1、 國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所 1優質學校的緣起優質學校的緣起國內社會各界關注教育改革發展，抱怨教育問題叢生。面臨知識經濟時代，在全球化、本土化、資訊化、科技化的衝擊。教育應回歸本質思考，重視學生的生命教育、全人發展，養成學生終身學習的習慣，鞏固優良教育基礎，積極提升教育品質。2優質學校的意涵優質學校的意涵優質教育是一種紮根的教育，目的是要讓學生都能就其資質，盡其潛能的發展，把學生的潛能性化成為實在性。積極作為包括：提供學生適性發展及潛能發揮的環境 提供公平正義的教育機會 創造豐富而多元的教育活動 提倡潛移默化的教育過程3 培養兼具知性與感性的國民 提供一個淨化的優質環境 軟體：教師應
2、接受學生個別差異、允許落差 、鼓勵學生自我成長、啟迪學生自律 及自我成長 硬體：重視境教，提供完善及充足的 教學設施，加強潛在課程使學 生學習歷程優質化。(吳清基，2003)4優質學校經營的相關理念優質學校經營的相關理念一、品質二、卓越 三、績效四、科技五、創新 5優質學校經營的優質學校經營的相關策略相關策略品質品質(quality)q全面品質管理(TQM)q國際標準認證(ISO)q六標準差(Six Sigma)6優質學校經營的品質策略優質學校經營的品質策略 (一)學校行政主管的領導與支持，學校行政主管 必須親自參與並身體力行，賦予學校組織建 立品質文化的動力。(二)訂定學校組織實施全面品質管
3、理制度的推動 計畫。(三)形塑以顧客為導向的學校行政文化，重視學 校師生的需求。(四)重視教育訓練工作，建立以學習型組織為基 礎的專業成長制度。7 (五)採取團隊合作措施，突破處室界限，加強分 工與合作。(六)加強事前預防措施，培養憂患意識，進一步 掌握機先。(七)分析與整理相關資訊，建立易於存取的資料 庫，並據以作為持續改進的依據。(八)參考ISO認證程序將學校行政業務之作業流程 手冊化或表單化，以有效掌握學校行政品質。8 (九)運用六標準差之管理哲學及作業程序，提昇 學校經營的效率與品質。(十)參考六標準差之人力資源管理，改善學校組 織同仁之工作態度與士氣。(十一)研發學校行政運作之創新經
4、營思維，符應 師生的教學需求。9 執行力(execution)第五級領導(level 5 leadership)默默領導(leading quietly)10優質學校經營的卓越策略優質學校經營的卓越策略(一)學校領導人在提升自己成為第五級領導人特質 的方面，除堅持教育專業理念外，宜以人性關 懷的謙和態度，耐心傾聽與接納部屬意見，默 默付出、行事低調。(二)學校領導人在發展學校特色方面，經過慎重評 估後，集中學校之人力與物力資源、凝聚全校 同仁之共識，傾全力發展某一項學校行政或教 學的特色，則定能展現豐碩的成果並成為具有 特色的標竿學校。11(三)學校領導人應具有開發前瞻願景或校務發展規 劃能力
5、，並能針對學校不同發展階段，定出具 體明確的目標，同時能將目標轉化為具體可行 之執行策略。(四)學校領導人能將多年累積的行政經驗，以各種 方式或途徑並以教導型組織的領導人自居 ，毫無保留地將經驗傳承予其他組織成員，培 養其與他人共同合作完成任務的使命感與關鍵 能力。12(五)學校領導人宜建立公平合理的獎懲制度，給予 具有執行力的同仁及時和適切的獎勵，並秉持 賞罰分明的原則，對於缺乏執行力的同仁予以 警告或懲處。(六)學校領導人對於學校行政事務各環節，包括計 畫、目標、策略及日常事務之執行細節，應該 充分瞭解。除了必要的分層負責與授權外，應 積極投入，掌握學校組織的關鍵問題，帶領學 校同仁落實執
6、行步驟與執行品質。13 (七)領導人面對困難問題及危機事件時，能敏捷、正確作出決策並展現負責的勇氣與決心，以 建立學校同仁的信心，增進其對學校的承諾 感。14 策略規劃策略規劃(Strategic Planning)組織再造組織再造(organizational restructure)績效管理績效管理(performance management)15優質學校經營的績效策略優質學校經營的績效策略(一)學校應有長、中、短程校務發展計畫，據以實現 學校經營理念。(二)學校可應用SWOT分析，作為訂定與修正校務發 展計畫的參考。(三)學校在研訂校務發展計畫時，應同時重視組織文 化的營造及與社區合作
7、的計畫之策劃與擬訂。16(四)掌握組織再造之原則，破除學校行政處室 之界限，發揮團隊精神。(五)融合彈性、團隊、機動和效率的精神，型塑優 質學校文化。(六)於學校組織成員績效考核時，採取360度績效評 估制度的做法。重視評估人員的多元參與，兼 顧發展性及總結性目的，強調評估流程公開而 結果保密，另有效運用資訊科技簡化作業程序。17 (七)從財務、顧客、內部流程及學習與成長等平衡 計分卡制度的四個構面，客觀衡量學校經營績 效。18 資訊科技(Information Technology)網路科技(Network Technology)知識管理(Knowledge Management)19優質學
8、校經營的科技策略優質學校經營的科技策略(一)妥善保存處理各項學校行政業務的文件、流程 及相關資料。(二)建立學校行政人員工作檔案資料，將處理相關 業務的經驗加以記錄。(三)舉辦新進人員業務講習，並由資深同仁擔任指 導人員。(四)設置學校行政資料庫，依授權情況提供同仁參 考。20(五)利用電腦儲存重要業務及活動之資料，並備份或 製作成光碟加以保存。(六)運用電腦網路將學校行政相關資訊上網，提供每 位同仁隨時查閱。(七)對負責文書處理之相關人員，定期實施有關知識 管理方面的專業成長活動。21創新創新(innovation)創新管理(innovation management)標竿學習(benchm
9、arking)紫牛概念(purple cow concept)22優質學校經營的創新策略優質學校經營的創新策略q 學校創新經營涵蓋校務運作的整體層面，不僅在 行政管理與教學事務上追求創新，學校創新經營 更是學校全體成員共同參與的過程，其參與的對 象包括行政人員、教師、學生、家長與社區人士 ；其內容則遍及行政、教學、服務、活動與學校 特色的創新等。23q 如要進一步突顯學校經營創新的特色，則必須 採取紫牛效應的策略。亦即學校能配合其 優勢條件，集中各種資源，發展學校行政或教 學方面能超越其他學校的特色，並成為學校經 營的核心競爭能力。如此，即可稱之為學校中 的紫牛學校，具有其不可替代性。24紫牛
10、紫牛效應效應Seth Godin(2002).Purple cow:Transform your business by remarkable.NY:Do You Zoom.紫牛：一種產品、一種行為，內植創意病毒 足以引起噴嚏者傳播熱迷疹。紫牛：自我行銷，不靠大眾傳媒一樣會引起騷動、討論、口耳相傳與熱迷追隨。紫牛同義詞：卓越非凡。紫牛本身就內植廣告行銷。25美國紫牛企業舉美國紫牛企業舉隅隅The quiet spot pet tag silencer(不會吵人的寵物項圈)Mike Dillon(影像工程師)EZZAP(推出軟體自動販賣機，以快速下載70餘種商業軟體Online golf(網上高
11、爾夫)Dole(生產的沙拉非常有名的食品公司)(賣鞋的零售網路店)26台灣紫牛企業舉隅台灣紫牛企業舉隅檳榔西施台北101大樓臍帶血銀行誠品書店 生活工場E-Bay兄弟象棒球隊康橋小學27 推動優質學校經營的推動優質學校經營的基本態度基本態度 1.一種生活哲學、管理哲學與價值觀。2.用心、細心、貼心、巧思、創意。3.服務態度(親切、主動、適時)。28美國英國日本中國大陸臺灣2930回應變遷世界的挑戰回應變遷世界的挑戰強化強化21世紀的教育世紀的教育 (Answering the Challenge of a Changing World:Strengthening Education for t
12、he 21st Century)布希總統2006年教育宣言強調：透過改進數學、科學、外語學習和高中教育，強化美國的創新與教育 ，以提昇美國國家競爭力President Bushs 2006 education agenda,the American Competitiveness Initiative,aims to strengthen innovation and education in the U.S.by improving math and science education,foreign language studies,and high schools.31英國小學教育策略計
13、畫書英國小學教育策略計畫書卓越與快樂卓越與快樂(Excellence and Enjoyment,2003)32 33 34日本日本2005年教育政策重點年教育政策重點實施每週上課五日之新課程加強學生輔導與道德教育提昇教師素質改進教學方法強化資訊科技教育開放教科書民間編印及學校選擇教科書改善公立學校教學設施35中共中共教育部教育部關於義務教育階段辦學體制改革試驗工作關於義務教育階段辦學體制改革試驗工作的若干意見的若干意見中小學辦學體制改革試驗，是當前基礎教育改革的一個新課題。在義務教育階段必須堅持以政府辦學為主。加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。教育行政部門要抓緊研究、統一規範“公辦民助”
14、、“民辦公助”等辦學模式的名稱、性質、標準、要求等內容，制定有關條例和管理辦法。36 香港優質學校計畫香港優質學校計畫37臺灣臺灣 38 3940 41 42 43 4445香港傑出學校獎勵香港傑出學校獎勵l 香港教育統籌局於九八年推出傑出學校獎勵計畫是由官方舉行的獎勵學校計畫，源自教統會七號報告書提出獎勵優質學校的建議，旨在通過表揚表現出色的學校推動學校不斷自我改善，以及培養追求卓越的優質文化。l 由香港優質教育基金資助獎項共分為四個範疇：包括管理及組織教學及學習校風及 培育及學生表現四個範疇各設傑出及 優異獎。46 47臺北市推動優質學校過程臺北市推動優質學校過程邀請具教育專業及實務經驗的
15、專家群共同研討及訂定優質學校教育指標。內容經過系統思考、專業思維與實務檢核，指標架構宏觀而完整，策略細膩且具體可行。指標架構確定後，由17位督學及234位校長分組研發，並於2004年8月底提出實踐各向度優質指標之理念與具體可行的經營策略，並編印 優質學校經營手冊提供各校參考。48優質學校教育指標專案研究小組優質學校教育指標專案研究小組吳局長清基 陳副局長益興吳教授清山 林教授天祐張教授明輝 洪教授榮昭劉主任智雄 蔡組長長豔黃校長三吉 許校長銘欽羅校長美娥 吳校長武雄徐校長月娥 曾督學燦金李主任珀玲 章老師菁俞編審宜昉 李編審柏園楊研究員淑妃49領導課程發展教師教學學生學習行政管理資源統整校園營造專業發展學校文化優質學校 5051 可至台北市政府教育局網站下載 52 台北市教師研習中心已製作完成台北市教師研習中心已製作完成 優質學校教育數位學習課程優質學校教育數位學習課程網址網址http:/eteach.tp.edu.tw/default.aspx5354優質學校評選之目的表揚及鼓勵學校經營的卓越成就肯定及推廣學校經營的優質經驗強化及深耕學校經營的精緻發展5556575859 60
