1、模块三模块三 任务六任务六 撰写规章制度撰写规章制度相关知识 规章制度的含义及作用v 规章制度是国家机关、企事业单位、社会团体和人民群众根据法律、政策和实际的需要而制定的具有法规性和约束力的文书。规章制度是个总称，平时说的规定、章程、制度、办法、规则、守则、条例、规程、公约、须知等都属于规章制度。v 规章制度在社会生活中起着准绳的作用，是统一行动和步伐，帮助有效组织生产、做好工作、处理问题、分清是非界限等不可缺少的工具。相关知识相关知识 一、规章制度的特点一、规章制度的特点v(一）实践性 规章制度是针对实际存在的问题，适时作出的规定。其制度有特定的目的，着眼于当前或是一个时期的实际效用。v（二
2、）强制性 规章制度是有一定约束力的行政法规，一旦正式颁布，有关人员必须遵照执行，不得违反，如有违反则要受到批评教育或者处罚。相关知识 (三)严密性 规章制度的条文无论是内涵还 是外延,都必须对所涉及的方面兼顾包容,不能 有疏漏或相互矛盾之处相关知识v四）稳定性 规章制度一经公布执行，在一定时间内变化不大，要保持稳定，以便于理解和执行。相关知识 二、规章制度的类型二、规章制度的类型相关知识（一）从性质方面分，可分为法规类和非法规类规章制度。（二）从规定、颁布的情况，可以分为：1.法规类。由立法机关或政府部门依照法律、政策，对国家各领域的某些事项作出的规定。如海南省旅游价格管理规定。2.章程类。由
3、党政机关或社会团体制定，用以规定该组织的性质、纲要、任务、组织原则、机构设置、成员权利和义务等。如四川省旅游协会章程。3.制度类。一般行政部门、企事业单位根据本部门、本单位的实际需要，对某些事项作出规定，要求本部门、本单位或有关人员执行。如连州地下河风景区安全管理制度。4.公约类。由团体或群众商定有关道德或行为的规定，要求参与约定的个人自觉遵守。如中国公民国内旅游文明行为公约。任务实施任务实施v尽管规章制度的种类各异，但一般均包括标题和正文两部分。v一、标题一、标题v规章制度的标题有下列几种类型：v（一）由制定者、事由和文种三要素组成。如山西省旅游管理条例，其中“山西省”是制定者，“旅游管理”
4、是事由，“条例”是文种。v（二）由制定者和文种两要素构成，如青岛市旅游协会章程。v（三）由事由和文种两个要素构成，如旅行社奖金发放办法。任务实施v二、正文二、正文v规章制度的正文结构一般有以下两种形式。v（一）分章列条式（章条式）v这种规章制度的正文一般都要分条列目，先总纲，后细目；先一般，后个别；先概括，后具体；先原则，后例外。其条目层次通常分为章、条、款三级，还可分为总则、分则和附则。一般来说，第一章是总则，说明规章制度的目的、意义、宗旨和基本原则等；分则分作若干章，逐条逐款地写出规定事项；最后一章是附则，说明解释权限、生效日期等。条目层次最多的有七级：编、章、节、目、条、款、项。v（二）
5、条款式v这是内容比较简单的规章制度，前无引言，后无结语，以条目开篇，以条目收尾，分条、分项写明大家需要遵守的事项。v写作提示写作提示v撰写本任务，一是要注意语言平实，让每个人都能明白；二是语言要准确，不能引起歧义；三是简炼，太长了游客没有耐心看，更谈不上遵守。任务实施 一份好的规章制度，一般要做到:v一、针对性一、针对性v 调查报告是为直接解决工作中的某个问题而写的，总是针对需要弄清和解决的某个问题先做好调查研究，再将事实和结论写成报告，回答或解决群众所关心的问题。任务实施 一份好的规章制度，一般要做到 v二、务实性二、务实性v调查报告注重实用价值，是通过提供真实而丰富的材料，为领导了解情况提
6、供参考，或者作为制定政策、办法提供依据 任务实施v三、表达方式的特殊性三、表达方式的特殊性v调查报告的写作，一般用第在人称进行叙述，一方面要准确地叙述客观事实，另一方面，还要对事实进行概括、分析、形成观点。表达上以叙事为主，适当进行分析、议论。任务评估任务评估一份好的规章制度，一般要做到：一、符合国家法令、政策一、符合国家法令、政策 无论哪类规章制度，都是以党和国家的方针政策和基本法律为依据的，因此，写规章制度必须以党和国家的方针政策和基本法律为指导，才能保障规章制度有权威性和说服力。任务评估v二、密切联系实二、密切联系实际v 规章制度旨在解决现实中存在的问题和指导现实活动，给人们以准则、规范，因此必须和现实紧密相连，在实际生活中用得上，行得通。任务评估三、简明具体，切实可行三、简明具体，切实可行 一个规章制度要涉及许多方面，可分为许多条文，但每条最好只写一个方面。条文要简明扼要，用词要含义确切，是什么，不是什么，要怎么样，不要怎么样，都要写清楚、具体，这样才好执行
