1、 祝贺全区卫生工作会议召开祝贺全区卫生工作会议召开这是近五年来第一次全区综合性卫生工作会议这是近五年来第一次全区综合性卫生工作会议这是全面回顾总结十一五卫生工作的表彰会议这是全面回顾总结十一五卫生工作的表彰会议这是深化医改强化医管攻坚破难的研讨会议这是深化医改强化医管攻坚破难的研讨会议这是承前启后转战十二五再创辉煌的动员会议这是承前启后转战十二五再创辉煌的动员会议本报告的框架本报告的框架 一、十一五卫生工作回顾一、十一五卫生工作回顾 二、当前的问题及今后工作重点二、当前的问题及今后工作重点 三、我们如何做好当前及今后工作三、我们如何做好当前及今后工作一、关于十一五工作回顾一、关于十一五工作回顾
2、“十一五十一五”是全区卫生事业发展史上投是全区卫生事业发展史上投入最大，发展最快，群众受益最多，成入最大，发展最快，群众受益最多，成效最为显著的时期。效最为显著的时期。其具体表现可以从四个体系的建设成就其具体表现可以从四个体系的建设成就上分别说明。上分别说明。何谓四大体系何谓四大体系 基本医疗服务体系基本医疗服务体系 公共卫生服务体系公共卫生服务体系 医疗保障体系医疗保障体系 药品保障体系药品保障体系 四大体系建设构成国家新医改的基本内容四大体系建设构成国家新医改的基本内容 自然也是我们医疗卫生工作的重点自然也是我们医疗卫生工作的重点（一）医疗服务能力建设进一步加强（一）医疗服务能力建设进一步
3、加强 按照中央扩大内需和省市区按照中央扩大内需和省市区“360360工程工程”、“11271127工程工程”、国债项目、国债项目建设安排和部署，认真实施三级医疗机构设施、设备和技术服务建设安排和部署，认真实施三级医疗机构设施、设备和技术服务“三项三项能力能力”建设建设硬件方面，加强设施设备投入，改善硬环境硬件方面，加强设施设备投入，改善硬环境区级层面：整合卫生资源，投资区级层面：整合卫生资源，投资1.21.2亿元新建区人民医院，于亿元新建区人民医院，于20102010年年5 5月月2929日投入使用，积极借助日投入使用，积极借助“卫生强基卫生强基”工程与青岛医学院附属医院开展合作，工程与青岛医
4、学院附属医院开展合作，呈良好发展势头。完成区妇保院改扩建。呈良好发展势头。完成区妇保院改扩建。乡镇层面：先后投资乡镇层面：先后投资34003400万元完成万元完成9 9处乡镇卫生院改貌工程和处乡镇卫生院改貌工程和“一个中心、一个中心、两个服务站两个服务站”建设。建设。村级层面：集中三年时间，完成村级层面：集中三年时间，完成208208处标准化农村卫生室建设。处标准化农村卫生室建设。全区医疗资源总资产五年内由全区医疗资源总资产五年内由 2585 2585 万元增加到万元增加到1150011500万元。万元。软件方面：加快人事制度改革的步伐，激发内部活力软件方面：加快人事制度改革的步伐，激发内部活
5、力 完成乡镇卫生院上划区级管理。完成乡镇卫生院上划区级管理。推行乡镇卫生院院长公开选聘，实行院长副院长双向推行乡镇卫生院院长公开选聘，实行院长副院长双向选聘，实施院长目标责任制考核，提升乡镇卫生院管选聘，实施院长目标责任制考核，提升乡镇卫生院管理水平。理水平。加大人才引进力度，加大人才引进力度，20102010年全年区乡两级医疗机构招年全年区乡两级医疗机构招考考4242名优秀人才，改变了十多年来卫生系统没有招录名优秀人才，改变了十多年来卫生系统没有招录专业人才的被动局面。专业人才的被动局面。（二）公共卫生服务体系基本建立并落实其各项功能（二）公共卫生服务体系基本建立并落实其各项功能 建立健全以
6、区级公共卫生机构为龙头，乡镇卫生院为建立健全以区级公共卫生机构为龙头，乡镇卫生院为主体，村卫生室为基础的农村公共卫生服务网络主体，村卫生室为基础的农村公共卫生服务网络 。区卫生局整合业务科室，成立公共卫生服务管理办区卫生局整合业务科室，成立公共卫生服务管理办公室；公室；各乡镇成立了公卫办，落实专职人员和办公条件；各乡镇成立了公卫办，落实专职人员和办公条件；各行政村明确一名公共卫生协理员。各行政村明确一名公共卫生协理员。重大公共卫生服务项目进展顺利重大公共卫生服务项目进展顺利 20102010年年3 3月启动农村妇女宫颈癌筛查，到年底共筛查月启动农村妇女宫颈癌筛查，到年底共筛查504715047
7、1人次，超额完成两个年度的目标任务；人次，超额完成两个年度的目标任务；20102010年年2 2月启动农村孕产妇分娩补助，到年底共补助月启动农村孕产妇分娩补助，到年底共补助32263226人，补助资金人，补助资金128128万元，基本实现农村孕产妇住万元，基本实现农村孕产妇住院正常分娩全免费；院正常分娩全免费；20102010年年2 2月启动农村妇女增补叶酸项目，到年底为月启动农村妇女增补叶酸项目，到年底为43514351名农村育龄妇女免费发放叶酸名农村育龄妇女免费发放叶酸82758275瓶瓶 ；全面实施农村贫困白内障患者免费复明工程，先后已全面实施农村贫困白内障患者免费复明工程，先后已为我区
8、为我区500500余名患者实施了免费手术，减免医疗费用余名患者实施了免费手术，减免医疗费用5050余万元余万元 ；积极做好积极做好1515岁以下的人群补种乙肝疫苗项目。岁以下的人群补种乙肝疫苗项目。1515岁以岁以下的人群补种乙肝疫苗共下的人群补种乙肝疫苗共3.43.4万针次万针次 ；重症精神病筛查及管理；重症精神病筛查及管理；城乡居民建立纸质健康档案城乡居民建立纸质健康档案 份，建档率份，建档率 ；建立电子；建立电子档案档案 份，建档率份，建档率 ；（三）医疗保障体系基本实现全覆盖（三）医疗保障体系基本实现全覆盖 自自20062006年店子镇试点至年店子镇试点至20102010年止，我区累计
9、筹集基年止，我区累计筹集基金金13304.6713304.67万元，五年累计参合人数达到万元，五年累计参合人数达到150150万人万人次，受益次，受益129129万人次，基金累计支出万人次，基金累计支出12733.0912733.09万元。万元。参合率、平均补偿比例分别由参合率、平均补偿比例分别由20072007年的年的82.2%82.2%、39%39%提高到提高到20102010年的年的98.3%98.3%、56%56%，住院封顶线由，住院封顶线由20072007年的年的1 1万元提高至万元提高至20112011年的年的1010万元。万元。20102010年年开展了支付方式改革及农村儿童重大
10、疾病医疗保障水开展了支付方式改革及农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作。同年平试点工作。同年3 3月分别与枣庄市立医院、市立二院、月分别与枣庄市立医院、市立二院、市立三院、市立四院、枣庄市中医院，矿业集团枣庄市立三院、市立四院、枣庄市中医院，矿业集团枣庄医院等医院等6 6家医院开展即时结报，便民、惠民、利民的医家医院开展即时结报，便民、惠民、利民的医疗保障体系基本形成疗保障体系基本形成。各年参合率图示各年度人均参合基金图示各年度人均参合基金图示1305090100250（四）药品保障体系建设走在全省前列（四）药品保障体系建设走在全省前列 自自20082008年底开始，我区创造性地构建药品供应、
11、使用年底开始，我区创造性地构建药品供应、使用和报销和报销“三位一体三位一体”药品保障体系。药品保障体系。20092009年全面实现了全区区乡村三级医疗机构药品统一年全面实现了全区区乡村三级医疗机构药品统一集中采购、统一配送、统一进价和加成、统一网络信集中采购、统一配送、统一进价和加成、统一网络信息监管。药品需求直报、入库出库确认、电子处方上息监管。药品需求直报、入库出库确认、电子处方上传、新农合实时监管和即时报销全都通过一个统一的传、新农合实时监管和即时报销全都通过一个统一的网络信息平台实现，截止目前，系统管理覆盖全区网络信息平台实现，截止目前，系统管理覆盖全区258258处医疗机构。处医疗机
12、构。三位一体药品保障体系在农民健康电子档案、药品零三位一体药品保障体系在农民健康电子档案、药品零率销售等方面有着强大的支撑作用，为实施国家基本率销售等方面有着强大的支撑作用，为实施国家基本药物制度提供了一条新途径，也得到了前来考察的包药物制度提供了一条新途径，也得到了前来考察的包文辉厅长充分肯定。文辉厅长充分肯定。附：“三位一体”药品保障体系建设简介 “三位一体”保障体系建设的核心内容是，规范三个环节，构筑一个网络。即：在全区医疗机构药品采购、使用、报销过程中，通过建立全区统一的信息网络平台，实现统一集中采购配送、统一药品价格使用和统一农合即时报销政策，实现互联互通、同步运行和统一监管。一、药
13、品集中供应环节（一）、统一集中采购 以国家307种基本药物和我省216种增补药物为现阶段我省使用的基本药物。（二）、统一组织配送 集中采购药品由6家配送企业直接配送到乡镇卫生院,村卫生室所需药品，由所在乡镇卫生院负责统一调拨。（三）、统一零售价格 按照符合国家零售限价和国家基本药物零售指导价要求、低于周边地区医疗机构零售价、接近本地区药店零售价的原则。二、药品使用环节（一）、统一用药目录（二）、统一电子处方（三）、统一收费票据三、农合即时报销支付（一）、统一报销政策（二）、统一网上审核（三）、统一即时支付 过去五年全区卫生事业取得巨大成就，过去五年全区卫生事业取得巨大成就，主要得益于主要得益于
14、：国家医改政策惠民利民国家医改政策惠民利民 全区党政及社会各界关心支持全区党政及社会各界关心支持 全区卫生系统广大职工辛勤奉献全区卫生系统广大职工辛勤奉献 在此，真诚向大家表示敬意和感谢！在此，真诚向大家表示敬意和感谢！二、关于当前问题和今后工作重点二、关于当前问题和今后工作重点 肯定过去的成绩，只是能够坚定一些我们前行的信心。做好当前以至今后的工作，更需要我们正视现实存在的问题并且认真解决。如果我们要在大理石块上雕刻出天使的雕像，我们的主要任务就是瞄准不是天使的地方给剔除掉。医疗上最突出的问题就是看病难看病贵医疗上最突出的问题就是看病难看病贵看病难问题，更突出的表现在高等级医院，排队难、挂号
15、难、检看病难问题，更突出的表现在高等级医院，排队难、挂号难、检查难、住院难。在我们基层则主要表现为就医环境差、医疗水平查难、住院难。在我们基层则主要表现为就医环境差、医疗水平低、服务不规范。其根源，一是多元化办医举步维艰，公立医院低、服务不规范。其根源，一是多元化办医举步维艰，公立医院垄断性经营；二是公共卫生资源布局不合理，优质资源包括人财垄断性经营；二是公共卫生资源布局不合理，优质资源包括人财物集中在中上层。物集中在中上层。看病贵是相对的持久的问题看病贵是相对的持久的问题家庭收入有差异，感受自然不同；家庭收入有差异，感受自然不同；只要不实行医疗全免费，总有难以负重的；只要不实行医疗全免费，总
16、有难以负重的；实行全免费，当今世界尚无有效实践成功的；实行全免费，当今世界尚无有效实践成功的；医保体系的建立对缓解看病贵起到了明显作用，但还需进一步提医保体系的建立对缓解看病贵起到了明显作用，但还需进一步提高基层广大群众的医保水平；高基层广大群众的医保水平；药品保障体系建设以及基本药物制度实施不规范、落实不到位，药品保障体系建设以及基本药物制度实施不规范、落实不到位，过度医疗、过度用药、以药养医等问题有待进一步解决、过度医疗、过度用药、以药养医等问题有待进一步解决、公共卫生服务水平有待提高公共卫生服务水平有待提高 全民健康教育缺失，公民保健意识淡薄，个人卫生习全民健康教育缺失，公民保健意识淡薄
17、，个人卫生习惯和公共卫生环境的改善非常缓慢；惯和公共卫生环境的改善非常缓慢；常见疾病、传染性疾病的预防和控制力度还需坚强；常见疾病、传染性疾病的预防和控制力度还需坚强；食品药品管理体制不顺，食品安全和卫生监督管理工食品药品管理体制不顺，食品安全和卫生监督管理工作比较薄弱；作比较薄弱；妇幼保健和精神病人管理等特殊人群的服务有待于进妇幼保健和精神病人管理等特殊人群的服务有待于进一步改进。一步改进。卫生上的问题不仅仅是卫生系统的问题卫生上的问题不仅仅是卫生系统的问题但是卫生人责无旁贷义不容辞但是卫生人责无旁贷义不容辞 不论是解决医疗领域的看病难看病贵，还是加强公共卫生服务，不论是解决医疗领域的看病难
18、看病贵，还是加强公共卫生服务，提高医疗保障，规范药品保障，都涉及并且需要认真解决以下三提高医疗保障，规范药品保障，都涉及并且需要认真解决以下三个难点：个难点：加大财政投入加大财政投入提高人才支撑提高人才支撑改进组织管理改进组织管理 三个问题都需要各级政府特别是财政上的支持，但我们不能坐等三个问题都需要各级政府特别是财政上的支持，但我们不能坐等政府的支持，而是应该在既有的财力基础之上创造性的开展工作，政府的支持，而是应该在既有的财力基础之上创造性的开展工作，通过创造性的成就和业绩，进而赢得各级政府以及广大群众的更通过创造性的成就和业绩，进而赢得各级政府以及广大群众的更多更广泛的支持。多更广泛的支
19、持。新时期必须明确新形势新任务新时期必须明确新形势新任务 十二五转折起步之年谓之新时期十二五转折起步之年谓之新时期 新医改深入攻坚，各项配套措施急需落实，广大群众新医改深入攻坚，各项配套措施急需落实，广大群众关注和期望越来越高，越来越迫切，谓之新形势关注和期望越来越高，越来越迫切，谓之新形势 近几年暴风骤雨式的大规模的基础设施建设投入，或近几年暴风骤雨式的大规模的基础设施建设投入，或说是卫生工作外延式扩张，逐步减缓，重点转入内涵说是卫生工作外延式扩张，逐步减缓，重点转入内涵式提高，即医疗卫生机构内部的科学管理、专业技术式提高，即医疗卫生机构内部的科学管理、专业技术水平的提升、服务质量的提高以及
20、各项惠民政策、服水平的提升、服务质量的提高以及各项惠民政策、服务项目的进一步落实，此谓新任务。务项目的进一步落实，此谓新任务。图解卫生工作形势任务转变图解卫生工作形势任务转变 从外延扩张到侧重内涵提高从外延扩张到侧重内涵提高 从增量投入到侧重存量优化从增量投入到侧重存量优化 从硬件建设到侧重软件提升从硬件建设到侧重软件提升 从扁平化覆盖到立体化扩展从扁平化覆盖到立体化扩展近期卫生工作重点近期卫生工作重点 之一之一 认真实施国家基本药物制度认真实施国家基本药物制度 实施国家基本药物制度是新医改的一项重点工作，要点是药实施国家基本药物制度是新医改的一项重点工作，要点是药品零差价销售，难点在于财政补
21、助。该工作于去年底紧急启动以品零差价销售，难点在于财政补助。该工作于去年底紧急启动以来，省市政府始终没有具体可操作的规范性文件，没有明确的补来，省市政府始终没有具体可操作的规范性文件，没有明确的补助政策，但是一直有着明确而坚定的决心和压力。与此同时，我助政策，但是一直有着明确而坚定的决心和压力。与此同时，我们已经实现了全区区乡村三级医疗机构药品统一集中采购、统一们已经实现了全区区乡村三级医疗机构药品统一集中采购、统一配送、统一进价和加成、统一网络信息监管，并且我们区在全省配送、统一进价和加成、统一网络信息监管，并且我们区在全省全市药品加成率最低，这些对我们区实施基本药物制度、零差率，全市药品加
22、成率最低，这些对我们区实施基本药物制度、零差率，打下了良好的工作基础。鉴于此项工作惠民利民，同时省市决心打下了良好的工作基础。鉴于此项工作惠民利民，同时省市决心很大大势所趋，我们应该坚定不移地向前推进。很大大势所趋，我们应该坚定不移地向前推进。所有乡镇卫生院坚决按规定要求执行零差率药品销售，村卫所有乡镇卫生院坚决按规定要求执行零差率药品销售，村卫生室新药新办法原药原办法渐次推进。生室新药新办法原药原办法渐次推进。乡镇卫生院的药品补助资乡镇卫生院的药品补助资金，区政府已经到位，卫生局按上年测算结合各乡镇实有编制逐金，区政府已经到位，卫生局按上年测算结合各乡镇实有编制逐月拨付。村级卫生室药品补助资
23、金没有到位，但每月使用量正在月拨付。村级卫生室药品补助资金没有到位，但每月使用量正在逐月核算，适当节点，按照人均定补、药品实补和考核奖补相结逐月核算，适当节点，按照人均定补、药品实补和考核奖补相结合的办法，予以补助。合的办法，予以补助。近期卫生工作重点近期卫生工作重点 之二之二 严格实行绩效工资制严格实行绩效工资制 此项工作于去年此项工作于去年9 9月份由市政府通过市人社局、财政局、卫生局联合月份由市政府通过市人社局、财政局、卫生局联合行文安排，但之后各区市包括我们区都没有实质性突破。上月，我们区行文安排，但之后各区市包括我们区都没有实质性突破。上月，我们区编委、财政局、卫生局完成了对乡镇卫生
24、院编制审定。本月卫生局经过编委、财政局、卫生局完成了对乡镇卫生院编制审定。本月卫生局经过反复研讨和论证起草了绩效工资考核分配实施意见及其细则，这次会议反复研讨和论证起草了绩效工资考核分配实施意见及其细则，这次会议印发了试行稿。会后，各乡镇卫生院要抓紧研究制定各自具体实施细则，印发了试行稿。会后，各乡镇卫生院要抓紧研究制定各自具体实施细则，经院务会和职代会讨论通过后，报卫生局备案，务必于下月实施；区级经院务会和职代会讨论通过后，报卫生局备案，务必于下月实施；区级公共卫生单位要于近两个月研究制定各自绩效工资制方案，公共卫生单位要于近两个月研究制定各自绩效工资制方案，6 6月份报卫月份报卫生局党委研
25、究，生局党委研究，7 7月份开始正式实施。月份开始正式实施。绩效工资制要点：财政投入适当增加，职工总体收入有所增长，广绩效工资制要点：财政投入适当增加，职工总体收入有所增长，广大群众更多受益；引入竞争机制，激励多劳多得优劳优酬；废除工资与大群众更多受益；引入竞争机制，激励多劳多得优劳优酬；废除工资与创收挂钩的旧机制，转为考核劳动数量、服务质量以及医德医风，形成创收挂钩的旧机制，转为考核劳动数量、服务质量以及医德医风，形成医院增活力、职工有动力、群众得满意的新机制。医院增活力、职工有动力、群众得满意的新机制。近期卫生工作重点近期卫生工作重点 之三之三 大力加强人才队伍建设大力加强人才队伍建设 医
26、疗卫生事业发展离不开医疗卫生人才队伍。鉴于我们区过医疗卫生事业发展离不开医疗卫生人才队伍。鉴于我们区过去基础差底子薄，专业技术人才严重不足，当前又值上述转折之去基础差底子薄，专业技术人才严重不足，当前又值上述转折之际，所以，建设一支足够数量的高素质的专业人才队伍特别紧迫际，所以，建设一支足够数量的高素质的专业人才队伍特别紧迫而重要。为此，从以下三个方面推进：而重要。为此，从以下三个方面推进：（一）每年不断地招考招聘大中专毕业生。乡镇卫生院现缺编（一）每年不断地招考招聘大中专毕业生。乡镇卫生院现缺编182182人，十二五期间现有编制人员退休人，十二五期间现有编制人员退休4646人，十三五期间退休
27、人，十三五期间退休100100余人，所以十二五期间，乡镇卫生院每年应增编余人，所以十二五期间，乡镇卫生院每年应增编2020人用于招人用于招考大中专毕业生。区医院实有编制人员考大中专毕业生。区医院实有编制人员320320人，按编制应为人，按编制应为390390人，区直十二五期间退休人，区直十二五期间退休4949人，其中区医院人，其中区医院4040人，所以十二五人，所以十二五期间区直每年也应增编期间区直每年也应增编2020人。区乡两级每年正常更新人。区乡两级每年正常更新4040人。人。（二）参照枣庄市卫生人才引进优惠政策，结合我们区实际，（二）参照枣庄市卫生人才引进优惠政策，结合我们区实际，研究制
28、定我们区引进医疗卫生高端人才的优惠措施并认真实施。研究制定我们区引进医疗卫生高端人才的优惠措施并认真实施。（三）研究落实现有各类专业技术人员培训方案，加强职工自（三）研究落实现有各类专业技术人员培训方案，加强职工自学和培训。学和培训。近期卫生工作重点近期卫生工作重点 之四之四 全方位落实公共卫生服务项目全方位落实公共卫生服务项目 今年起，人均基本公共卫生服务经费标准将提高到今年起，人均基本公共卫生服务经费标准将提高到2525元。各有关单元。各有关单位要在继续实施基本公共卫生服务项目的同时，做好新增公共卫生服务位要在继续实施基本公共卫生服务项目的同时，做好新增公共卫生服务项目组织实施的准备工作，
29、严格项目和资金管理，完善督导考核机制，项目组织实施的准备工作，严格项目和资金管理，完善督导考核机制，考核结果与资金安排挂钩，加强乡镇公卫办力量，落实村级卫生协理员考核结果与资金安排挂钩，加强乡镇公卫办力量，落实村级卫生协理员待遇，确保各项任务落到实处。加大卫生和健康宣传力度，以联合区宣待遇，确保各项任务落到实处。加大卫生和健康宣传力度，以联合区宣传、教育、广电等部门开办专题专栏为抓手，健全健康教育机制，普及传、教育、广电等部门开办专题专栏为抓手，健全健康教育机制，普及健康教育。完善疾病预防控制绩效考核体系，加强对重点传染病的监测健康教育。完善疾病预防控制绩效考核体系，加强对重点传染病的监测和预
30、测、预警。认真落实重点传染病和地方性疾病的防控措施，做好国和预测、预警。认真落实重点传染病和地方性疾病的防控措施，做好国家免疫规划疫苗的常规免疫，确保重点传染病不发生暴发流行。加强妇家免疫规划疫苗的常规免疫，确保重点传染病不发生暴发流行。加强妇幼卫生服务体系和能力建设，重点提高孕产妇儿童系统保健水平和产科幼卫生服务体系和能力建设，重点提高孕产妇儿童系统保健水平和产科质量，继续做好宫颈癌筛查、住院分娩补助和叶酸增服三大项目。要继质量，继续做好宫颈癌筛查、住院分娩补助和叶酸增服三大项目。要继续大力实施续大力实施“农民健康工程农民健康工程”，其中全部完成居民健康档案的微机录入，其中全部完成居民健康档
31、案的微机录入及其数字化动态管理，保证及其数字化动态管理，保证“八个一八个一”措施惠及广大群众。积极实施重措施惠及广大群众。积极实施重点人群心理、行为问题干预，对重性精神疾病患者的管理率不低于点人群心理、行为问题干预，对重性精神疾病患者的管理率不低于70%70%，同时积极探索建立高血压、糖尿病社区管理模式。切实加强医疗市场、同时积极探索建立高血压、糖尿病社区管理模式。切实加强医疗市场、职业卫生、生活饮用水卫生、学校卫生和公共场所卫生监管。启动卫生职业卫生、生活饮用水卫生、学校卫生和公共场所卫生监管。启动卫生监督机构标准化建设，做好重点职业病监测和职业健康风险评估。尽快监督机构标准化建设，做好重点
32、职业病监测和职业健康风险评估。尽快理顺卫生监管体制，加强食品安全技术机构建设，切实履行好食品安全理顺卫生监管体制，加强食品安全技术机构建设，切实履行好食品安全综合协调职能。综合协调职能。近期卫生工作重点近期卫生工作重点 之五之五 进一步加强卫生文化建设进一步加强卫生文化建设 以以“阳光卫生阳光卫生”为主题，以为主题，以“透明、公平、温暖、透明、公平、温暖、生机生机”为要旨，以为要旨，以“公开化、民主化、制度化公开化、民主化、制度化”单位单位管理以及管理以及“学习型、亲和型学习型、亲和型”团队建设为抓手，努力团队建设为抓手，努力塑造全区卫生行业的文化形象。塑造全区卫生行业的文化形象。认真执行党务
33、院务公开认真执行党务院务公开 切实开展医德医风建设切实开展医德医风建设 严格实施制度规范管理严格实施制度规范管理 不断加强全员学习培训不断加强全员学习培训 积极探索信息技术运用积极探索信息技术运用 做好先进典型表彰宣传做好先进典型表彰宣传 近期卫生工作重点近期卫生工作重点 之六之六 统筹抓好人们关注的热点工作统筹抓好人们关注的热点工作 新农合工作新农合工作 进一步突出使用率、安全性、便利化；进一步突出使用率、安全性、便利化；药管办工作药管办工作 完善监管体系，对接省市网络；完善监管体系，对接省市网络；中医药发展中医药发展 结合实际因势利导寻求突破；结合实际因势利导寻求突破；区医院建设区医院建设
34、 巩固基础，探索更有效更广泛持久的合作巩固基础，探索更有效更广泛持久的合作发展空间；发展空间；乡镇卫生院建设乡镇卫生院建设 确保确保4 4个在建项目年内投入使用；个在建项目年内投入使用；卫生室和服务站建设卫生室和服务站建设 完成区政府下达的任务。完成区政府下达的任务。三、我们如何才能做好今后工作三、我们如何才能做好今后工作 这是一个非常重大的问题这是一个非常重大的问题 一个非常让人迷茫的问题一个非常让人迷茫的问题 一个很难讲清同时就更难让人信服的问题一个很难讲清同时就更难让人信服的问题 到卫生局工作三年多来，我一直自问：到卫生局工作三年多来，我一直自问：做为一名职工，我为什么要好好工作？做为一
35、名职工，我为什么要好好工作？做为一名局长，我凭什么要求大家好好工作？做为一名局长，我凭什么要求大家好好工作？我承认我还没能很好的解决这个问题，但也一直没有放弃。我承认我还没能很好的解决这个问题，但也一直没有放弃。所以，这里还想和大家试着商量一下。所以，这里还想和大家试着商量一下。（一）现实让我们困惑（一）现实让我们困惑社会物欲横流社会物欲横流政治投机贪腐政治投机贪腐遍地假冒伪劣遍地假冒伪劣人们冷漠无助人们冷漠无助工作忙于应付工作忙于应付 卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭北岛北岛 我们现实处境不能说绝对这样，但也大体如此。问题是，生活还我们现实
36、处境不能说绝对这样，但也大体如此。问题是，生活还 得继续，工作还得继续，我们怎么办？得继续，工作还得继续，我们怎么办？（二）信仰缺失是症结所在（二）信仰缺失是症结所在 我们每个人的故乡都在沦陷。这不仅是指地理上的故我们每个人的故乡都在沦陷。这不仅是指地理上的故乡在沦陷，更重要的是我们失去了精神家园。乡在沦陷，更重要的是我们失去了精神家园。或者可以更干脆的说，我们的灵魂始终在流浪。或者可以更干脆的说，我们的灵魂始终在流浪。流浪久了，最容易出现的两种结局，一是沦为奴役，流浪久了，最容易出现的两种结局，一是沦为奴役，二是成为痞子。二是成为痞子。历史一路走来，我们有什么信仰传承历史一路走来，我们有什么
37、信仰传承 三纲五常，天地君亲师，强调的都是等级和服从；三纲五常，天地君亲师，强调的都是等级和服从；鲁迅看到的横竖都是鲁迅看到的横竖都是“吃人吃人”二字，吴思总结为二字，吴思总结为“潜潜规则规则”仨字，网友戏称仨字，网友戏称“孔孟老庄孙子孔孟老庄孙子”；我们曾被教育要信仰马恩列斯毛，可是毛说我们曾被教育要信仰马恩列斯毛，可是毛说“马克思马克思主义原理千头万绪，归根到底一句话：造反有理主义原理千头万绪，归根到底一句话：造反有理”，信马还是信毛；信马还是信毛；官场商场情场名利场场场爆满；我们曾经一位书记常官场商场情场名利场场场爆满；我们曾经一位书记常常教导常教导“不贪权、不贪钱、不贪色、不贪名不贪权
38、、不贪钱、不贪色、不贪名”，可我，可我问他问他“四不贪之后又如何？四不贪之后又如何？”，老领导竟一时语噎。，老领导竟一时语噎。我们如何面向世界？我们如何面向世界？邓小平曾要求：教育要面向现代化、面向世界、面邓小平曾要求：教育要面向现代化、面向世界、面向未来；向未来；CCTVCCTV天天告诉我们，我们很好，外国很乱，外国天天告诉我们，我们很好，外国很乱，外国就是嫉恨我们好，就是想把我们搞乱；就是嫉恨我们好，就是想把我们搞乱；那么多官人贵人名人告诉我们要爱国，可是在我们那么多官人贵人名人告诉我们要爱国，可是在我们还没弄清什么是国家的时候，他们却已经拥有了他还没弄清什么是国家的时候，他们却已经拥有了
39、他国的绿卡或护照，他们的子孙和家产已经走向了世国的绿卡或护照，他们的子孙和家产已经走向了世界。界。一个没有信仰的民族和个人，很难理解一个民族和一个没有信仰的民族和个人，很难理解一个民族和个人在信仰支配下的行为。尤其是当政府有意识地个人在信仰支配下的行为。尤其是当政府有意识地摧毁信仰（无论好坏），而把全民族导向一切向钱摧毁信仰（无论好坏），而把全民族导向一切向钱看的岔路上时，我们就真的认为全世界的人都和我看的岔路上时，我们就真的认为全世界的人都和我们一样是为钱活着的。们一样是为钱活着的。我们怎样走向未来？我们怎样走向未来？“人是要有一点精神的人是要有一点精神的”，在毛主席语录中，这句话，在毛主席
40、语录中，这句话始终是最闪亮的。始终是最闪亮的。温家宝：温家宝：“一个民族有一些关注天空的人，他们才有一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。的。”温家宝在人民日报文艺副刊发表温家宝在人民日报文艺副刊发表仰望星空仰望星空一诗，一诗，诗中透露出对真理、正义、自由、诗中透露出对真理、正义、自由、博博爱的思考，对国爱的思考，对国家民族人类共同命运的关怀。家民族人类共同命运的关怀。我们已经深深地陷入了污水沟里，但我们必须抬起头我们已经深深地陷入了污水沟里，但我们必须抬起头来，仰望星空来，仰望星空 ，让宇宙之光、心
41、灵之光，照亮我们的，让宇宙之光、心灵之光，照亮我们的未来之路。未来之路。（三）致力于个体精神追求和卫生文化建设的突破（三）致力于个体精神追求和卫生文化建设的突破我们每个人精神生活的品位决定了我们日常生活的质量乃至整个人生的我们每个人精神生活的品位决定了我们日常生活的质量乃至整个人生的价值。缺乏精神追求的人，不讲原则，没有操守，无所畏惧，只有物欲价值。缺乏精神追求的人，不讲原则，没有操守，无所畏惧，只有物欲横流。横流。前年前年当好卫生院长三大纪律八项注意当好卫生院长三大纪律八项注意之注意六：要落实物质激励，之注意六：要落实物质激励，更要倡导精神追求。改革和完善内部分配制度，将职工的服务态度、服更
42、要倡导精神追求。改革和完善内部分配制度，将职工的服务态度、服务质量和服务绩效与其报酬挂钩，是非常必要的。医护人员不是完整的务质量和服务绩效与其报酬挂钩，是非常必要的。医护人员不是完整的天使，天使似乎也应有其存在的物质条件。所以，我们应该关心职工的天使，天使似乎也应有其存在的物质条件。所以，我们应该关心职工的物质生活，落实物质方面的激励政策。但是，人的生存、生活和发展，物质生活，落实物质方面的激励政策。但是，人的生存、生活和发展，不能仅仅局限在物质层面，还有精神的追求，比如真善美，亲情与博爱，不能仅仅局限在物质层面，还有精神的追求，比如真善美，亲情与博爱，平等、独立与自由，艺术创作、科学创造和自
43、然探索等等。毛泽东老人平等、独立与自由，艺术创作、科学创造和自然探索等等。毛泽东老人家说，人总是要有一点精神的。我想我们不可能要求每个人都完全彻底家说，人总是要有一点精神的。我想我们不可能要求每个人都完全彻底的成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低的成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，但是保持这种努力，坚守这份追求，无论对社会还是个人，级趣味的人，但是保持这种努力，坚守这份追求，无论对社会还是个人，都是大有益处的。好像是萧军对萧红说过，一个女人经常仰望蓝天白云，都是大有益处的。好像是萧军对萧红说过，一个女人经常仰望蓝天白云，会变得更加美
44、丽。这里的美丽，我想不仅是养颜美容，更包括心灵的净会变得更加美丽。这里的美丽，我想不仅是养颜美容，更包括心灵的净化和思想的舒展。从此，我们也可以看出，精神追求无需太多物质成本，化和思想的舒展。从此，我们也可以看出，精神追求无需太多物质成本，收益却是无穷大的，或者说，物质享受是有限的，精神追求无极限。收益却是无穷大的，或者说，物质享受是有限的，精神追求无极限。针对我们卫生行业，就是共同构建阳光卫生。针对我们卫生行业，就是共同构建阳光卫生。象阳光那样透明而真实象阳光那样透明而真实 堂堂正正做人，认认真真做事，潇潇洒洒做官堂堂正正做人，认认真真做事，潇潇洒洒做官 为人坦坦荡荡，诚实守信为人坦坦荡荡，
45、诚实守信 工作求真求实，不怕暗访，不怕曝光工作求真求实，不怕暗访，不怕曝光 管理民主公开，为官清清爽爽管理民主公开，为官清清爽爽 透明让人明白，让人踏实。作为个体的我们每透明让人明白，让人踏实。作为个体的我们每个人都应该力求活得明白活得真实，也就是求个人都应该力求活得明白活得真实，也就是求真求实，这应该成为我们人生信仰的基本元素真求实，这应该成为我们人生信仰的基本元素。象阳光那样公平公正象阳光那样公平公正天无私覆，地无私载，日月无私照。天无私覆，地无私载，日月无私照。公正公平是一个社会和谐发展、一个人幸福生活的根本支柱。公正公平是一个社会和谐发展、一个人幸福生活的根本支柱。人人享有与生俱来的平
46、等的权利，这是无需论证的不言而喻的公人人享有与生俱来的平等的权利，这是无需论证的不言而喻的公理，应该成为我们信仰的核心。理，应该成为我们信仰的核心。平等信念的先天性缺失，是我们现实生活和各行业文化建设的致平等信念的先天性缺失，是我们现实生活和各行业文化建设的致命性缺陷。从管理理念到生活态度，如果我们不能够切实伸张公命性缺陷。从管理理念到生活态度，如果我们不能够切实伸张公平公正，那么，我们所谓的文化建设、所有的说教和活动，都会平公正，那么，我们所谓的文化建设、所有的说教和活动，都会流于形式，甚至走向歧途，我们的人生际遇也必将凶险不断。流于形式，甚至走向歧途，我们的人生际遇也必将凶险不断。当我们每
47、个人在遭遇不公平待遇时，不应该报复似的变劣势为优当我们每个人在遭遇不公平待遇时，不应该报复似的变劣势为优势，而是应该坚定的寻求公平。势，而是应该坚定的寻求公平。象阳光那样温暖爱善象阳光那样温暖爱善恻隐之心，人皆有之。爱善温暖，人皆期盼。恻隐之心，人皆有之。爱善温暖，人皆期盼。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼 。助人者人恒助之，敬人者人恒敬之，爱人者人恒爱之。助人者人恒助之，敬人者人恒敬之，爱人者人恒爱之。赠人玫瑰，手留余香。防止劣币流转。赠人玫瑰，手留余香。防止劣币流转。爱心和责任感永远比能力重要。爱心和责任感永远比能力重要。爱和善及其温暖，应该构成我们信仰
48、中最圣洁最美好的部分爱和善及其温暖，应该构成我们信仰中最圣洁最美好的部分 。象阳光那样健康富有活力象阳光那样健康富有活力 阳光的健康富有活力，首先表现在它自身具有真实的阳光的健康富有活力，首先表现在它自身具有真实的光明和无尽的热能，同时又表现为它公正无私的把它光明和无尽的热能，同时又表现为它公正无私的把它的光和热撒向万物，给万物以生机。的光和热撒向万物，给万物以生机。我们构建阳光卫生，一方面要给群众输送健康和活力，我们构建阳光卫生，一方面要给群众输送健康和活力，另一方面还要加强自身的免疫，强健自身的活力。另一方面还要加强自身的免疫，强健自身的活力。我们自身的活力，就像太阳一样，源于我们自身眼界我们自身的活力，就像太阳一样，源于我们自身眼界的高远，源于我们自身胸怀的宽广，源于我们自我更的高远，源于我们自身胸怀的宽广，源于我们自我更新自我净化的能力。新自我净化的能力。结结 语语党风决定民风，官道决定世道党风决定民风，官道决定世道从我做起，从现在做起，从一点一滴做起从我做起，从现在做起，从一点一滴做起勿以善小而不为，勿以恶小而为之勿以善小而不为，勿以恶小而为之在任官为下任官，当代人为下代人，我为人人，人人为我在任官为下任官，当代人为下代人，我为人人，人人为我这样，我们的社会，我们的生活，包括我们的工作，总会越来越这样，我们的社会，我们的生活，包括我们的工作，总会越来越好。好。谢谢 谢谢
