1、一带一路的国内布局西北、东北地区 西南地区 沿海和港澳台地区 内陆地区 中国国家地理杂志2007年第10期在圈点中国大西北时，写到：“祖先划了两个圈：塞北、西域；学者划了一个圈：西北干旱区；政治家划了四个圈：最大的圈 新疆、最小的圈宁夏、最长的圈内蒙古、最窄的圈甘肃”。发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、
2、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。三股势力自然环境经济发展不平衡？阿富汗局势发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。经国务院批准，建设中蒙俄经济走廊和龙江陆海丝绸之路经济带，正式纳入国际级战略版图。国家发改委确定中蒙俄经济走廊分为两条：一是从华北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯;二是东北地区从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带，统称为中蒙俄经济走廊。哈尔滨作为东北地区陆路对北开放的重
3、要门户，是15个副省级城市中唯一没有设立综合保税区的城市，这是哈市发展外向型经济的短板。2012年4月，哈尔滨启动了综合保税区的筹建工作。哈尔滨市是能够同时辐射25个贸易口岸的特大城市，是除北京外，唯一被国家批准设立邮政对俄国际关口局的城市。中共黑龙江省委黑龙江省人民政府“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路 经济带建设规划一环、一外、三大、四带 黑龙江陆海丝绸之路经济带建设领导小组办公室 2015年4月13日 发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经
4、济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设，加大海南国际旅游岛开发开放力度。利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业
5、基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。优化海关特殊监管区域布局，创新加工贸易模式，深化与沿线国家的产业合作。2015年1月28日，河南省省长谢伏瞻在政府工
6、作报告中指出：融入“一带一路”战略成效初显。郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，郑欧班列班次密度、货重货值均居中欧班列前列，郑州至卢森堡定期货运航线开通，我省与丝绸之路经济带沿线国家和地区交流合作不断加深。深度融入“一带一路”建设，推动中原腹地走向开放前沿。拓展海铁联运、空铁联运业务，巩固郑欧班列领先地位，构建与欧亚地区便捷的运输通道。强化郑州、洛阳节点城市辐射带动作用，谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心，积极开展产业对接，深化农业合作和文化旅游交流，努力形成与亚欧全面合作新格局。2015年7月14日，国务院国资委新闻中心发布“一带一路”中国企业路线
7、图，盘点和展现央企“走出去”发展现状。截至2014年底，国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8515家分支机构，分布在全球150多个国家和地区，其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。“一带一路”的性质？“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。“一带一路”是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。“一带一路”是将中国发展惠及周边，惠及世界，沿线各国共同繁荣、共同发展的伟大事业，也是实现“中国梦”的战略支点。丝绸之路是传播之路、友谊之路、发展之路。今天的“一带一路”是继承古丝绸之路的开放传统
8、，是世界合作发展、构建新文明时代的理念和倡议，是一种内生的战略自觉，无论是道路连通、贸易畅通、货币流通，还是建构全球产业链深度合作的产业网、技术进步与科技交流的智慧网，都在围绕全球新文明时代来谋篇布局，目标是物畅其流，政通人和，互利互惠，共同发展。“一带一路”前景与挑战“一带一路“对我们的日常生活会产生怎样的影响？出行更加方便坐着高铁游欧洲，国际美女旁边坐；高铁、城铁成普选，异地相恋不发愁。消费更加方便海外直购成现实，不再只买马桶盖；奶粉、衣服成便饭，偶尔还能吃点药。支付更加方便人民币国际化，支付不用换美元；国内就要印钞票，物价上涨要了命。出国更加方便中国护照有斤两，电子签证网上办；普吉岛都能
9、考驾照，回国就能把车开。各部委回应各省回应学术界回应学术文章满天飞学术著作讲速度学术会议天天开学术机构忙成立评论文章每天有灭火文章也不少中国知网（篇名）篇名20142015年8月20日一带一路7085387丝绸之路经济带1231（337）609海上丝绸之路599370丝绸之路34151453“一带一路”与非洲华侨华人与“一带一路”洛阳与“一带一路”给钱不是为了干实事，而是有事干。目前成立的有关丝绸之路或“一带一路”的相关研究机构有40余家，多数成立于2014年之后。一带一路战略研究院一带一路协同创新中心西北大学丝绸之路研究院（2014年1月）北京外国语大学丝绸之路研究院（2015年1月）人民日
10、报96凤凰网12,262新华网3540000联合早报500人民网44516百度搜索4,450,000新浪网51,209大公网100环球网1233372中原网1549推进“一带一路”建设应有审慎心态 学者观点第一，中国就此对邻国的讲话要坦率求实，以取信于邻国、正面影响邻国为压倒性的实践目的，谨防直接或间接地自我声言是完全的利他主义者和道德完美主义者。需要高度重视如何恰当地表述愿景的问题，就此一定要强调公平的利益分配，甚而明显偏惠弱国贫国的利益分配。第二，必须深入认识别国充分参与创设的必要性，连同为此进行远更充分的国际协商的必要性;必须将它们真正做成国际集体事业，因为这样才能消减外部阻力，争取它们
11、的真正成功。现在关键的瓶颈在哪里?不在中央集权和地方主动(就“一带一路”而言的地方主动)的中国国内，而在于中国与多个拟合作国家之间的主要是双边的国际磋商和谈判，它们远为复杂、能动和滞后。第三，中国必须注意少说多干。说得过热在一定程度上会加剧俄罗斯和印度的反感和猜疑。在推进“一带一路”时，我们要慢，有耐心，一张一弛，有伸有缩。第四，中国推进它们的速度不可太快，“欲速则不达”，因而一定要分阶段，并且要分不同的阶段性深度;一定要对中国的知识限度、影响力限度和战略策略的精明限度有清醒的认识。需要仔细地区分或分辨就不同问题领域、不同区域和不同国家而言的一个个不同的具体形势，形成和修改不同和具体的战略设想
12、甚或战略规划。第五，切勿集中关注经贸/投资维度而轻视或忽视社会/文化/教育等维度。要注意大力渐进性地构建“软性基础设施”，包括农业、牧业、医疗、学校、零售商业、扶贫等各方面。第六，犹如近来凸显的亚投行的广大包容性，“一带一路”在它们的某些部分和某些维度上可以也应当是开放性更大的国际合作事业，可以也应当有选择地欢迎沿途国家以外的国家和跨国公司参与。这有助于提高在资本、技术和经验意义上的效率，减抑一方面的战略性猜疑和另一方面的战略性自满，同时大概也符合沿途中小国家的愿望和利益。第七，要依靠战略和政策的审视、反思、调试和创新，争取经过一个历史时段去解决或大致解决一个就周边关系而言的全局性问题，即大大
13、消减中国周边政策、周边行为和周边形象较显著的内在紧张或自相矛盾性质，争取到适当的时候“搞顺”中国的周边总战略和总实践，即令它们逐步成为内在统一和通体顺遂的。学者观点“一带一路”战略自提出以来已受到多方积极响应。“一带一路”虽然前途无量，但也存在超乎想象的障碍。一、情感障碍历史记忆的正面与反面历史文化是遗产，也是包袱。课题组沿张骞、玄奘、耶律楚材、马可波罗等人走过的陆上丝绸之路一路走来，发现沿途史籍对丝路历史的记载失真颇多。在丝路沿途国家，蒙古铁骑“比辖而屠”的传说妇孺皆知，而对中国在葱岭以西的文化贡献，记载却寥寥无几；赞美中国崛起和“一带一路”的书籍没有一本，但质疑的倒不少。我们不可想当然地认
14、为“一带一路”“己所欲”，便可简单地“施于人”，要下大力气还原“丝绸之路”真实历史，宣传“一带一路”的和平本质。二、沟通障碍语言、文化、民族、宗教等差异。“一带一路”涵盖人口数十亿，文化差异性不可低估。丝绸之路族群繁多，百教交错。沿带沿路主要信奉伊斯兰教、基督教等，华夏儒道罕有存迹。中国企业走出去不可不问文化差异和宗教禁忌，中国文化传播也不是几百亿基金就能一蹴而就，而是要有足够的耐心和包容心。三、道路障碍自然环境、道路基础设施。陆上丝路有北、中、南三条主路，途径地带多雪山峻岭、戈壁沙漠。目前，丝绸之路沿线国家对跨境贸易征收高额关税，各国边界管理机关效率低、不作为甚至存在贪腐行为，这些都严重阻碍
15、丝绸之路复兴。“海上丝路”重在港口设施，但基础设施远非一般企业所能承受，而商业银行一般又难以承担风险，因此较难的路段可能会成为长久“瓶颈”。这些问题需要通过顶层外交、高层对话以及双边或多边协定逐一解决。四、制度障碍所在国法律规范、双边制度合作。目前中国企业在海外“站住容易站稳难”。在治理制度层面，中企与“一带一路”多数国家最易冲突的是环境壁垒和社会责任壁垒，被抵制甚至驱赶的主要原因是所谓“污染”、“人权”等问题。制度建设的国际化本来就是中企一大短板，而许多企业没有问清规则就踏上了“一带一路”，结果是签约容易获益难。五、人为障碍各种破坏，关税和反倾销“三股势力”，境外恐怖分子对油气管线和交通干线
16、等的破坏威胁不容小觑。贸易保护主义加剧也使“一带一路”相关协议的落实过程屡遭波折。另外，当今世界诸大国都是“一带一路”的利益攸关方。对于中国的“一带一路”倡议，它们虽未公开反对，但私下里却在问中国人：你们想做什么？如果不能协调各利益攸关方的立场，它们的搅局能力不可不察。六、国内障碍谁是起点，谁更重要。目前国内有不少于30个城市宣布自己为“一带一路”的起点。各省都希望争政策、抓资源、占先机，以便获得新的发展机遇和增长动力。而跨地域、跨部门的全国“一带一路”协调机构尚未明朗。国家援外机制和贸易投资机制之协调、国有企业和民营企业之公平竞争都有待进一步依法治理；国际化人才之培训也未跟进；海外投资保障保
17、险机制、境外争端解决能力、海外护商力量暂时显然不能为“一带一路”漫长而脆弱的线路保驾护航。“一带一路”是中国顺应经济全球化而提出的伟大战略，中国未来数十年的改革开放都将围绕这一战略布局展开。列出以上这些“障碍”，并非是对“一带一路”失去信心。相反，“一带一路”再难也要推进。提前把问题弄清，把工作做细，才能有的放矢、排除万难。“一带一路”是一个宏伟的战略构想，它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动。外部挑战内部挑战1.沿线国家需抵抗外部势力干扰。2.沿线各国仍需加强政治互信。3.沿线各国经济发展规模参差不齐。4.沿线基础设施建设亟需改善。5.沿途地区安全形势严峻。6.严
18、峻的国际竞争压力。7.负面突发事件影响。（反华、排华事件）1.我国区域经济发展不均衡。2.跨区域协调机制缺失。3.基础设施建设与安全问题凸显。4.融资渠道和融资风险。总之，“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。我们一方面要注意“一带一路”建设给我国经济增长带来的影响，但更要注意它对我国经济结构和经济质量以及社会文化等诸多方面的影响。另一方面，我们要同样关注“一带一路”建设给沿线国家带来的重要利益，对亚洲以及世界经济和区域经济合作的促进作用。“一带一路”大事记“一带一路”的提出、背景与框架“一带一路”之国际布势“一带一路”之国内布势“一带一路”之前景与挑战 古代丝绸之路与“一带一路”的联系与差别“一带一路”战略的基本框架与重点领域“一带一路”战略如何实施“一带一路”战略实施的风险与挑战“一带一路”与学业、职业的关系中华人民共和国政府网站国家各部委网站中国驻各国使馆、经济参赞处网站地方政府网站国内各大主流网站（新华网、新浪网等）研究机构网站（中国社会科学院）公众微信号（国际关系与政治论坛、直通非洲、一带一路战略研究院等）
