1、安全生产措施一、施工安全管理在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家和有关部门的有关政策和法规。(一)建立安全生产管理网络及明确安全职责1、本工程建立以项目经理具体负责的安全生产管理网络。2、各部门岗位职责(1)单位总经理和主管生产的副职领导安全生产职责认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护安全生产政策、法令和规章制度。制定安全生产工作规划和安全生产责任制，拟订安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并且定期向上级报告安全生产情况和措施。审批劳动保护技术计划，并组织实施。定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动。
2、对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导和督促各级部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。(2)部门经理安全生产职责认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施。认真做好每月安全值班记录。(3)项目经理(车间主任、施工员)安全生产职责.认真执行各项安全生产规章制度，落实上级
3、制定的安全生产技术措施，加强施工生产现场管理，搞好文明生产。组织工人学习安全技术操作规章和规章制度，坚持交任务的同时交安全要求措施，检查和督促班组安全作业，认真搞好安全生产上岗检查记录。正确处理生产和安全的关系，不违章指挥。组织施工人员和班组开展安全活动，认真消除事故隐患，对坚持违章作业的班组必要时可强制停产整顿。对生产施工现场搭设的脚手架、井架和安装的电气、机械设备等安全防护装置，组织验收，合格后方能使用。发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场及参加调查处理。(4)总工程师(主任工程师、项目工程师)安全生产职责分公司劳动保护和安全生产的技术工作负责。在组织编制及审批施工组织设计和
4、采用新技术、新工艺、新设备时负责制定定相应的安全技术措施。负责提出改善企业劳动条件的项目和措施。组织业务部门编制及审查企业劳动保护和安全生产技术措施计划。编制审查企业的安全操作技术规程和方案，及时主持负责解决生产中的安全技术问题。审定对职工的安全技术教育计划和教材。参加重大工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。(5)安全生产部门职责贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业的安全生产制度，做好安全管理和监督检查工作。经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导基层单位安全生产工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况
5、。(负责特种作业人员的培训、考核、复审、发证、建档管理工作)参加审查施工组织设计和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。违反安全技术劳动法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上报。(6)生产技术组安全生产职责合理组织施工和生产，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序。严格按照国家安全技术规定、规程和标准，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。编制施工组织设计
6、时必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生。安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。对企业基本建设和技术改造项目，落实劳动保护和安全设施的措施，并做好三废治理工作。(7)材料设备组安全生产职责确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资。在采购发放现场使用的安全帽、安全带、救生衣、脚手架、钢管、吊钩、脚手板、扣件等安全设施和配件时，要严格认真检查，质量不合格、证书不合格的不得采购，对损坏的应及时报废更新。加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等消防安全方面规定。制定企业所有机械设备的安全操作规定和安全管理度。对一切机电设备包括电风焊设备
7、、机动车辆、所有筑路机械等，必须配齐安全防护的保险限位装置和安全措施，并经常检查执行维护、保养制度，确保安全运转。参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定。(8)班组长安全生产职责(民工班长)组织班组安全作业，模范遵守安全生产制度。对新工人进行工种安全操作规程、安全合格、班组防护用品使用和预防事故方法、文明生产、遵章守纪安全教育。安排生产任务时做好安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，并做好安全上岗记录，有权拒绝违章指挥。上工前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。发现问题，立即采取整改措施，及时消除事故隐患。组织班组每周一次活动，开好班前安全生产会，并根据作业环
8、境和作业人员思想、体质、技术状况合理分配生产任务。发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。(9)工人(民工)的安全生产职责自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。正确使用劳动防护用品的安全防护设施装置，注意爱护保养工具设备。参加安全活动，提出改进安全管理，消除事故隐患的建议。认真学习，严格执行工种安全操作规程的技术。(二)建立安全生产操作规程和安全生产制度1、安全教育及培训制度(1)新工人三级安全教育分公司级安全教育。新进单位的工人必须经过分公司安全部门第一级安全生产教育，通过安全生产的宣传教育，使员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的
9、科学知识，牢固树立安全第一的思想自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。教育内容：a.安全生产的重大意义。b.国家安全生产方针、政策、规定。c.本企业安全生产形势、安全生产规章制度、安全纪律等。d.本企业历史上发生重大伤亡事故及吸取的教训。e.防触电、防火、防跨坍、防爆、防落水和事故急救常识。f.发生事故如何抢救、如何报告、如何保护现场。新工人分配到项目经理部和车间后，必须由项目经理部、车间的安全部门进行第二级安全教育。教育内容：a.本工程，车间生产特点、设备特点及历史事故教训，预防事故的方法等。b.本工程，车间的安全生产制度、规定及安全注意事项等。c.本工种的安全操作规程、技术操作规定。d
10、.防护用品发放标准及防护用具、用品使用基本知识。 班组安全教育。新工人分配到班组后，由班组长或班组安全员进行第三级安全教育。教育内容：a.本班组安全生产历史，安全生产特点，当前安全生产情况，存在问题及教训等。b.经常工作的地点及环境卫生要求。c.经常使用的设备、安全装置、工具仪器的使用安全要求及预防事故的方法。d.班组的安全管理制度和安全活动要求。e.个人防护用品、用具使用维护知识。分公司、项目经理部(车间)、班组三级安全教育后实施教育部门和接受教育人员均要签名办妥手续，资料存入安全管理档案。(2)调换工种的工人安全教育凡施工现场和车间班组的工人因工作需要变换原工种时，必须由安全部门对其进行调
11、换后的工种安全操作规程和技术规程教育，安全教育、教育资料应办妥签名手续存档。(3)特种作业人员的安全教育特种作业是指操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业称特种作业。直接从事特种作业者称特种作业人员。特种作业人员必须进行安全教育和安全技术培训，取得培训合格证后，才能持岗操作。特种作业人员的安全教育和培训必须由地市劳动局或其指定的单位培训，培训考核合格后上岗操作证必须由地市劳动部门发放。特种作业人员取得上岗操作证的特种作作业人员，必须按规定进行复审。市政建筑企业的特种作业人员为：电工、起重作业工（驾驶、指挥、绑扎）、机动车驾驶员、各种筑路机械驾驶员（挖掘机、压路机、摊铺机、机
12、动反斗车、推土机等）等。 2、安全技术措施计划(执行)制度(1)安全技术措施计划由各分单位根据实际情况编制，上报单位技术部门。(2)单位技术部门根据上报的的实际情况进行汇总，交经理办公会议审议。(3)单位年度安全技术措施经费计划由经理办公会议讨论决定。(4)安全技术措施计划由单位技术部门组织实施，安全部门负责监督检查落实情况。(5)单位在组织编制长远规划、年度、季度的生产技术、财务计划时必须同时编制安全技术措施计划(包括改善劳动条件、降低劳动强度、防止伤亡事故、防尘、防火及预防职业病)。(6)安全技术措施计划所需的经费、物资、设备要给予优先考虑，费用必须予以确实保证。 (7)单位每年从“固定资
13、产更新和技术改造”资金中安排一定资金用于安全技术措施，设立专项台帐，专款专用，不得占用。(8)积极采用安全生产新技术，进一步改善条件，劳动环境，逐步实现安全、无害作业。3、安全检查制度规定(1)安全检查目的及时发现总结交流安全生产的好经验，提高安全管理水平。发现问题、查出隐患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前。发动群众参加安全管理。及时纠正违章指挥、违章作业的冒险行为。(2)安全检查内容查思想；查管理；查隐患；查整改；查事故处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业。(3)安全检查分类公司每季度进行一次安全生产大检查，以建设部颁发的安全标准化管理规定为主要检查内容，检查组由公司、分公
14、司安全部门等人员组成。分公司每月一次安全生产检查由分管安全领导带领分公司安全部门及有关部门人员进行，并将检查评分表按月报单位。工程项目经理部、车间每月二次定期安全检查，由施工员和车间负责人带领安全员、电工、班长等有关人员进行。检查情况评分表除上报分公司外需记录存档。专业性安全检查专业安全检查由专业技术人员、懂行的安技人员和有关实际操作、维护经验的工人参加的三结合安全检查组，运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辩识工程项目存在的危险缘。季节性安全检查a.雨季安全检查，主要是电气设备线路的绝缘、管道沟漕是否下沉塌方、排水设施等。b.夏季安全检查，主要是多雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷
15、击、防触电节前节后安全检查主要是针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行安全检查，检查思想教育和安全措施落实情况，包括节日前进行安全生产综合检查，节日后进行遵张守纪检查。不定期检查分公司组织专业技术人员，在工程或设备开工和停工前，检修中，工程或设备竣工及试运行时进行安全检查。4、分项工程和各工种安全技术交底制度(1)分项分段工程和各工种安全技术交底台帐资料由各项目部施工员、技术员编制，并经项目经理审核后实施。(2)特殊分项工程和各工种安全技术交底需报请分公司工程技术安全部门审核后实施。(3)根据工程的不同特点和情况，分项工程和各工种安全技术交底的内容应注意以下几个基本点：针对不同工程的结构特
16、点可能造成施工的安全危害，应从技术上采取必要的措施，消除隐患，保证安全施工。针对施工的特点，如深槽(坑)遇流沙杂土的施工，可能给施工带来的危险因素，从技术上采取措施，保证安全施工。针对工程采用沥青、树脂类、乙醇等有害施工人员的身体健康或有易燃、易爆的特殊材料的特点，从技术上采取防护措施，保证施工人员的安全，保证工程安全施工。针对工程所选用的各种机械、机具、设备、变电设施等，可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上设置安全装置加以控制等。针对施工现场及周围环境给施工人员或周围居民带来危害及材料、设备运输等带来的困难和危险，采取必要的安全技术措施和防护措施，以保证施工人员和居民的生命财产安全。
17、5、施工现场防火安全管理制度(1)为加强市政施工工地现场防火安全管理，确保工程安全，根据“中华人民共和国消防条例”和有关消防管理规定，结合公司情况，特制定本条例。(2)本制度适用于公司范围的施工现场。(3)“施工现场实行谁主管，谁负责”原则，必须建立以工地项目部经理为主的义务消防组织和逐级防火安全责任制，健全防火安全管理网络。(4)施工现场各种材料要按施工组织设计平面布置图(场布图)定点堆放。保持通道畅通，易燃易爆物品要按规定存放使用，施工生产中产生易燃物废料要及时消除处理。(5)施工现场搭设临时设施及各类工棚禁止用可燃材料作屋面、围护、分隔。临时设施按规定每25平方米必须配1只灭火器。(6)
18、临时设施工棚内禁止使用电炉、煤油炉，禁止动用明火烤火取暖。宿舍工棚非电工不准擅自改变线路、拉线接灯装插座和使用60W以上灯泡。严禁床上吸烟，烟蒂不准丢地上。(7)严格控制使用电茶壶、电饭煲、电炒锅。确因需用应经工地负责人批准同意有书面手续，并经安全人员检查，在确有安全措施下(专人管理、漏电保护、防火隔离)，方可使用。(8)施工现场用火必须符合下列要求：施工现场焊割作业，必须办理动火审批手续，焊割作业要严格执行“十不焊”规定，焊工须由持特种作业操作证人员担任。焊割作业动火点与氧气、乙炔气瓶距离不小于10米，与易燃易爆物品距离不小于30米，气瓶单独存放。各瓶间距不得小于2米，作业使用时，气瓶间距不
19、小于5米。氧气、乙炔气瓶不准在阳光下曝晒。施工现场食堂禁止用木柴、煤炭土灶；用液化气灶具时，炊事人员不得随意离开，用火结束应及时关闭总阀。食堂厨房必须配备2只泡沫或干粉灭火器，同时食堂工棚搭设材料必须符合第五条防火要求。施工现场木料堆放处，木工制作车间，易燃易爆物品仓库，现场油漆作业场所应划为防火禁烟区。防火禁烟区应设明显禁烟防火安全警告标志牌，并配置种类合适的灭火器。施工现场木工制作间、木模架设部位，应在每天下班前专人负责清理打扫刨花、木屑、碎木料，不准在机具、作业现场堆积。停止作业时，木工机具应关闸断电箱上锁。(9)施工现场用电必须符合下列要求；施工现场必须配有特种作业操作证的专职电工。用
20、电线路、用电设备必须由电工统安装，并符合建设部JGJ4688用电规范要求，采用绝缘架空线或两者铺设电缆不得穿过易燃材料堆放处。施工现场必须设总开关箱和分段配电箱(铁壳)；大功率照明灯具应用支架支撑，使用碘钨灯或其他照明灯具必须距可燃构件和可燃物50公分以上。电器设备在工作结束后由使用人员及时切断电源，停止工作下班时，电工应负责巡回检查施工现场配电箱，并切断总电源。(10)建筑施工现场防火管理制度应按建筑防火规范进行。(11)施工现场专职安全人员、兼职消防人员应经常巡回检查各施工点、重点防火部位消防安全，及时纠正阻止违章作业，消除火险隐患，确保工程安全。(12)施工现场、临时工棚设置的灭火器应挂
21、设在取用方便的地方，并定期调换药剂，现场安全人员应严格管理，夏季防止曝晒，冬季做好防冻工作，不准移作他用。6、工伤事故统计报告及调查处理管理规定(1)工程项目经理部及车间必须建立按月向分公司填报工伤事故统计报表并存档。(2)分公司按月将项目经理部和车间的工伤事故统计报表汇总后于当月底按规定日期报公司安全部门。(3)当月发生工伤事故(轻伤)的工地、车间必须由项目经理部和车间如实填报工伤事故报告表，五日内报分公司。分公司将工伤事故报告表和工伤事故统计表汇总后按规定一并报公司。(4)凡发生重伤事故的工地、车间应立即按级上报，并做好抢救伤员及保护现场的工作。公司安全生产领导小组组织有关部门人员进行调查
22、。(5)事故调查轻伤、重伤事故，分别由事故单位、单位组织生产、技术、安全及工会成员参加的事故调查组进行调查。死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地的劳动部门、公安检查部门、工会，组织事故调查组进行调查。(6)企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事报告后，应当在24小时内报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。(7)事故调查坚持“四不放过”，要认真查清事故原因，分清责任事故或非责任事故，明确责任，并作出整改措施和处理意见，及时结案。(三)一些具体的安全措施1、现场用电安全技术措施：(1)施工现场用电必须符合建设工程施工现场供用电安全规范的有关规定，采用三相五线制配电，严禁
23、三相三线制。(2)施工临时用电的布置按施工平面图规定架空设置，杆子用干燥木和水泥杆子，上设角铁横担，用绝缘架设。(3)施工用电管理，操作由取得上岗证书的电工担任。必须严格按操作规程操作，无特殊情况不准带电作业，正确使用个人劳保用品。(4)本工程所有机械设备用电一律采用接地保护和现场重接地保护，接地体一律用44角铁二根入土深2.5米，间距2.5米，接地电阻不大于4欧姆，并联接入地平线，连接牢固可靠。(5)配电线一律选用标准箱，挂设高度1.40米，箱前及两侧1米内不准作为工作面，门锁应有效，配电箱应作统一编号，并有检查保养记录卡，每十天为一次，按规定作好重复保护接地。(6)移动电箱的距离不大于30
24、米，做到一机一闸一保护。井架开关箱一律实行低压36V起动。(7)下杆箱进线，应设塑料管子作滴水弯，引出线应分清。(8)单相电气设备照明开关箱，配备单相三线制，插座上方设漏电保护开关，移动电器和灯具一律采用绝缘良好橡皮嵌线，无接头、损坏、碾压现象。(9)各箱内应明显分开“动力”、“照明”单相电器“电焊”等使用插座熔断器。(10)做好各项防雷工作。2、现场施工机械的安全技术措施(1)机械操作人员持单位的操作证上岗，必须严格执行各项操作规程，正确使用个人劳动用品。(2)搅拌机必须搭设工作棚、操作台，边缘设置排水沟和渗水坑。砼搅拌机的操纵杆要安装保险装置，砂浆机的进料棚应齐全，机械的传动部应有保护装置
25、。(3)切割器材，应采用一机一闸，应设置空气开关作过载保护，三次进线电源接头处用绝缘材料作好防护装置，二次出线使用线鼻子夹紧。(4)各机械实行例保制度，损坏修理工作有专职机械修理工负责修理。3、土方工程的施工安全技术土方施工时，挖土机械应检查完好，无损坏，重点检查工作装置，行走机构，各部分安全防护装置，液压传动部件和电气装置等，挖掘机反铲作业时，挖掘时履带作业面边缘至少要保持1米的安全距离，经汽车装卸时，须经汽车司机离开驾驶室后，方可往汽车箱回转装卸，卸土过程中，料斗应尽量放低，不得在高空卸土，在放低铲斗或打开底时，不得使铲斗撞击汽车任何部位，挖土过程驾驶员未离开工作面时，不准做回转和行走等动
26、作，铲斗不得铲过深，提升不得过猛，以免使铲斗卷扬机的鼓轴弯折或机身倾覆，铲斗长起时，禁止调节制动器，人工配合挖土修正时，人工距离铲斗应大于3米，挖土机行走时应与沟梁基础等保持足够的安全距离。最小不得小于1.5米，挖土时，在壁杆铲斗的旋转半径内，禁止人员操作或停留。夜间作业前后照明必须齐全完好，上路行驶时铲斗必须紧锁在运驶的位置上，机上除驾驶室外，其余任何部位均不得装带材料、油料及爆炸物等。4、基坑底下作业安全注意事项施工前后应及时抽干基坑内积水，消除沉积垃圾。禁止赤脚、赤膊作业。基坑四周设置安全围护。5、电焊工作业安全注意事项电焊间必须一机一闸，尽量使用随机开关。一、二次电源接头处有防护装置，
27、二次线使用接线端子。平时要做好电焊机的防雨、防潮工作。乙炔瓶与氧气瓶应分开放置，作好固定，保持与明火操作处的安全距离。严格执行电焊工“十不焊”制度。现场应配备足够的消防器材，以防万一。6、边坡支护安全措施在高排架上施工前，排架应有设计图纸，要求按图搭设，施工时排架临空面架设防护围栏。高空作业，施工人员系安全带，戴安全帽，确保施工安全。张拉时按规定的操作程序进行，严禁违章操作。锚具在张拉时和锚固过程中，不得敲击或猛烈震动严防锚具失效而飞出伤人。张拉时，张拉机出力方向的作业区，严禁人员进入。采用风动大型钻机造孔时，严禁打干钻，必须加水降低粉尘。7、交通安全措施施工中为了保证交通安全顺畅，根据现场情
28、况采取以下交通管理方法与安全保证措施：（1）与交警队联系，交通要道路口设立交通警示牌，以提醒过往行人、车辆注意安全。在各种重要活动期间，协助交警部门做好交通安全和施工区域的围护工作。（2）在施工现场入口处设立标牌，明示非施工车辆不得进入。（3）安排专职人员疏导交通、维护临时施工便道，确保过往车辆行人安全、顺畅。（4）在路口、填河段临时施工便道做好隔离措施，夜间挂红灯示警。（5）因基坑开挖，有可能造成便道塌陷的，必须做好保护措施，以免破坏便道，尽可能使便道畅通。（6）加强施工车辆驾驶员的教育工作，出入口要“一看、二慢、三通过”，增加交通安全意识。（7）车辆出入保持清洁卫生，出场地轮胎要用水冲洗，
29、在路口行驶时车厢密封状态良好，无掉渣现象发生。（8）在施工过程中，在施工便道上不堆积材料和停放机械，24小时保持道路双向通行。（9）场内翻斗车定人定车持证上岗，并定期检查维修刹车、转向系统等。（10）在便道边实施管线施工，应设护栏围护，夜间设红灯示警。8、治安安全措施本工程终点位于杭州市城西，周边区域是杭州市的敏感区域，工程地处城乡结合部，原有房屋缺少规划，居住人员复杂，总体治安状况不容乐观。根据上述情况施工过程中必须认真做好综合治理工作，特别要做好以下几点：（1）施工前和当地警务部门取得工作联系，建立起正常的工作联络制度。（2）和当地社区搞好关系，走访沿线单位，取得沿线单位和居民的谅解和支持。（3）在各班组建立治安巡防队员，主要职责是夜间巡逻、治安工作协调、交通协管等，巡防队由项目部安全员负责带队。
