1、矿业权评估的理论与方法矿业权评估的理论与方法资源环境与城乡规划管理资源环境与城乡规划管理学时：学时：32学分：学分：2教材与教学参考书教材与教学参考书1、教材：矿业权评估,北京经纬资产评估有限公司编著，中国大地出版社，2007年3月第一版，注册矿业权评估师考试用书。2、教学参考书：矿产资源评估学张钦礼等编著，中南大学出版社，2007矿业权评估指南仲伟志、曾绍金主编，中国大地出版社，2006矿业权市场及价值评估王春秀等编著，社会科学文献出版社，2001矿业评估权管理办法 国土资源部2008序号序号教学内容教学内容授课时间授课时间备注备注14243104105262掌握矿业权的概念，矿业权及矿业市
2、场主要特征，矿业权评估的主要途径；熟悉矿业权市场的相关法律制度和规定，矿业权评估的原则；了解我国矿业权市场的发展历程。一、矿业权的概念二、矿业权市场三、矿业权价值四、矿业权评估的概念五、矿业权评估的原则和途径一、一、矿业权概念矿业权概念矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。探矿权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。采矿权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。二、矿业权法律特征二、矿业权法律特征1、矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种物权。2、主
3、体矿业权人，客体矿产资源一、矿业权市场的概念一、矿业权市场的概念矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的经济关系和行为的总和。矿业权市场的商品就是矿业权。二、矿业权市场特征二、矿业权市场特征市场的主体是矿业权交换关系中的当事人市场的客体是矿产资源的探矿权和采矿权，不是矿产资源本身。市场机制是非竞争性与竞争性并存三、矿业权市场结构三、矿业权市场结构1、一级（出让）市场一级（出让）市场是指矿业权登记管理机关以批淮申请、招标、拍卖等方式，向申请人授予矿业权的行为。2、二级（转让）市场 转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等方式。四、矿业权市场的相关法律制度和规定
4、四、矿业权市场的相关法律制度和规定从1986年颁布实施的矿产资源法到1996年修订实施的矿产资源法，再到国土资源部颁布实施的矿业权出让转让管理暂行规定和探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行），我国矿业权取得制度历经了从无偿行政授予到有偿行政授予再到以招拍挂市场竞价出让为主、协议出让为辅的演变。到2007年10月1日物权法的实施，矿业权的法律性质也历经了从行政特许权到用益物权的演变。矿产资源法实施细则第十六条的规定，探矿权人享有的权利包括：1）按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查；2）在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线
5、；3）在勘查作业区及相邻区域通行；4）根据工程需要临时使用土地；5）优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权6）优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；7）自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外。矿产资源法实施细则第三十条的规定，采矿权人享有的权利包括：1）按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；2）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；3）在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施；4）根据生产建设的需要依法取得土地使用权；5）法律、法规规定的其他权利。一、矿业权价值一、矿业权价值矿产资源从被发现，通过地质勘
6、查证明其有用（使用价值），凝集了人类大量劳动。其物质本身的使用价值和抽象的地勘社会劳动是构成矿产资源价值的两个因素和必备条件。矿业权价值矿产资源的使用价值量（矿租）矿业权价值矿产资源的使用价值量（矿租）地勘社会平均劳动地勘社会平均劳动二、矿业权价格二、矿业权价格即矿业权价值的货币表现。在矿业权市场中，矿业权价格是矿业权人买卖矿业权的交易额。三、矿业权价款三、矿业权价款国家将其出资勘查形成的矿产地的矿业权出让给他人，或者矿业权人将国家出资勘查形成的矿产地的矿业权转让给他人，按国家规定向矿业权人或受让人收取的款项。矿业权价款的实质是国家勘查投资的收益。一、矿业权评估的概念一、矿业权评估的概念指探矿
7、权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。二、矿业权评估的依据二、矿业权评估的依据1、行为依据2、法律法规依据3、产权依据4、地质矿产信息依据5、规范标准依据6、取价依据7、其他依据三、矿业权评估目的三、矿业权评估目的一个具体的估价项目的估价结果的期望用途。一、矿业权评估的原则一、矿业权评估的原则 在矿业权评估的反复实践和理论探索中，在对矿业权价格形成和运动的客观规律认识的基础上，总结出的一些简明扼要的、在评估活动中应当遵循的法则或标准1、尊重地质规律和资源开发经济规律的原则矿产资源成矿受一定地质条
8、件的限制，不同类型矿床的矿种，具有一定的地质规律和地质模型。矿业权评估须遵守地质规律和资源经济规律，认真揭示矿产会计师的可信度、矿石品位及其变化规律、地质赋存条件等技术经济内涵，准确地估计制约评估的各种影响因素，科学地判断资源的经济特性。2、遵守国家有关规范和财务制度的原则遵守地质规范及采选矿技术规范，遵守国家有关财务制度和规定。3、预测原则矿业权权益价值通常是基于找矿前景和对矿山未来收益的期望，不是由形成矿业权的资金投入所决定的。故矿业权评估必须合理预测其成矿的可能性和矿山获利能力以及拥有获利能力的有效期限。对于探矿权评估，要着重科学的、合理的预测其找矿前景和发现经济矿床的潜力。4、供求原则
9、矿业权权益价值在一定程度上取决于矿业权交易市场与矿产品市场的供求关系，而供求关系是动态的。故矿业权评估必须实时地把握市场供求关系，以在评估基准日时点作出准确地判断。4、变动原则采、选、冶技术、矿产品价格的变动可能会引起矿业权权益价值的变化。5、竞争原则价值的形成是由市场决定的，买卖各方的竞争均会影响其价格。6、最有效利用原则矿业权权益价值是在法律许可的范围内，以其最有效利用所形成的价值为准。7、多用途非替代原则矿产资源具有用途多样性、共性和可替代性。在矿业权评估中，对于不同用途的矿产品，要采用相对应用途的产品价格，而不可替代，即必须遵守多用途非替代的原则。二、矿业权评估的途径二、矿业权评估的途
10、径1、评估途径1）收益途径它是指通过估算资产未来预期收益并折算成现值，来确定被评估资产价值的一种评估方法。矿业权的收益越大，它的价值越大。应用收益途径评估必须具备两个条件：其一，矿业权未来的预期收益可以预测，并能用货币计量；其二，矿业权人未来承担的风险能被估计并量化。2）成本途径探矿权的价值由成本和修正系数两部分决定。成本部分指的是勘查时所采用的各种技术方法(手段)的资金投入现值，不是原始实际成本。修正系数是对成本的效用价值和勘查成果的找矿意义所做的判断。用成本法评估探矿权有两点必须明确：一是探矿权价值与成本有关，但并不是由成本所决定的。二是探矿权价值与成本无固定的比例关系。探矿权的价值关键取
11、决于勘查所获地质、矿产信息资料的实际效用和意义。3）市场途径（1）基本原理通过比较被评估矿业权与最近交易的矿业权的异同，调整某些参数，从而确定被评估矿业权价值的一种途径。（2）前提条件：要有一个发育的矿业权市场，矿业权交易频繁，与被评估矿业权相类似的矿业权交易样本容易获得；参照矿业权与被评估矿业权有可对比的指标、技术参数等资料。2、选择评估途径的影响因素1、矿业权的类型采矿权和勘查工作程度较高的探矿权应采用收益评估途径。勘查程度较低的探矿权，因进行开发的技术和经济参数无法取得，则只能采用成本途径。矿业权市场发达，可以找到参照矿业权，且差异调整参数可搜集，则可采用市场途径。2、信息资料1）地勘手
12、段、工作内容、工作量和质量信息；2）储量和类别的信息；3）采、选、冶生产方案及工艺信息；4）环境保护工程和质量方面的信息；5）投资和成本费用方面的信息；6）企业销售信息和矿产品市场信息；掌握地质勘查技术的概念和手段、矿产资源储量的类别划分；熟悉地质勘查阶段的划分及地质勘查可行性评价阶段的划分；了解我国地质勘查技术的发展概况。一、地质勘查技术二、地质勘查评价三、矿产资源/储量一、一、地质勘查概念地质勘查概念1、区域地质调查2、矿产地质勘查3、水文地质勘查4、工程地质勘查5、环境地质勘查二、地质勘查技术发展概况二、地质勘查技术发展概况1、地质遥感技术领域:突破了成像（高）光谱、InSAR、多光谱遥
13、感在矿产资源和地质灾害等应用瓶颈，研发解决矿物填图、地面沉降监测、异常信息提取、高精度定位等多项关键技术，形成了产业化应用。2、航空物探领域，自主研制先进的仪器、软件，形成了实际生产力，拓展了航空物探应用领域。3、地球物理勘查领域，开展了激发极化法、可控源音频大地电磁测深法等地球物理勘查方法在隐伏矿勘查方面的有效性研究，提出了探测深部隐伏矿体有效的勘查组合方法技术。自主研发了系列物探仪器，并广泛推广应用。4、地球化学勘查领域，围绕不同景观区开展深入研究，提出化探扫新方法，完善了覆盖区深穿透地球化学方法技术。对矿产勘查工作形成重要支撑。5、钻探技术领域：大力开展全液压钻探设备的研发，研制了现代化
14、、系列化、专业化的国产钻探设备与技术方法，拓展了找矿空间。6、矿产综合利用领域：一批低品位矿产、复杂难利用矿产开发利用技术和提高资源回收率的技术研究获得突破，将可为大大增加我国矿产的可利用储量、缓解我国的资源紧张局面。三、固体矿产资源地质勘查阶段三、固体矿产资源地质勘查阶段矿产地质勘查是在区域地质调查的基础上，根据国民经济和社会发展的需要，运用地质科学理论，使用多种勘查技术手段和方法对矿床地质和矿产资源所进行的系统调查研究工作。根据2002年8月我国颁布的固体矿产地质勘查规范总则，矿产勘查工作分为预查、普查、详查及勘探4个阶段。（一）预查预查是通过对区内资料的综合研究、类比及初步野外观测、极少
15、量的工程验证，初步了解预查区内矿产资源远景，提出可供普查的矿化潜力较大地区，并为发展地区经济提供参考资料。全面收集预查区内的地质、矿产、物探、化探、遥感、重砂、探矿工程等各种有关信息及研究成果，并运用新理论新方法进行深入的综合分析研究。对有希望的地区，应选择几条路线，进行比例尺为1:50000或1:25000的路线地质踏勘，辅以有效的物探、化探方法，并选择有代表性的异常进行级查证，圈出可供普查的矿化潜力较大地区。（二）普查普查的目的是根据国家的要求和已有的地质资料，在认为可能找到预期矿产的地区内进行的矿产普查工作，以期发现矿点和矿化区并为详细普查提供基地。普查的主要任务是：初步查明工作区内的地
16、质构造和矿产生成的条件；对发现的矿点和其他显示矿产存在的线索进行检查并做出初步评价：圈出最有成矿远景的地段，为详查工作提供资料依据。普查一般都与区域地质调查结合进行。主要工作有地质填图，物探、化探工作，矿点检查和物化探异常检查等。（三）详查详查是根据国家的需要和已有的地质资料，在最有成矿远景的地区内进行矿产普查工作，并为矿床勘探提供基地。详查的主要任务是较详细地查明工作地区内的地质构造和矿产特征；对已检查或新发现的)矿点进行较详细的研究，做出工业远景评价，并为进一步的矿床勘探工作指出方向和提供地质与经济技术力面的资料。详查的工作内容较多，基本上与矿床勘探类似，只是各有侧重和工作深度、广度上有所
17、不同。主要有：矿区大比例尺（1:10000-1:1000）填图，地表矿体的揭露，地下矿体的追索，矿石质量的研究，水文地质工作储量计算，矿床工业远景评价等。（四）勘探勘探指在矿产普查的基础上或在矿山的建设、生产过程中，为查明一个矿床的工业价值或保证矿山的顺利建设和生产，而进行的调查研究和其他必要工作的总和。勘探的目的是为矿山建设设计服务。勘探的主要任务是：进一步查明矿床或矿体赋存的地质条件；探明矿产的质量和数量；查明矿石加工及矿山开采的技术条件，提供矿山建设或矿山生产所需要的矿产储量、地质和技术经济资料。根据勘探工作程度以及矿山设计和建设对勘探要求不同，矿产勘探可分为初步勘探、详细勘探和开发勘探
18、3个阶段：1、初步勘探初步勘探的主要任务是：对经过详细普查并确定有勘探价值的矿床（地段）初步查明其赋存条件、规模大小、矿产的质和量以及开采利用的技术条件通过初步勘探要为选择合理的工业指标、确定详细勘探地段以及矿山建设总体规划提供地质依据。2、详细勘探详细勘探的主要任务是：在初步勘探的基础上，对准备开采的矿体进行较全面、深入的调查研究工作。主要查明矿体总的分布情况、矿体形态及内部结构，研究矿石的物质成分和加工技术性能，研究和评价可供综合开采、综合利用的共生矿产或伴生有用成分，研究矿床的水文地质条件和开采技术条件等，为矿山建设设计提供各种地质和技术资料。3、开发勘探开发勘探由矿山生产部门进行。主要
19、任务是为矿山建设和采矿生产提供更加准确可靠的地质资料及矿产储量，检查以往勘探成果，探明过去尚未发现的隐伏矿体，扩大矿床储量，延长矿山开采年限。在地质勘查工作的各个阶段，都要按照相关的规范、规定要求，提交一定的储量或资源量。一、可行性评价的概念及意义一、可行性评价的概念及意义1、概念可行性论证或称可行性研究，是西方国家在第二次世界大战以后发展起来的一种分析、评价各种建设方案和生产经营决策的科学方法。它通过对欲上项目建成后或实施后可能取得的技术经济效果进行预测，从而提出该项目是否值得投资和怎样进行建设的意见，为项目决策提供可靠的依据。为了避免和减少决策的失误，可行性论证目前已成为各种建设、经济活动
20、前期的一项必不可少的工作内容。2、意义保证矿产勘查工作和后续的矿产开发的经济效益 在市场经济的社会生产活动中，我国矿产勘查的投资来源已由单一计划经济时期的事业费拨款而转变为企业法人或私人投资，矿产勘查的根本目的是查明具有商品属性的工业矿床，并通过转让或直接出售矿产品而获取投资收益。因此，矿产勘查活动必须追求经济效益。保证勘探投资在经济上的合理性，减少勘探投资的盲目性，为勘探基地的筛选提供科学依据矿产资源在自然界的产出条件及特征是复杂多样的，矿床的质及量相差悬殊，所处的经济地理条件也是千差万别，矿种本身的经济价值及矿产品市场供需关系、价格波动等都对勘查投资收益有着较大的影响。另外，矿床一旦进入勘
21、探阶段，由于需要动用大量的探矿技术手段对矿床进行揭露，与普查阶段相比，投资额巨增，为了降低投资的风险性，保证获得经济效益，就必须通过可行性论证对矿床的经济价值及转入勘探工作的必要性进行分析。二、矿产勘查可行性评价阶段的划分二、矿产勘查可行性评价阶段的划分可行性论证贯穿于矿产勘查与开发的各个不同阶段。可行性论证据其目的、任务以及与地勘工作阶段的对应性分为概略研究（普查阶段）、预可行性研究（详查阶段）和可行性研究（勘探阶段）。1、概略研究是指对矿床开发经济意义的概略评价。通常是在收集分析该矿产资源国内、外总的趋势和市场供需关系的基础上，分析已取得的普查或详查、勘探资料，类比已知矿床，推测矿床规模、
22、矿产质量和开采利用的技术条件，结合矿区的自然经济条件、环境保护等，以我国类似企业经验的技术经济指标或按扩大指标对矿床作出技术经济评价。从而为矿床开发有无投资机会，是否进行详查阶段工作，制定长远规划或工程建设规划的决策提供依据。普查基础上的概略研究中所采用的矿石品位、矿体厚度、埋藏深度等指标通常是我国矿山几十年来的经验数据，采矿成本是根据同类矿山生产估计的。其目的是为了由此确定投资机会。由于概略研究一般缺乏准确参数和评价所需的详细资料，所估算的资源量只具内蕴经济意义。2、预可行性研究:是指对矿床开发经济意义的初步评价。在我国目前的基本建设程序中，预可行性研究属于前期工作，与项目建议书属于同一工作
23、阶段。预可行性研究需要比较系统地对国内、外该种矿产资源、储量、生产、消费进行调查和初步分析，还需对国内、外市场的需要量、产品品种、质量要求和价格趋势作出初步预测。根据矿床规模和矿床地质特征及矿区地形地貌，借鉴类似企业的实践经验，初步研究并提出项目建设规模、产品种类、矿区建设轮廓和工艺技术的原则方案；参照类似企业选择合适评价当时市场价格的技术经济指标，初步提出建设总投资、主要工程量和主要设备以及生产成本等，进行初步经济分析，圈定并估算不同的矿产资源储量类别。通过国内、外市场调查和预测资料，综合矿区资源条件、工艺技术、建设条件、环境保护及项目建设的经济效益等因素，从总体上、宏观上对项目建设必要性、
24、建设条件的可行性及经济效益的合理性作出评价，为是否进行勘探阶段地质工作及推荐项目和编制项目建设书提供依据。在我国矿产储量实行有偿占用、矿产储量成为有价商品正逐步推向市场的今天，矿床可行性论证被赋予了新的应用价值，只有通过论证知道了欲勘探矿床的经济价值，才能真正从经济意义上预估地质勘探工作的经济效果，才能为矿产储量的有偿占用或普查阶段工作成果的转让估价提供依据。三、影响矿产勘查可行性评价的有关因素三、影响矿产勘查可行性评价的有关因素可行性论证要考虑的因素主要有矿床地质因素、自然经济地理因素、政治经济因素、技术因素、矿产品价格及经贸因素、地租、环境保护等七方面。一、一、固体矿产资源固体矿产资源/储
25、量分类储量分类GB/TGB/T 17766-199917766-1999 我国新标准是在联合国分类标准的框架下，根据矿产资源/储量的经济意义、可行性评价阶段、地质可靠程度，并结合我国的实际情况制订出来的，将固体矿产资源/储量分为储量、基础储量和资源量3大类16种类型。新标准储量分类编码的第1位数表示经济意义，其中1代表经济的，2M代表边际经济的，2S代表次边际经济的，3代表内蕴经济的；第2位数表示可行性评价阶段，其中，1代表可行性研究，2代表预可行性研究，3代表概略研究；第3位数表示地质可靠程度，其中1代表探明的，2代表控制的，3代表推断的，4代表预测的。二、新标准各类资源储量的含义二、新标准
26、各类资源储量的含义（一）储量储量是经过详查或勘探，达到控制或探明的程度，在进行了预可行性或可行性研究，扣除了设计和采矿损失，能实际采出的矿产资源数量，经济上表现为在生产期内，每年的平均内部收益率高于行业基准内部收益率。储量是基础储量中的经济可采部分，又可分为可采储量（111）、探明的预可采储量（121）及控制的预可采储量（122）3个类型。储量在我国以往的总则、规范及统计报表中是统称。即不论勘查程度和经济价值大小，只要报告中提交的都是。而现在的储量，是与国际惯例相衔接的新概念，为可以实际采出的矿量，在我国新分类中，分为可采储量和预可采储量。其条件是：在勘查程度上，必须达到控制或探明的程度；在可
27、行性评价阶段上，进行了预可行性研究或可行性研究；在经济意义上，评价结果是经济的。（二）基础储量基础储量是经过详查或勘探，达到控制的和探明的程度，在进行了预可行性或可行性研究后，经济意义属于经济的或边际经济的那部分矿产资源。基础储量据评价后的经济意义，可分为经济基础储量和边际经济基础储量。经济基础储量是每年的内部收益率大于行业基准内部收益率并扣除设计和采矿损失之前的那部分基础储量，可分为3个类型：探明的（可研）经济基础储量（111b）、探明的（预可研）经济基础储量（121b）、控制的经济基础储量（122b）。边际经济基础储量，是平均内部收益率介于行业基准内部收益率与零之间的那部分基础储量，也分3
28、个类型：探明的（可研）边际经济基础储量（2M11）、探明的（预可研）边际经济基础储量（2M21）、控制的边际经济基础储量（2M22）。由于边际经济的基础储量基本上无效益，因此，不计算其中的储量。基础储量在我国矿产勘查工作中是一个新名称。与储量的区别:一是没有扣除影响因素；二是估算范围不同。而储量是从基础储量的经济这部分中，扣除各种影响因素后获得。（三）资源量可分为3部分：内蕴经济的资源量、次边际经济资源量、预测的资源量。内蕴经济的资源量，即自普查至勘探期间，地质可靠程度达到了推断至探明的，可行性评价只进行了概略研究，尚分不清其真实的经济意义的资源量，统归为内蕴经济的资源量。可分3个类型：探明的
29、内蕴经济资源量(331)、控制的内蕴经济资源量(332)、推断的内蕴经济资源量(333)。次边际经济的矿产资源量，即经过详查或勘探，进行了预可行性或可行性研究后，其年均内部收益率呈负值，在当时开采是不经济的，只有在技术上有了很大进步，能大幅度降低产品成本，或生产资料大幅降价时，才能使其变为经济的那部分矿产资源。也分3个类型：探明的（可研）次边际经济资源量（2S11）、探明的（预可研）次边际经济资源量（2S21）、控制的次边际经济资源量（2S22）。预测的矿产资源量，即经过预查工作，根据已有资料分析、类比、估算的资源量（334）？，属潜在矿产资源。资源量在我国矿产勘查工作中也是一个新名称，是指经
30、过勘查后，除去基础储量后的那部分资源数量。由3种途径产生：不论勘查程度高低，但可行性评价只作了概略研究，区分不出经济的、边际经济的、次边际经济的，也就是分不出基础储量来，则统称为资源量，其经济意义属内蕴经济的；经过预可行性研究或可行性研究，评价结果是不经济的，划归为资源量，其经济意义是次边际经济的；只作了预查工作，据区域地质背景和预查收集的有限资料，用综合手段预测的资源数量，也是资源量，属预测的矿产资源。三、旧标准储量分类（级）三、旧标准储量分类（级）（一）旧标准储量分类旧标准总则中将固体矿产储量分为两大类。第一类：能利用（表内）储量。此类储量按矿床内、外部技术经济条件又分为两个亚类：a亚类是
31、符合当前的采、选、冶、加工技术条件，符合当前的工业指标要求，符合当前的矿山建设的内、外部经济条件，国家现行法规允许开发利用的储量；b亚类是符合当前的采、选、冶、加工技术条件，符合当前的工业指标要求，符合矿山建设的内、外部经济条件，但交通、供水、能源等矿山建设的外部经济条件差，改善经济条件后即能利用，国家现行法规允许开发利用的储量。第二类：尚难利用（表外）储量。是由于有用组分含量低，矿体厚度薄、埋藏深，矿床水文地质、工程地质、环境地质等开采条件特别复杂，或对矿石的选、冶、加工技术方法尚未解决，或位于自然保护区、名胜古迹、重要建筑物、交通干线之下和有争议的国境线附近，受国家法规限制，当前难以利用的
32、储量。（二）旧标准固体矿产储量分级1993年我国制定固体矿产地质勘探规范总则（GB1390892）规定，在勘探阶段或矿山开发过程中，用工程取样揭露了工业矿体的厚度和位置，测定了矿石质量，并且符合工业指标要求的矿体，根据地质条件计算储量，按地质勘探研究程度依次分为A、B、C、D、E五级。四、新旧资源储量分类分级对比四、新旧资源储量分类分级对比新标准是适应市场经济、与国际惯例接轨的一种全新的标准，严格地讲，新、旧标准的资源储量类（级）别是不能一一对比的。但新标准在修订过程中又充分考虑了我国的国情，所以，新、旧分类标准的内容仍有一定的联系，可以大致、相当的对比。新标准资源储量只有分类，没有分级，但可
33、以把“探明的”、“控制的”、“推断的”、“预测的”看作“分级”。这样，新分类就把矿产资源分为“三类四级16个类型”。1、在类别上：经济的相当于原表内矿的a亚类；边际经济的相当于原表内矿的b亚类；次边际经济的相当于原表外矿；内蕴经济的相当于其它储量。2、在级别上：探明的相当于B级；控制的相当于C级；推断的相当于D级和部分E级。综上所述，AB、C、D级分别套成探明的、控制的及推断的。这仅仅是“相当于”，而不是“等于”。至于原规范各级储量与新规范中各个类型的一一对比，则要给原各级储量赋予经济意义后才能对比。上述为单一及主要矿产储量，而共、伴生矿产储量，除尚难利用（表外）的储量其经济轴为2S外，其它（
34、经济轴）与主矿产对应的资源储量分类编码一致。掌握贴现现金流量法、收益法及可比销售法的原理、指标和参数的选择和应用；熟悉采矿权评估常用方法运用的前提条件和优缺点；通过案例了解各评估方法的具体运用。一、贴现现金流量法二、收益法三、可比销售法一、贴现现金流量法概述一、贴现现金流量法概述（二）步骤1、核实储量，计算可采储量2、合理确定假设条件，拟定开发方案3、建立财务模型，列出现金流量表（三）现金流量的概念现金流量是指与长期投资决策有关在一定时段内（年）现金流转的数量。1、现金流入量：由于该项投资而增加的现金收入额或现金支出节约额 2、现金流出量：由于该项投资引起的现金支出的增加额净现金流量：（二）现
35、金流量的构成1、初始现金流量固定资产投资 垫支的营运资金原有固定资产的变价收入2、营业现金流量现金流入：营业现金收入现金支出：包括营业现金支出（付现成本）、缴纳的税金。3、终结现金流量 固定资产的残值收入或变价收入垫支的营运资金收回停止使用的土地等的变价收入营业成本付现成本非付现成本（营业现金出）：以货币资金支付：例如：折旧 二、贴现现金流法的计算方法二、贴现现金流法的计算方法（一）我国矿业权评估贴现现金流量法财务模型1、现金流入量（）销售收入回收固定资产残（余）值回收流动资金2、现金流出量()固定资产投资(含更新改造资金）流动资金经营成本销售税金及附加所得税3、净现金流量（现金流入量现金流出
36、量）4、扣除社会平均科技创新收益5、剩余净收益6、折现系数（ra%）7、矿业权权益价值序号项目合计勘探建设期生产期xx年xx年xx年xx年一现金流入二现金流出三净现金流量四折现系数五采矿权价值年付现成本 第一年 2000 30002000200020002000单位：万元54321600060006000600060002000200020002000200020002000200020002000200020002000200020008008008008008001200120012001200120032003200320032003200现金流量税后净利所得税税前利润折旧付现成本销售收
37、入甲方案营业现金流量甲方案营业现金流量 单位：万元单位：万元543218000800080008000800046004200380034003000200020002000200020001400180022002600300056072088010401200840108013201560180028403080332035603800现金流量税后净利所得税税前利润折旧付现成本销售收入乙方案营业现金流量乙方案营业现金流量 单位：万元单位：万元投资项目现金流量计算投资项目现金流量计算 单位：万元单位：万元78403080332035603800-15000300020002840308033
38、203560380030001200032003200320032003200-100003200320032003200320010000现金流量合计营运资金回收固定资产残值营业现金流量营运资金垫支固定资产投资现金流量合计营业现金流量固定资产投资543210甲方案甲方案乙方案乙方案式中：Wp 采矿权权益价值；CI 现金流入量；CO 现金流出量；Wbi 社会平均收益额（WbiEpi,其中,Epi年销售收入，社会销售收入平均利润率）;r 折现率;n 计算年限(1、2、3 )。niibiiprWCOCIW11)1()(四、应用程序四、应用程序1、核实产权、确定评估基准日2、核实矿产资源储量，计算可
39、采储量3、确定生产能力和服务年限4、确定合理的技术、经济参数5、确定折现率6、列出现金流量表，进行评估计算7、得出评估结果和结论五、主要参数的确定五、主要参数的确定（一）可采储量确定可采储量，是矿业权评估最关键的一个步骤，也是采用贴现现金流量法评估的基本条件。估算方法A、按经济合理的矿山服务年限计算式中：A矿山生产能力，吨/年；Q矿山可采储量，吨；T合理的矿山服务年限，年；矿石贫化率，%；矿石贫化率：因废石混入而造成矿石品位降低的百分比B、按矿山开采下降速度)1(TQAEdSVA1KTQA2、服务年限估算方法：评估利用年限（不包括勘查期和基建期）矿山服务年限短于采矿有效期的，评估计算的服务年限
40、按矿山服务年限计算；矿山服务年限长于采矿有效期的，评估计算的服务年限按采矿有效期计算国土资源管理部门没有确定采矿有效期的，按有效期30年处理。)1(AQTKAQTAQT 例：某在建铜矿采矿权评估，在评估基准日矿产品市场价格水平下核实的评估利用资源储量为2037.43万吨，设计损失矿石量为460万吨，年采选能力为80万吨，产品方案确定为铜精矿，采矿损失率为18%，矿石贫化率为16%，需2年建成。计算生产年限、评估计算年限 解：1、Q(2037.43-460)(1-18%)=1294万吨 2、3、评估计算年限为21年3个月129419.2680(1 16%)T（三）销售收入 矿产品产量矿产品价格矿
41、产品产量：以年生产量为依据；共生、伴生矿也参与计算。矿产品价格：一般采用当地平均销售价格，以评估基准日前的三个年度内的价格平均值或回归分析后确定评估计算中的价格参数。（四）固定资产投资1、固定资产投资构成工程费用其他费用预备费用2、固定资产投资的估算方法单位生产能力估算法生产规模指数法比例估算法（五）流动资金企业维持生产正常运营所需的周转资金1 1、扩大指标估算法、扩大指标估算法101012(/)nIIS S 1/IIfdIIA1）按固定资产资金率计算流动资金固定资产流动资金固定资产固定资产资金率固定资产资金率2）按销售收入资金率计算流动资金销售收入流动资金销售收入销售收入资金率销售收入资金率
42、3）按总成本费用资金率计算流动资金总成本费用流动资金总成本费用总成本费用资金率总成本费用资金率2 2、分项详细估算法、分项详细估算法流动资金流动资产流动负债流动资产应收账款存货现金流动负债应付账款（六）总成本费用项目在一定时期内（年）为生产和销售而花费的全部成本和费用。各项费用取值可参照可行性研究报告、有关部门公布的价格或定额标准等信息估算方法有制造成本法和费用要素法1、制造成本法 总成本费用生产成本管理费用销售费用生产成本：外购材料、燃料及动力、工资福利、折旧费、维修费等。外购材料、燃料及动力、维修费根据生产能力参照同类矿山的费用确定。工资福利按人员编制及当地的工资水平确定。折旧费按年限平均
43、法计算 C固定资产原值 S预计净残值率 N折旧年限（房屋等20年、机械设备等10年、电子设备和家具等5年）（九）折现率与矿业权价值 1、折现率的涵义折现是指把未来的现金流量折算成现在的时值的过程。折现率是根据货币具有时间价值的特性，按复利计息原理把未来一定时期的预期收益折算成现值的比率。2、折现率的计算折现率无风险报酬率风险报酬率通货膨胀率。现阶段推荐为810。3、折现系数iiiPAk1niiPP案例：案例：某铜矿设计年处理矿石300万吨，服务年限为22年，其中建设期为2年。产品为精铜矿，精铜矿石产率4.16%，精铜矿石价格为2500元/吨。附近有一类似矿山生产能力为年处理矿石200万吨，每吨
44、矿石平均固定资产投资200元，时间和地域差异调整系数取值为1，生产能力指数为0.6。流动资金采用扩大指标估算法估算，比例为15%。固定资产按20年折旧期计算折旧，残值率为5%。外购材料、外购燃料及动力、工资及福利、维修费、其他制造费用分别为10.7、20、10.4、3、2元/吨；管理费为4.9元/吨。城市维护建设税率、教育费附加费率、销项税率、进项税率、企业所得税税率分别为5、3、13、17、33，资源税税率为0.9元/吨矿石。折现率取10 试用折现现金流量法评估该矿业权于2007年1月的价值项目名称项目名称合计合计 建设期建设期 生产期生产期2007200720082008200920092
45、0282028一、现金流入一、现金流入1 1、销售收入、销售收入3120031200312003120031200312002 2、回收固定资产残值、回收固定资产残值255125513 3、回收流动资金、回收流动资金765376534 4、小结、小结312003120031200312004140441404二、现金流出二、现金流出1 1、固定资产投资、固定资产投资255102551025510255102 2、流动资金、流动资金765376533 3、经营成本、经营成本1530015300153001530015300153004 4、销售税金及附加、销售税金及附加4704704704704
46、704705 5、企业所得税、企业所得税4447444744474447444744476 6、小结、小结25510255102551025510278702787016217162171621716217三、净现金流量三、净现金流量-25510-25510-25510-255103330333014983149832518725187四、折现系数四、折现系数1.0000 1.0000 0.9091 0.9091 0.8264 0.8264 0.1351 0.1351 五、矿业权价值五、矿业权价值六、应用中应注意的问题六、应用中应注意的问题1、储量是动态的，储量核实中应注意现实矿产品市场价格对
47、储量的影响。2、在计算服务年限时，应采用开采圈闭的地质储量，不应采用探明的地质储量。3、评估中既要尊重财务规则、评价规则，但必须用评价规则处理评估中的问题。4、计算折旧时应先扣除固定资产的残（余）值，凡已提取维简费或井巷工程费的固定资产，不能再提取折旧费。5、国家给予矿山企业的优惠，不参与计算；地方给予矿山企业的优惠，应参与计算。6、多金属矿床的矿业权评估，无论企业是否回收共、伴生矿产，凡属于设计利用的矿产，一律按回收处理，参与销售收入计算。7、在选取矿产品价格时，评估对象的矿产品的质量、品级、规格要与市场中矿产品的质量、品级、规格相匹配；若不匹配的，则需进行折算。一、收益法原理及特点一、收益
48、法原理及特点二、收益法财务模型和计算公式二、收益法财务模型和计算公式收益法采矿权价值评估表收益法采矿权价值评估表三、收益法的参数构成三、收益法的参数构成niiaiprWW11)1(1四、收益法适用范围四、收益法适用范围五、收益法应用中应注意的问题五、收益法应用中应注意的问题一、可比销售法的基本原理一、可比销售法的基本原理二、可比销售法应用的前提条件二、可比销售法应用的前提条件三、可比销售法的应用三、可比销售法的应用（一）计算公式采用可比销售法评估矿业权价值，计算公式为：式中：Ps矿业权价值 Px参照的矿业权成交价格或评估值nipPnixs1)(或或nipPnixs1)(可采储量调整系数 品位调
49、整系数 价格调整系数 成本调整系数 差异调整系数 n参照矿业权数（二）参数调整 在利用可比销售法进行矿业权评估时，需要选择主要的影响因素进行调整，包括矿产储量、矿石品位、价格、成本或差异要素作为该方法的基本调整参数，在实际应用中还应根据矿种的不同具体分析和选取调整参数。在评估报告中应论证性地陈述确定或增减调整参数的理由。1、可采储量调整系数 在确定可采储量调整系数时，对单一矿种矿床而言，以其探明的、控制的可采储量为基础进行对比计算；如果是共生多金属矿床，则要以参加销售收入计算的矿种合计的探明的、控制的可采储量为基础进行对比计算；如果是伴生多金属矿床，可以以主矿种探明、控制的可采储量的矿石量进行
50、对比计算，也可以以参加销售收入计算的矿种的探明、控制的可采储量金属量合计数进行对比计算。计算公式：xsQQmjxjnisiQQ11或或式中：Qs评估对象探明的、控制的可采储量 Qx参照的矿业权探明的、控制的可采储量 i,j共生、伴生矿种（i、j=1,2,3,n,m)n,m 共生、伴生矿种个数 2、品位调整系数 将评估对象与参照矿业权的品位相比，求得品位调整系数。评估中，原则上采用地质品位或入选品位作为对比计算参数。计算公式：1）采用入选品位（或原矿品位）计算调整系数的公式：式中：rs待评估矿业权入选品位（或原矿品位）rx参照的矿业权入选品位（或原矿品位）rxrs2）采用地质品位计算调整系数的公
