1、2019年2月18日，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要解读版粤港澳大湾区规划纲要前言PREFACE粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至20222022年，远期展望到年，远期展望到20352035
2、年。年。目录第一部分第一部分Part01强化香港的全球离岸人民币业务枢纽地位，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能。加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。努力成为具有世界影响力的创新创意之都。规划纲要确定了几个重要城市的定位香港广州澳门深圳01020304Part01
3、推进创新科技走廊建设推进创新科技走廊建设 推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持香港物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学园、香港数码港建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。推进“广州深圳香港澳门广州深圳香港澳门”科技创科技创新走廊建设新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心
4、和国际化创新平台。推动创新示范区建设Part01纲要点名港珠澳大桥，并表示将加快建设深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁路等重要交通设施。交通设施交通设施城市合作城市合作 在城市合作上，香港深圳、广州佛山、澳门珠海三组城市强强联合，深化港深，澳珠合作，加快广佛同城化建设。至于内地与港澳合作，则有深圳前海、广州南沙和珠海横琴三个合作示范区。Part01到到20222022年年：粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。到到20352035年年：大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式；大湾区内市场高水平互联
5、互通基本实现；对周边地区的引领带动能力进一步提升。时间节点时间节点 针对两岸金融产业，纲要指出支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务，完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”，支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙和珠海横琴设立经营机构。金融产业金融产业第二部分第二部分Part02粤港澳大湾区发展规划纲要详情会在星期四上午的宣讲会交代，整体来说，规划纲要为大湾区的发展提供清晰方向，为香港经济注入新动力，亦开拓了新的发展空间，包括青年创业以及其他机遇，香港应该要抓紧难得机遇，配合国家发展。粤港澳大湾区可以发挥三地优势互补，以香港作为国际大都会，金融中心、航运中心、专业服
6、务中心，再配合内地9个城市及澳门，一起推动，大湾区有7000万人口，经济规模等同南韩及澳洲，达到1.5万亿美元的经济体，是很重要及有规模的湾区，希望可以打造成世界级的湾区。香港政府发言人香港政府发言人 政府发言人表示，特区政府会充分把握大湾区建设所带来的机遇，把国家所需和香港所长有机结合起来，充分发挥市场化机制的作用，在融入国家发展大局的同时，实现自身更好的发展。（香港电台）香港政务司司长张建宗香港政务司司长张建宗 Part02推进粤港澳大湾区建设，是习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动一国两制事业发展的新实践。（香港电台）建设领导小组
7、办公室负责人建设领导小组办公室负责人 建设领导小组常务副组长马兴瑞建设领导小组常务副组长马兴瑞 扎实做好粤港澳大湾区建设学习宣传落实工作，营造共同推进大湾区建设的良好氛围，确保大湾区建设各项工作有序推进。要加强与港澳的深度合作，聚焦科技创新、交通基础设施互联互通、生态环境保护治理、民生建设等重点领域强化对接，创新完善合作体制机制，共同推动大湾区建设各项任务落地落实。Part02中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲 第三，进一步开放今年大湾区即将公布规划，这确实是很重大的事情第一，港澳关系第二，有关城市化第五，科技发展第四，体制改革它在五个方面有重要意义Part0
8、2人民日报发表评论员文章称，粤港澳大湾区发展规划纲要正式公开发布，这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群将在不懈奋斗中一步步化为现实。建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展作出的重大谋划。建设粤港澳大湾区是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。建设好粤港澳大湾区，关键在创新。粤港澳三地要抓住机遇、乘势而上，高起点高质量建设大湾区，创造更加美好的生活，为中华民族伟大复兴谱写新篇章。（财联社）抓住大机遇 建好大湾区 第三部分第三部分Part03国务院港澳办主任张晓明接受央视专访时指出国务院港澳办主任张晓明接受央视
9、专访时指出中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个0101010101充满活力的世界级城市群具有全球影响力的国际科技创新中心一带一路建设的重要支撑内地与港澳深度合作示范区宜居宜业宜游的优质生活圈Part03更具活力的世界级经济区、粤港澳深度合作示范区、“一带一路”建设重要支撑区、宜居宜业宜游优质生活圈、国际一流湾区和世界级城市群。目标定位Part03空间布局极点分别为深港、广佛、珠澳极点分别为深港、广佛、珠澳发展特色城镇，建设智慧小镇，开展智发展特色城镇，建设智慧小镇，开展智能技术应用试验，发展飞地经济。能技术应用试验，发展飞地经济。坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边
10、，推动大中小城市合理分工，功能互补 香港：金融中心、航运、贸易中心、国际空港、国际资产管理中心及风险管理中心，离岸人民币中心，亚太区国际法律及争议解决服务中心。深圳：创新创意之都。广州：科教文化中心，枢纽城市。Part03重点任务加强务实合作，认真组织与香港、澳门的工作对接会，充分沟通了解彼此的发展规划和合作需求围绕经贸、科教、金融、旅游和区域重大基础设施建设等谋划推进更多合作项目，找准合作着力点和突破口，推动合作取得实实在在的成效。第四部分第四部分Part04当时港商以国家改革开放为契机，到珠三角以至全国各地投资已有多年，粤港澳三地合作发展逐渐成为内地和香港经济活动的重要板块。其后在一国两制
11、实践的背景下，粤港合作联席会议、泛珠三角区域合作等高层次对话机制与平台成事，为三地深度融合发展、携手发掘机遇打下坚实基础。Part04香港制造业面临着地租攀升、人工上涨、竞争力下降压力，正好遇上中国打开国门，改革开放，港澳制造业的生产环节适时北移进珠三角地区,留下了交易环节。以优势互补为基础,以国际市场为导向,以参与国际产业分工体系为特征的区域经济合作不仅造就就珠三角“世界工厂”，而且也成功实现了香港的功能置换，使香港从劳动密集型制造业中心转变成为国际金融和商贸服务中心。金融&服务1970 年代末1984 年后Part04内地市场进入了全面开放时期。经过了 20 多年的快速发展，珠三角地区成功
12、走向工业经济，并面临发展方式和增长模式的转变。2003 年签署的 CEPA 开创了内地与港澳在“一国两制”方针下，按照世界贸易组织规则开展制度性合作的新篇章。2016 年，粤港服务贸易进出口额突破千亿美元。特别是 2008 年签署的CEPA 补充协议五，国家批准对港澳服务业开放的 13 个领域 25 项政策措施在广东先行先试，开启了率先探索服务贸易自由化的新尝试，再次为粤港澳深度合作和扩大开放注入了新动力。此次签署的新协议，意味着粤港、粤澳将率先基本实现服务贸易自由化。以我国加入 WTO 为标志Part04以以 2017 2017 年年 3 3 月月 5 5 日，粤港澳大湾区写入政府工作报告为
13、标志，粤港澳合日，粤港澳大湾区写入政府工作报告为标志，粤港澳合作进入世界级湾区经济共建时代。作进入世界级湾区经济共建时代。经济层面，打造大湾区“经济共同体”，建立开放、共同的商品和要素市场，减少各种有形和无形的经贸壁垒,促进区域内资源的优化配置和产业分工，成为各种生产要素自由流动最畅通、最活跃的地区。社会层面，大湾区各市在社会、教育、文化、卫生、公共服务等方面逐步相互融合，融为一体，使湾区内全体居民都能分享经济发展的成果，成为人民富裕程度最高、文明程度最高、公共服务最完善的区域。在对外层面，港澳在坚持“一国两制”的基本原则的前提下，尽快融入世界经济体系，成为全球金融、贸易、服务、高科技、制造业中心，成为我国走进世界、联系世界的最便捷连接地带。政府工作报告感谢聆听感谢聆听 学习结束学习结束2019年2月18日，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要解读版粤港澳大湾区规划纲要
