1、附件1XX县创建“国家全域旅游示范县”各单位责任分解表序号主要任务建设内容分值责任单位责任人配合单位1推动旅游机制创新（120分）建立协调管理机制建立“创建工作领导协调机制”，发挥县旅委领导作用，建立健全多部门分工合作的创建综合协调机制，定期召开全域旅游创建联席会议。30分县旅游领导小组办公室各成员单位2旅游综合执法改革创新，建立“行业综合管理机制”，在县旅游领导小组的统筹领导下，建立县旅发委+“旅游市场监管分局和旅游警察大队、旅游巡回法庭”的“1+3”旅游管理工作机制，建立大旅游行业管理机制。30分领导小组办公室市场监管局公安局法 院相关乡镇旅游企业4推进旅游统计改革创新，鼓励设立旅游数据中
2、心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系。20分统计局旅游局 相关旅游公司5探索旅游发展用地支持政策。10分国土局旅游局旅游企业6推进“多规合一”涉及到国土、水利、文化、农业等多个部门的全域旅游规划改革创新。10分 规划局旅游局国土局水利局文广新局农业局开展景县门票价格改革、导游管理体制改革、旅游统计机制改革等，各级旅游综合改革等，建立紫鹊界景区旅游改革试验区。每项5分，最高20分旅游局发改局 统计局旅游企业7全域旅游创建重视度（130分）建立领导推进机制成立全域旅游创建领导小组等类似机制。25分旅游局各成员单位党委或政府主要领导亲自推动全域旅游创建工作。 30分县委办政府办旅游局各相关
3、乡镇召开推进全域旅游创建会议、开展相关培训和宣传。 20分旅游局旅游企业、旅游景区制定产业扶持政策制定专项扶持政策，编制XX全域旅游示范县创建规划、全域旅游示范县创建实施方案，明确推进创建的实施步骤和责任分工，将全域旅游创建纳入考核，加强考核督办。30分旅游局规划局考核考评办县扶贫办旅游企业制定支持全域旅游创建的文件，设立全域旅游发展专项资金，支持创建县域的基础设施建设、产业建设和环境建设，完备全域旅游示范县的硬支撑和软实力。25分财政局旅游局乡镇旅游企业8完成旅游创建指标（120分）各项考核指标年内旅游业增加值占全县GDP比重15%以上。30分统计局旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上
4、。30分人社局全域旅游示范创建县域内当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入。20分统计局旅游税收占地方财政税收10%左右。20分财政局统计局国税局地税局旅游业对脱贫的综合贡献为5%；游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上。20分旅游局9促进旅游产品提质（120分）加大景区品牌创建力度加大国家等级景区、国家地质公园、湿地公园、“两型”示范区、智慧景区的创建力度，争取2020年，新增5A级等级景区1家（紫鹊界梯田）、4A级等级景区2家（大熊山、三联峒）。30分 旅游局 管理处 大熊山林场乡镇旅游企业102017年接待游客的数量超过1500万人次、同比增长10%，过夜游客人次达到375万、比重
5、达到25%。30分旅游局11做强两大主打旅游产品推进特色化发展，形成以紫鹊界、大熊山、古桃花源、渠江源、梅山龙宫、三联峒、油溪河为重点的全域旅游示范核心片区。10分相关乡镇及景区12通过美丽乡村休闲旅游的培育发展，推动乡村旅游“二次创业”；年内重点以乡村景区为载体，丰富乡村生态旅游产品形态，提升乡村生态旅游服务配套水平，实现乡村旅游品质升级、品牌升级、效益升级。10分美丽办农林局旅游局水利局相关街镇13完善旅游空间布局充分考虑旅游资源的性质特征及开发利用价值，加快构筑“一心一带四片区”的主题突出、功能明确的全域旅游战略格局，完善旅游产品的空间组合度。20分旅游局各乡镇14根据季节的变化组合不同
6、的旅游线路产品，如：如春季的踏青旅游、夏季的避暑休闲旅游、秋季的登山健身旅游、冬季的冰雪旅游等。引导各景区结合景区特色，策划举办不同季节、不同主题、不同时间段的品牌节会活动。10分旅游局相关乡镇旅游企业15构建旅游营销体系凸显全域化旅游形象把全域旅游宣传纳入XX城市形象宣传的总体战略，突出“崇文尚武、厚德重义”全域旅游形象，凸显“城市人文首善精神，生态环境景区特质，公共服务人本关怀”的XX特色，增强城市品牌与软实力。5分宣传部旅游局16拓展全方位营销渠道按照“走出去，请进来”的市场营销原则，蚩尤故里，天下梅山“的主题形象，加强与传统媒体和新媒体合作，多方位、立体式开发营销活动，扩大XX全域旅游
7、的知名度、影响力。5分旅游局旅游企业17提升旅游配套水平（130分）推动旅游交通便捷体系升级加快通景公路建设，完善高铁南站至紫鹊界、大熊山高速连接线、湄琅高速等主要交通道路建设，完善全域旅游示范县域内的快捷便利的旅游交通网络。20分交通局发改局相关乡镇18开通至紫鹊界、大熊山、梅山龙宫、桃花源、三联峒等景区内联专线，串联景县成线。10分交通局旅游局相关景区19推动惠民便民体系升级开展全县旅游厕所大革命，3年时间在全县主要通景公路和两旁新建10-12个新型环保旅游厕所，并建立旅游厕所日常管理长效机制。15分旅游局相关乡镇旅游企业城管局20推进全县现有公共厕所亮化、美化和洁化工程，其中城县公共厕所
8、10个，景区公共厕所50个，并建立旅游厕所日常管理长效机制。15分旅游局环保局相关乡镇旅游企业21完善旅游集散咨询配套设施建立县城旅游集散服务中心，旅游集散服务大楼一栋（含紧急安全救援系统、票务系统、call-center呼叫中心等网络信息系统的建设），旅游车站及三星级旅游公厕两个、汽车营地一个（能容纳50台车）、广场（生态酒店、餐饮、购物一条街）、道路。20分旅游局城建投发改局交通局相关旅游企业22建立全县旅游咨询服务体系，完善紫鹊界、大熊山、渠江源咨询中心等咨询中心，及相关旅游信息咨询服务点并完善功能配套，形成全域化的旅游咨询服务体系。15分旅游局城建投发改局交通局相关旅游企业23提升旅游
9、配套水平推动智慧旅游基础设施升级建立XX大数据中心，利用“XX天网”平台，搭建“XX旅游”大数据平台，建立大数据采集机制，全面提供旅游运营与监测管理等全方位的旅游服务。5分旅游局公安局城管指挥中心相关乡镇旅游企业24开展智慧旅游景区建设，完成全县所有景区WIFI建设，基本实现重点旅游县公共县域无线宽带开放式全覆盖。5分相关乡镇旅游企业通信单位旅游局25启动紫鹊界景区智慧导游导览系统试点建设及语音广播系统功能建设。5分水车镇紫鹊界公司旅游局26提升旅游配套水平推动惠民便民体系升级结合XX县旅游资源的特点和旅游者的需要，开发主题鲜明的自驾车旅游产品。，建立包含信息、交通、接待、安全以及专门服务在内
10、的服务保障体系，为自驾车旅游者创造安全、 便捷的出游条件建立12个自驾车、自行车、自助游营地示范点。10分交通局旅游局相关乡镇27完善各星级景区和景区沿线旅游标识标牌。10分旅游局 城管局 交通局公路局 交警大队28旅游产业全域覆盖（130分） 完善旅游产业要素体系提升旅游住宿设施：到2018年，全县星级饭店不少于12家，新增四新级以上饭店2家，三星级饭店3家，新增床位数5000个以上。15分旅游局相关饭店29发展特色美食：建设1家餐饮美食城，1条具有地方特色的餐饮美食街，开发研制具有XX地方特色核心菜谱，制定地方菜标准15分商务粮食局、旅游局相关乡镇30培育旅游购物中心：完善旅游购物点系统建
11、设，加强旅游购物规范化管理。加大研发力度，开发地方特色旅游商品。到2018年，评定省级旅游购物示范点2家以上。15分旅游局各购物点31培育文化娱乐产业：培育一批本土文化娱乐企业；二是培养一批非物质文化遗产传承人；三是创新乡土文化娱乐产品；四是引进国内知名文化娱乐企业和文化名人。15分文体广新局财政局旅游外事侨务局各乡镇旅游投32完善交通网络：协调加快娄底机场、娄怀高速、龙琅高速、龙武高速等重大旅游交通干线建设，加速推进娄底大道、川岩江景区至安化茶马古道、紫鹊界至隆回花瑶等旅游公路建设，推进我县旅游与周边景区、市场的有效对接。建设“县城-高铁南站-紫鹊界-桃花源”、“桃花源-天门-琅塘-荣华-大
12、熊山”等旅游环线，将其建设为景观大道；拓宽“县城-白溪-大熊山”公路，将其建设为景观大道；建设“县城-游家-琅塘”旅游公路，增设自行车道和步行道，将其打造成为沿河风光大道。15分交通局公路局移民局财政局旅游外事侨务局各乡镇旅游投33提高旅行社经营水平：规范旅行社运营机制，支持本地旅行社品牌化经营的同时培育旅行社大企业集团，吸引全国“百强”旅行社、境内外知名旅行社到XX县设立分支机构。加强导游人才队伍建设，提高导游人员技能，到2018年底，新增旅行社（含服务网点）10家。15分旅游局各旅行社34培育旅游+新业态旅游+文化：将梅山文化元素注入到各景区建设当中；打造1-2个红色教育旅游基地或爱国主义
13、教育基地。10分文体广新局旅游局财政局 上梅镇 洋溪镇 奉家镇 旅游投 各景区35旅游+商贸：深入挖掘XX本土特色美食、购物、休闲等资源，在县城、紫鹊界、桃花源、大熊山等地打造特色饮食购物娱乐街区；培育一批“老字号”“名店”餐饮品牌。10分商务粮食局财政局旅游局各乡镇旅游投36旅游+农业：新增具有农业特色的四星级以上乡村旅游区（点）20家，三星级乡村旅游区（点）50家。5-10家生态农业特色旅游基地。10分农业局林业局财政局 旅游局各乡镇 旅游投旅游+农业：创建森林旅游示范县。10分林业局旅游局旅游投37推动全域旅游环境优化（100分）确保旅游行业环境优化保障旅游安全，强化安全保障措施，完善应
14、急救援体系，编织旅游安全防护网。30分相关乡镇旅游企业旅游局安监局市场监管局38优化旅游市场秩序，发挥 “1+3”旅游综合管理工作机制作用，整治规范旅游市场，建立投诉机制，推动建立旅游诚信体系，实现从景县社会管理向全域旅游依法治理转变。20分旅游局市场监管局公安局法 院相关乡镇旅游企业39推进文明旅游，加大宣传力度，推动旅游者文明出游，旅游企业诚实守信，从业人员服务至诚。20分宣传部旅游局相关乡镇旅游企业40采取有效措施，建立游客满意度测评机制，提高游客和当地居民满意度，进行各项满意度调查评估。30分旅游局旅游企业41推动全域旅游资源与环境保护（100分）确保旅游生态环境优化XX县有着丰富的古
15、朴浓厚的梅山文化和得天独厚的自然资源，各单位、各景区要以良好的规划为保障，加强旅游资源和非物质文化遗产的保护、实现可持续发展。20分旅游局林业局文广新局各乡镇各景区各相关单位42良好的生态环境是旅游业可持续发展的重要保障，全域旅游示范XX县要采取环境保护教育与宣传、法律措施、规划保护措施、技术手段等具体做法保护旅游生态环境。10分环保局宣传部林业局农业局旅游局电视台43按照国家旅游局景区最大承载量核定导则，各景区核算最大承载量范围，制定相关游客流量控制预案，逐步推进旅游者流量监测常态化，形成旅游环境容量控制机制。10分旅游企业旅游局44加大对旅游行业节能降耗（循环经济、低碳发展）工作的宣传和检
16、查力度，倡导各旅游企业推广应用节能降耗（循环经济、低碳发展）新技术、新产品。20分发改局旅游企业旅游局45积极申报省级文化生态保护（实验）区。20分文广局旅游局46政府要加大支持引导力度，面上整治、配套推进，投入资金，建设一个低成本、常态化、全覆盖的环卫体系，持续开展城乡环境综合治理，着力打造整洁、优美、文明、宜居的城市环境。20分环卫局城管局宣传部旅游局各乡镇全域旅游信息报送（50分）资料和信息报送责任单位按规定要求及时准确报送报表、总结及其他重要信息，未按时报送的，迟报一次扣5分，缺报一次扣10分，扣完为止。50分各责任单位各责任单位备注：加分项目为工作举措创新和成效是否受到国家表彰（30分）、省表彰（20分）、市级表彰（10分）。11
