1、一、一、中国经济改革发展的三个阶段中国经济改革发展的三个阶段二、中国改革模式：鸟笼结构改革模式二、中国改革模式：鸟笼结构改革模式三、中国市场模式：嫁接再生市场模式三、中国市场模式：嫁接再生市场模式四、中国增长模式：资本主导的导入增长模式四、中国增长模式：资本主导的导入增长模式五、挂点转型与中国模式的再创新五、挂点转型与中国模式的再创新启动与激活启动与激活奠基与建构奠基与建构整合与创新整合与创新197819921993200220032010 启动：启动：年月十一届三中全会：确立改革的方向和路线。实现从政治中心向经济建设为中心转移。激活：以1979年中共中央关于加强农业发展若干问题的决定为起始标
2、志的，启动家庭联产农村联产承包责任制改革。定位：年月，党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。深化：年月，党的十三大指出新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。选择最需要改革、改革成本最低、改革收益最大的农村，启动了中国的对内搞活的改革的历程。选择具有地缘优势、计划体制障碍最小、实验成本最低的深圳，启动了中国对外开放的改革历程。选择阻力最小、风险最最低的双轨制改革，实现了体制内与体制外资源的最优配置，启动渐渐改革市场化进程。启动改革的成功，形成了巨大示范、激励、激活效应，由此顺利地拉开了中国改革的序幕。奠基：年月，党的十四大明确宣布：我国经济体制改革
3、的目标是建立社会主义市场经济体制。使中国改革走向不归之路。市场经济细胞再造：建立以公司制为主要组织形式的现代企业制度 市场调节机制形成：目前以上的商品资源都由市场来配置，国家定价的商品不足，社会主要商品供求平衡和供大于求的已达。建立适应市场经济的分配制度：劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的新制度 社会保障体系改革。以养老、失业、医疗保险和城镇最低生活保障为主要内容，独立于企事业单位的社会保障体系初步形成。建立了适应市场经济调控系统。宏观调节由主要依靠计划指令和信贷规模控制等直接手段，转向综合运用发展规划、货币政策和财政政策等间接手段。宏观调节重点由干预微观经济转向调节市场供求总量变动。
4、1989年至2001年间，中国经济年平均增长速度仍达到9.3，比世界经济增长速度快6.1个百分点，是世界上发展最快的国家之一。2001年中国的经济总量已由第八位跃居世界第六位。外贸出口1989年525亿美元，2001年达到2662亿美元，19792001年平均增长15.4%，在世界上的排位，1978年列世界第27位，1989年列世界第11位，2001年列世界第6位。社会保障体系社会保障体系农村联产承包责任制改革农村联产承包责任制改革新农村建设新农村建设政府政府市场市场 行政管理体制改革行政管理体制改革经济体制经济体制国有企业改革国有企业改革放权让利改革放权让利改革价格体系改革价格体系改革民营企
5、业的发展 社会主义市场经济体制初步建立：年月日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过 完善社会主义市场经济体制若干问题的决定。提出了科学发展观：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，提出了五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。在空间结构上：以加入世贸组织为标准，进入全方位、立体式开发时代。围绕以人民币汇率改革、贸易摩擦、资本市场开放等问题调节国内外关系。在区域结构上：启动西部大开发战略、振兴东北与中部崛起战略，解决区域增长协调问题。在城与乡关系上：城市化战略实施与新农村建设同步进行，
6、解决城乡统筹的问题。在人与自然关系：“十一五”把能耗与环保指标纳入考核指标。1988年，从建设部分离出来，国家环境保护局成立，2008年大部制改革，国家环保总局升格为环境保护部。国土功能区域规划。在经济与社会发展关系上：建设和谐社会、医疗保障体制改革、社会管理改革。在中央与地方的关系：所得税调整改革、财政转移支付改革、公共服务均等化改革。启动与激活启动与激活奠基与建构奠基与建构整合与创新整合与创新197819921993200220032010鸟笼改革模式鸟笼改革模式嫁接市场模式嫁接市场模式导入增长模式导入增长模式 上端改革：意识形态调整上端改革：意识形态调整 行政管理体制改革行政管理体制改革
7、城市与国有企业改革城市与国有企业改革下端改革：农村承包制下端改革：农村承包制对内搞活对内搞活对外开发对外开发 中国改革的目标定位，是在坚持社会主义制度下，探索有中国特色的社会主义市场经济。这不仅仅是一个决定中国改革方向的重大政治方针，从经济学角度看，也是对中国在社会主义初级阶段，所能利用的政治、经济与社会资源的最大可能性边界的界定。华盛顿逻辑：华盛顿逻辑：纯市场目标的改革政治控制的计划经济体制启动政治改革解除政治控制形成市场条件移栽纯市场制度 华盛顿陷阱华盛顿陷阱：启动政治改革对社会主义的否定对百年历史选择的否定引发民族纠纷和社会动乱对执政党权威和能力的否定引发重组政党和重组政府突破改革的边界
8、陷入政治秩序与经济秩序的重建中百年积累形成的社会资源、制度资源、物质资源被颠覆性的摧毁经济衰退、社会动乱。工作重心转移意识形态调整替代政治体制重建避免陷入宪政改革陷阱启动经济体制改革进入渐渐改革轨道。四个坚持对百年历史选择的肯定对中华民族主体性的肯定对执行党政府权威和能力的肯定对现有社会秩序的肯定才能对计划时期积累的社会资源进行利用为经济改革提供稳定政治环境、提供物质资源。制度的资源：制度的资源：社会主义制度作为中国百年社会主义制度作为中国百年历史的选择，是中国人民付出巨大社会成历史的选择，是中国人民付出巨大社会成本获得的。本获得的。民族资源：民族统一和独立：组织资源：政府组织的双重功能：管理
9、经济的功能和维护民族统一和保障社会稳定安全的政治功能。经济资源：计划经济双重功能：原国民财富的保存与增长的载体，也是改革的对象。一是农村承包责任制改革，为中国的改一是农村承包责任制改革，为中国的改革建立起了一道下限锁定政治和经济安全革建立起了一道下限锁定政治和经济安全防线。防线。二是在二是在80年代成功的农村改革为市场经年代成功的农村改革为市场经济前期发育提供了酵母。济前期发育提供了酵母。三是农村改革的显示出的制度创新效应，三是农村改革的显示出的制度创新效应，给中国市场取向的改革形成极大激励动力。给中国市场取向的改革形成极大激励动力。邓小平说：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是
10、乡镇企业发展起来了，突然冒出搞多种行业，搞商品经济，搞各种小型企业，异军突起。这不是我们中央的功绩。乡镇企业每年都是百分之二十几的增长率，持续了几年，一直到现在还是这样。乡镇企业的发展，主要是工业，还包括其他行业，解决了农村剩余劳动力百分之五十的人的出路问题。农民不往城市跑，而是建设大批小型乡镇。”（见邓小平文选第三卷238页）从80年代到90年代，在启动中国改革过程中，中国选择的从高端意识形态调整和坚持四项基本原则的确立，到底端中国农业改，是中国改革最具有创举的两大改革。正是两个系统的改革，不仅成功启动了中国的改革，而且也成为将中国改革导入成功之路的奠基工程。这两项改革成为中国嫁接模式结构的
11、形成起了奠基性的作用。从年到年，经过农村改革、政府放权让利的改革、价格改革、全面激活了被计划经济体制抑制的经济增长活力，市场调节的作用开始启动，中国经济进入了一个加速发展的飞跃时期，国民生产总值从国民生产总值从71717171亿元增亿元增加到加到1492814928亿元；增加了亿元；增加了2 2倍，倍，国家财政收入从国家财政收入从1642.861642.86亿元亿元增加到增加到2357.242357.24亿元；增加亿元；增加1.4 1.4 倍。社会商品零售总额倍。社会商品零售总额从从3376.43376.4亿元增加到亿元增加到74407440亿亿元元，增加了增加了2.32.3倍。外贸进出倍。外
12、贸进出口总额从口总额从535.5535.5亿美元增加到亿美元增加到1027.91027.9亿美元；增加亿美元；增加2 2倍。实倍。实际利用外资从际利用外资从27.0527.05亿美元增亿美元增加到加到102.26102.26亿美元，增加亿美元，增加3.73.7倍。城乡居民货币收入增长倍。城乡居民货币收入增长200%200%。自组织运行机制自组织运行机制：在没有中心控制下的，在自：在没有中心控制下的，在自发性、随机性不确定性的多次博弈中整合出组织发性、随机性不确定性的多次博弈中整合出组织的目标。的目标。他组织运行机制他组织运行机制：以形成权力垄断集团为中心：以形成权力垄断集团为中心设计出共同遵循
13、的社会规则和目标。整个组织通设计出共同遵循的社会规则和目标。整个组织通过自上而下的力量形成的强制力。使组织在确定过自上而下的力量形成的强制力。使组织在确定性指令和范围内活动。性指令和范围内活动。自组织功能：自组织功能：有利资源与财富集聚、学习传承、有利资源与财富集聚、学习传承、应急管理、长远宏观问题解决应急管理、长远宏观问题解决 他组织功能：他组织功能：有利于资源与财富创造、创新与有利于资源与财富创造、创新与冒险、短期与微观问题解决冒险、短期与微观问题解决 原生市场经济原生市场经济成长的制度是容许社会个体的创造性自由地发挥，容许在不断地试错中进行选择，自下而上民间的自主选择力量大于自上而下的政
14、府控制力的制度体系，而鼓励原创和冒险的是原生市场制度形成的文化环境。再生市场经济再生市场经济体制形成过程中所需要的制度安排体制形成过程中所需要的制度安排则，是必须有一个能够为社会提供稳定秩序，能则，是必须有一个能够为社会提供稳定秩序，能够有效组织全社会学习的权威政府，使民间自由够有效组织全社会学习的权威政府，使民间自由选择和观念更新限制在有利于学习的范围内。属选择和观念更新限制在有利于学习的范围内。属于自上而下的政府导控力大于自下而上的民间选于自上而下的政府导控力大于自下而上的民间选择力的制度体系。择力的制度体系。东欧市场模式：休克疗法的移栽再生模式东欧市场模式：休克疗法的移栽再生模式 将建立
15、的市场经济过程看成是西方原生市场经济的整体还原过程。认为西方经济学给定的理想市场模型，是唯一可选择的改革模式。只要按照这个理想模型来建立市场经济，自然会获得理想市场经济带来的高效率增长。按照这个思路，市场经济的改革就会走向“先破后立”的改革之路。为了创造出与理想市场经济相匹配的政治与文化环境，就必须对现存的不相匹配的政治体制和经济制度进行先破后立的改革。这就是经济学界所讲的激进式“存量改革”。或者形象地说是一种“制度移栽改革模式”。中国市场模式：存量渐渐改革的嫁接模式。中国市场模式：存量渐渐改革的嫁接模式。将转型国家建立市场经济的过程，看成是一个既存的文化环境与导入的市场制度两个方面不断磨合、
16、整合的过程。在导入制度与本土的制度、文化相结合的过程中，探索出一条本土化市场经济发展模式。按照这个思路的市场经济改革就会走向“先立后破”改革之路，即在现有制度的框架中，根据改革的需要，不断导入新制度，在新旧制度的不断整合中，不断地创造新制度成长的条件，渐渐地实现新旧制度的交替。这样一种改革模式，就是被中国经济学界称作“渐进式的增量改革”，用形象的比喻属于“嫁接式改革模式”。1制度创新的红利。制度创新的红利。农村承包责任制改革，极大地鼓舞了农民农村承包责任制改革，极大地鼓舞了农民的积极性，这项制度成为推动中国农村经济发展的积极性，这项制度成为推动中国农村经济发展的最大推动力。的最大推动力。在在2
17、0世纪世纪90年代乡镇企业的年代乡镇企业的“异军突起，异军突起，是中国早期嫁接市场经济释放的制度创新动力的是中国早期嫁接市场经济释放的制度创新动力的表现。表现。80年代建立深圳、珠海、汕头、厦门等四年代建立深圳、珠海、汕头、厦门等四个经济特区，以及沿海十四个开发城市的改革，个经济特区，以及沿海十四个开发城市的改革，为中国城市走向市场、走向开放形成了巨大的制为中国城市走向市场、走向开放形成了巨大的制度创新的示范效应。度创新的示范效应。2充分利用了原计划资源与政府组织资源的红充分利用了原计划资源与政府组织资源的红利利 按照组织理论分析，中国走向市场经济的过程按照组织理论分析，中国走向市场经济的过程
18、中，所谓嫁接改革，不是简单的替代改革，而是中，所谓嫁接改革，不是简单的替代改革，而是不断探索如何最大限度充分利用自组织与他组织不断探索如何最大限度充分利用自组织与他组织所携带的资源、能量的关系。从经济学原理看，所携带的资源、能量的关系。从经济学原理看，两类组织效率最优的标准，是这两类组织的均衡。两类组织效率最优的标准，是这两类组织的均衡。3、充分利用了他组织具有的学习功能，为中国在改革开放有效率的学习提高了组织和制度支撑。1在改革开放初期，面对新旧两种制度的在改革开放初期，面对新旧两种制度的巨大反差，容易陷入模仿式学习的偏差巨大反差，容易陷入模仿式学习的偏差 2如何解决导入新制度与原文化背景下
19、传如何解决导入新制度与原文化背景下传统制度之间的相互排斥、互相摩擦的难题统制度之间的相互排斥、互相摩擦的难题 3在利用强政府组织资源的过程中，面临在利用强政府组织资源的过程中，面临“政府悖论政府悖论”的难题的难题 4嫁接改革的后期，会陷入动力缺乏、自嫁接改革的后期，会陷入动力缺乏、自我锁定困境我锁定困境政府行为市场化，公共产品供给缺位政府行为市场化，公共产品供给缺位政府行为经济人化，形成政府行为经济人化，形成GDP 崇拜崇拜 政府行为企业化，导致权钱交易政府行为企业化，导致权钱交易政府市场同质化，加剧了经济社会两极化政府市场同质化，加剧了经济社会两极化 物质要素：土地、物质要素：土地、劳动力、
20、资源、资本劳动力、资源、资本管理要素：技术、知识、管理要素：技术、知识、人力资本、制度人力资本、制度特性：具有公共产品的溢出效应，特性：具有公共产品的溢出效应，在学习中保存，创新中增值在学习中保存，创新中增值特性：具有排他性，特性：具有排他性，可通过继承性获得可通过继承性获得功能：决定经济功能：决定经济的规模性增长的规模性增长功能：功能：决定生产率增长决定生产率增长增长规律：存在规模增长规律：存在规模收益递减，收益递减，增长规律：收益递增性增长，增长规律：收益递增性增长，是经济持续增长的源泉是经济持续增长的源泉 在以鼓励原创、保护竞争为在以鼓励原创、保护竞争为导向的市场制度框架内，使知识积导向
21、的市场制度框架内，使知识积累、技术创新和人力资本增值成为累、技术创新和人力资本增值成为经济持续增长的源泉和动力，经济持续增长的源泉和动力，形成形成内在的自我维持、自我强化的增长内在的自我维持、自我强化的增长机制。机制。在政府主导的市场体制内，以在政府主导的市场体制内，以学习、模仿或鼓励二次创新为导向学习、模仿或鼓励二次创新为导向的前提下，使引进技术和资本成为的前提下，使引进技术和资本成为经济增长的引擎的增长机制，是导经济增长的引擎的增长机制，是导入型增长模式的特点所在。入型增长模式的特点所在。资本劳动力全要素资本劳动力全要素19802006中国经济增长核算 19481981间美国经济增长核算1
22、9%12.9%32.7%54.3%66%15%19%时间时间消费率（消费率（%）2000200061.161.12001200159.859.82002200258.658.62003200355.555.5200420045353200520055252200649.90200748.80 时间时间 投资率（投资率（%）2000200035.335.32001200136.536.52002200237.937.92003200341.041.02004200443.243.22005200542.642.6200642.60 200742.60 1979-2004年对外贸易平均增长速度为1
23、8%，比同期GDP平均增长速度高9.4个百分点。2003至2007年我国对外贸易进出口平均增长率28.6，同期GDP增长率10.6，高于GDP增长率的18个百分点。我国外贸依存度从2000年的43.8%上升到2002年突破50%，2005年达到63%，2004年更是曾经高达70。同期的日本经济对外依存度是20%，韩国经济的对外依存度为28.2%（2005年），美国1991年的出口依存度约为11%，加拿大约为25%，目前中国技术对外存度高达目前中国技术对外存度高达50%，由于没有核心，由于没有核心技术，国内企业不得不将每部国产手机售价的技术，国内企业不得不将每部国产手机售价的20%，计算机售价的
24、，计算机售价的30%，数控机床的，数控机床的20%至至40%支付给国外的专利持有者。支付给国外的专利持有者。现在中国机电产品和高新技术产品的出口渠道和现在中国机电产品和高新技术产品的出口渠道和专用技术基本上掌握在外资企业手里，中国出口专用技术基本上掌握在外资企业手里，中国出口的机电产品外企占了，高新技术产品外企的机电产品外企占了，高新技术产品外企占了以上。占了以上。研究表明，我国研究表明，我国GDP每增长每增长10%，对外贸易的贡，对外贸易的贡献度为献度为2.5%。2005年净出口对年净出口对GDP的贡献率达的贡献率达到到35%以上以上。一是利用外资在工业化初期，可以实现一是利用外资在工业化初
25、期，可以实现财富和资本的原始积累，但无法获得支持财富和资本的原始积累，但无法获得支持经济持续增长的竞争力。经济持续增长的竞争力。二是在市场规律的作用下，我们可以通二是在市场规律的作用下，我们可以通过交换获得技术转让，但我们无法通过交过交换获得技术转让，但我们无法通过交换获得创造这种技术的原创能力、原创的换获得创造这种技术的原创能力、原创的组织和制度。组织和制度。三是我们可以利用外资在一定限度改善三是我们可以利用外资在一定限度改善和提升我们的产业结构，但我们不能依赖和提升我们的产业结构，但我们不能依赖外资获得关系国家安全技术和国家级竞争外资获得关系国家安全技术和国家级竞争力的技术。力的技术。导入
26、增长导入增长增加增加GDP就业、税源就业、税源出口增加出口增加抑制自抑制自主创新主创新财富外流财富外流贸易摩擦贸易摩擦外汇储外汇储备增加备增加产业与产业与市场控制市场控制国内投国内投资挤出资挤出更加依更加依 赖导入赖导入人民币增人民币增值压力加大值压力加大导入增长增长的导入增长增长的负效应流程图负效应流程图美国美国消费拉动消费拉动贸易国家贸易国家出口拉动出口拉动对美金融投资对美金融投资对美贸易顺差对美贸易顺差(买美国债、金融债券买美国债、金融债券)美国政府及私人债务美国政府及私人债务消费消费世界经济增长美国美国消费拉动消费拉动贸易国家贸易国家出口拉动出口拉动对美金融投资对美金融投资对美贸易顺差
27、对美贸易顺差(买美国债、金融债券买美国债、金融债券)美国政府及私人债务美国政府及私人债务消费消费世界经济增长奠基改革开放奠基改革开放 的百年大计的百年大计奠基走向现代奠基走向现代化不归之路化不归之路奠基走向新文明模奠基走向新文明模 式创新之路式创新之路197819921993201020032010 第一个难题，第一个难题，中国在走向工业化过程中遇到能源与环境约中国在走向工业化过程中遇到能源与环境约束的难题。束的难题。第二个难题，第二个难题，在改革开放在改革开放30年中，中国依靠出口导向、投年中，中国依靠出口导向、投资拉动的增长动力不断减弱的情况下，如何启动与培育新资拉动的增长动力不断减弱的情
28、况下，如何启动与培育新的增长动力，是当代中国亟需解决的新难题。的增长动力，是当代中国亟需解决的新难题。第三个难题，第三个难题，目前中国正在进入社会财富倍增与贫富差距目前中国正在进入社会财富倍增与贫富差距加大同步进行的社会发展的高动荡期，如何建立一个福利加大同步进行的社会发展的高动荡期，如何建立一个福利共享的和谐社会，成为中国社会发展遇到的最大难题。共享的和谐社会，成为中国社会发展遇到的最大难题。第四个难题第四个难题，中国政府的治理国家的理念、方式与制度严，中国政府的治理国家的理念、方式与制度严重滞后于经济与社会发展，成为中国进一步发展的瓶颈难重滞后于经济与社会发展，成为中国进一步发展的瓶颈难题
29、。题。世界能源与环境危机正在上升为孕育着世界能源与环境危机正在上升为孕育着新经济形态的新经济革命。新经济形态的新经济革命。新经济革命对中国最大挑战：中国无法新经济革命对中国最大挑战：中国无法挤入传统工业化之船，走向现代化。挤入传统工业化之船，走向现代化。如何建立一个人与自然和谐的以最低能如何建立一个人与自然和谐的以最低能耗实现幸福最大化的生态文明模式，是未耗实现幸福最大化的生态文明模式，是未来中国必须担当的时代使命，是中国振兴来中国必须担当的时代使命，是中国振兴新文明之路，也是中国和平崛起的必然之新文明之路，也是中国和平崛起的必然之路。路。一个转变是：一个转变是：调整与转变中国工业化目标，把实
30、调整与转变中国工业化目标，把实现生态文明与建设中国特色的生态经济，作为中现生态文明与建设中国特色的生态经济，作为中国下一个国下一个30年发展的新目标来对待。年发展的新目标来对待。三个提升三个提升 第一，把第一，把“节能减排节能减排”提升到生态经济模式建设提升到生态经济模式建设的高度，来应对能源与环境问题。的高度，来应对能源与环境问题。第二，把应对低碳经济上升到探索中国特第二，把应对低碳经济上升到探索中国特 第三，把生态经济建设上升到第三，把生态经济建设上升到“十二五十二五”经济转经济转型的战略目标来对待。型的战略目标来对待。1从经济模式向文明模式跃升，拓展中国从经济模式向文明模式跃升，拓展中国
31、经济与社会发展新经济与社会发展新“丛林丛林”空间。空间。2从从“坚持坚持”向向“建设建设”转变：建构适应转变：建构适应丛林结构的政治生态环境丛林结构的政治生态环境 3从新农村建设向乡村文明建设提升：丛从新农村建设向乡村文明建设提升：丛林生态建设的基础工程林生态建设的基础工程 4丛林生态的养护体系：社会保障体系与丛林生态的养护体系：社会保障体系与公共服务建设公共服务建设1、再度启动放权让利的改革，突破政府悖论，强化自组织在中国经济增长中作用。2、以生态经济为导向，探索满足多元化财富增值的新市场体系。3、以国民福利最大化为目标，探索GDP增长与国民福利增长均衡的新调控体系。4、以本地化为根基，探索
32、适应不同生态资源的本地化的新经济模式。1 1、以生态经济为目标，实现从、以生态经济为目标，实现从“跟从战略跟从战略”向向“原创战略原创战略”转型，占领生态经济的制高点。转型，占领生态经济的制高点。2 2、以振兴中国内生禀赋的产业为突破口，实现从、以振兴中国内生禀赋的产业为突破口，实现从比较优势向竞争优势转型，打造中国的内生竞争比较优势向竞争优势转型，打造中国的内生竞争力。力。3 3、以制度改革为核心，推动寻租竞争向公平竞争、以制度改革为核心，推动寻租竞争向公平竞争转变，完善激励自主创新制度的保障体系。转变，完善激励自主创新制度的保障体系。4 4、以内需市场为主导，从外需动力向内需动力转、以内需市场为主导，从外需动力向内需动力转型，实现中国经济增长动力的内生化。型，实现中国经济增长动力的内生化。5 5、强化中国经济的安全与自主创新意识，从依赖、强化中国经济的安全与自主创新意识，从依赖性开放向主体性开放转型，培育内生增长的文化性开放向主体性开放转型，培育内生增长的文化环境。环境。谢谢
