1、德爱医养结合德爱医养结合中心中心（养老）（养老）建设项目建设项目 建设单位：德爱医养建设单位：德爱医养中心中心 工程师：范兆文工程师：范兆文 二零二零年二零二零年 第 1 页 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 1 1 1.11.1 项目概要项目概要 1 1 1.1.1 项目名称 1 1.1.2 项目建设单位 1 1.1.3 项目建设性质 1 1.1.4 项目建设地点 1 1.1.5 项目负责人 1 1.1.6 项目投资规模 1 1.1.7 项目建设规模 2 1.1.8 项目资金来源 2 1.1.9 项目建设期限 3 1.21.2 项目单位介绍项目单位介绍 3 3 1.31.3 编制依据编制
2、依据 3 3 1.4 1.4 编制原则编制原则 4 4 1.51.5 研究范围研究范围 4 4 1.61.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 5 5 第二章第二章 项目背景及项目背景及必要性分析必要性分析 6 6 2.12.1 项目提出背景项目提出背景 6 6 2.22.2 本次建设项目的提出本次建设项目的提出 1111 2.32.3 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 1313 2.3.1 促进我国健康产业快速发展的需要 13 2.3.2 推动我国中医药文化传承的迫切需要 14 2.3.3 顺应我国社会养老事业快速发展的需要 15 2.3.4 促进构建和谐社会稳定发展的需要 16 2.3
3、.5 推动宁晋县美丽乡村建设发展进程的积极举措 16 2.3.6 推动我国新型健康医养结合模式发展的需要 17 2.3.7 满足人们综合康养旅游度假市场消费需求的需要 18 2.3.8 弘扬传承彭祖文化养生优势，满足人们中医药养生旅游市场需求的需要 19 2.3.9 增加当地就业带动产业链发展的需要 20 2.42.4 项目建设可行性分析项目建设可行性分析 2020 2.4.1 政策可行性 20 2.4.2 市场可行性 24 2.4.3 管理可行性 25 2.52.5 必要性及可行性分析结论必要性及可行性分析结论 2525 第三章第三章 行业市场分析行业市场分析 2626 3.13.1 我国我
4、国人口大龄化人口大龄化发展趋势分析发展趋势分析 2626 第 2 页 3.23.2 我国养老事业发展前景分析我国养老事业发展前景分析 2727 3.33.3 我国医养结合养老发展模式分析我国医养结合养老发展模式分析 2828 3.3.1 医养结合养老模式特征 28 3.3.2 医养结合养老模式分类 29 3.43.4 中医药文化传承发展意义分析中医药文化传承发展意义分析 3030 3.53.5 我国文化旅游产业发展状况及意义分析我国文化旅游产业发展状况及意义分析 . . 3131 3.63.6 我国康养旅游业发展机遇及前景分析我国康养旅游业发展机遇及前景分析 3333 3.73.7 市场小结市
5、场小结 3636 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件 3737 4.14.1 地理位置选择地理位置选择 3737 4.24.2 区域建设条件区域建设条件 3838 4.2.1 区域位置概况 38 4.2.2 区域地形地貌条件 38 4.2.3 区域气候条件 38 4.2.4 区位交通区位条件 39 4.2.5 区域经济发展条件 39 4.34.3 项目区域周边环境项目区域周边环境 4040 第五章第五章 总体规划方案总体规划方案 4141 5.15.1 规划原则规划原则 4141 5.5.2 2 规划宗旨及特色规划宗旨及特色 4141 5.35.3 项目规划设计方案项目规划设计方案 424
6、2 5.45.4 项目工程建设规模项目工程建设规模 4444 5.55.5 建筑设计方案建筑设计方案 4444 5.5.1 建筑设计主要规范及标准 . 44 5.5.2 指导思路 45 5.5.3 结构设计等级 45 5.5.4 防火分区及安全疏散设计 45 5.5.5 无障碍设计 45 5.5.6 建筑节能设计 46 5.65.6 公用工程方案公用工程方案 4646 5.6.1 设计依据 46 5.6.2 给水设计 46 5.6.3 排水设计 47 5.6.4 供电 47 5.6.5 安防监控 47 第六章第六章 节能方案节能方案 4949 6.16.1 节能设计依据节能设计依据 4949
7、6.26.2 主要节能措施主要节能措施 4949 6.36.3 具体节能方案具体节能方案 5050 第 3 页 6.3.1 建筑节能 . 50 6.3.2 电气节能 . 51 6.3.3 暖通、动力节能 . 51 6.3.4 推广绿色照明 . 52 6.4 6.4 节水措施节水措施 5252 6.5 6.5 节约土地节约土地 5353 6.66.6 节能降耗设计节能降耗设计 5454 6.76.7 建设项目能源消耗种类和数量分析建设项目能源消耗种类和数量分析 5454 6.7.1 能源消耗种类 54 6.7.2 能源消耗数量分析 54 6.86.8 结论结论 5555 第七章第七章 环境保护与
8、消防措施环境保护与消防措施 5656 7.17.1 环保依据及设计原则环保依据及设计原则 5656 7.1.1 环境保护设计依据 56 7.1.2 设计原则 56 7.27.2 建设地环境条件建设地环境条件 5656 7.3 7.3 项目建设和运营对环境的影响项目建设和运营对环境的影响 5656 7.4 7.4 环境保护措施方案环境保护措施方案 5757 7.57.5 消防安全消防安全 5959 7.5.1 设计依据 59 7.5.2 消防措施 59 7.5.3 抗震措施 60 7.5.4 综合防灾 60 第八章第八章 劳动安全卫生劳动安全卫生 6161 8.18.1 概况概况 6161 8.
9、28.2 劳动安全劳动安全 6161 8.2.1 防火防爆设计 61 8.2.2 电力 61 8.2.3 防静电防雷措施 62 8.38.3 劳动卫生劳动卫生 6262 8.3.1 防暑降温 62 8.3.2 卫生设施 62 8.3.3 照明 62 8.3.4 个人防护 62 8.3.5 安全教育 63 第九章第九章 企业组织机构与劳动定员企业组织机构与劳动定员 6464 9.19.1 组织机构组织机构 6464 9.29.2 劳动定员劳动定员 6464 9.39.3 人力资源管理人力资源管理 6464 第 4 页 9.49.4 福利待遇福利待遇 6565 第十章第十章 项目实施规划项目实施规
10、划 6666 10.110.1 建设工期的规划建设工期的规划 6666 10.210.2 建设工期建设工期 6666 10.310.3 实施进度安排实施进度安排 6666 第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 . . 6767 11.111.1 投资估算依据投资估算依据 6767 11.211.2 固定资产投资估算固定资产投资估算 6767 11.311.3 流动资金估算流动资金估算 6868 11.411.4 资金筹措资金筹措 6868 11.511.5 项目投资总额项目投资总额 6868 11.611.6 资金使用和管理资金使用和管理 7171 第十二章第十二章 财务及经
11、济评价财务及经济评价 7272 12.112.1 总成本费用估算总成本费用估算 7272 12.1.1 基本数据的确立 72 12.1.2 产品成本 73 12.1.3 平均产品利润 74 12.12.2 2 财务评价财务评价 7474 12.2.1 项目投资回收期 74 12.2.2 项目投资利润率 74 12.2.3 不确定性分析 74 12.312.3 经济效益评价经济效益评价 7575 第十三章第十三章 招投标方案招投标方案 7777 13.113.1 招标依据招标依据 7777 13.213.2 招标内容招标内容 7777 13.313.3 招标程序招标程序 7777 第十四章第十四
12、章 风险分析及规避风险分析及规避 8282 14.114.1 项目风险因素项目风险因素 8282 14.1.1 不可抗力因素风险 82 14.1.2 工程风险 . 82 14.1.3 市场风险 82 14.1.4 资金管理风险 82 14.214.2 风险规避对策风险规避对策 8383 14.2.1 不可抗力因素风险规避对策 83 14.2.2 工程风险规避对策 83 14.2.3 市场风险规避对策 83 第 5 页 14.2.4 资金管理风险规避对策 84 第十五章第十五章 结论与建议结论与建议 8585 15.115.1 结论结论 8585 15.215.2 建议建议 8585 附附 表表
13、 8686 附件附件 1 1 产品销售收入预测表产品销售收入预测表 8686 附件附件 2 2 总成本费用表总成本费用表 8888 附件附件 3 3 外购材料表外购材料表 8989 附件附件 4 4 外购燃料及动力费表外购燃料及动力费表 9090 附件附件 5 5 工资及福利表工资及福利表 9191 附件附件 6 6 利润和利润分配表利润和利润分配表 9292 附件附件 7 7 固定资产折旧费计算表固定资产折旧费计算表 9393 附件附件 8 8 无形资产及递延资产摊销表无形资产及递延资产摊销表 9494 附件附件 9 9 流动资金估算表流动资金估算表 9595 附件附件 10 10 项目投资
14、现金流量表项目投资现金流量表 9696 附件附件 11 11 资产负债表资产负债表 9898 附件附件 12 12 财务计划现金流量表财务计划现金流量表 9999 附件附件 13 13 项目资本金现金流量表项目资本金现金流量表 101101 附件附件 14 14 借款偿还计划表借款偿还计划表 102102 第 1 页 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目概要项目概要 1.1.1 项目名称项目名称 德爱医养中心建设项目 1.1.2 项目建设单位项目建设单位 德德爱爱医医养养康康复复中中心心 1.1.3 项目建设性质项目建设性质 新建项目 1.1.4 项目建设地点项目建设地点 本项目选址河北省宁
15、晋县西城工业聚集区 1.1.5 项目负责人项目负责人 刘德志 1.1.6 项目投资规模项目投资规模 本项目总投资金额为12000.00万元人民币， 其中建筑工程投资6828.00 万元，设备及安装工程投资 3109.14 万元，土地费用为 907.60 万元，其他 费用 222.76 万元，预备费用 165.00 万元，建设期利息为 367.50 万元，铺 底流动资金 400.00 万元。 本项目建成正式运营后，可实现年均销售收入 3909.09 万元，年均利 润总额为 2006.94 万元，投资利润率为 16.72%，税后财务内部收益率 第 2 页 14.24%，税后投资回收期(含建设期)为
16、 8.11 年。 1.1.7 项目建设规模项目建设规模 本项目依托宁晋县生态旅游资源优势、人文资源优势以及得天独厚地 理环境资源优势，结合项目企业多方优势的基础上提出实施，将项目打造 成集诊、治、住、为一体的综合全面、健康医养综合体（医养中心）。 本项目总占地面积为 45.38 亩，总建筑面积为 24900.00 平方米，主要 建设内容及规模如下： 主要建筑物、构筑物一览表主要建筑物、构筑物一览表 工程类别工程类别 分项工程名称分项工程名称 占地面积（占地面积（m2） 层数层数 建筑面积（建筑面积（m2） 备注备注 1、主要建筑工程 护理型老年公寓 6000.00 1 6000.00 300个
17、床位 独栋自理型老年公寓 3300.00 2 6600.00 中心康体中心 1000.00 2 2000.00 综合服务中心 500.00 2 1000.00 老年剧场 300.00 1 300.00 老年大学 300.00 1 300.00 宠物动物园 650.00 1 650.00 花卉园 1800.00 1 1800.00 健身广场 750.00 1 750.00 中心水景花园 1000.00 1 1000.00 绿色种植园 4500.00 1 4500.00 合计合计 20100.00 24900.00 2、公共工程 道路硬化工程 4500.00 4500.00 绿化景观工程 8500
18、.00 8500.00 停车场工程 500.00 500.00 1.1.8 项目资金来源项目资金来源 本项目总投资资金为 12000.00 万元人民币， 资金来源为项目企业自筹 资金 7000.00 万元，申请银行贷款 5000.00 万元。 第 3 页 1.1.9 项目建设期限项目建设期限 本项目建设工期共计 2 年。 1.2 项目单位介绍项目单位介绍 公司本着老有所依、老有所乐、老有所养为中心，善待关怀老人为宗 旨，全心全力的为老人服务，是宁晋县先进集体。 1.3 编制依据编制依据 1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ； 2. 全国生态旅游发展规划（2016-202
19、5 年） ； 3. 国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见 ； 4. 中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见； 5. 关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见； 6. “十三五”时期文化旅游提升工程实施方案； 7. 文化部“十三五”时期文化产业发展规划 ； 8. “健康中国 2030”规划纲要； 9. 河北省人民机 X 关于促进旅游业改革发展的实施意见； 10. 河北省旅游业发展“十三五”规划； 11. 河北省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）； 12. 宁晋县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 13. 建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）； 第 4 页 14.
20、现代财务会计； 15. 项目公司提供的有关材料及相关数据； 16. 国家公布的相关设备及施工标准。 1.4 编制原则编制原则 1、充分利用企业所在地资源、能源及劳动力优势，充分考虑设计方 案的前置条件，合理利用资源，整合资源，精深加工，延伸产业链，实现 资源最大利用和效益最大化。 2、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采 用国内最先进的产品生产技术， 设备选用国内最先进的， 确保产品的质量， 以达到企业的高效益。 3、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行 国家及各部委颁发的现行标准和规范。 4、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。
21、5、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。 6、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动 卫生及消防等标准和规范要求。 1.5 研究范围研究范围 本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行 了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确 定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建 设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析 并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述 规避对策。 第 5 页 1.6 主要经济技术指标主要经济技术指标 项目主要经济技术指标如下：
22、 项目主要经济技项目主要经济技术指标表术指标表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 数据和指标数据和指标 一一 主要指标主要指标 1 总占地面积 亩 45.38 2 总建筑面积 平方米 24900.00 3 建设养老床位数 张 300.00 4 总投资资金，其中： 万元 12000.00 4.1 建安工程费用 万元 9937.14 4.2 土地费用 万元 907.60 4.3 其他费用 万元 222.76 4.4 预备费用 万元 165.00 4.5 建设期利息 万元 367.50 4.6 铺底流动资金 万元 400.00 二二 主要数据主要数据 1 正常运营年销售收入 万元 5000.00
23、 2 年均销售收入 万元 3909.09 3 年平均利润总额 万元 2006.94 4 年均净利润 万元 1705.90 5 年销售税金及附加 万元 18.61 6 年均增值税 万元 186.09 7 年均所得税 万元 301.04 8 年上缴税金总额 万元 505.74 9 项目定员 人 76 10 建设期 年 2 三三 主要评价指标主要评价指标 1 项目投资利润率 % 16.72% 2 项目投资利税率 % 18.43% 3 税后财务内部收益率 % 14.24% 4 税前财务内部收益率 % 16.83% 5 税后财务静现值(ic=6%) 万元 6,627.62 6 税前财务静现值(ic=6%
24、) 万元 8,827.69 7 投资回收期(税后)含建设期 年 8.11 8 投资回收期(税前)含建设期 年 7.43 9 盈亏平衡点 % 43.10% 第 6 页 第二章第二章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析 2.1 项目提出背景项目提出背景 一、一、旅游业已成为世界第一大支柱产业旅游业已成为世界第一大支柱产业 旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业 的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务 业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。目前 旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过几十年的发展，取得 了长足进展。各
25、级机 X 将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长 点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构 正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅 游业进入兴盛期。 改革开放 40 年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化， 随着生活水平的提高，我国旅游消费升级、景区发展升级、地产开发升级， 整个旅游产业面临大转型大融合，在此背景下萌生出的“旅游综合体”的 开发模式，成为中国旅游产业乃至区域经济发展升级的主力引擎。与此同 时，国民休闲度假需求进一步增长，内需扩大、经济增长方式转变，新型 城镇化与新型农业成为中国未来经济发展的战略支点。 2018 年
26、 1 月 2 日，中共中央、国务院发布中共中央国务院关于实施 乡村振兴战略的意见 ，意见提出：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展， 制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体 系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠 道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人 口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设 深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基 本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农 第 7 页 村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服
27、务能力进 一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体 系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推 进乡村振兴的思路举措得以确立。 十三五的重点是脱贫问题，脱贫的关键点在于三农，而 2018 年中央 一号文件讲的是乡村振兴，乡村振兴的关键点也是在三农。所以从这种种 迹象表明，乡村振兴已经来临，释放的红利必将引导农业、农村、农民走 向富裕。2018 年中央一号文件明确提出：到 2020 年，乡村振兴取得重要 进展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定性 进展，农业农村现代化基本实现；到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、 农村
28、美、农民富全面实现。这也明确了从现在起一直到 2050 年，这 32 年 国家坚定发展农业、补贴农业的方向，最少要保持 32 年不动摇。进一步 提升农业产业的深度和广度，深度在产业链条的上的延伸带来更高的产业 利润，同时基于农业来拓宽更多的三产融合模式，例如旅游观光、生态环 保、健康养生、生态教育等田园综合体，农业从业者可以获得更多的产业 发展的机遇和空间。 2 月 5 日，中共中央、国务院发布 21 世纪以来第 17 个指导“三农” 工作的中央一号文件。2020 年中央一号文件提出，要鼓励社会力量积极参 与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。要发展乡村新 型服务业，充分发挥乡村
29、资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要 的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业，加强乡 村旅游基础设施建设。世界旅游组织预测：到 2020 年，中国将成为世界 第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内 处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，党中央已经作出了把旅游 业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游产业在国民经济中重新定位。 随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求 第 8 页 逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越 来越重。城市现有的休闲娱乐场所多是追求一种金碧辉煌的豪华，多年以 来的一贯风格已
30、使人们形成了视觉疲劳，绿色生态旅游区的出现带动了一 股清新的风，具有极大的市场需求空间。几年来，在国内各城市兴建的绿 色生态旅游在投入使用后都获得了巨大的成功，取得了良好的社会效益和 经济效益，旅游服务业是个很大的市场，争取到市场，会给商家带来丰厚 的回报。有特色、符合趋势的生态旅游项目独具魅力，对吸引顾客起着很 关键的作用。 日前，多地纷纷启动“十四五”规划前期研究。“十四五”规划即国 民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，是开启全面建设社会主义现代 化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是“两个一百年”的历 史交汇期，这个时间正值中华民族发展之路的重要性拐点，中国正处于从 旧常态跃迁
31、到新常态，从高速增长向高质量发展转型的攻坚期。“十四 五”文化旅游发展规划更是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划， 对我国文化业和旅游业的发展都具有十分重要的意义。 同时，国务院办公厅发布关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意 见（国办发201941 号），表明文化和旅游产业在国家发展中的地位 愈加重要，其满足人民群众美好生活需要的作用日益凸显。可以预见，文 化和旅游产业将会迎来下一个十年黄金发展期。十九大报告指出“中国特 色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。这实际上也成 为未来中国旅游业发展的最大背景和前提。从大的视角看，“我国发展仍 处于重要战略机遇期”，同样也意味着中国旅
32、游业发展将同样处于重要的 战略机遇期。随着中国的崛起，必然会带来中国旅游业的崛起。 具体而言，新的时代给中国旅游业发展提供的新机遇（包括市场机 遇）。“十四五”时期，中国的人均收入水平将从目前的“中高收入”国 家迈入“高收入”国家，预计到“十四五”末，中国将有 13 个省市人均 第 9 页 GDP 超过 1.5 万美元，16 个省市人均 GDP 在 1.0 万1.5 万美元之间，从 “站起来”到“富起来、强起来”的中国，中国也全面跨入休闲社会（当 人均 GDP 到达 6000 美金以上，这个国家就将进入休闲时代）。必然会催 生更大的旅游市场，大众旅游时代将更加波澜壮阔，也包括制度机遇及政 策机
33、遇等。 二、康养产业面临较好市场发展机遇二、康养产业面临较好市场发展机遇 伴随着近几年来全国各地持续出现的严重雾霾天气，引发出一系列慢 性疾病：哮喘、肺炎、慢性咽炎、面瘫快节奏、高压力工作和生活环 境下，身心俱疲的亚健康城市人群离不开城市，却又无比想逃离城市 面对着这一系列环境和健康养老等问题的出现，以及大众旅游时代下新的 旅游方式和业态的不断产生， “康养旅游”也在多重因子的驱动下从无到 有，如今，康养旅游已经被社会和市场广泛认同，国家旅游 ju 也已将其正 式确立为一种新的旅游方式，并纳入我国旅游发展战略。康养旅游度假， 已经从观光旅游到休闲旅游度假上升到身心神享受的阶段，如果说休闲度 假
34、是一种生活质量的诉求，那么康养度假无疑是生命质量的诉求。 面对不断出现的严峻养老形势、疾病和亚健康等问题，人们的健康和 养老危机意识在不断增强。在旅游休闲度假中，对健康养老养生休闲的需 求日益强烈，康养旅游市场需求也将越来越大。在我国几十年的改革开放 下，有 4 亿人跨进了中产阶级，据预测，到今年，中国的中产阶层将达到 7 亿人。 而根据国家人口发展战略研究称， 2020 年中国人口将达到 14.5 亿。 那么，再过十年我国的中产阶层人数将占到总人口的 48%以上，到时候中 国人近半成为中产阶层。伴随中产阶层日益壮大的是他们消费诉求的普遍 升级。在大众旅游时代，旅游消费观念升级，中产阶层越来越
35、愿意也有能 力花更多的钱去购买优质、独特的旅游消费体验。 早在 2015 年，继提出建设“美丽中国”之后，“健康中国”战略呼 第 10 页 之欲出，被首次写入机 X 工作报告，并上升为国家战略，与“美丽中国”、 “平安中国”一起成为“十三五”规划的三大关键词，开启了“大健康” 时代的新蓝海。同时，国家旅游 juju 长李金早在2015 年全国旅游工作会 议报告中首次提出旅游“新六要素”，其后又拓展为“文、商、养、学、 闲、情、奇”旅游发展七要素。其中，“养”就是指康养旅游。 在具体政策方面，特别是 2013 年以来，国家相继出台的旅游政策文 件中都明确提出了对康养旅游发展的相关要求和指导意见。
36、特别是 2016 年 1 月，国家旅游 ju 发布的国家康养旅游示范基地标准使康养旅游逐 步进入规范化发展的道路。在国务院印发的“十三五”旅游业发展规划 中也明确指出我国旅游业要促进旅游与健康医疗融合发展，大力发展中医 药健康旅游，开发多样化老年旅游产品，建设综合性康养旅游基地与森林 养生基地等。而“健康中国 2030”规划纲要的发布，又一次为养生旅 游、养老旅游等专项旅游产品以及康养旅游产业的发展带来了发展机遇。 国家对康养产业的顶层设计，加快推动了旅游和健康服务业的融合发 展，为康养旅游产业发展提供了政策利好的发展大环境。 受国家顶层设计的推动、消费市场的刺激，全国各地都在积极发展健 康旅
37、游产业。康养旅游已经成为我国从省到市到县再到风景区等各级机 X 及管理部门的重要布 ju 方向。国家旅游 ju 也通过打造中国康养旅游示范 基地，来逐步规范康养旅游的发展。 利好政策引导：在“健康中国”背景下，与“大健康”相关的产业将 进入蓬勃发展期，同时各种与健康旅游有关的政策相继出台，将使康养旅 游得到持续发展。 市场需求推动：一方面老年人群、亚健康、疾病或健康人群等有对康 养旅游活动的主观需要；另一方面，随着经济发展水平的提高，大众有能 力追求更高品质的旅游产品。相关报告数据显示，我国健康产业仅占全国 第 11 页 GDP 的 4%-5%，远低于欧美、日本等发达国家水平，发展空间巨大。未
38、 来 5 年我国康养市场规模将达到 10 万亿元。预计到 2050 年中国老年市场 规模将达 48.52 万亿元，康养产业规模将达 21.95 万亿元；预计未来 30 年 老年市场和康养产业分别将以 9.74%和 11.48%的年增长率高速发展。“康 养结合”的养老新时代已经来临。 三、弘扬传承民族三、弘扬传承民族文化发展潜力巨大文化发展潜力巨大 文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径。文化产业作为“国 民经济支柱性产业”，与同样作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来 越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、 促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。 目
39、前，文化旅游产业是当代经济社会发展中最具活力的新兴产业。以 文化为内容、旅游为载体的文化旅游产业呈现出前所未有的生机与活力。 从深度和广度上促进文化旅游相互融合，整合地方特色文化资源和区域自 然禀赋资源，充分发挥文化的灵魂作用，建立完善文化要素和旅游要素有 机结合的发展模式，实现文化旅游业的良性互动、共赢发展，是实现文化 和旅游产业转型升级的必然要求，是转变经济发展方式、加快科学发展的 重要途径，是切实保障和改善民生的重要体现。 2.2 本次建设项目的提出本次建设项目的提出 在县委、县机 X 的坚强领导下，全县以全域旅游为抓手，大力实施旅 游服务质量提升四大工程，推进旅游景观全域优化、旅游服务
40、全域配套、 旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享，旅游业呈现 出规模、质量、效益向好向优的发展态势。如今，宁晋县以乡村旅游助推 脱贫攻坚的实践，正让越来越多的乡村变成有乡愁、有品位的景区，让贫 困群众吃上了“旅游饭”，摘掉了“穷帽子”，宁晋县也成为国家休闲农业与 乡村旅游示范县。 第 12 页 2017 年 5 月，国家旅游 ju 等 5 部门联合印发关于促进健康旅游发 展的指导意见 ，指出要依托各地自然、人文、生态、区位等特色资源和 重要旅游目的地，以医疗机构、健康管理机构、康复护理机构和休闲疗养 机构等为载体，重点开发高端医疗、特色专科、中医保健、康复疗养、医 养结合等系列
41、产品，打造健康旅游产业链。这就要把健康服务业从在城市 里的医疗机构、疗养院，搬到旅游目的地或者生态保护良好的地区，以此 来满足人们的越来越多的个性化、多层次的健康服务和旅游需求。 同时，中共中央、国务院印发 “健康中国 2030”规划纲要定下明 确目标：到 2020 年，健康服务业总规模超 8 万亿，到 2030 年达 16 万亿。 到 2020 年，健康服务业总规模超 8 万亿，但是包括康养旅游在内的一些 细分领域还是一片蓝海， 随着技术的进步以及消费升级， 将焕发新生。 “健 康中国 2030” 规划纲要 ， 从多角度多层面对健康中国的建设进行了规划， 强调以普及健康生活、优化健康服务、完
42、善健康保障、建设健康环境、发 展健康产业为重点，大幅提升人民健康水平。 宁晋县人文资源丰富，是发展康养旅游的理想之地。近年来，宁晋县 健康养生旅游事业正抢先步入快车道，宁晋县规范旅游市场秩序，推动旅 游资源的开发整合利用。 在养老养生旅游发展方面， 宁晋县立足资源优势， 适应市场需求，积极整合全县生态资源、医疗资源、中医药资源，全力打 造康养旅游品牌。大力发展休闲度假、医疗保健、养老养生等高端、特色 旅游项目，不断开发设计康养养生旅游产品。 本项目选址于宁晋县宁晋县镇羊羊花木小镇， 紧挨 “彭艾特色小镇” ， 大力发展康养旅游产业，不仅是落实“健康中国”及“乡村振兴”发展战 略的重要举措，也是
43、顺应发展趋势、满足市场需求的必然选择。本项目秉 承“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，以“老有所依 老有 所养 老有所乐为”为宗旨，依托宁晋县的人文环境，打造星级的医养结 合体，紧紧围绕康养文旅这一极具特色的产业，融合健康、养生、养老、 第 13 页 休闲、文化、旅游等多元化功能融为一体，聚焦生产、生活、生态融合发 展，全力打造产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的宜居、宜业、 宜游康养旅游基地。 本项目系乔十光老艺术家直系亲属所开发。借助“乔十光”老人在艺 术圈的地位和影响力，将本项目打造成宁晋县的新的文化名片。同时了解 到艺术界的老前辈的一些状况有的为独居老人，无人看护照料，也
44、没有发 挥余热的好平台。特此按四星级高标准的建设养老机构，将艺术界的老前 辈来此养老。打造以养老为中心，发挥余热的基础上老有所依、老有所养、 老有所乐为。项目将定期举办艺术类交流活动，力争为宁晋县打造出知名 的文化节，形成宁晋县的一张名片。还将为当地学子提供艺术深造的交流 平台，助力传承民族文化产业发展。 项目紧扣国家及地方机 X 的指导思想和要求， 遵循当地机 X 在项目建 设上的理念，响应国家十九大精神，为老百姓提供有品质的服务，满足百 姓对高品质生活日益增加的需求。项目实施将成为宁晋县康养及文化旅游 业大发展的完整配套，将对于满足健康服务产业、文化旅游产业发展，进 一步优化产业结构、扩大
45、消费和就业、为项目地培育新的经济增长点都具 有重要意义。并最终实现整个宁晋县区域的可持续发展，将有利于区域旅 游品牌形象的打造和加快美丽乡村建设的速度，同时将提高宁晋县乡村旅 游知名度，加快产业结构调整，促进区域经济文化发展。 由此可见，本项目建设经济效益与社会效益十分显著，项目建成后市 场前景与发展前景均十分广阔。 2.3 项目建设必要性分析项目建设必要性分析 2.3.1 促进我国健康产业快速发展的需要促进我国健康产业快速发展的需要 随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及生活方式的改变，健 康越来越受到国人的关注和重视，社会对健康的总需求急剧增加。以生物 第 14 页 技术和生命科学为先
46、导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务 功能的生命健康产业成了 21 世纪引导经济发展和社会进步的重要产业之 一。在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力， 而在我国，健康产业占国民生产总值的比例较低。作为新兴产业，生命健 康产业具有节能、环保、高技术、高产出、高附加值等特点，发展潜力巨 大。 当前，全民健康需求迅猛增长，生命科学、生物技术、信息技术取得 重大突破，商业模式创新和产业融合不断加速，新产品、新应用、新业态 层出不穷，生命健康产业将成为推动经济社会又好又快发展的新动力。技 术突破和模式创新孕育生命健康产业新机遇，经济发展和社会进步带来生 命健康产业新需求。
47、随着经济水平的逐步提高、健康意识的整体增强、生 活方式的全面改进以及人口大龄化的不断加速，人们对健康产品和服务的 需求急剧增长。当前，美国、法国和德国的健康消费支出占 GDP 比重均 超过 10%，英国、日本、澳大利亚在 10%左右。与发达国家相比，我国健 康产业规模仍然较小， 占 GDP 比重不足 5%， 健康需求正由“温饱型”向“小 康型”加速转变，健康产业在我国具有广阔的发展前景。 2.3.2 推动我国中医药文化传承的迫切需要推动我国中医药文化传承的迫切需要 国粹是我国固有文化中的精华。中国最负盛名的“三大国粹”是中医、 京剧、 国画。 已经流淌了几千年的中华医药文明之河今天继续着它的旅
48、程， 有着众多的传承者和追随者。 习近平总书记对新时期中医工作作出重要指示，一是全新、明确地界 定了中医药学在中华文化复兴新时期的关键地位，是“打开中华文明宝库 的钥匙” ；二是指出了深入研究和科学总结中医药学的积极意义，是“丰 富世界医学事业、推进生命科学研究” ；三是揭示了中医药学在国际文化 交流与合作中的重要作用，是“开启一扇了解中国文化新的窗口，为加强 第 15 页 各国人民心灵沟通、增进传统友好搭起一座新的桥梁” 。 中医是我国劳动人民在长期防治疾病的实践中创造的独具特色的医 学科学，千百年来为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。中医药 传承工作是中医药文化宣传教育的重要内容，也
49、是做好中医药文化宣传教 育的基础和前提。本项目实施完成后将大力弘扬中医药文化，集中展现中 医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法、良好的疗效，让社会更加了 解中医药，让中医药更广泛地进入农村、进入社区、进入家庭。为维护人 民健康精心策划，认真组织，周密实施，从而推动我国中医药文化传承。 2.3.3 顺应我国社会养老事业快速发展的需要顺应我国社会养老事业快速发展的需要 长期以来，党和机 X 十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老 龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好 的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞 后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老 龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老 年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我 们必须高度重视，认真解决。 随着我国第一个老年人口增长高峰到来，我国人口大
