1、 第十八章第十八章金融发展与经济增长金融发展与经济增长第四版 第一节 金融与经济增长 第二节 金融压抑 第三节 金融自由化 第四节 普惠金融 第五节 中国金融改革第一节 金融与经济增长金融发展：金融结构的变化3第一节 金融与经济增长度量金融发展程度的指标公公开开市市场场业业务务的的优优点点 二是金融发展状态与经济增长的相互关系指标二是金融发展状态与经济增长的相互关系指标一是金融结构状态的数量指标一是金融结构状态的数量指标主主要要指指标标4 主要金融机构主要金融机构(如中央银行、商业银行、储蓄机构及保险组织如中央银行、商业银行、储蓄机构及保险组织)的相对规模等的相对规模等 在非金融机构发行的主要
2、金融工具中在非金融机构发行的主要金融工具中,由金融机构持有由金融机构持有的份额的份额 金融机构发行的金融工具与非金融机构发行的金金融机构发行的金融工具与非金融机构发行的金融工具之比率融工具之比率 主要金融资产主要金融资产(如短期债券、长期债券和股票等如短期债券、长期债券和股票等)占占全部金融资产的比重全部金融资产的比重第一节 金融与经济增长金融内部结构指标金金融融内内部部结结构构指指标标5 在外部融资方面在外部融资方面,国内部门国内部门(主要是国内金融机构主要是国内金融机构)和外和外国贷款人在各类债券和股票中的相对规模等国贷款人在各类债券和股票中的相对规模等 主要非金融部门的内源融资主要非金融
3、部门的内源融资(如公司本身的资本积累如公司本身的资本积累)和和外源融资外源融资(主要是指通过金融渠道的资本融入主要是指通过金融渠道的资本融入)的对比的对比 各类金融机构的资产分别占全部金融机构总资产的各类金融机构的资产分别占全部金融机构总资产的比率比率,即即“分层比率分层比率”第一节 金融与经济增长金融内部结构指标金金融融内内部部结结构构指指标标6第一节 金融与经济增长金融发展与经济增长的相互关系指标公公开开市市场场业业务务的的优优点点 货币化率：指一国通过货币进行交换的商品与服务货币化率：指一国通过货币进行交换的商品与服务的值占国民生产总值的比重的值占国民生产总值的比重 金融相关率：指某一日
4、期一国全部金融资产价值与金融相关率：指某一日期一国全部金融资产价值与该国经济活动总量的比值该国经济活动总量的比值金融金融发展发展与经与经济增济增长的长的相互相互关系关系指标指标7第一节 金融与经济增长19522015年中国的货币化率8第一节 金融与经济增长19782015年中国金融相关率的变化9第一节 金融与经济增长19782015年中国金融资产构成变化10第二节 金融压抑发展中国家存在的市场机制作用没有得到充分发挥、金融资产单调、金融机构形式单一、过多的金融管制和金融效率低下等现象，概括为金融压抑(financial repression)。11发展中国家金融压抑现象的主要表现第二节 金融压
5、抑金融工金融工具形式具形式单一、单一、规模有规模有限限金融体系金融体系存在着明存在着明显的显的“二二元结构元结构”金融机金融机构单一构单一金融资金融资产价格产价格严重扭严重扭直接融直接融资市场资市场极其落极其落后后12第二节 金融压抑实际利实际利率过低率过低资金分配资金分配利率较低利率较低全面的全面的外汇管外汇管制制金融机金融机构控制构控制严格严格13第三节 金融自由化放松利率管制放松利率管制缩小指导性信贷计划实施范缩小指导性信贷计划实施范围围放松对汇率和资本流动的限放松对汇率和资本流动的限制制减少金融机构审批限制减少金融机构审批限制,促进促进金融同业竞争金融同业竞争发行直接融资工具发行直接融
6、资工具,活跃证券活跃证券市场市场14核心内容第三节 金融自由化以金融自由以金融自由化为基本内化为基本内容的改革一容的改革一定要有稳定定要有稳定的宏观经济的宏观经济背景背景预先判断出预先判断出相对价格变相对价格变动对不同集动对不同集团利益的影团利益的影响，采取适响，采取适当的经济手当的经济手段段必须与价必须与价格改革或格改革或自由定价自由定价机制相配机制相配合合并不是并不是要要完完全取消政府全取消政府的直接干预的直接干预,而是改变直而是改变直接干预的方接干预的方式式15第三节 金融自由化16对于中央计划体制国家,其本质问题是对商品货币关系和市场经济的全面抑制。在中央计划体制国家普遍存在的情况是金
7、融资产单调,银行业完全由国家垄断,金融业的价格和数量管制同时存在,不但利率、汇率受到严格管制,信贷资金的规模和投向也是受管制的,基本上不存在规范意义上的金融市场。第三节 金融自由化17之所以出现这种情况,是由于：(1)在经济增长机制中起决定性作用的不是需求的牵引力量,而是供给要素的计划分配。(2)在资金积累方式上,形成了单一的国家统一积累途径。(3)在微观主体的行为中,企业的活动被限定在完成和超额完成计划的范围之内,没有多少自主经营的余地;第四节 普惠金融18根据世界银行的定义,普惠金融是指使用金融服务的个人和企业占到全部个人和企业的较高份额。简言之,普惠金融的实质就是将金融服务以更经济的方式
8、惠及所有群体,特别是弱势群体。第四节 普惠金融19金融排斥是与普惠金融紧密相关的一个概念。起初,金融排斥是指在一些发达国家放松管制和信息技术广泛运用的条件下,金融机构为了降低成本,关闭一些偏远地区甚至中小城市的分支机构,导致这些地区因金融机构减少而无法享受到应有的金融服务。在广义上,金融排斥可分为非自愿排斥和自愿排非自愿排斥和自愿排斥。斥。第四节 普惠金融20缺乏资金缺乏资金自愿排斥自愿排斥费用高费用高昂昂空间空间障碍障碍缺乏文件缺乏文件缺乏信任缺乏信任宗教原宗教原因因强化消费者保护和市场监管强化消费者保护和市场监管第四节 普惠金融21重视技术进步的作用重视技术进步的作用创新产品设计与商业模式
9、创新产品设计与商业模式普及金融知识和提升金融能力普及金融知识和提升金融能力政府的适当干预政府的适当干预如何推动普惠金融发展如何推动普惠金融发展第四节 普惠金融22我国大约在2005年开始使用普惠金融概念。2013年11月12日,十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出发展普惠金融。2015年11月3日发布的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议将发展普惠金融列入国家战略。第四节 普惠金融232011年普惠金融发展指标的国际比较(%)经济体个人企业 在正规金融机构中的账户比例(15岁)从正规金融机构贷款的比例(15岁)使用电子支付的比例(15岁)使用借
10、记卡的比例(15岁)每十万成年人拥有银行分支机构拥有支票或储蓄账户的比例在银行有贷款或信用额度的比例通过银行为投资融资的比例通过银行为运营资本融资的比例美国88.020.164.371.835.4德国98.112.564.288.045.042.2巴西55.96.316.641.246.299.465.348.460.0南非53.68.913.145.310.797.930.134.821.1印度35.27.72.08.410.646.636.4韩国93.016.664.857.918.839.941.2印度尼西亚19.68.53.110.58.551.518.211.713.8中国63.87
11、.36.941.0第五节 中国金融改革24在改革开放的大背景下，金融机构体系也进行了一系列的变革。319781993年可以视为金融改革的一个阶段。在这一阶段,主要是突破过去那种高度集中型的金融机构体系。2将人民银行的功能进行了分拆，逐步建立了一些股份商业银行和其他各类金融机构。1明确了金融体制改革的市场化方向,用以推动金融机构深化内部改革、转换经营机制,朝着商业化的目标迈进。第五节 中国金融改革25确立人行的央行地位，建立强有力的宏观调控体系。改革金融监管体系，强化监督管理。分离政策性银行与商业性银行，建立以国有银行为主体，多种金融机构并存的金融组织体系。完善货币市场与证券市场，建立统一开放，
12、有序竞争和严格管理的金融市场体系。实现汇率并轨,建立以市场汇率为基础的、单一的和有管理的人民币浮动汇率制度,采取措施实行经常项目下人民币有条件可兑换。第五节 中国金融改革26改革进程1994年，金融体制市场化改革全面推进。1995年，金融法律相继颁布实施,初步形成了中国金融法律体系的基本框架。1998年,取消信贷规模管理,对商业银行实行资产负债比例管理。标志着我国金融调控体系开始从直接调控为主向间接调控为主转变。2003年,我国推出了一系列酝酿多年、涉及全局、难度很大的金融改革。2004年10月,我国建立了作为市场定价基准的上海银行间同业拆放利率。2005年人民币汇率形成机制改革迈出了历史性一
13、步。农村金融体系改革深入推进。多层次金融市场体系初步建立。2006年,我国加入国际清算银行董事会,打破了一直从发达国家中央银行推选董事的局面。2009年,我国正式加入金融稳定理事会等国际金融标准制定机构。第五节 中国金融改革272013年11月,党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,指出要完善金融市场体系、加速推进利率市场化、落实金融监管改革措施以及加强金融基础设施建设等,标志我国金融改革进入了全面加速推进的新阶段。2014年,中国金融改革继续取得新进展。2015年,中国金融改革的步伐继续提速。2016年,中国金融改革继续开创新局面。第五节 中国金融改革28总结中国金融改革的经验,应该肯定循序渐进、与整体经济改革配套推进的基本思路是符合当今中国国情的,应该继续坚持。
