1、独联体问题独联体问题 一、苏联的解体与独联体的形成一、苏联的解体与独联体的形成 独联体的形成，正是独联体的形成，正是1985年以后，苏联改革受到重大年以后，苏联改革受到重大挫折的产物。挫折的产物。1990年年3月以后，波罗的海沿岸的月以后，波罗的海沿岸的3个共和国（拉脱维个共和国（拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛）先后宣布独立，接着其它共亚、爱沙尼亚、立陶宛）先后宣布独立，接着其它共和国相继发表独立宣言和主权宣言。于是决定起草新和国相继发表独立宣言和主权宣言。于是决定起草新的联盟条约的联盟条约。新联盟条约草案大大扩充了加盟共和国的权力，并将新联盟条约草案大大扩充了加盟共和国的权力，并将苏联国名改为苏
2、联国名改为“苏维埃主权共和国联盟苏维埃主权共和国联盟”。独联体2 1991年年3月月17日，苏联就联盟问题举行全民公决，大多数日，苏联就联盟问题举行全民公决，大多数公民赞成保留联盟和原国名。这是围绕联盟问题斗争的第公民赞成保留联盟和原国名。这是围绕联盟问题斗争的第一个回合一个回合。原苏联总统戈尔巴乔夫和原苏联总统戈尔巴乔夫和9个加盟共和国的领导人越过苏联个加盟共和国的领导人越过苏联人民代表大会和最高苏维埃，于人民代表大会和最高苏维埃，于1991年年4月下旬就稳定国内月下旬就稳定国内局势和克服目前的危机进行磋商，会后发表了一个声明局势和克服目前的危机进行磋商，会后发表了一个声明（通常称（通常称“
3、91”协议），这个声明要求尽快签订新的联协议），这个声明要求尽快签订新的联盟条约。条约的文本将在盟条约。条约的文本将在8月月14日公布。新联盟条约草案提日公布。新联盟条约草案提出保留联邦制，进一步扩大各主权国家的权力，将苏联国出保留联邦制，进一步扩大各主权国家的权力，将苏联国名仍改为名仍改为“苏维埃主权共和国联盟苏维埃主权共和国联盟”，并打算在，并打算在8月月20日开日开始分批签署。在始分批签署。在819事件后，签约成为不可能。这是围绕事件后，签约成为不可能。这是围绕联盟问题斗争的第二个回合。联盟问题斗争的第二个回合。独联体3 1991年11月月25日，戈尔巴乔夫日，戈尔巴乔夫7个共和国的领导
4、人在一个共和国的领导人在一起磋商又一个新联盟条约，将苏联改称为起磋商又一个新联盟条约，将苏联改称为“主权国家联主权国家联盟盟”，说这是一个，说这是一个“邦联制的民主国家邦联制的民主国家”。12月月1日，乌克兰共和国就独立问题举行了公民投票，日，乌克兰共和国就独立问题举行了公民投票，同时进行总统选举。结果同时进行总统选举。结果9985的选票赞成独立，原的选票赞成独立，原乌克兰最高苏维埃主席克拉夫丘克以乌克兰最高苏维埃主席克拉夫丘克以60以上的选票当以上的选票当选为乌克兰总统。选为乌克兰总统。乌克兰在苏联所处的地位举足轻重。这时其他共和国的乌克兰在苏联所处的地位举足轻重。这时其他共和国的领导人也采
5、取分立主义行动，致使新联盟条约搁浅，联领导人也采取分立主义行动，致使新联盟条约搁浅，联盟地位岌岌可危。这是围绕联盟问题斗争的第三个回合。盟地位岌岌可危。这是围绕联盟问题斗争的第三个回合。独联体4 1991年年12月月78日与乌克兰、白俄罗斯领导人在布列日与乌克兰、白俄罗斯领导人在布列斯特城举行了两天会谈，会后宣布建立由三国组成的斯特城举行了两天会谈，会后宣布建立由三国组成的“独立国家联合体独立国家联合体”，其协调机构总部设在白俄罗斯首，其协调机构总部设在白俄罗斯首府明斯克。府明斯克。12月月17日日,戈尔巴乔夫和叶利钦会谈后，宣布苏联将于戈尔巴乔夫和叶利钦会谈后，宣布苏联将于1991年底停止存
6、在，苏联所有机构在年底前停止一切活年底停止存在，苏联所有机构在年底前停止一切活动。动。12月月21日，日，11个共和国（格鲁吉亚未参加）在哈萨克首个共和国（格鲁吉亚未参加）在哈萨克首都阿拉木图签署了建立独立国家联合体协议议定书和都阿拉木图签署了建立独立国家联合体协议议定书和阿拉木图宣言阿拉木图宣言。独联体5 联邦联邦邦联邦联独立国家联合体，从构想到现实，独立国家联合体，从构想到现实，变化的轮廓大致如此。变化的轮廓大致如此。苏联解体的原因：苏联解体的原因：内因：内因：1、经济上，经济形势的日益恶化和失控，联盟在这个、经济上，经济形势的日益恶化和失控，联盟在这个最基本方面失去了凝聚力。最基本方面失
7、去了凝聚力。2、政治上，苏联推行所谓的、政治上，苏联推行所谓的“民主化民主化”、“公开性公开性”，导致了自由主义和无政府主义泛滥，人们的思想被搅导致了自由主义和无政府主义泛滥，人们的思想被搅乱了，失去了社会主义这个坚强的精神支柱。乱了，失去了社会主义这个坚强的精神支柱。独联体6 3、思想上，苏联共产党曾经是促使和保障苏联人民团结、思想上，苏联共产党曾经是促使和保障苏联人民团结统一的政治领导核心，但是却被搞垮了。统一的政治领导核心，但是却被搞垮了。4、在这样的条件下，地区民族主义和民族分立主义占了、在这样的条件下，地区民族主义和民族分立主义占了上风，联盟的瓦解势所必然。上风，联盟的瓦解势所必然。
8、5、必须追究戈尔巴乔夫的历史责任。、必须追究戈尔巴乔夫的历史责任。外因：外因：1、西方国家对苏联和东欧长期进行和平演变的结果；、西方国家对苏联和东欧长期进行和平演变的结果；2、苏联的解体还与世界格局的转换有着密切的联系。、苏联的解体还与世界格局的转换有着密切的联系。独联体7二、独联体的建立与初期的发展二、独联体的建立与初期的发展1、独联体的建立、独联体的建立 1991年年12月月21日阿拉木图会议通过了五个协议，它日阿拉木图会议通过了五个协议，它们是们是关于独立国家联合体的议定书关于独立国家联合体的议定书、阿拉木图阿拉木图宣言宣言、关于参加联合国的决定关于参加联合国的决定、关于协调机关于协调机
9、构的协定构的协定和和关于核武器的协定关于核武器的协定。1991年年12月月30日，独联体日，独联体11个成员国国家元首和政个成员国国家元首和政府首脑又在明斯克开会，在这次会议上，共签署了府首脑又在明斯克开会，在这次会议上，共签署了15个文件，包括元首签署的独联体个文件，包括元首签署的独联体国家元首理事国家元首理事会和政府首脑理事会临时协定会和政府首脑理事会临时协定、关于战略力量的关于战略力量的协定协定、关于武装力量和边防军的协定关于武装力量和边防军的协定以及关于以及关于共同探索和利用宇宙空间、关于前苏联国外财产等方共同探索和利用宇宙空间、关于前苏联国外财产等方面的协定共面的协定共9个文件。个文
10、件。独联体8 主要内容是：主要内容是：规定国家元首理事会每年开会不得少于两次，政规定国家元首理事会每年开会不得少于两次，政府首脑理事会每三个月开会不得少于一次，各国府首脑理事会每三个月开会不得少于一次，各国的国语为官方语言，俄语是工作语言；的国语为官方语言，俄语是工作语言；规定任何一个国家都可以声明不参与某一问题；规定任何一个国家都可以声明不参与某一问题；关于使用核武器的决定，除由俄罗斯总统同白俄关于使用核武器的决定，除由俄罗斯总统同白俄罗斯、哈萨克和乌克兰的元首进行协商外，还要罗斯、哈萨克和乌克兰的元首进行协商外，还要征求独联体其他成员国元首的意见来作出。征求独联体其他成员国元首的意见来作出
11、。此后，独联体国家元首理事会定期举行会议此后，独联体国家元首理事会定期举行会议 独联体9 2、独联体建立初期面临的问题、独联体建立初期面临的问题 一是经济问题。一是经济问题。二是军事问题。二是军事问题。三是协调机构问题三是协调机构问题。3、独联体的发展、独联体的发展 促进经济一体化。促进经济一体化。推进军事合作。推进军事合作。政治上的联合相对滞后。政治上的联合相对滞后。独联体10三、西方对苏联解体的态度三、西方对苏联解体的态度 从根本上说，西方几十年来无论通过军事对抗还是和平演变，从根本上说，西方几十年来无论通过军事对抗还是和平演变，千方百计地要削弱和搞垮苏联，降低它干预国际事务的能力。千方百
12、计地要削弱和搞垮苏联，降低它干预国际事务的能力。西方对超级大国苏联的迅速崩溃的反应既是敏感的，又是迟西方对超级大国苏联的迅速崩溃的反应既是敏感的，又是迟钝的。钝的。关于苏联的国际义务和国内的人权状况，贝克提出了承认苏关于苏联的国际义务和国内的人权状况，贝克提出了承认苏联各共和国独立的联各共和国独立的5项条件：项条件：（1）实行民主；）实行民主；（2）尊重人权和少数民族的权利；）尊重人权和少数民族的权利；（3）遵守国际条约；）遵守国际条约；（4）尊重现存的边界；）尊重现存的边界；（5）鼓励私营企业。）鼓励私营企业。凡是同贝克会谈过的各共和国领导人无不表示完全接受这五项条件。凡是同贝克会谈过的各共
13、和国领导人无不表示完全接受这五项条件。独联体11 819事件之前，西方对苏政策的基点是支持戈尔巴乔夫，事件之前，西方对苏政策的基点是支持戈尔巴乔夫，欢迎各加盟共和国在统一的联盟中争取更多的自主权，欢迎各加盟共和国在统一的联盟中争取更多的自主权，但对于明显的独立倾向，西方的反应是冷淡的。当时，但对于明显的独立倾向，西方的反应是冷淡的。当时，西方把戈尔巴乔夫看作是整体地将苏联引向资本主义体西方把戈尔巴乔夫看作是整体地将苏联引向资本主义体系的带头羊。系的带头羊。819事件之事件之后，西方的对苏政策转向了西方的对苏政策转向了“双轨制双轨制”：一：一方面继续支持戈尔乔夫建立一个松散的邦联形式的国家方面继
14、续支持戈尔乔夫建立一个松散的邦联形式的国家的努力；另一方面，开始重视同各共和国，特别是俄罗的努力；另一方面，开始重视同各共和国，特别是俄罗斯、乌克兰、哈萨克等有影响的共和国打交道。斯、乌克兰、哈萨克等有影响的共和国打交道。1990年年9月初，承认波罗的海三国独立之后，西方对苏联的这月初，承认波罗的海三国独立之后，西方对苏联的这种种“双轨政策双轨政策”，明显向各共和国倾斜。，明显向各共和国倾斜。独联体12 12月月16日，美国国务卿贝克访问苏联，提出美国对苏政日，美国国务卿贝克访问苏联，提出美国对苏政策五项原则。这五项原则归纳起来的意思是，只要能保策五项原则。这五项原则归纳起来的意思是，只要能保
15、持和平与稳定的演变，无论苏联的命运如何，即使解体，持和平与稳定的演变，无论苏联的命运如何，即使解体，西方都是乐意看到的。西方都是乐意看到的。12月月25日，在戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务并将核日，在戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务并将核控制权移交叶利钦之后不久，美国总统布什即宣布承认控制权移交叶利钦之后不久，美国总统布什即宣布承认原苏联所有原苏联所有12个共和国的独立，并同俄罗斯等个共和国的独立，并同俄罗斯等6国建立国建立全面外交关系。全面外交关系。苏联解体是美国总统布什及其西方同行们在苏联解体是美国总统布什及其西方同行们在1991年收到年收到的最好的圣诞礼物的最好的圣诞礼物。独联体13四、苏
16、联解体中的风云人物介绍苏联解体中的风云人物介绍1、叶利钦、叶利钦 鲍里斯鲍里斯叶利钦（叶利钦（1931-2007年），年），1976年升任斯维尔年升任斯维尔德洛夫斯克州委第一书记。德洛夫斯克州委第一书记。1985年戈尔巴乔夫担任苏年戈尔巴乔夫担任苏共总书记后，马上提拔叶利钦为苏共中央书记处书记，共总书记后，马上提拔叶利钦为苏共中央书记处书记，莫斯科市委第一书记。莫斯科市委第一书记。1987年年10月被免除了党内职务的叶利钦逐步成为反对月被免除了党内职务的叶利钦逐步成为反对派领袖。派领袖。1990年年5月，叶利钦当选为俄罗斯最高苏维埃月，叶利钦当选为俄罗斯最高苏维埃主席。主席。1991年年6月月
17、12日当选为俄罗斯联邦第一任总统。日当选为俄罗斯联邦第一任总统。独联体142、克拉夫丘克、克拉夫丘克列昂尼德列昂尼德克拉夫丘克克拉夫丘克1934年出生于乌克兰西部农村，年出生于乌克兰西部农村，曾在基辅大学攻读马克思主义政治经济学，在切尔诺曾在基辅大学攻读马克思主义政治经济学，在切尔诺夫策参加了原苏共的工作。戈尔巴乔夫入主克里姆林夫策参加了原苏共的工作。戈尔巴乔夫入主克里姆林宫后，他很快便跃升为乌克兰共产党主管意识形态的宫后，他很快便跃升为乌克兰共产党主管意识形态的第二书记。第二书记。1990年年7月，他当选为乌克兰最高苏维埃主席月，他当选为乌克兰最高苏维埃主席。8月事月事件后，他宣布立即退出苏
18、联共产党。件后，他宣布立即退出苏联共产党。1991年年8月月24日，日，乌克兰最高苏维埃宣布乌克兰独立乌克兰最高苏维埃宣布乌克兰独立。年年12月月1日乌克兰日乌克兰在全民公决投票中有在全民公决投票中有90以上的选民赞成独立，以上的选民赞成独立，60的选民投票支持克拉夫丘克担任乌克兰总统。的选民投票支持克拉夫丘克担任乌克兰总统。独联体153、纳扎尔巴耶夫、纳扎尔巴耶夫哈萨克总统努尔坦哈萨克总统努尔坦纳扎尔巴耶夫，纳扎尔巴耶夫，1941年生于哈萨克。年生于哈萨克。原是一名工程师。原是一名工程师。1989年年6月他当选为哈萨克共产党第一月他当选为哈萨克共产党第一书记，一年后，成为该共和国总统。书记，
19、一年后，成为该共和国总统。8月事件后，他辞去月事件后，他辞去了党内职务，宣布哈萨克共产党脱离苏共。随之将哈共改了党内职务，宣布哈萨克共产党脱离苏共。随之将哈共改名为社会党。哈萨克于名为社会党。哈萨克于1991年年12月月16日宣布独立。日宣布独立。4、沙波什尼科夫、沙波什尼科夫叶夫根尼叶夫根尼沙波什尼科夫，沙波什尼科夫，1923年生，原苏联国防部副部年生，原苏联国防部副部长兼空军司令，因反对长兼空军司令，因反对8月事件，月事件，8月月23日被戈尔巴乔夫提日被戈尔巴乔夫提升为国防部长，因而他由上将晋升为空军元帅升为国防部长，因而他由上将晋升为空军元帅。1991年年12月月21日，阿拉木图日，阿拉
20、木图11国首脑会议上与会国一致决定任命国首脑会议上与会国一致决定任命沙波什尼科夫为独联体武装力量临时总司令。沙波什尼科夫为独联体武装力量临时总司令。独联体165、戈尔巴乔夫戈尔巴乔夫米哈伊尔米哈伊尔谢尔盖耶维奇谢尔盖耶维奇戈尔巴乔夫戈尔巴乔夫(1931年年3月月2日日-？)出生于俄罗斯南部斯塔夫罗波尔附近，从出生于俄罗斯南部斯塔夫罗波尔附近，从1985年至年至1991年任苏共中央总书记。他在职时期的政策导致了年任苏共中央总书记。他在职时期的政策导致了冷战的结束，为此他于冷战的结束，为此他于1990年获得诺贝尔和平奖。年获得诺贝尔和平奖。戈尔巴乔夫年轻时在莫斯科大学学学习法律，并在那戈尔巴乔夫年
21、轻时在莫斯科大学学学习法律，并在那里认识了他後来的妻子赖莎里认识了他後来的妻子赖莎(赖莎因患白血病于赖莎因患白血病于1999年年去世去世)。1953年年9月他们结婚，月他们结婚，1955年戈尔巴乔夫毕业，年戈尔巴乔夫毕业，两人一同回到戈尔巴乔夫的故乡。两人一同回到戈尔巴乔夫的故乡。独联体17 1991年年12月月25日早上日早上7点点30分，冬日的太阳还没有露出笑分，冬日的太阳还没有露出笑脸，克里姆林宫顶上印有锤子、镰刀的红色苏联国旗徐徐脸，克里姆林宫顶上印有锤子、镰刀的红色苏联国旗徐徐降下，换上了俄罗斯联邦的白、蓝、红三色旗，只当了一降下，换上了俄罗斯联邦的白、蓝、红三色旗，只当了一年零年零
22、9个月苏联总统的戈尔巴乔夫不得不宣布辞职。个月苏联总统的戈尔巴乔夫不得不宣布辞职。至此，由列宁亲手缔造的世界上第一个社会主义国家从地至此，由列宁亲手缔造的世界上第一个社会主义国家从地球上消失了，战后唯一可与美国抗衡的超级大国苏联彻底球上消失了，战后唯一可与美国抗衡的超级大国苏联彻底退出了国际政治舞台。退出了国际政治舞台。独联体18五五、独联体内部的纷争独联体内部的纷争苏联解体后，原来是苏联内部的一些国内问题，现在已经变苏联解体后，原来是苏联内部的一些国内问题，现在已经变成了主权国家之间的问题。在独联体内部，有一系列这成了主权国家之间的问题。在独联体内部，有一系列这样的问题：样的问题：1、纳卡争
23、端、纳卡争端2、克里米亚问题、克里米亚问题3、南奥塞梯问题、南奥塞梯问题4、摩尔多瓦问题、摩尔多瓦问题5、阿布哈兹问题、阿布哈兹问题5、车臣问题等等、车臣问题等等由于时间的关系我们不能全讲。由于时间的关系我们不能全讲。独联体19 独联体发展前景：独联体发展前景：独联体自成立以来一直被赋予维系原苏联各加盟共和国独联体自成立以来一直被赋予维系原苏联各加盟共和国之间经济、文化和政治联系之间经济、文化和政治联系,为共同发展和繁荣创造条件为共同发展和繁荣创造条件的重要使命。的重要使命。同时是一个松散的、不定型的国家间组织，同时是一个松散的、不定型的国家间组织，20年的运转年的运转活动表明，其行动能力低下
24、活动表明，其行动能力低下,一体化进程无论在速度上还一体化进程无论在速度上还是在深度上始终没有实质性进展。是在深度上始终没有实质性进展。独联体20 目前，独联体出现了严重的分裂局面。从内部看目前，独联体出现了严重的分裂局面。从内部看,俄罗斯作为主导力量没有也无力发挥核心作用俄罗斯作为主导力量没有也无力发挥核心作用;从外部分析从外部分析,美国等西方势力的影响加大了独联美国等西方势力的影响加大了独联体的离心倾向。体的离心倾向。未来独联体可能改变形态未来独联体可能改变形态,朝着朝着“小小”而而“精精”的方向发展的方向发展,其国际作用有限。其国际作用有限。独联体21 六、美国对独联体的政策美国对独联体的
25、政策 美国在美国在20世纪世纪90年代发表的国家安全战略报告多年代发表的国家安全战略报告多次表明，美国的国家安全战略追求三个核心目标：次表明，美国的国家安全战略追求三个核心目标：增强美国的安全增强美国的安全 促进美国的经济繁荣促进美国的经济繁荣 促进国外的民主与人权促进国外的民主与人权 美国认为，俄罗斯及其他独联体国家的发展进程美国认为，俄罗斯及其他独联体国家的发展进程同美国能否实现上述三个核心目标密切相关。同美国能否实现上述三个核心目标密切相关。独联体22 美国并没有一项明确阐述统一的和始终如一对独联美国并没有一项明确阐述统一的和始终如一对独联体的政策。对不同的独联体国家，美国的政策往往体的
26、政策。对不同的独联体国家，美国的政策往往有不同的侧重点。有不同的侧重点。美国对俄罗斯的政策更多是强调核安全，促进民主美国对俄罗斯的政策更多是强调核安全，促进民主和自由市场经济以及要求俄罗斯奉行一项和自由市场经济以及要求俄罗斯奉行一项“负责任负责任的的”对外政策。对外政策。美国对其他独联体国家的政策中，支持这些国家的美国对其他独联体国家的政策中，支持这些国家的“独立、主权和领土完整独立、主权和领土完整”则被置于突出的位置。则被置于突出的位置。独联体23 美国对独联体各国的政策中有几点是带有普遍性的美国对独联体各国的政策中有几点是带有普遍性的：（1）防止在独联体地区重新崛起像前苏联那样的防止在独联
27、体地区重新崛起像前苏联那样的“欧亚帝国欧亚帝国”；（2）加强核安全；）加强核安全；（3）促进）促进“民主和自由市场经济民主和自由市场经济”的发展；的发展；（4）推进美国的商业利益，尤其是获取中亚和里海）推进美国的商业利益，尤其是获取中亚和里海的能源资源。的能源资源。独联体24 小知识：白俄罗斯：小知识：白俄罗斯：白俄罗斯全称白俄罗斯全称“白俄罗斯共和国白俄罗斯共和国”，位于东欧平原，在原苏联欧洲部，位于东欧平原，在原苏联欧洲部分西部。国名源于民族分西部。国名源于民族 名。名。14世纪始见史籍。其名称由来：世纪始见史籍。其名称由来：一说作为斯拉夫族东支的白俄罗斯人，比俄罗斯人、乌克兰人保留更一说
28、作为斯拉夫族东支的白俄罗斯人，比俄罗斯人、乌克兰人保留更纯的古斯拉夫人的血统和特点，故白俄罗斯可释为纯的古斯拉夫人的血统和特点，故白俄罗斯可释为“纯的罗斯人纯的罗斯人”。一说古代一说古代 该民族喜穿漂白的亚麻布服装和用白布绑腿，故而得名。该民族喜穿漂白的亚麻布服装和用白布绑腿，故而得名。一说白俄罗斯人是从鞑一说白俄罗斯人是从鞑 靼人的统靼人的统 治治 下解放出来的，白寓有自由或解下解放出来的，白寓有自由或解放的意思。放的意思。白俄罗斯的祖先为公元初居住在第白俄罗斯的祖先为公元初居住在第 聂伯河中游的维亚季奇人，以及聂伯河中游的维亚季奇人，以及6至至7世纪时来自西部的拉季米奇人、德列戈维奇人。世纪时来自西部的拉季米奇人、德列戈维奇人。9 世纪，由若干世纪，由若干东斯东斯 拉夫部落结成古罗斯部族，并建立基辅罗斯大公国。拉夫部落结成古罗斯部族，并建立基辅罗斯大公国。
