1、中东局势的动荡中东局势的动荡与与西方的干涉主义西方的干涉主义主讲人：李淑珍主讲人：李淑珍1一、中东局势动荡的原因一、中东局势动荡的原因二、对利比亚的武力干预二、对利比亚的武力干预三、国际干预的双重标准三、国际干预的双重标准四、中东局势动荡影响四、中东局势动荡影响 2 中东地区中东地区，包括阿拉伯国家，还包括伊朗、土，包括阿拉伯国家，还包括伊朗、土耳其、以色列和塞浦路斯。耳其、以色列和塞浦路斯。阿拉伯国家阿拉伯国家是指以阿拉伯民族为主的国家。这是指以阿拉伯民族为主的国家。这些国家有统一的语言些国家有统一的语言阿拉伯语，有统一的文阿拉伯语，有统一的文化和风俗习惯，绝大部分人信奉伊斯兰教。化和风俗习
2、惯，绝大部分人信奉伊斯兰教。阿拉伯国家共阿拉伯国家共2222个，总面积约个，总面积约14261426万平方公里，万平方公里，人口约人口约3.43.4亿，包括：亿，包括：西亚地区西亚地区的的1212个国家：巴勒个国家：巴勒斯坦、约旦、叙利亚、黎巴嫩、沙特、伊拉克、斯坦、约旦、叙利亚、黎巴嫩、沙特、伊拉克、科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、也门和阿曼；科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、也门和阿曼；北非北非的的7 7个国家：埃及、苏丹、利比亚、摩洛哥、个国家：埃及、苏丹、利比亚、摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚和毛里塔尼亚；突尼斯、阿尔及利亚和毛里塔尼亚；东非东非地区的地区的2 2个国家：吉布提和索马里以及个国家
3、：吉布提和索马里以及太平洋西部太平洋西部的的1 1个国个国家：科摩罗。家：科摩罗。3 阿拉伯国家的政体不尽相同，共有阿拉伯国家的政体不尽相同，共有8 8个君主个君主制国家制国家（其中，沙特和阿曼实行（其中，沙特和阿曼实行君主专制君主专制，阿联酋为特殊的联邦君主制，约旦、科威特、阿联酋为特殊的联邦君主制，约旦、科威特、巴林、卡塔尔、摩洛哥等巴林、卡塔尔、摩洛哥等5 5国为国为君主立宪制君主立宪制），），埃及、苏丹等埃及、苏丹等1414个国家为个国家为总统共和制总统共和制。君主制国家君主制国家“王位王位”传承为世袭制，或传传承为世袭制，或传位给兄弟，或由儿子继承；而共和制国家，位给兄弟，或由儿子继
4、承；而共和制国家，则由选举产生，不过近年来也出现了父传子则由选举产生，不过近年来也出现了父传子的现象。的现象。中东不仅因地处欧、亚、非三大洲交界处中东不仅因地处欧、亚、非三大洲交界处而独享重要战略地位，还是世界石油和天然而独享重要战略地位，还是世界石油和天然气的主要生产地，有苏伊士运河。正因为如气的主要生产地，有苏伊士运河。正因为如此，中东地区在第二次世界大战后就成了大此，中东地区在第二次世界大战后就成了大国争夺和美国谋求霸权之地。国争夺和美国谋求霸权之地。4 今年初到目前为止，中东地区持续动荡，今年初到目前为止，中东地区持续动荡，先是突尼斯、埃及、利比亚，接着是先是突尼斯、埃及、利比亚，接着
5、是巴林、巴林、阿曼、也门和叙利亚等国家。阿曼、也门和叙利亚等国家。一、中东局势动荡的原因一、中东局势动荡的原因 1 1分配不公、贫富悬殊分配不公、贫富悬殊 以埃及为例，占埃及总人口以埃及为例，占埃及总人口20%20%的富裕阶层的富裕阶层占有社会财富的占有社会财富的55%55%；占人口；占人口20%20%的中产阶层的中产阶层占有社会财富的占有社会财富的27%27%；占人口；占人口60%60%的低收入和的低收入和贫困阶层只拥有社会财富的贫困阶层只拥有社会财富的18%18%。20092009年埃及年埃及GDPGDP为为1621.41621.4亿美元，但是穆巴拉克执政三十亿美元，但是穆巴拉克执政三十年
6、，其家族的财产居然高达年，其家族的财产居然高达500500亿亿-700-700亿美元。亿美元。5 阿拉伯国家的财富增长主要来自石油阿拉伯国家的财富增长主要来自石油等资源。但是，资源带来的财富由于不等资源。但是，资源带来的财富由于不能大体公平分配，于是，对能大体公平分配，于是，对“资源的诅资源的诅咒咒”产生了。没有计划生育法律的阿拉产生了。没有计划生育法律的阿拉伯国家，剧增的人口差不多都是伯国家，剧增的人口差不多都是“贫下贫下一代一代”，加剧着从，加剧着从“经济增长经济增长”和和“资资源开发源开发”中没有相对受益的大多数与主中没有相对受益的大多数与主导财富结构的统治集团的矛盾。导财富结构的统治集
7、团的矛盾。阿曼的阿曼的示威群众提出的要求就是示威群众提出的要求就是“把石油收益把石油收益平均分配给全体阿曼人平均分配给全体阿曼人”。6 2 2失业率攀升失业率攀升 这是年轻人不满乃至上街示威的重要原因。这是年轻人不满乃至上街示威的重要原因。阿拉伯穷国的失业率一般都在阿拉伯穷国的失业率一般都在30%30%到到40%40%，甚，甚至更高。至更高。3 3腐败现象严重腐败现象严重 再以埃及为例，贪污受贿、收回扣是司空再以埃及为例，贪污受贿、收回扣是司空见惯的事情。埃及人的工资很低，公务员的见惯的事情。埃及人的工资很低，公务员的月工资一般不会超过人民币月工资一般不会超过人民币15001500元。这在埃元
8、。这在埃及属于中下等收入。然而，一些官员却常常及属于中下等收入。然而，一些官员却常常能住好楼房、开好车。能住好楼房、开好车。7 4 4体制僵化，改革滞后体制僵化，改革滞后 阿拉伯国家的领导人大多执政多年。阿拉伯国家的领导人大多执政多年。8383岁岁的穆巴拉克在位近的穆巴拉克在位近3030年，突尼斯本阿里总统年，突尼斯本阿里总统当政当政2323年，萨利赫在也门掌权年，萨利赫在也门掌权3333年，利比亚年，利比亚的卡扎菲的卡扎菲19691969年上台执政至今。另外，年上台执政至今。另外，“世世袭制袭制”也在阿拉伯世界普遍存在。也在阿拉伯世界普遍存在。巴林人在游行时高喊巴林人在游行时高喊“我们只有一
9、个要求，我们只有一个要求，暴君倒台！暴君倒台！”沙特阿拉伯的沙特阿拉伯的100100多个学者、多个学者、民主分子和商人在互联网上发表声明，呼吁民主分子和商人在互联网上发表声明，呼吁沙特进行重大改革，包括推行沙特进行重大改革，包括推行“君主立宪君主立宪制制”。上述导致中东动荡的原因的出现，与现行上述导致中东动荡的原因的出现，与现行的西方主导的国际体系特别是与美国有着重的西方主导的国际体系特别是与美国有着重要的关系。要的关系。8 首先，首先，有学者指出中东国家掉入了西方主导的有学者指出中东国家掉入了西方主导的全球化的陷阱。全球化的陷阱。国家之间角逐富强，说到底实际是各个国家产国家之间角逐富强，说到
10、底实际是各个国家产业水平在世界产业链中位置的竞争，毫无疑问就业水平在世界产业链中位置的竞争，毫无疑问就是那些具有一定规模和水平的工业化的国家，能是那些具有一定规模和水平的工业化的国家，能够生产出高附加值产品的国家，能够真正地走向够生产出高附加值产品的国家，能够真正地走向富强。当年不管是英国也好，美国也好，德国也富强。当年不管是英国也好，美国也好，德国也好，包括日本也好，他们在崛起过程中，都注意好，包括日本也好，他们在崛起过程中，都注意到发展本国的民族工业对于实现富强的重要性。到发展本国的民族工业对于实现富强的重要性。他们在制定经济政策的时候，往往是先保护后开他们在制定经济政策的时候，往往是先保
11、护后开放，也就是说，等本国的民族工业壮大到相当程放，也就是说，等本国的民族工业壮大到相当程度，足以在与国外的民族工业进行竞争时，能够度，足以在与国外的民族工业进行竞争时，能够获胜的时候，它再推动对外开放。从这个意义上获胜的时候，它再推动对外开放。从这个意义上说，说，保护主义事实上是西方崛起的一个秘诀保护主义事实上是西方崛起的一个秘诀。9 但是，在西方推行的经济全球化中，发达国家但是，在西方推行的经济全球化中，发达国家迫使发展中国家开放。那些还没有建立起自己民迫使发展中国家开放。那些还没有建立起自己民族工业的国家，如果按照西方的意愿立即开放，族工业的国家，如果按照西方的意愿立即开放，就得用自己的
12、低附加值产品与发达国家的高附加就得用自己的低附加值产品与发达国家的高附加值产品进行交换。中东国家就是这样做的。由于值产品进行交换。中东国家就是这样做的。由于他们富有石油，可以用石油与发达国家的工业制他们富有石油，可以用石油与发达国家的工业制成品交换。这个看上去公平的自由贸易背后暗含成品交换。这个看上去公平的自由贸易背后暗含着残酷性和不平等性。着残酷性和不平等性。中东国家没有自己的民族工业，引发了国家财中东国家没有自己的民族工业，引发了国家财富的缓慢地向外流失。他们把好不容易从地下挖富的缓慢地向外流失。他们把好不容易从地下挖出石油赚的钱，反过来买了美国的债券，支援了出石油赚的钱，反过来买了美国的
13、债券，支援了美国的经济建设；要么就是用来购买奢侈品；还美国的经济建设；要么就是用来购买奢侈品；还需要进口大量的商品，哪怕像农副产品，更不用需要进口大量的商品，哪怕像农副产品，更不用说日用品，汽车、电子产品，都是从国外进口。说日用品，汽车、电子产品，都是从国外进口。这是一个财富外流的过程。这是一个财富外流的过程。10 尤其是西方主导的全球化，尤其是西方主导的全球化，“通过全球化的能通过全球化的能源基础源基础石油，形成了阿拉伯统治集团和西方石油，形成了阿拉伯统治集团和西方金融资本、石油政治势力的盘根错节的利益勾金融资本、石油政治势力的盘根错节的利益勾结。结。这些中东统治者，几乎无一例外，把其这些中
14、东统治者，几乎无一例外，把其攫取的国内财富存在了西方的金融系统中，而不攫取的国内财富存在了西方的金融系统中，而不是留在国内。是留在国内。阿拉伯国家的财富增长主要来阿拉伯国家的财富增长主要来自石油等资源，而石油等利益又使其与主导世界自石油等资源，而石油等利益又使其与主导世界体系的西方的关系千丝万缕，密切相关。照顾西体系的西方的关系千丝万缕，密切相关。照顾西方的利益，就是照顾自己的利益。方的利益，就是照顾自己的利益。”因而出口石因而出口石油主要是富了中东国家的统治者。油主要是富了中东国家的统治者。上述情况的存在，是中东国家上述情况的存在，是中东国家分配不公、贫富分配不公、贫富悬殊，失业率攀升，腐败
15、现象严重的根源。悬殊，失业率攀升，腐败现象严重的根源。11 其次，其次，中东国家体制僵化，这也同美国等中东国家体制僵化，这也同美国等西方国家有着重要关系。西方国家有着重要关系。历史原因是中东在二战之后的局势使然。历史原因是中东在二战之后的局势使然。阿拉伯国家与以色列争夺领土，共爆发五次阿拉伯国家与以色列争夺领土，共爆发五次中东战争，使其国内激进民族主义抬头，强中东战争，使其国内激进民族主义抬头，强人政治乘势而起。在一个相对短暂的时期里，人政治乘势而起。在一个相对短暂的时期里，强人政治一定程度上可以使国家集中力量抵强人政治一定程度上可以使国家集中力量抵抗外侮。穆巴拉克是空军将领出身，他统治抗外侮
16、。穆巴拉克是空军将领出身，他统治下的埃及就是这一情况。下的埃及就是这一情况。现实原因是美国等西方国家希望中东局势现实原因是美国等西方国家希望中东局势稳定，大笔军援以及政治支持，使这些国家稳定，大笔军援以及政治支持，使这些国家由一些符合美国利益的政客长期掌权。由一些符合美国利益的政客长期掌权。12 最后，最后，中东地区动荡也同此次金融危中东地区动荡也同此次金融危机后美国中东战略的调整有关。机后美国中东战略的调整有关。欧洲外交关系研究会旅美高级研究员欧洲外交关系研究会旅美高级研究员理查德理查德高思认为，中东局势动荡的直高思认为，中东局势动荡的直接外部因素是美国中东战略调整过程中接外部因素是美国中东
17、战略调整过程中出现的权力真空。他指出，美国出现的权力真空。他指出，美国“爆发爆发的金融危机影响，迫使奥巴马上台后在的金融危机影响，迫使奥巴马上台后在中东战略上采取守势，特别是美军从伊中东战略上采取守势，特别是美军从伊拉克撤出，成为新世纪美国（中东战略拉克撤出，成为新世纪美国（中东战略战略）收缩的标志性事件战略）收缩的标志性事件”。13 二、对利比亚的武力干预二、对利比亚的武力干预 对于中东地区的动荡，美、英、法和北约对利对于中东地区的动荡，美、英、法和北约对利比亚实施了军事打击，引起国际社会的高度关切。比亚实施了军事打击，引起国际社会的高度关切。1 1 它违反了国际法规定的避免使用武力的原它违
18、反了国际法规定的避免使用武力的原则则 第二次世界大战以后，禁止威胁使用或使用武第二次世界大战以后，禁止威胁使用或使用武力一直是世界秩序和国际法的核心内容。只有两力一直是世界秩序和国际法的核心内容。只有两种合法的例外，一种是联合国安理会授权使用武种合法的例外，一种是联合国安理会授权使用武力；一种是根据力；一种是根据联合国宪章联合国宪章第第5151条行使自卫条行使自卫权。然而，在现实中这一核心内容经常遭到冲击，权。然而，在现实中这一核心内容经常遭到冲击，特别是冷战结束后，美国等西方国家绕过联合国特别是冷战结束后，美国等西方国家绕过联合国的批准，先后发动了科索沃、阿富汗和伊拉克战的批准，先后发动了科
19、索沃、阿富汗和伊拉克战争，对主权国家进行武力干预，公然违背国际法。争，对主权国家进行武力干预，公然违背国际法。14 此次利比亚局势出现动荡后，自此次利比亚局势出现动荡后，自3 3月月1919日开始，日开始，由美、英、法和北约主导对利比亚展开了军事行由美、英、法和北约主导对利比亚展开了军事行动，又一次违背了这一原则，因而未得到国际社动，又一次违背了这一原则，因而未得到国际社会的普遍支持。会的普遍支持。首先首先，欧盟的第一大经济体德国对联合国安理，欧盟的第一大经济体德国对联合国安理会会3 3月月1717日通过的有关在利比亚设立禁飞区的决议日通过的有关在利比亚设立禁飞区的决议投了弃权票，并拒绝参与联
20、军针对利比亚的军事投了弃权票，并拒绝参与联军针对利比亚的军事行动，欧盟还有一些成员国选择了置身事外。一行动，欧盟还有一些成员国选择了置身事外。一些北约成员国及其他参与国则对军事行动目标保些北约成员国及其他参与国则对军事行动目标保持谨慎态度，尤其是北约唯一穆斯林成员国土耳持谨慎态度，尤其是北约唯一穆斯林成员国土耳其强烈反对直接军事干预。一些阿拉伯国家反对其强烈反对直接军事干预。一些阿拉伯国家反对军事打击行动，阿盟也对此提出质疑；由军事打击行动，阿盟也对此提出质疑；由 5353个国个国家组成的非洲联盟坚决反对军事干预，呼吁立即家组成的非洲联盟坚决反对军事干预，呼吁立即停止轰炸利比亚地面目标的行动。
21、停止轰炸利比亚地面目标的行动。15 其次，其次，军事打击超越了联合国第军事打击超越了联合国第19731973号决议关号决议关于设置禁飞区的授权。阿拉伯媒体有评论称，于设置禁飞区的授权。阿拉伯媒体有评论称，“阿盟和非盟已经意识到，它们心目中的阿盟和非盟已经意识到，它们心目中的禁飞禁飞区区已经走样，法英美等国的军事行动显然已偏已经走样，法英美等国的军事行动显然已偏离联合国安理会第离联合国安理会第19731973号决议指明的方向号决议指明的方向”。最后最后，解决国际争端强调要优先采取和平手段，解决国际争端强调要优先采取和平手段，只有在用尽各种和平手段均无济于事的极端情况只有在用尽各种和平手段均无济于
22、事的极端情况下，才能动用武力，这是国际法中避免使用武力下，才能动用武力，这是国际法中避免使用武力的要求所在。此次对利比亚的军事打击以的要求所在。此次对利比亚的军事打击以“保护保护利比亚平民利比亚平民”为开战理由，几度变换说法后变成为开战理由，几度变换说法后变成以以“推翻卡扎菲政权推翻卡扎菲政权”为目标。以美国为首的北为目标。以美国为首的北约在对卡扎菲政府军地面部队实施打击后，其在约在对卡扎菲政府军地面部队实施打击后，其在实质上已经介入利比亚内战。实质上已经介入利比亚内战。16 对此，有学者指出：对此，有学者指出：“在武力使用上，还必须在武力使用上，还必须遵守只能以保护平民而非推翻政权为目的、不
23、得遵守只能以保护平民而非推翻政权为目的、不得介入一国内战、不得超出必要限度、不得采用违介入一国内战、不得超出必要限度、不得采用违反战争法的作战手段等国际法规则。否则，其合反战争法的作战手段等国际法规则。否则，其合法性难免要受到质疑。法性难免要受到质疑。”2 2避免使用武力的原则在现实中特别是在冷战避免使用武力的原则在现实中特别是在冷战结束后屡受冲击的原因结束后屡受冲击的原因 一是一是国际力量的不平衡。国际力量的不平衡。“由于发展中国家经由于发展中国家经济不够发达，内部体制存在着这样那样的弊端以济不够发达，内部体制存在着这样那样的弊端以及对外部世界存在着相当的依赖性而形成了主权及对外部世界存在着
24、相当的依赖性而形成了主权保障的脆弱性保障的脆弱性”，“发达国家主权运作的稳固和发达国家主权运作的稳固和完善使得它们在国际关系中处于主动和有利的地完善使得它们在国际关系中处于主动和有利的地位位”。在与发达国家的关系中，落后国家的主权。在与发达国家的关系中，落后国家的主权不仅不能得到应有的尊重，还常常受到发达国家不仅不能得到应有的尊重，还常常受到发达国家的干预甚至是武力干预。的干预甚至是武力干预。17 二是二是强权政治的存在。近代，资产阶级在反封强权政治的存在。近代，资产阶级在反封建的斗争中，提出和确立了国家主权。后来主权建的斗争中，提出和确立了国家主权。后来主权范畴为发展中国家所普遍接受。范畴为
25、发展中国家所普遍接受。“但随着资本主但随着资本主义的迅速发展，绝对主权理论、主权平等原则成义的迅速发展，绝对主权理论、主权平等原则成了西方列强向海外扩张的障碍，于是了西方列强向海外扩张的障碍，于是主权消亡主权消亡论论、主权过时论主权过时论应运而生。应运而生。”美国等西方美国等西方国家开始打着国家开始打着“人道主义人道主义”和和“反恐反恐”等旗号，等旗号，无视无视联合国宪章联合国宪章的有关规定和联合国的存在，的有关规定和联合国的存在，肆意进行国际干预甚至武力干预，这是强权政治肆意进行国际干预甚至武力干预，这是强权政治在当今国际社会的主要表现。在当今国际社会的主要表现。三是三是冷战思维的影响。冷战
26、结束后，美国在欧冷战思维的影响。冷战结束后，美国在欧亚用于遏制苏联社会主义的军事同盟亚用于遏制苏联社会主义的军事同盟北约和北约和美日军事同盟不仅没有解体，反而进一步扩大和美日军事同盟不仅没有解体，反而进一步扩大和强化。强化。通过参与对南联盟、阿富汗和此次对利比通过参与对南联盟、阿富汗和此次对利比亚的军事行动，北约已演变为进攻性的军事集团。亚的军事行动，北约已演变为进攻性的军事集团。18 这一热衷于强化军事同盟、崇尚军事实力这一热衷于强化军事同盟、崇尚军事实力的做法，仍然没有摆脱冷战思维。的做法，仍然没有摆脱冷战思维。3 3现实证明对主权国家动辄使用武力并非现实证明对主权国家动辄使用武力并非解决
27、危机的有效途径解决危机的有效途径 19991999年年3535月，以美国为首的北约对南联月，以美国为首的北约对南联盟的轰炸，造成了之后国家的分裂。盟的轰炸，造成了之后国家的分裂。20032003年，年，南联盟更名为南联盟更名为塞尔维亚塞尔维亚和黑山，和黑山，20062006年年6 6月月3 3日，日，黑山黑山宣布独立，宣布独立，20082008年年6 6月月科索沃科索沃宣布从宣布从塞尔维亚独立，使原南联盟一分为三。需要塞尔维亚独立，使原南联盟一分为三。需要指出的是，科索沃的独立只得到美国和一些指出的是，科索沃的独立只得到美国和一些西欧国家的承认，并未得到国际社会的广泛西欧国家的承认，并未得到国
28、际社会的广泛承认，也未得到联合国的承认。承认，也未得到联合国的承认。19 20012001年年1010月月7 7日，以美国为首的联军针对阿富汗日，以美国为首的联军针对阿富汗基地组织和塔利班发动了阿富汗战争。它被称为基地组织和塔利班发动了阿富汗战争。它被称为美国发动的一场历时最长和最失败的战争。战争美国发动的一场历时最长和最失败的战争。战争至今已经整整至今已经整整1010年，投入了年，投入了1010多万兵力，虽然美多万兵力，虽然美国在最后关头捉住了本国在最后关头捉住了本拉登，但阿富汗基地组拉登，但阿富汗基地组织和塔利班恐怖组织仍然活跃，织和塔利班恐怖组织仍然活跃，“反恐反恐”战争处战争处于胶着状
29、态。于胶着状态。20032003年年3 3月，美国以月，美国以“反恐反恐”为名，发动了伊拉为名，发动了伊拉克战争，投入兵力克战争，投入兵力1313万，军费高达万，军费高达7 6307 630亿美元，亿美元，超过朝鲜、越南战争的费用。超过朝鲜、越南战争的费用。20102010年年8 8月底，美国月底，美国从伊拉克撤出全部战斗部队，伊拉克组建新政府，从伊拉克撤出全部战斗部队，伊拉克组建新政府，国内安全局势仍不稳，暴力事件持续不断。国内安全局势仍不稳，暴力事件持续不断。以美国为首的西方国家对利比亚的武力干涉，加以美国为首的西方国家对利比亚的武力干涉，加剧了动荡局势，使这一地区的政治形势更加恶化。剧了
30、动荡局势，使这一地区的政治形势更加恶化。20 4 4中国等中国等“金砖国家金砖国家”的立场和主张的立场和主张 在使用武力的问题上，中国一直坚持遵循在使用武力的问题上，中国一直坚持遵循联联合国宪章合国宪章的有关规定，坚持避免使用武力的原的有关规定，坚持避免使用武力的原则。则。20112011年年4 4月月1414日，日，“金砖国家金砖国家”领导人第三次领导人第三次会晤发表了会晤发表了三亚宣言三亚宣言，指出：，指出：“我们对当前我们对当前西亚北非以及西非地区局势动荡深为关切，衷心西亚北非以及西非地区局势动荡深为关切，衷心希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步，根据其希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步，
31、根据其人民的合法愿望在世界上享有应有的地位和尊严。人民的合法愿望在世界上享有应有的地位和尊严。我们都赞同避免使用武力的原则。我们主张，应我们都赞同避免使用武力的原则。我们主张，应尊重每一个国家的独立、主权、统一和领土完整。尊重每一个国家的独立、主权、统一和领土完整。我们愿在安理会就利比亚问题加强合作。我们认我们愿在安理会就利比亚问题加强合作。我们认为，各方应通过和平手段和对话解决分歧，联合为，各方应通过和平手段和对话解决分歧，联合国和地区组织应发挥应有作用。国和地区组织应发挥应有作用。”21 这不仅代表了中国和与会的金砖国家的立场，这不仅代表了中国和与会的金砖国家的立场，也反映了广大发展中国家
32、捍卫国家主权、积极支也反映了广大发展中国家捍卫国家主权、积极支持联合国在维护世界和平中的作用和以和平的手持联合国在维护世界和平中的作用和以和平的手段解决危机的一贯立场段解决危机的一贯立场。20112011年年1010月月4 4日，由于日，由于俄罗斯俄罗斯、中国中国的否决和的否决和印印度、南非、巴西度、南非、巴西、黎巴嫩的弃权，法、英等国关、黎巴嫩的弃权，法、英等国关于叙利亚问题的决议草案在联合国安理会未获通于叙利亚问题的决议草案在联合国安理会未获通过。此前在过。此前在8 8月份，因俄、印、南非和巴西等国的月份，因俄、印、南非和巴西等国的抵制，欧盟关于制裁叙利亚的决议草案未能在安抵制，欧盟关于制
33、裁叙利亚的决议草案未能在安理会付诸表决。这表明，西方国家几个月来干涉理会付诸表决。这表明，西方国家几个月来干涉叙利亚内部事务的企图受挫。叙利亚内部事务的企图受挫。20112011年以来，西方年以来，西方国家对中东北非一些国家的干涉主义甚嚣尘上，国家对中东北非一些国家的干涉主义甚嚣尘上，对利比亚的军事打击使之达到极点。此次联合国对利比亚的军事打击使之达到极点。此次联合国安理会的表决案，无疑是对这种干涉主义敲响的安理会的表决案，无疑是对这种干涉主义敲响的警钟。警钟。22 有学者认为，中国日前对联合国干预叙利亚决议草案行有学者认为，中国日前对联合国干预叙利亚决议草案行使否决权的举动引起了国际社会的使
34、否决权的举动引起了国际社会的“戏剧性的高度关注戏剧性的高度关注”，有人拍手称快，有人怒火中烧。中东地区媒体认同中国向有人拍手称快，有人怒火中烧。中东地区媒体认同中国向“西方干预主义西方干预主义”说说“不不”对全球和平稳定所具有的积极对全球和平稳定所具有的积极意义。意义。而美国、德国、法国和英国等西方强国却对中俄的否决而美国、德国、法国和英国等西方强国却对中俄的否决票充满敌视。英国政府称俄中票充满敌视。英国政府称俄中“要为叙利亚今后发生的暴要为叙利亚今后发生的暴力负责力负责”，美国更是屡次斥责中俄动用否决权，国务卿希，美国更是屡次斥责中俄动用否决权，国务卿希拉里甚至在公开演说中指责中俄拉里甚至在
35、公开演说中指责中俄“未能与和平示威者站在未能与和平示威者站在一起一起”，中俄必须给，中俄必须给“为自由、人权而战的人们拿出其解为自由、人权而战的人们拿出其解释释”。国际舆论充分注意到，中国行使否决权显然是对国际舆论充分注意到，中国行使否决权显然是对“西西方干预主义方干预主义”的一次干预。中方此举要达到的直接目标，的一次干预。中方此举要达到的直接目标，具体地说，就是阻止西方对叙利亚可能进行的军事制裁，具体地说，就是阻止西方对叙利亚可能进行的军事制裁，防止西方部署和实施中东军事计划的合法化，遏制西方用防止西方部署和实施中东军事计划的合法化，遏制西方用军事手段粗暴干涉别国内政的野蛮做法。军事手段粗暴
36、干涉别国内政的野蛮做法。23 对中国来说，维护中东稳定大局，要比维护自对中国来说，维护中东稳定大局，要比维护自己在叙利亚和中东地区的利益更为重要。中国的己在叙利亚和中东地区的利益更为重要。中国的否决票是对美国单边主义的一次反击，是中国寻否决票是对美国单边主义的一次反击，是中国寻求新型国际秩序进程中的一次亮相。求新型国际秩序进程中的一次亮相。行使否决权也是中国向世界发出的一个积极信行使否决权也是中国向世界发出的一个积极信号号在影响全球安稳和发展的大是大非面前，在影响全球安稳和发展的大是大非面前，中国将坚定不移地坚持自己的原则和立场。中国中国将坚定不移地坚持自己的原则和立场。中国外交正在走向成熟和
37、自信，中国行使否决权不仅外交正在走向成熟和自信，中国行使否决权不仅仅是对仅是对“西方干预主义西方干预主义”的一次干预，它正在被的一次干预，它正在被国际舆论视为干预国际舆论视为干预“西方干预主义西方干预主义”的开始。的开始。“中国面孔中国面孔”将不再模糊不清，将不再模糊不清，“中国主张中国主张”和和“中国立场中国立场”今后将积极地活跃在世界政治舞台今后将积极地活跃在世界政治舞台上。把弃权票换成否决票，北京是在告诉世界，上。把弃权票换成否决票，北京是在告诉世界，中国是负责任的大国，是可以信赖的朋友，是维中国是负责任的大国，是可以信赖的朋友，是维护全球安全稳定、和平发展不可忽视的积极力量。护全球安全
38、稳定、和平发展不可忽视的积极力量。24 三、国际干预的双重标准三、国际干预的双重标准 1 1中东地区的动荡凸显了国际干预的双重标准中东地区的动荡凸显了国际干预的双重标准 第一第一，同样是专制统治，美国长期与沙特、埃，同样是专制统治，美国长期与沙特、埃及等国家交好，而对伊拉克大打出手。及等国家交好，而对伊拉克大打出手。第二次世界大战结束以来，美国一直力图主导第二次世界大战结束以来，美国一直力图主导中东地区，其在这一地区的主要战略利益包括三中东地区，其在这一地区的主要战略利益包括三个方面：个方面：（1 1）石油利益，通过控制这一地区的石油达到）石油利益，通过控制这一地区的石油达到垄断世界石油资源及
39、其运输通道的目的；垄断世界石油资源及其运输通道的目的；（2 2）支持以色列，试图通过主导巴以和谈，维）支持以色列，试图通过主导巴以和谈，维持美国在中东的主导地位；持美国在中东的主导地位；（3 3）“911”911”事件后，美国的战略利益加上事件后，美国的战略利益加上了反对国际恐怖主义。了反对国际恐怖主义。25 从实现这些战略利益出发，美国在支持其战略从实现这些战略利益出发，美国在支持其战略利益的亲美国家和反美国家之间划线，对于前者利益的亲美国家和反美国家之间划线，对于前者不仅不谈人权民主问题，还大力扶植，形成紧密不仅不谈人权民主问题，还大力扶植，形成紧密的关系，对于后者则以人权民主为幌子，去之
40、而的关系，对于后者则以人权民主为幌子，去之而后快。后快。首先首先，和亲美的石油出口国形成了利益勾结。，和亲美的石油出口国形成了利益勾结。在中东和北非，沙特政权较为保守，带有封建色在中东和北非，沙特政权较为保守，带有封建色彩，实行的是君主专制。妇女不仅没有参政权，彩，实行的是君主专制。妇女不仅没有参政权，甚至基本上没有工作的权利。甚至基本上没有工作的权利。20032003年至年至20042004年间，年间，沙特逮捕了要求推行君主立宪制的民主分子。但沙特逮捕了要求推行君主立宪制的民主分子。但是，由于沙特亲美以及沙特是世界上最大的三个是，由于沙特亲美以及沙特是世界上最大的三个产油国之一，因而美国与其
41、有着密切的合作，长产油国之一，因而美国与其有着密切的合作，长期保持着盟国关系。期保持着盟国关系。26 其次其次，美国通过长期扶持支持其中东政策的国，美国通过长期扶持支持其中东政策的国家，得以维持其在中东地区的利益。埃及是阿拉家，得以维持其在中东地区的利益。埃及是阿拉伯国家中第一个承认以色列的国家，穆巴拉克政伯国家中第一个承认以色列的国家，穆巴拉克政权同以色列权同以色列19791979年签署了和平条约，该条约事实年签署了和平条约，该条约事实上是以色列地区安全战略的支柱。埃及穆巴拉克上是以色列地区安全战略的支柱。埃及穆巴拉克的统治还有助于缓和以巴冲突并抗衡伊朗在该地的统治还有助于缓和以巴冲突并抗衡
42、伊朗在该地区的势力。区的势力。穆巴拉克在埃及实行的是穆巴拉克在埃及实行的是3030年不变的极权统治年不变的极权统治和专制的国家治理方式，并利用权力积聚了巨额和专制的国家治理方式，并利用权力积聚了巨额的家族财产。但是由于他积极支持美国的中东政的家族财产。但是由于他积极支持美国的中东政策，两国关系一直密切。埃及得到的美国军援在策，两国关系一直密切。埃及得到的美国军援在世界上仅次于以色列，美埃两军交往也有世界上仅次于以色列，美埃两军交往也有3030多年多年的历史。事实上，正是这些大笔的军援以及政治的历史。事实上，正是这些大笔的军援以及政治支持，才使符合美国利益的如穆巴拉克这样的政支持，才使符合美国利
43、益的如穆巴拉克这样的政客长期掌权，反过来，这些政客对以色列的支持客长期掌权，反过来，这些政客对以色列的支持又帮助美国实现了其中东政策。又帮助美国实现了其中东政策。27 最后最后，近，近1010年来，美国针对伊斯兰教极端势力年来，美国针对伊斯兰教极端势力所进行的所进行的“反恐反恐”斗争，也得益于当地强人政权斗争，也得益于当地强人政权的支持，强人政权被认为更有能力压制伊斯兰教的支持，强人政权被认为更有能力压制伊斯兰教极端势力。极端势力。对于同一地区的反美国家，美国则采取了截然对于同一地区的反美国家，美国则采取了截然相反的做法。相反的做法。20032003年，美国布什政府以年，美国布什政府以“反恐反
44、恐”为名，发动了伊拉克战争。其真实的目的是要除为名，发动了伊拉克战争。其真实的目的是要除掉敢于同美国叫阵的萨达姆政权。萨达姆政权虽掉敢于同美国叫阵的萨达姆政权。萨达姆政权虽然构不成对美国的现实威胁，但对美国称霸中东然构不成对美国的现实威胁，但对美国称霸中东却是一个现实的挑战。通过征服伊拉克，美国可却是一个现实的挑战。通过征服伊拉克，美国可以整治整个中东，震慑伊朗、叙利亚和利比亚，以整治整个中东，震慑伊朗、叙利亚和利比亚，对巴以双方进行诱压，启动中东的和平进程，维对巴以双方进行诱压，启动中东的和平进程，维护美国在中东的主导地位。美国绕过联合国安理护美国在中东的主导地位。美国绕过联合国安理会对伊动
45、武，就是试图实现其战略目标。美国还会对伊动武，就是试图实现其战略目标。美国还把反美的伊朗、叙利亚和利比亚等国家称为把反美的伊朗、叙利亚和利比亚等国家称为“邪邪恶国家恶国家”，大力攻击其人权民主问题。，大力攻击其人权民主问题。28 第二，第二，同样发生动荡，对利比亚，美国明确提同样发生动荡，对利比亚，美国明确提出推翻卡扎菲政权，对其他国家，奥巴马政府则出推翻卡扎菲政权，对其他国家，奥巴马政府则提出要推动这些国家革新而非革命，要改革而非提出要推动这些国家革新而非革命，要改革而非推翻其政府。推翻其政府。美国等西方国家对于巴林、约旦、也门的动荡，美国等西方国家对于巴林、约旦、也门的动荡，采取了与利比亚
46、不同的做法。巴林出现动荡后，采取了与利比亚不同的做法。巴林出现动荡后，巴林政府在沙特出兵的帮助下，对示威抗议的人巴林政府在沙特出兵的帮助下，对示威抗议的人群进行了武力镇压，美国对此默不作声。美国所群进行了武力镇压，美国对此默不作声。美国所以采取不同的处理方式，究其原因，仍然是利益以采取不同的处理方式，究其原因，仍然是利益问题。对于战略盟友，奥巴马政府态度温和，没问题。对于战略盟友，奥巴马政府态度温和，没有实施军事干涉，而对于长期反美的利比亚，则有实施军事干涉，而对于长期反美的利比亚，则态度强硬，武力干涉，要求卡扎菲下台。态度强硬，武力干涉，要求卡扎菲下台。29 第三第三，美国打着人权民主的旗号
47、干涉别国内政，美国打着人权民主的旗号干涉别国内政，对自己的人权问题却视而不见。对自己的人权问题却视而不见。美国以推行人权民主为伊拉克战争作辩护，指美国以推行人权民主为伊拉克战争作辩护，指责萨达姆进行种族屠杀。具有讽刺意味的是，伊责萨达姆进行种族屠杀。具有讽刺意味的是，伊拉克战争中美国发生了拉克战争中美国发生了“虐囚虐囚”事件，随着照片事件，随着照片在互联网上的广泛传播而引起公愤。美国还在战在互联网上的广泛传播而引起公愤。美国还在战争中大量杀害平民。维基揭密网站争中大量杀害平民。维基揭密网站20102010年年1010月月2222日公布的数据显示，日公布的数据显示，“20032003年年3 3月
48、至月至20092009年底，在年底，在伊拉克战争中，有伊拉克战争中，有28.528.5万人伤亡，至少万人伤亡，至少10.910.9万人万人丧生，其中丧生，其中63%63%为平民。为平民。据据华盛顿邮报华盛顿邮报20102010年年1010月月1515日报道，伊拉克人权部日报道，伊拉克人权部20092009年发布年发布的报告说，的报告说，20042004年年1 1月至月至20082008年年1010月月3131日，共有日，共有85 85 694694名伊拉克人丧生。总部设在英国的名伊拉克人丧生。总部设在英国的伊拉克尸伊拉克尸体计数体计数组织称，自美军入侵伊拉克以来，共有组织称，自美军入侵伊拉克以
49、来，共有12.212.2万名平民丧生万名平民丧生”。30 2 2如何认识西方国际干预的双重标准如何认识西方国际干预的双重标准 首先首先，双重标准暴露了美国等西方国家推行人，双重标准暴露了美国等西方国家推行人权民主的虚伪性。美国等西方国家之所以以权民主的虚伪性。美国等西方国家之所以以“人人权卫士权卫士”、“民主楷模民主楷模”自居，高举人权民主的自居，高举人权民主的旗帜进行国际干预，除了价值观和意识形态使然，旗帜进行国际干预，除了价值观和意识形态使然，还因为与赤裸裸地干预主权国家内政相比，它可还因为与赤裸裸地干预主权国家内政相比，它可以使干预者站在道义的制高点。然而，正是干预以使干预者站在道义的制
50、高点。然而，正是干预的双重标准充分暴露了美国等西方国家自诩的双重标准充分暴露了美国等西方国家自诩“人人权卫士权卫士”、“民主楷模民主楷模”的虚伪性。的虚伪性。其次，其次，双重标准还暴露出，打着人权民主的旗双重标准还暴露出，打着人权民主的旗号干预主权国家内政，越来越成为美国等西方国号干预主权国家内政，越来越成为美国等西方国家获取自己战略利益的重要工具。通过上述对双家获取自己战略利益的重要工具。通过上述对双重标准的分析，我们可以清楚地看到，美国等西重标准的分析，我们可以清楚地看到，美国等西方国家完全是按照是否有利于自己的战略利益来方国家完全是按照是否有利于自己的战略利益来进行国际干预的。进行国际干
