非局势持续动荡西亚北非局势持续动荡n发达国家失业率居高不下发达国家失业率居高不下n全球市场可能陷入持续低迷全球市场可能陷入持续低迷二、当前国内经济形势二、当前国内经济形势1、2010年我国年我国GDP同比增长同比增长10.4%（2009年年9.1%）2011年经济增速放缓为年经济增速放缓为9.2%n2010年一季度增长年一季度增长11.9%，二季度增长，二季度增长10.3%，第三季度增长第三季度增长9.6%，第四季度增长，第四季度增长9.8%。n2011年一季度增长年一季度增长9.7%，第二季度，第二季度9.5%，第三，第三季度季度9.1%，第四季度，第四季度8.9%
23、。n2012年一季度增长年一季度增长8.1%。n2010年江苏年江苏GDP增长率增长率12.6%。2011年江苏年江苏GDP增长率增长率10.4%。n2012年一季度江苏年一季度江苏GDP同比增长同比增长9.8%。n分产业看，分产业看，2010年第一产业增加值年第一产业增加值40497亿元，增长亿元，增长4.3%；2011年年47712亿元，增长亿元，增长4.5%。2010年第二产业年第二产业增加值增加值186481亿元，增长亿元，增长12.2%；2011年年220592亿元，亿元，增长增长10.6%。2010年第三产业增加值年第三产业增加值171005亿元，增长亿元，增长9.5%；2011年
24、年203260亿元，增长亿元，增长8.9%。n2011年第一产业增加值占国内生产总值的比重为年第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%（10.2%），第二产业增加值占国内生产总值的比重为），第二产业增加值占国内生产总值的比重为46.8%（46.8%），第三产业增加值占国内生产总值的比），第三产业增加值占国内生产总值的比重为重为43.1%（43.0%）。）。n2010年江苏第三产业增加值占国内生产总值的比重为年江苏第三产业增加值占国内生产总值的比重为40.6%。2011年江苏第三产业增加值占国内生产总值的比年江苏第三产业增加值占国内生产总值的比重为重为42.2%。n2、工业生产继续增长，但
25、增幅明显回落、工业生产继续增长，但增幅明显回落n2010年规模以上工业增加值增长年规模以上工业增加值增长15.7%。n2011年第一季度规模以上工业增加值同比增长年第一季度规模以上工业增加值同比增长14.4%。n2011年第二季度规模以上工业增加值同比增长年第二季度规模以上工业增加值同比增长14.3%。n2011年第三季度规模以上工业增加值同比增长年第三季度规模以上工业增加值同比增长13.8%。n2011年第四季度规模以上工业增加值同比增长年第四季度规模以上工业增加值同比增长12.8%。n2011年规模以上工业增加值增长年规模以上工业增加值增长13.9%。n2012年第一季度规模以上工业增加值
26、增长同比增长年第一季度规模以上工业增加值增长同比增长11.6%n2012年年4月份规模以上工业增加值增长同比增长月份规模以上工业增加值增长同比增长9.3%。n2012年年5月份规模以上工业增加值增长同比增长月份规模以上工业增加值增长同比增长9.6%。n2009年分经济类型看，国有及国有控股企业增长年分经济类型看，国有及国有控股企业增长6.9%，集体企业增长，集体企业增长10.2%，股份制企业增长，股份制企业增长13.3%，外商及港澳台商投资企业增长，外商及港澳台商投资企业增长6.2%。n分轻重工业看，重工业增长分轻重工业看，重工业增长11.5%，轻工业增长，轻工业增长9.7%n 2010年分经
27、济类型看，国有及国有控股企业增长年分经济类型看，国有及国有控股企业增长13.7%，集体企业增长，集体企业增长9.4%，股份制企业增长，股份制企业增长16.8%，外商及港澳台商投资企业增长，外商及港澳台商投资企业增长14.5%。n分轻重工业看，重工业增长分轻重工业看，重工业增长16.5%，轻工业增长，轻工业增长13.6%n2011年分经济类型看，国有及国有控股企业增长年分经济类型看，国有及国有控股企业增长9.9%，集体企业增长，集体企业增长9.3%，股份制企业增长，股份制企业增长15.8%，外商及港澳台商投资企业增长，外商及港澳台商投资企业增长10.4%。n3、粮食生产创历史最高水平，农业基础得
28、、粮食生产创历史最高水平，农业基础得到加强到加强n我国粮食已连续八年增产，我国粮食已连续八年增产，2011年我国粮年我国粮食总产量达到食总产量达到114242亿斤，比上年增产亿斤，比上年增产4946亿斤，增长亿斤，增长4.5%，实现半个世纪以来，实现半个世纪以来首次连续八年增产，粮食产量连续四年稳首次连续八年增产，粮食产量连续四年稳定在定在1万亿斤以上万亿斤以上 n2012年年1号文件定调农业科技号文件定调农业科技n农业科技创新方向：农业科技创新方向：n首要任务：保障国家粮食安全首要任务：保障国家粮食安全n主要目标：提高土地产出率、资源利用率主要目标：提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、劳
29、动生产率n基本要求：增产增效并重、良种良法配套基本要求：增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调、农机农艺结合、生产生态协调n促进农业技术集成化、劳动过程机械化、促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化生产经营信息化n构建适应高产、优质、高效、生态、安全构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系农业发展要求的技术体系n4、对外贸易保持较快增长，外贸顺差继续收窄、对外贸易保持较快增长，外贸顺差继续收窄n2009年货物进出口总额年货物进出口总额22073亿美元比上年下降亿美元比上年下降13.9%。n2010年货物进出口总额年货物进出口总额29728亿美元，比
30、上年增长亿美元，比上年增长34.7%。其中货物出口。其中货物出口15779亿美元，增长亿美元，增长31.3%;货物进口货物进口13948亿美元，增长亿美元，增长38.7%。外贸顺差。外贸顺差1831亿美元，比上亿美元，比上年下降年下降6.4%。n2011年进出口总额年进出口总额36421亿美元，比上年增长亿美元，比上年增长22.5%；出；出口口18986亿美元，增长亿美元，增长20.3%；进口；进口17435亿美元，增长亿美元，增长24.9%。外贸顺差。外贸顺差1551亿美元，比上年下降亿美元，比上年下降7.2%。n2012年第一季度进出口总额年第一季度进出口总额8593.7亿美元，同比增长亿
31、美元，同比增长7.3%。n2012年年1-5月份进出口总额月份进出口总额15108.9亿美元，同比增长亿美元，同比增长7.7%。n2010年，全国服务外包企业承接服务外包合年，全国服务外包企业承接服务外包合同金额同金额274.0亿美元，合同执行金额亿美元，合同执行金额198.0亿亿美元，同比分别增长美元，同比分别增长37.0和和43.1。n2010年全国新增服务外包企业年全国新增服务外包企业3756家，新增家，新增从业人员从业人员78.1万人，其中新增大学毕业生就万人，其中新增大学毕业生就业业48.6万人，占新增从业人员的万人，占新增从业人员的62.2。n2011年，全国服务外包企业承接服务外
32、包合年，全国服务外包企业承接服务外包合同执行金额同执行金额323.9亿美元，同比增长亿美元，同比增长63.6%。n2011年全国服务外包企业达到年全国服务外包企业达到16939家，新家，新增从业人员增从业人员85.4万人，其中新增大学毕业生万人，其中新增大学毕业生就业就业58.2万人，占新增从业人员的万人，占新增从业人员的68.1。n5、全社会固定资产投资保持较快增长、全社会固定资产投资保持较快增长n2009年全社会固定资产投资年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长亿元，比上年增长30.1%。其中，城镇固定资产投资。其中，城镇固定资产投资194139亿元，增长亿元，增长30.5%，加
33、快，加快4.4个百分点；农村固定资产投资个百分点；农村固定资产投资30707亿元亿元，增长，增长27.5%，加快，加快6.0个百分点。个百分点。n2010年全社会固定资产投资年全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长亿元，比上年增长23.8%。扣除价格因素，实际增长。扣除价格因素，实际增长19.5%。其中，城镇固。其中，城镇固定资产投资定资产投资241415亿元，增长亿元，增长24.5%；农村固定资产投资；农村固定资产投资36726亿元，增长亿元，增长21.4%。n2011年全社会固定资产投资年全社会固定资产投资301933亿元，比上年名义增亿元，比上年名义增长长23.8%。剔除价格因素
34、，实际增长。剔除价格因素，实际增长16.1%。n2011年分地区看，东部地区投资增长年分地区看，东部地区投资增长21.3%，中部地区增长，中部地区增长28.8%，西部地区，西部地区增长增长29.2%。n2011年分产业看，第一产业投资比上年年分产业看，第一产业投资比上年增长增长25.0%，第二产业增长，第二产业增长27.3%，第三，第三产业增长产业增长21.1%。n6、社会消费品零售总额稳步增长、社会消费品零售总额稳步增长n2010年社会消费品零售总额年社会消费品零售总额 156998亿元，比上年增长亿元，比上年增长18.3%，扣除，扣除价格因素，实际增长价格因素，实际增长14.8%。n201
35、0年汽车产量和销量分别达到年汽车产量和销量分别达到1826.99万辆和万辆和1806万辆。同比增长万辆。同比增长32.4%和和32.37%。n美国美国2010年汽车销量为年汽车销量为1240万辆左右。万辆左右。n2011年社会消费品零售总额年社会消费品零售总额 181226亿元，比上年增长亿元，比上年增长17.1%，扣除，扣除价格因素，实际增长价格因素，实际增长11.6%。n2011年汽车产量和销量分别达到年汽车产量和销量分别达到1841.89万辆和万辆和1850.51万辆。比上年万辆。比上年分别增长分别增长0.84%和和2.45%。n2011年全国家电下乡产品销售年全国家电下乡产品销售1.0
36、3亿台，实现销售额亿台，实现销售额2641亿元，同比亿元，同比分别增长分别增长34.5%和和53.1%。n7、民生继续得到改善、民生继续得到改善 n一是就业基本稳定。一是就业基本稳定。2011年城镇新增就年城镇新增就业人员业人员1221万人，比上年增加万人，比上年增加53万人万人，2011年城镇登记失业率年城镇登记失业率4.1%。n二是居民收入平稳增长。二是居民收入平稳增长。2011年年城镇居城镇居民人均可支配收入民人均可支配收入21810元，名义增长元，名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长，扣除价格因素，实际增长8.4%。n农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入6977元，名义增长元，名
37、义增长17.9%，扣除价格因素，实际增长，扣除价格因素，实际增长11.4%。n三是社会保障支出进一步增加。三是社会保障支出进一步增加。n年末全国参加城镇基本养老保险人数年末全国参加城镇基本养老保险人数25673万人，比上年万人，比上年末增加末增加2123万人。其中参保职工万人。其中参保职工19374万人，参保离退休万人，参保离退休人员人员6299万人。参加城镇基本医疗保险的人数万人。参加城镇基本医疗保险的人数43206万人万人，增加，增加3059万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数数23734万人，参加城镇居民基本医疗保险人数万人，参加城镇居民基本医疗
38、保险人数19472万万人。参加城镇医疗保险的农民工人。参加城镇医疗保险的农民工4583万人，增加万人，增加249万人万人。参加失业保险的人数。参加失业保险的人数13376万人，增加万人，增加660万人。参加万人。参加工伤保险的人数工伤保险的人数16173万人，增加万人，增加1278万人。其中参加工万人。其中参加工伤保险农民工伤保险农民工6329万人，增加万人，增加741万人。参加生育保险的万人。参加生育保险的人数人数12306万人，增加万人，增加1430万人。万人。n2678个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率作，新型农村合作医
39、疗参合率96.3%。新型农村。新型农村合作医疗基金支出总额为合作医疗基金支出总额为832亿元，累计受益亿元，累计受益7.0亿人次。全国列入国家新型农村社会养老保险试亿人次。全国列入国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数点地区参保人数10277万人。年末全国领取失业万人。年末全国领取失业保险金人数为保险金人数为209万人。万人。n全年全年2311.1万城市居民得到政府最低生活保障，万城市居民得到政府最低生活保障，比上年减少比上年减少34.5万人；万人；5228.4万农村居民得到政万农村居民得到政府最低生活保障，增加府最低生活保障，增加468.4万人；万人；554.9万农村万农村居民得到政府五保
40、救济，增加居民得到政府五保救济，增加1.5万人。万人。n8、房地产市场终于降温回调、房地产市场终于降温回调n2011全国完成房地产开发投资全国完成房地产开发投资61740亿元，同比实际增亿元，同比实际增长长20.0%。全年全国商品房销售面积。全年全国商品房销售面积109946万平方米，万平方米，同比增长同比增长4.9%。全国商品房销售额。全国商品房销售额59119亿元，增长亿元，增长12.1%，增幅明显回落。，增幅明显回落。n房地产市场在房地产市场在“限购限购”、“限价限价”、“限贷限贷”、加息、加息的重重压力下，放慢了上涨的脚步，开始回落。的重重压力下，放慢了上涨的脚步，开始回落。n一是房价
41、高涨的势头得到遏制。一是房价高涨的势头得到遏制。n二是房地产销售失去了以往的火爆。二是房地产销售失去了以往的火爆。n三是成交量大幅下滑。三是成交量大幅下滑。n四是土地市场交易趋冷四是土地市场交易趋冷n2012年5月份70个大中城市中，与上月相比新建商品住宅价格下降的城市有43个，持平的城市有21个，上涨的城市有6个。涨幅均未超过0.2%。n2012年5月份70个大中城市中，与上月相比二手住宅价格下降的城市有30个，持平的城市有22个，上涨的城市有18个。涨幅均未超过0.9%。n9、物价水平涨幅回落，通胀压力进一步缓解、物价水平涨幅回落，通胀压力进一步缓解n2011年年1月份月份CPI4.9%，
42、2月份月份CPI4.9%。3月月份份CPI5.4%，4月份月份5.3%，5月份月份5.5%，6月月份份6.4%，7月份月份6.5%，8月份月份6.2%，9月份月份6.1%，10月份月份5.0,11月份月份4.2，12月份月份4.1%。n2011年年CPI比上年上涨比上年上涨5.4%。n2012年年1月份月份CPI同比上涨同比上涨4.5%。n2012年年2月份月份CPI同比上涨同比上涨3.2%。n2012年年3月份月份CPI同比上涨同比上涨3.6%。n2012年年5月份月份CPI同比上涨同比上涨3.0%。10、中小企业景气指数差异较大、中小企业景气指数差异较大 融资难问题仍未根本融资难问题仍未根
43、本解决解决 2011年中国中小企业景气指数报告年中国中小企业景气指数报告指出，中国各指出，中国各省、自治区和直辖市之间中小企业景气指数差异非常大。省、自治区和直辖市之间中小企业景气指数差异非常大。其中，指数最高的广东省与最低的青海省相差近其中，指数最高的广东省与最低的青海省相差近41倍。倍。中国中小企业发展优势明显的省份较为集中，且呈阶中国中小企业发展优势明显的省份较为集中，且呈阶梯式分布。第一梯队的广东（梯式分布。第一梯队的广东（149.005）、浙江（）、浙江（133.411）、江苏（）、江苏（129.676）三个省份优势最为明显，而其他省）三个省份优势最为明显，而其他省份中小企业景气指数
44、值都在份中小企业景气指数值都在90以下。以下。三、牢牢把扣主题和主线，努力实现牢牢把扣主题和主线，努力实现“十二五十二五”规划的各项目标规划的各项目标n1、坚持积极的财政政策和稳健的货币政策、坚持积极的财政政策和稳健的货币政策n减税减税n2010年以来年以来12次上调存款准备金率。上调之后，大中型存款类金融次上调存款准备金率。上调之后，大中型存款类金融机构存款准备金率达到机构存款准备金率达到21.5%的历史高位。（的历史高位。（2011年已年已6次）次）n2011年年12月月5日存款准备金率下降日存款准备金率下降0.5个百分点，三年来首次。个百分点，三年来首次。n2012年年2月月24日存款准
45、备金率下调日存款准备金率下调0.5个百分点，为个百分点，为20.5%。n2012年年5月月18日存款准备金率下调日存款准备金率下调0.5个百分点，为个百分点，为20.0%。n2010年年10月以来五次加息。月以来五次加息。n2011年年7月月7日年内第三次加息。一年期存款利率日年内第三次加息。一年期存款利率3.5%，贷款利率，贷款利率6.56%。n2012年年6月月8日一年期存贷款利率下调日一年期存贷款利率下调0.25个百分点。个百分点。n2、加快转变经济发展方式，努力调优经济结构加快转变经济发展方式，努力调优经济结构n从以出口导向拉动经济发展的方式，向以内需为从以出口导向拉动经济发展的方式，
46、向以内需为主导，消费、投资、出口三驾马车协调拉动的方主导，消费、投资、出口三驾马车协调拉动的方式转变式转变n从以资金、劳力、土地等生产要素驱动经济发展从以资金、劳力、土地等生产要素驱动经济发展的方式，向以科技创新、管理创新、制度创新驱的方式，向以科技创新、管理创新、制度创新驱动的方式转变动的方式转变n从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变从粗放型的发展方式向集约型的发展方式转变n从以从以传统制造业为主推动经济发展的方式向以战传统制造业为主推动经济发展的方式向以战略性新兴产业（含高端制造业）、服务业双引擎略性新兴产业（含高端制造业）、服务业双引擎推动的方式转变推动的方式转变n从城乡二元结构的发
47、展方式向城乡统筹发展方式从城乡二元结构的发展方式向城乡统筹发展方式转变转变n以从东南沿海率先发展的方式向东、中、西部平衡以从东南沿海率先发展的方式向东、中、西部平衡发展转变发展转变n从从“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的发展方式向效率公平的发展方式向效率公平并重，更多强调保障和改善民生的发展方式转变并重，更多强调保障和改善民生的发展方式转变n从单纯追求从单纯追求GDP增长的发展方式向增长的发展方式向“包容性增长包容性增长”的发展方式转变的发展方式转变n3、继续坚定不移地扩大消费需求继续坚定不移地扩大消费需求n十二五规划纲要十二五规划纲要指出，构建扩大内需长效机制，促进指出，构建扩大内需
48、长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。n把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，建立扩大消费需求的长效机制。需求的长效机制。n要提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。n发展新型消费业态，改善消费环境，保护消费者权益，积发展新型消费业态，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。（培育信用消费、服务消费、网络极促进消费结构升级。（培育信用消费、服务消费、网络消费、文化消费、绿色消费、低碳消费等）消费、文化消费、绿色消费、低碳
49、消费等）n一是外需同内需相比，要以扩大内需为主。一是外需同内需相比，要以扩大内需为主。n二是投资需求与消费需求相比，要以扩大消二是投资需求与消费需求相比，要以扩大消费需求为主。费需求为主。n三是政府消费同居民消费相比，要以扩大居三是政府消费同居民消费相比，要以扩大居民消费需求为主。民消费需求为主。n与此同时，要创造新的消费增长点，进一步与此同时，要创造新的消费增长点，进一步扩大消费需求。扩大消费需求。n最后，要完善社会保障体系，让老百姓敢最后，要完善社会保障体系，让老百姓敢于消费。于消费。n4、坚定不移地搞好房地产市场调控，切实稳定房地产市场价格n首付提升至六成n限购、限贷n纳税证明n推进房产税改革试点n2011年开工保障性住房、棚户区改造住房1000万套n房价涨幅稳中趋降n5、必须把扶持、拯救中小企业放在更高的、必须把扶持、拯救中小企业放在更高的战略层面上去认识，发挥中小企业在经济战略层面上去认识，发挥中小企业在经济复苏中的优势复苏中的优势
