1、新时期德国职业教育改革发展态势新时期德国职业教育改革发展态势新时期我国职业学校专业设置策略新时期我国职业学校专业设置策略姜大源姜大源中国教育部职业技术教育中心研究所中国教育部职业技术教育中心研究所2019.5.8新时期职德国业教育德国改革发展态势新时期职德国业教育德国改革发展态势 1、经济全球化与知识社会、经济全球化与知识社会 2、职业教育的挑战与机遇、职业教育的挑战与机遇 新时期我国职业教育专业设置策略新时期我国职业教育专业设置策略（一）、新时期职教专业建设的改革与创新（一）、新时期职教专业建设的改革与创新1、关于专业与职业的关系、关于专业与职业的关系2、关于专业划分的方法、关于专业划分的方
2、法3、关于专业设置的驱动模式、关于专业设置的驱动模式4、关于专业建设的思路、关于专业建设的思路5、关于专业评估的方式、关于专业评估的方式6、关于专业管理的机制、关于专业管理的机制（二）、新时期职教专业建设的策略与方法（二）、新时期职教专业建设的策略与方法1、职教专业设置的发展趋势、职教专业设置的发展趋势 2、职教专业设置的定位方略、职教专业设置的定位方略3、职教专业设置的组合策略、职教专业设置的组合策略4、职教专业设置的选择方法、职教专业设置的选择方法（三）、新时期职教专业设置的建议与思考（三）、新时期职教专业设置的建议与思考1、关于职业教育结构的系统化层次定位、关于职业教育结构的系统化层次定
3、位2、关于职业教育管理的服务型职能转变、关于职业教育管理的服务型职能转变3、关于职业教育资源的国际化重组整合、关于职业教育资源的国际化重组整合4、关于职业教育办学的开放型体制模式、关于职业教育办学的开放型体制模式5、关于职业教育发展的前瞻性预警机制、关于职业教育发展的前瞻性预警机制 继承与改革继承与改革 1、经济全球化与知识社会、经济全球化与知识社会 2、职业教育挑战与机遇、职业教育挑战与机遇 新时期德国职业教育改革发展态势新时期德国职业教育改革发展态势协调性双元性差异性联邦政府州政府雇主雇员理论-实践知识-技能教育-经济国家-私人弱势群体教育职业英才教育德国职业教育原则德国职业教育原则 （宏
4、观层面）（宏观层面）职业性原则职业性原则教育性原则在职业教育的体现教育性原则在职业教育的体现基于基于职业职业 分析的分析的专业专业设置设置基于基于能力能力 本位的本位的培养培养目标目标基于基于职业职业 活动的活动的课程课程开发开发基于基于学生学生 中心的中心的教学教学组织组织基于基于职业职业 资格的资格的考试考试考核考核知识密集人才密集技术密集资本密集劳动密集资源密集经济全球化经济全球化人才结构的变化橄榄型橄榄型葱头型葱头型 金字塔型金字塔型第一次工业化：第一次工业化：工业经济工业经济第二次工业化：第二次工业化：知识经济知识经济15%10%55%20%高层管理、技术人员中层管理技术人员技术工人
5、、初级人员熟练工人发达国家劳动力结构的平均比值发达国家劳动力结构的平均比值 高层管理、技术人员高层管理、技术人员 15%中层管理、技术人员中层管理、技术人员 10%技术工人、初级人员技术工人、初级人员 55%熟练工人熟练工人 20%经济结构的变化经济结构的变化全球性全球性动态性动态性服务性服务性 经济全球竞经济全球竞争的日益尖锐及争的日益尖锐及国际分工的强化，国际分工的强化，使得生产向低成使得生产向低成本地区转移，经本地区转移，经济全球化趋势日济全球化趋势日益增强益增强 大多数经大多数经济活动的动态济活动的动态性增强，特别性增强，特别是现代信息与是现代信息与通讯技术的应通讯技术的应用，导致创新
6、用，导致创新周期越来越快周期越来越快 工业国家传统工业国家传统的制造业逐渐失去的制造业逐渐失去其重要地位，服务其重要地位，服务业在生产、管理、业在生产、管理、科学、社会领域发科学、社会领域发挥着越来越重要的挥着越来越重要的作用，出现生产社作用，出现生产社会向服务社会转变会向服务社会转变劳动组织的变化劳动组织的变化主体性主体性团队性团队性网络性网络性人本性人本性劳动者劳动者自身的自身的主体意主体意识与工识与工作责任作责任心心劳动组劳动组织的小织的小组形式组形式与团队与团队合作精合作精神神劳动岗劳动岗位水平位水平与垂直与垂直纬度的纬度的交叉与交叉与融合融合劳动者劳动者的参与、的参与、参加民参加民主
7、管理主管理思想及思想及人性化人性化知识社会特征知识社会特征多样化的通讯和媒体渠道的畅通，在世界范围内可提供的多样化的通讯和媒体渠道的畅通，在世界范围内可提供的信息，其数量和种类之多，以及获取的速度之快，完全打破了信息，其数量和种类之多，以及获取的速度之快，完全打破了传统的知识发展与传播的梯度性传统的知识发展与传播的梯度性。知识来源的多元化但缺乏必要的知识来源的多元化但缺乏必要的透明度，因而信息的可信性和有效性透明度，因而信息的可信性和有效性要大打折扣，尤其是网络的滥用可能要大打折扣，尤其是网络的滥用可能导致政治观念和意识形态的巨大影响导致政治观念和意识形态的巨大影响 今日的今日的“信息爆炸信息
8、爆炸”只是只是“昨日积雪昨日积雪”崩发，信息作为产崩发，信息作为产生知识的原材料，要升华为新的思维，新的知识，需要一个生知识的原材料，要升华为新的思维，新的知识，需要一个“去粗取精，去伪存真去粗取精，去伪存真”的加工过程。在知识社会里，教育界的加工过程。在知识社会里，教育界的神圣任务是：教会学生学会批判地占有和使用信息。的神圣任务是：教会学生学会批判地占有和使用信息。关于知识社会的教育关于知识社会的教育教育机构与教学地点的发展趋势教育机构与教学地点的发展趋势1 1、教育国际化的趋势要求教育证书的国际互认以及国际、教育国际化的趋势要求教育证书的国际互认以及国际 教育模块的兼容。教育模块的兼容。2
9、 2、教育体系的通融性要求建立并强化实现职教与普教、教育体系的通融性要求建立并强化实现职教与普教 等值的政策和措施。等值的政策和措施。3 3、教育领域首先是职教和高教领域的国际合作要求建、教育领域首先是职教和高教领域的国际合作要求建 立应用性知识网络。立应用性知识网络。4 4、教育和教学地点多元化的发展趋势将扩展教学活动、教育和教学地点多元化的发展趋势将扩展教学活动 的空间，但教学地点隐性化发展的观点仍有争论。的空间，但教学地点隐性化发展的观点仍有争论。5 5、教育机构外即工作与闲暇时间的学习具有更重要的、教育机构外即工作与闲暇时间的学习具有更重要的 意义，但与工作一体化的学习将超越教育机构里
10、的正意义，但与工作一体化的学习将超越教育机构里的正 规学习的观点存有争议。规学习的观点存有争议。尽管技术的发展导致在未来教育领域里媒体的使用会越尽管技术的发展导致在未来教育领域里媒体的使用会越来越多，但是在教育家看来，媒体支持的学习，特别是所谓来越多，但是在教育家看来，媒体支持的学习，特别是所谓隐性的学习形式，仍无法取代人与人面对面直接进行交流的隐性的学习形式，仍无法取代人与人面对面直接进行交流的经典的学习形式。经典的学习形式。交叉交叉学科学科学习学习项目项目关联关联学习学习自我自我调节调节学习学习团队团队集体集体学习学习媒体媒体支持支持学习学习 五种典型教学形式五种典型教学形式教学技术与方法
11、教学技术与方法职业资格的变化职业资格的变化模式转变模式转变方式转变方式转变 从思维与生产的泰从思维与生产的泰勒模式，即由上至下的勒模式，即由上至下的指令式结构，向当今的指令式结构，向当今的平台式结构，即以员工平台式结构，即以员工独立工作为目标的责任独立工作为目标的责任委托制过渡委托制过渡 由依照上级指令并由依照上级指令并按照预先制定的计划工按照预先制定的计划工作，转化为参照小组独作，转化为参照小组独立制定、独立实施和独立制定、独立实施和独立检查计划的工作过渡立检查计划的工作过渡知识社会动作技能与心智技能的跨越脑力劳动与体力劳动的跨越蓝领阶层与白领阶层的跨越职业资格的变化专业能力、方法能力、社会
12、能力跨专业的能力培养目标：既适应市场动态性需求，又满足个人生计发展要求培养目标：既适应市场动态性需求，又满足个人生计发展要求知识社会里德国职业教育知识社会里德国职业教育发展的重点、热点与难点发展的重点、热点与难点主线：知识管理、电子学习与学习型组织全球化趋势全球化趋势区域性发展区域性发展紧迫性问题紧迫性问题经济全球性化背景下的职业资格变化与需求走向知识社会的职业指导欧洲教育项目的迁徙性与网络化思考全球网络下的多元文化行动非正规学习-职业教育与职业继续教育跨专业行动能力的确定与开发电子学习：高水平技术还是高水平教师辍学者-知识社会的“弃儿”与职业教育行动新观点健康类职业资格发展、结构变革与典型变
13、化知识管理与区域职教发展网络信息技术专业-促进区域现代化的成功范例知识社会里的全日制职业教育与经济发展“双元制”职业教育的新学习方案职业教育办学机构合作的新经验职业学校-创新教育网络的中心知识社会里职教师资的职业特征创新理论实践转化的前提与可能科研促进的商业职业教育创新德国职业教育最重要的德国职业教育最重要的15项科研课题项科研课题3、研究动态职业环境与终身学习情况下职前教育的改革需求、研究动态职业环境与终身学习情况下职前教育的改革需求2、开发具有持续适应性及实时化的职业资格、开发具有持续适应性及实时化的职业资格1、强化中小企业在新兴职业领域离参加职业教育的能力、强化中小企业在新兴职业领域离参
14、加职业教育的能力4、开发中小企业提高员工素质的继续教育方案、开发中小企业提高员工素质的继续教育方案5、开发实施通过强化职业实践的职业学校教师培养和锦绣的方案、开发实施通过强化职业实践的职业学校教师培养和锦绣的方案6、开发信息、媒体和机电一体化等新兴职业里、开发信息、媒体和机电一体化等新兴职业里 促进职教管理人员与教师接受继续教育的方案促进职教管理人员与教师接受继续教育的方案7、预测未来五年劳动市场上急需的职业或劳动岗位、预测未来五年劳动市场上急需的职业或劳动岗位德国职业教育最重要的德国职业教育最重要的15项科研课题项科研课题13、开发课堂学习及在线学习的教学方案和学习管理方案、开发课堂学习及在
15、线学习的教学方案和学习管理方案12、评估现时职业教育毕业考试体系（应考评何种职业行动能力）、评估现时职业教育毕业考试体系（应考评何种职业行动能力）10、开发具有跨职业领域特征的的新型的培训职业（专业）、开发具有跨职业领域特征的的新型的培训职业（专业）14、调查职业教育里的辍学原因及开发减少这一现象的策略、调查职业教育里的辍学原因及开发减少这一现象的策略15、研究综合考虑职教毕业生和退休教师人数及区域经济结构等背景、研究综合考虑职教毕业生和退休教师人数及区域经济结构等背景 下至下至2020年的职业学校的教师需求年的职业学校的教师需求 9、开发实施旨在使教师和培训人员熟悉多媒体和信息通讯技术的培训
16、方案、开发实施旨在使教师和培训人员熟悉多媒体和信息通讯技术的培训方案8、研究涵盖体制、经费、机构和教学的职前与职后衔接的职业教育模式、研究涵盖体制、经费、机构和教学的职前与职后衔接的职业教育模式 FreGueNz 职业资格的早期辩识别职业资格的早期辩识别 面向未来的德国职教研究战略面向未来的德国职教研究战略 竞争对手发展分析竞争对手发展分析敏感变化近期识别敏感变化近期识别职业资格发展观察职业资格发展观察行动需求早期发布行动需求早期发布实际行动策略开发实际行动策略开发FreGueNz FreGueNz 职业资格的早期辩识别系统的行动选择职业资格的早期辩识别系统的行动选择 动态动态早期早期识别识别
17、系统系统竞争对手经验竞争对手经验政策调节手段政策调节手段职业结构构建职业结构构建职业能力开发职业能力开发劳动市场动向劳动市场动向教育培训市场教育培训市场实施创新研究实施创新研究克服市场旋涡克服市场旋涡迅速应对变化迅速应对变化开发行动方案开发行动方案需求需求识别识别及时及时行动行动德国德国职业教育改职业教育改革发展革发展趋势趋势构建主构建主义的教义的教育思想育思想关键能关键能力的培力的培养目标养目标学习领学习领域的课域的课程开发程开发行动导行动导向的教向的教学组织学组织专业教专业教学的教学的教学论纲学论纲学科体系描述性他激性封闭性 系统、有序系统、有序地传授抽象而非地传授抽象而非应用的知识，与应
18、用的知识，与职业知识和常用职业知识和常用知识脱节：知识脱节：惰性知识惰性知识行动体系 整体、自我整体、自我地获取经验且构地获取经验且构建应用知识，与建应用知识，与职业情景和生活职业情景和生活情景结合：情景结合：行动能力行动能力实践性自激性开放性学科体系与行动体系比较学科体系与行动体系比较学科体系学科体系专业知识程序知识迁移知识 专业教室；专业教室；教学简约；教学简约；内容传授内容传授行动体系行动体系 职业情景；职业情景；教学反思；教学反思；学习管理学习管理专业能力方法能力社会能力学科体系与行动体系教学比较学科体系与行动体系教学比较 教学方法：教师中心教学方法：教师中心教师讲述；师生对话；考试考
19、核教师讲述；师生对话；考试考核归纳、演绎归纳、演绎分析、综合分析、综合 教学方法：学生中心教学方法：学生中心小组学习；自我调节；咨询建议小组学习；自我调节；咨询建议项目、案例项目、案例仿真、引导仿真、引导职业职业典型典型工作工作过程过程职业职业实际实际工作工作任务任务确定确定归并归并适于适于教学教学工作工作任务任务转化转化职教职教教育教育教学教学任务任务主导问题主导问题归纳标准归纳标准主导问题主导问题归并标准归并标准主导问题主导问题教学分析教学分析内容排序内容排序构建导向教学的课程开发构建导向教学的课程开发实践实践1 1实践实践2 2 实践实践n n理论理论1 1理论理论2 2 理论理论n n
20、同步课程同步课程实践课程实践课程（企业）理论课程理论课程（学校）混合区混合区协调课程协调课程总课程总课程（根据“职业培训条例”）企业课程企业课程（根据“培训框架计划”）学校课程学校课程（根 据“框架 教 学 计 划）：职 业 定向的专业课程学校课程学校课程（根据“框架教学计划）：可任选的普通文化课程-=+企业课程：企业课程：理论+实践学校课程：学校课程：理论+实践差异课程差异课程自治课程自治课程德国职业学校课程变迁德国职业学校课程变迁行动领域：工作任务的职业情境行动领域：工作任务的职业情境 是与本职业紧密相关的职业、生计和社会是与本职业紧密相关的职业、生计和社会行动情境中构成职业能力的工作任务
21、的总合行动情境中构成职业能力的工作任务的总合学习领域：行动领域的教学归纳学习领域：行动领域的教学归纳 是符合教学论要求的职业学校的是符合教学论要求的职业学校的教学行动领域教学行动领域学习情境：学习领域的具体表现学习情境：学习领域的具体表现 是与本职业紧密相关的职业、生计和社会是与本职业紧密相关的职业、生计和社会行动情境中职业工作任务在教学中的反映行动情境中职业工作任务在教学中的反映学习领域课程方案的基本思路学习领域课程方案的基本思路新时期我国职业教育专业设置策略新时期我国职业教育专业设置策略（一）、新时期职教专业建设的改革与创新（一）、新时期职教专业建设的改革与创新关于专业与职业的关系-专业的
22、职业属性关于专业划分的方法-职业分析、课程分析、培训分析关于专业设置的动力模式-供给驱动与需求驱动关于专业建设的思路-重点专业与品牌战略关于专业评估的方式-结果评估与过程评估关于专业管理的运行机制-管理者推动与受益者推动制造中心东部地区中部地区西部地区知识密集人才密集技术密集资本密集劳动密集资源密集经济全球化经济全球化人才结构的变化物耗低物耗低 科技含量高；能耗低科技含量高；能耗低 附加值高；污染低附加值高；污染低 就业率高就业率高橄榄型橄榄型葱头型葱头型 金字塔型金字塔型培养目标：既能满足国内经济发展需要，又能适应国际市场竞争要求培养目标：既能满足国内经济发展需要，又能适应国际市场竞争要求第
23、一次工业化：第一次工业化：工业经济工业经济第二次工业化：第二次工业化：知识经济知识经济 信息化服务业初级次级 工业高新化 产业结构的提升产业结构的提升农业产业化城市化顺应产业结构调整的职教专业改革五项原则国家产业结构国家产业结构调整的导向性调整的导向性人民群众教育人民群众教育需求的趋向性需求的趋向性国家职业分类国家职业分类大典的基准性大典的基准性行业发展需求行业发展需求重点的首选性重点的首选性办学主体教育办学主体教育效益的最优性效益的最优性 顺应产业调整的职教专业结构改革的五项原则顺应产业调整的职教专业结构改革的五项原则 中国产业结构（产值）与职教专业结构（重点）中国产业结构（产值）与职教专业
24、结构（重点）分布对比（分布对比（2019/2019年）年）产业产业结构结构第一产业第一产业第二产业第二产业第三产业第三产业中国产业结构（产值）中国产业结构（产值）18.7%49.2%32.1%职教专业结构（重点）职教专业结构（重点）12.5%55.0%32.5%中国产业结构（产值）与职教专业结构（重点）分布对比0.0 0%1 0.0 0%2 0.0 0%3 0.0 0%4 0.0 0%5 0.0 0%6 0.0 0%123第一产业 第二产业 第三产业系列1系列21212个支柱产业个支柱产业电子电子工业工业纺织、食品、饮料纺织、食品、饮料日用消费品工业：日用消费品工业：装备制造工业装备制造工业电
25、气机械和器材制造电气机械和器材制造 工业机械、汽车工业机械、汽车能源及材料工业：能源及材料工业：电力、黑色冶金、电力、黑色冶金、建材及非金属材料、建材及非金属材料、金属制品、化工金属制品、化工电子与信息技术电子技术应用通讯技术计算机及应用染整技术服装设计与工艺服装制作与营销食品生物工艺机械制造与控制机械加工技术机电设备安装与维修数控技术应用模具设计与制造机电技术应用电气运行与控制船体建造与修理焊接汽车运用与修理电厂热力设备运行供用电技术电厂及变电站电气运行建筑工程材料硅酸盐工艺及工业控制钢铁冶炼金属压力加工技术化学工艺工业分析与检验石油炼制28个重点专业个重点专业28个重点专业个重点专业28个
26、重点专业个重点专业28个重点专业个重点专业职业教育专业的职业属性：职业教育专业的职业属性：职业性原则职业性原则-关于专业与职业的关系关于专业与职业的关系职业：“个人在社会中所从事的作为主个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作要生活来源的工作”(现代汉语词典现代汉语词典)。职业性原则：任何劳动和培训，都是以任何劳动和培训，都是以职业的形式进行的职业的形式进行的.它意味着，职业的内涵既它意味着，职业的内涵既规范了职业劳动（实际的社会职业或劳动岗规范了职业劳动（实际的社会职业或劳动岗位）的维度，又规范了职业教育（职教专业位）的维度，又规范了职业教育（职教专业、职教课程和职教考试）的标准。、职教课
27、程和职教考试）的标准。职业特征：宏观层面与微观层面宏观层面与微观层面群集式的群集式的工作资格工作资格规范性的规范性的工作领域工作领域社会化的社会化的工作价值工作价值职 业工作地点层级型的层级型的工作空间工作空间工作手段工作岗位工作对象专业与职业专业与职业 关关 系系与相关职业与相关职业能力一致性能力一致性与相关职业劳与相关职业劳动过程一致性动过程一致性 与相关职业与相关职业 功能一致性功能一致性与相关职业社与相关职业社会认可一致性会认可一致性a1ana2AAb1b2BBCcC 职业分析的方法职业分析的方法适用领域：教育主管部门、学校联合体或较大规模学校开设适用领域：教育主管部门、学校联合体或较
28、大规模学校开设新专业或调整专业结构。新专业或调整专业结构。典型特征：具有系统设计的性质，分析方法是职业能力取向典型特征：具有系统设计的性质，分析方法是职业能力取向的，是对社会职业的结构模拟（的，是对社会职业的结构模拟（“白箱白箱”效应）。效应）。专业社会职业职业群关于专业划分的途径关于专业划分的途径农艺园艺畜牧水产种植养殖农家经营现代种植技术农村家庭经营现代养殖技术种种粮粮种种油油料料作作物物种种菜菜种种茶茶种种植植养养殖殖种种植植养养殖殖加加工工养养猪猪养养鸡鸡养养鱼鱼养养蛙蛙 湖南农村职业高中专业划分过程湖南农村职业高中专业划分过程a1ana2AAb1b2BBCcC课程分析的方法课程分析的
29、方法适用领域：教育主管部门、职业学校对已有专业进行归并、整合适用领域：教育主管部门、职业学校对已有专业进行归并、整合或开设新的专门化方向。或开设新的专门化方向。典型特征：逆向职业分析，具有经验推演性质的性质，分析方法典型特征：逆向职业分析，具有经验推演性质的性质，分析方法是教学教学内容取向的，是对社会职业的功能模拟（是教学教学内容取向的，是对社会职业的功能模拟（“黑箱黑箱”效应效应）专业专业课程课程群关于专业划分的途径关于专业划分的途径a1ana2AAb1b2BBCcC培训分析的方法培训分析的方法适用领域：高新技术产业（特别是信息技术产业）及适用领域：高新技术产业（特别是信息技术产业）及“次级
30、次级”服务业（以教育服务业（以教育、咨询为代表的服务业）对对人才需求迫切，而现有专业又不能覆盖时，职业学、咨询为代表的服务业）对对人才需求迫切，而现有专业又不能覆盖时，职业学校可先从培训入手并根据发展趋势和积累的经验，实施职业分析或课程分析，开校可先从培训入手并根据发展趋势和积累的经验，实施职业分析或课程分析，开发新专业专业或专门化。发新专业专业或专门化。典型特征：具有系统设计和经验推演的性质，分析方法是能力或内容取向的，典型特征：具有系统设计和经验推演的性质，分析方法是能力或内容取向的，是对社会职业的结构或或功能模拟（是对社会职业的结构或或功能模拟（“灰箱灰箱”效应）。效应）。专业职业能力课
31、程内容职业能力组课程内容组关于专业划分的途径关于专业划分的途径社会需求社会需求 行业地区对行业地区对 专业设置的专业设置的 认可与评价认可与评价选择导向作用选择导向作用个人需求个人需求 学生心理对学生心理对 专业设置的专业设置的 选择与意愿选择与意愿牵引拉动作用牵引拉动作用劳动市场需求与供给的匹配要素市场匹配要素社会需求社会需求政府政府指令性计划指令性计划个人需求个人需求职业学校职业学校供给保障供给保障供给驱动供给驱动专业设置专业设置“供给驱动供给驱动”模模式式 “供给驱动供给驱动”模式：模式：计划经济条件下政府主宰的专业设置的计划经济条件下政府主宰的专业设置的“供给驱动供给驱动”模式，由于专
32、业设置往往滞后于经济发展，这种供给模式，由于专业设置往往滞后于经济发展，这种供给常无法满足近期需求和动态变化的市场，是一种常无法满足近期需求和动态变化的市场，是一种“短缺型短缺型”模式。模式。供给驱动的专业设置是计划中心的。供给驱动的专业设置是计划中心的。社会需求个人需求政府劳动市场职业学校专业设置需求匹配需求驱动“需求驱动需求驱动”模式模式 “需求驱动需求驱动”模式：模式：市场经济条件下市场主宰的专业设置的市场经济条件下市场主宰的专业设置的“需求驱动需求驱动”模式，由于培养目标既满足社会需求，又满足个人需模式，由于培养目标既满足社会需求，又满足个人需求，这种求，这种 供给满足动态的劳动市场的
33、需求，是一种供给满足动态的劳动市场的需求，是一种“动力型动力型”模式。模式。需求驱动的专业设置是市场中心的需求驱动的专业设置是市场中心的。重点专业重点专业就业机会好就业机会好发展前景好发展前景好教育资源好教育资源好人力、物质、人文、管理人力、物质、人文、管理经济、个人、科技、教育经济、个人、科技、教育满足劳动市场需求适应社会整体发展体现办学效益优化 重点专业遴选的原则就业率、创业率、对口率、满意度就业率、创业率、对口率、满意度 重点专业建设重点专业建设目标：品牌效应目标：品牌效应学学校校品品牌牌行业品牌行业品牌地区品牌地区品牌提高办学效益提高办学效益满足经济需求满足经济需求强化调控作用强化调控
34、作用 重点专业建设的目标环节环节1环节环节2环节环节N环环节节反反馈馈环环节节反反馈馈环环节节反反馈馈整体整体反馈反馈 过程评估过程评估输出输出输入输入结果结果评估评估 招生招生 教学教学 就业就业评估内容评估内容结果评估结果评估现实时效现实时效发展预测发展预测过程评估过程评估适时控制适时控制监控手段监控手段评 估 方评 估 方式式自评自评他评他评领导、教师、学生领导、教师、学生地区、行业、专家地区、行业、专家整 体 反整 体 反馈馈环 节 反环 节 反馈馈专业设置调整专业设置调整政府职能政府职能部门人力部门人力投资结构投资结构政府教育政府教育部门人力部门人力供给结构供给结构指令性计划指令性计
35、划职业职业学校学校专业专业设置设置社会用人社会用人单位人力单位人力需求结构需求结构专业管理的一元结构：教育管理者推动方式专业管理的一元结构：教育管理者推动方式 一元结构：一元结构：计划经济下的专业设置管理是指令计划导向的，这一管理型的计划经济下的专业设置管理是指令计划导向的，这一管理型的环路机制是在教育内部封闭运行的，社会用人单位的人力需求结构环路机制是在教育内部封闭运行的，社会用人单位的人力需求结构与政府教育部门的人力供给结构只能通过政府职能部门的人力投资与政府教育部门的人力供给结构只能通过政府职能部门的人力投资结构来匹配结构来匹配。政府职政府职能部门能部门=政府教政府教育部门育部门职业学校
36、职业学校专业设置专业设置人力供给人力供给 结构结构社会用人社会用人 单位单位人力需求人力需求 结构结构劳动市场劳动市场人力供需人力供需 结构结构调控：建立框架条件调控：建立框架条件多元办学主体目标多元办学主体目标多元服务客体需求专业管理的多元结构：市场受益者推动方式专业管理的多元结构：市场受益者推动方式多元结构：市场经济下的专业设置管理是劳动市场导向的，这一市场型的环路机制是对整个社会开放式运行的，社会用人单位对人才需求结构与职业学校专业设置的供给要由劳动市场的供需结构调节匹配，但市场注重效益，政府则要通过调控保证社会公平。各个学校在专业设置中自身办学利益的最大化各个学校在专业设置中自身办学利
37、益的最大化并不等于社会全局利益的最大化，市场注重利并不等于社会全局利益的最大化，市场注重利益，政府则应保证广大人民群众的利益益，政府则应保证广大人民群众的利益。专业结构的适当控制专业结构的适当控制 专业设置的适时引导专业设置的适时引导各个学校在专业设置中自身办学投入的着力点各个学校在专业设置中自身办学投入的着力点并不代表整个社会办学的着力点，市场注重竞并不代表整个社会办学的着力点，市场注重竞争，政府则应保证所有教育资源的整合争，政府则应保证所有教育资源的整合调调 控控市场机制下专业设置的管理手段市场机制下专业设置的管理手段实施宏观调控实施宏观调控-规规范专业设置管理制度范专业设置管理制度强化需
38、求驱动强化需求驱动-制制定专业设置布局规划定专业设置布局规划提供社会服务提供社会服务-构构建专业设置支撑体系建专业设置支撑体系顺应产业调整顺应产业调整-确确立重点专业建设架构立重点专业建设架构专业目录：目标、体例、年限专业目录：目标、体例、年限 范围、课程范围、课程布局规划：时限、目标、内容布局规划：时限、目标、内容 过程过程服务体系：科研、咨询、统计服务体系：科研、咨询、统计 体制体制遴选原则：产业结构、职业大典遴选原则：产业结构、职业大典 行业重点、办学效益行业重点、办学效益 民众需求民众需求 市场机制下专业设置管理的目标市场机制下专业设置管理的目标 专业设置管理目标专业设置管理目标 （二
39、（二、新时期职教专业建设的策略与方法、新时期职教专业建设的策略与方法1 1、职教专业设置的发展趋势、职教专业设置的发展趋势专业目标的多极趋势：专业目标多样化，专业目标变专业目标的多极趋势：专业目标多样化，专业目标变化加快化加快专业内涵的更新趋势：专业内容求新，课程组合优化专业内涵的更新趋势：专业内容求新，课程组合优化专业结构的复合趋势：专业数量减少，专业覆盖面拓专业结构的复合趋势：专业数量减少，专业覆盖面拓宽宽专业类型的创新趋势：建立新兴专业，改造传统专业专业类型的创新趋势：建立新兴专业，改造传统专业 2 2、职教专业设置的定位方略、职教专业设置的定位方略专业设置的目标定位专业设置的目标定位-
40、确定职业学校专业设置是地区确定职业学校专业设置是地区综合为主，还是行业专业为主综合为主，还是行业专业为主专业设置的主体定位专业设置的主体定位-确定职业学校在联合办学中专确定职业学校在联合办学中专业设置的主从地位业设置的主从地位3、职教专业设置的组合策略、职教专业设置的组合策略 长线专业与短线专业结合长线专业与短线专业结合-以短补长以短补长 宽口径专业与窄口径专业并存宽口径专业与窄口径专业并存-以宽为主以宽为主 主干专业与辐射专业贯通主干专业与辐射专业贯通-滚动发展滚动发展 学历专业与专业培训互补学历专业与专业培训互补-多元结合多元结合4、职教专业设置的选择方法、职教专业设置的选择方法 职教专业
41、结构的形式选择：职教专业结构的形式选择：同质结构；近质结构；异质结构同质结构；近质结构；异质结构 职教专业设置的模式选择：职教专业设置的模式选择：主干辐射式；模块组合式；主干辐射式；模块组合式；阶段组合式；阶段组合式；复合集成式复合集成式 建立信息渠道开展市场调研实施职业分析进行可行性研究完成教学开发专家论证师资培训硬件配置软件配置课程开发修改草案上报审批备案招生宣传专业实施质量评估专业设置基本程序专业设置基本程序专业设置的发展趋势专业设置的发展趋势专业内涵专业内涵专业目标专业目标专业结构专业结构多多 极极更更 新新复复 合合稳定稳定分化分化教学教学课程课程同质同质异质异质 专业类型的创新趋势
42、专业类型的创新趋势产品生产与后续服务服务扩展与结构升级信息技术与职业融合核心资格、专门资格、关键能力、特定需求核心资格、专门资格、关键能力、特定需求与专与专题相题相关的关的服务服务领域领域与产与产品相品相关的关的服务服务领域领域与媒与媒体相体相关的关的工业工业领域领域与个与个人相人相关的关的服务服务领域领域与环与环境相境相关的关的工业工业领域领域 职教专业设置的定位方略职教专业设置的定位方略职教职教专业专业设置设置定位定位方略方略目标定位目标定位地区综地区综合为主？合为主？行业专行业专业为主？业为主？主体定位主体定位中心校中心校辐射式？辐射式？学校联学校联合体式？合体式？职业学校职业学校专专
43、业业组合策略组合策略稳定性与灵活性稳定性与灵活性长线与短线结合长线与短线结合 以短补长以短补长 适应性与针对性适应性与针对性宽口径与窄口径并存宽口径与窄口径并存 以宽为主以宽为主主体性与分支性主体性与分支性主干与辐射贯通主干与辐射贯通 滚动发展滚动发展规范性与需求性规范性与需求性学历与培训互补学历与培训互补 多元结合多元结合 主干辐射式主干辐射式 模块组合式模块组合式 阶段组合式阶段组合式 复合集成式复合集成式 职业学校专业设置模式选择同质结构 近质结构 异质结构 职业学校的专业结构形式职业学校的专业结构形式选择选择 职业教育专业的选择方法职业教育专业的选择方法（四）、新时期职教专业设置的建议与思考、新时期职教专业设置的建议与思考1、关于职业教育结构的系统化层次定位2、关于职业教育管理的服务型职能转变3、关于职业教育资源的国际化重组整合4、关于职业教育办学的开放型体制模式5、关于职业教育发展的前瞻性预警机制主要凸现为教育发展的全新视野
