1、安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理想安全事想安全事 上安全岗上安全岗 做安全人做安全人安全生产二期培训安全生产二期培训安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理培训内容培训内容01为什么要进行安全培训？为什么要进行安全培训？02安全的重要性安全的重要性03事故发生的主要原因事故发生的主要原因04安全管理的基本概念安全管理的基本概念05安全法律法规及安全生产要求安全法律法规及安全生产要求06事故案例分析事故案例分析安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理为什么要进行安全培训为什么要进行安全培训对员工进行安全教育是国家法律法规的要求对员工进行安全教育是企业生存发展
2、的需求原因一安全安全培训培训原因二对员工进行安全教育是员工自我保护的需要原因三安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理培训内容培训内容01为什么要进行安全培训？为什么要进行安全培训？02安全的重要性安全的重要性03事故发生的主要原因事故发生的主要原因04安全管理的基本概念安全管理的基本概念05安全法律法规及安全生产要求安全法律法规及安全生产要求06事故案例分析事故案例分析安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理国家层面国家层面社会层面社会层面搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经
3、济劳动力资源具有重要的作用个人层面个人层面经济层面经济层面对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理良好的安全=良好的业绩事故发生起数愈多，企业的效益愈差轴事故发生起数减少，企业的生产力提高，效益提高，资金周转效率提高，组织的有效性提高，员工认同感增加：效益X轴：事故发生数量安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全事故案例与图片安全事故案例与图片重要的事情说三遍重要的事情说三遍不适者请注意观看不适者请注意观看不适者请注意观看安全第一安全第一 预防为主预防为主综合
4、治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全事故只有结果和后果，安全事故只有结果和后果，没有如果没有如果安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理2017年年2月月5日日11时时某施工现场，一某施工现场，一名作业人员在加
5、名作业人员在加工工件时发生机工工件时发生机械伤害事故，经械伤害事故，经抢救无效死亡。抢救无效死亡。如果，关闭了电源如果，关闭了电源安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理2017年年4月月14日日10点点25分分某火灾事故，造成某火灾事故，造成1人死亡。经查，人死亡。经查，死者在火灾发生后死者在火灾发生后已疏散出去，后又已疏散出去，后又返回火场被困返回火场被困。如果，没有重返火场安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理2017年年6月月30日上午日上午11点点16分如某触电事故分如某触电事故，维护人员在检，维护人员在检修水泵时不慎触修水泵时不慎触电，经抢救无效电，经抢救无效
6、死亡死亡。如果，没有带电作业如果，没有带电作业安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理2017年年10月月21日日16时时30分分如某建筑工地发如某建筑工地发生一起高处坠落生一起高处坠落事故，施工人员事故，施工人员在安装灯具时不在安装灯具时不慎坠地，经抢救慎坠地，经抢救无效死亡。无效死亡。如果，不违规作业如果，不违规作业安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理发生安全事故对社会的危害发生安全事故对社会的危害对社会而言：容易导致不稳定因素的增加，激发矛盾和冲突。给经济社会发展造成恶劣影响,严重干扰各级政府和相关部门的正常工作秩序。一旦发生安全事故，从事故损失看一旦发生安全事故
7、，从事故损失看一个事故频发的社会必定不是稳定的社会。一个事故频发的社会必定不是稳定的社会。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理发生安全事故的危害发生安全事故的危害直接损失冰山的顶部冰山的顶部伤害的直接成本伤害的直接成本医药费工资补偿索赔的行政费用冰山的主体冰山的主体伤害的间接成本伤害的间接成本人员替代和加班工艺中断和现场破坏生产率和质量下降设备和产品的损坏损害客户关系&公众形象司法诉讼间接损失高达5倍安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理培训内容培训内容01为什么要进行安全培训？为什么要进行安全培训？02安全的重要性安全的重要性03事故发生的主要原因事故发生的主要原因
8、04安全管理的基本概念安全管理的基本概念05安全法律法规及安全生产要求安全法律法规及安全生产要求06事故案例分析事故案例分析安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理事故发生的主要原因事故发生的主要原因物的不安全状态人的人的原因原因机（物）机（物）的原因的原因ACBD环境环境的原因的原因管理管理的原因的原因人的不安全行为安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理事故发生的主要原因事故发生的主要原因-人的原因人的原因忽视和违反安全规程的行为1错误动作身体有缺陷等25人的人的不安全不安全行为行为3注意力不集中疲劳4安全第一安全第一
9、预防为主预防为主综合治理综合治理事故发生的主要原因事故发生的主要原因-机（物）的原因机（物）的原因1234567设备和装置的结构不良，强度不够，零部件磨损和老化工作环境面积偏小或工作场所有其他缺陷物质的堆放和整理不当机（物）的机（物）的不安全不安全外部的、自然的不安全状态，危险物与有害物的存在安全防护装置失灵状态状态劳动保护用品（具）缺乏或有缺陷作业方法不安全安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理事故发生的主要原因事故发生的主要原因-管理的原因管理的原因对现场缺乏检查劳动组织不合理和指导34对操作者缺乏必要的培训教育没有安全操作规程或规程不健全52技术缺陷或工艺隐患整改不及时流程及
10、操作程序有问题6，事故防范措施不落实1安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理事故发生的主要原因事故发生的主要原因-环境的原因环境的原因环境环境因素因素工作工作环境环境自然自然环境环境安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理培训内容培训内容01为什么要进行安全培训？为什么要进行安全培训？02安全的重要性安全的重要性03事故发生的主要原因事故发生的主要原因04安全管理的基本概念安全管理的基本概念05安全法律法规及安全生产要求安全法律法规及安全生产要求06事故案例分析事故案例分析安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全相关知识安全相关知识什么是安全？什么是“安全安
11、全”？你也许会说，“那还不简单，就是没有危险”，不能说你的错，但那也不完全正确，“安全安全”的定义是：一种没有危险、不出事故的状态。正确了解了“安全”的定义后，我们可以知道，它是一种状态，要安全就要一直保持这种没危险、不出事故的状态。这样才能算是正真意义上的“安全安全”。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源相关概念危险源相关概念什么是危险源？危险源（危险有害因素）的概念:是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（引自：GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系 要求）危险源是一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发
12、因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源相关概念危险源相关概念危险源、隐患与事故间的逻辑关系危险源、隐患与事故间的逻辑关系安全措施失控状态危险源隐患事故安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理铁塔工程常见危险源、隐患、事故倒塔事故高处坠落事故触电事故土方坍塌事故气体中毒事故火灾事故安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类在确定企业的危险源时，首先要确定什么是危险因素，即确定危险因素的划分方法。危险因素的分类方法目前
13、主要有以下两种：第一，按照生产过程危险和有害因素分类和代码GB/T13861-2009:这种“根源或状态”来自作业环境中的四个方面：1、物的因素；、物的因素；2、人的因素、人的因素3、环境因素；、环境因素；4、管理因素。、管理因素。这种分类方法比较全面细致、科学合理，包括了对安全和职业健康各个方面的危险和有害因素的考虑。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类1、物的因素、物的因素：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。包括：物理性因素、化学性因素。物理性因素包括:设备、设施、工具、附件的缺陷（如强度、刚度不够、稳定性差、密封不良、外露运动件、操作器缺陷、
14、控制器缺陷等）防护缺陷（如无防护、防护失效、防护或使用不当、防护距离不够等）安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类物理性因素物理性因素:噪音 振动伤害 电离辐射（包括X射线、中子、高能离子束等）非电离辐射（如紫外、激光、微波等）运动物伤害（如抛射、飞溅、坠落、反弹等运动物体）明火 高温物质、低温物质 信号缺陷（如无信号、信号选用不当、信号位置不当、信号不准（显示错误）等 标志缺陷(无标志、标志不清晰、不规范、选用不当、位置不当等）其他物理性因素安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类化学性危险有害因素化学性危险有害因素 易燃
15、易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类2、人的因素：、人的因素：生产活动中来自人员自身或人为性质的危害有害因素。包括心理、生理性危险有害因素和行为性危险有害因素。心理、生理性危险有害因素包括：负荷超限（如体力负荷、听力、健康异常）从事禁忌 作业 心理异常（如情绪异常、冒险心理、过度紧张等）辨识缺陷（如感知延迟、辨识错误等）安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类行为性危险有害因素：行为性危险有害因素：指挥错误（包括指挥失误、违章指挥等）操作错误（包括误操作、违章作业等）监护失
16、误 其他行为学危险有害因素（包括脱岗等违反劳动纪 律的行为）安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类3、环境因素、环境因素（生产作业环境中的危险有害因素）：作业场所缺陷：无安全通道；安全间距不足；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；雷电、静电、洪水、地震等自然危害。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理危险源的分类危险源的分类4、管理缺陷：、管理缺陷：设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；人员控制管理缺陷；工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷：合同采购无安全要求，安全协议。主要
17、包括：职业安全卫生管理机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；安全管理规章制度不完善（三同时未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他安全卫生管理制度不健全等）；安全投入不足；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷等。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产相关知识安全生产相关知识员工在安全生产方面的权利和义务员工在安全生产方面的权利和义务1.享受工伤保险和伤亡求偿权享受工伤保险和伤亡求偿权2.危险因素和应急措施的知情权危险因素和应急措施的知情权从业人员的从业人员的 3.安全管理的批评检控权安全管理的批评检控权权利包括权利包括4.拒绝违章指挥、强令冒险作
18、业权拒绝违章指挥、强令冒险作业权5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权紧急情况下的停止作业和紧急撤离权安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产相关知识安全生产相关知识员工在安全生产方面的权利和义务员工在安全生产方面的权利和义务1.遵章守规，服从管理的义务遵章守规，服从管理的义务2.佩戴和使用劳动防护用品的义务佩戴和使用劳动防护用品的义务从业人员的从业人员的义务包括义务包括3.接受培训，掌握安全生产技能的义务接受培训，掌握安全生产技能的义务4.发现事故隐患及时报告的义务发现事故隐患及时报告的义务安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理培训内容培训内容01为什么要进行安全
19、培训？为什么要进行安全培训？02安全的重要性安全的重要性03事故发生的主要原因事故发生的主要原因04安全管理的基本概念安全管理的基本概念05安全法律法规及安全生产要求安全法律法规及安全生产要求06事故案例分析事故案例分析安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产相关法律法规安全生产相关法律法规类别类别名称名称文号文号实施时间实施时间新安全生产法*消防法主席令第十七号主席令第六号2014年12月1日2009年5月1日2011年5月1日1995年1月1日2011年12月31日2011年7月1日2004年2月1日2007年6月1日2011年1月1日2018年1月1日2008年1月1日
20、2005年9月1日2009年5月1日2012年2月26日2010年12月24日道路交通安全法主席令第四十七号法律法规劳动法主席令第二十七号职业病防治法主席令第五十二号建筑法*主席令第四十六号建设工程安全生产管理条例*生产安全事故报告和调查处理条例工伤保险条例国务院令第393号国务院令第493号国务院令第586号陕西省安全生产条例*安全生产违法行为行政处罚办法劳动防护用品监督管理规定生产安全事故应急预案管理办法关于调整通信工程安全生产费取费标准和使用范围的通知中央企业安全生产禁令陕西省人民代表大会常务委员会国家安监总局令第15号国家安监总局令第1号国家安监总周令第17号工信部通函【2012】11
21、3号国资委令第24号关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知安全生产许可证条例工信厅通201177号国务院397号令2011年4月29日2004年1月13日通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定规章信部规2005398号2005年8月19日2014年7月1日通信建设工程安全生产操作规范*YD 5201-2014工信部规2015406号JGJ46一2005通信建设工程安全生产管理规定*施工现场临时用电安全技术规范工程建设标准强制性条文（房屋建筑、信息工程）建筑施工安全检查标准JGJ59一99安全生产法规分为行政法规和地方性法规，安全生产行政规章分
22、为部门规章和地方性政府规章安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理新安全法的要点新安全法的要点一坚持以人为本，推进安全发展一坚持以人为本，推进安全发展二建立完善安全生产方针和工作机制二建立完善安全生产方针和工作机制三强化三强化“三个必须三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），新安新安全法全法十大十大亮点亮点明确安全监管部门执法地位明确安全监管部门执法地位四明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责四明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责五进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任五进一步明确生产经营单位的安全生产主体责
23、任六建立预防安全生产事故的制度六建立预防安全生产事故的制度七建立安全生产标准化制度七建立安全生产标准化制度八推行注册安全工程师制度八推行注册安全工程师制度九推进安全生产责任保险制度九推进安全生产责任保险制度十十.加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理建设工程安全生产管理条例（建设工程安全生产管理条例（1）一、建设单位的安全责任第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程
24、安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十一条 建设单位应当将建设工程发包给具有相应资质等级的施工单位。二、勘察、设计单位的安全责任第十二条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。第十三条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。安全第一安全第一
25、预防为主预防为主综合治理综合治理建设工程安全生产管理条例（建设工程安全生产管理条例（2）三、工程监理单位的安全责任第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理建设工程安全生产
26、管理条例（建设工程安全生产管理条例（3）四、施工单位安全责任第二十三条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督第三十六条 施工单位的主要负责人、
27、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。第三十七条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。第三十八条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产责任制参建单位五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。类别建设单位项目负责 勘察单位项目负责 设计单位项目负责 施工单位项目经理 监理单位总
28、监理工人人人程师对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。应当保证勘察设计 应当保证勘察设文件符合法律法规 计文件符合法律和工程建设强制性 法规和工程建设标准的要求，对因 强制性标准的要勘察、设计导致的 求，对因勘察、工程质量事故或质 设计导致的工程量问题承担责任。质量事故或质量问题承担责任。应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合
29、同进行监理，对施工质量承担监理责任。建筑工程五方责任主体项目责任安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求1、施工安全管理、施工安全管理（1）施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及施工应急措施；（2）工程项目施工必须）工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度实行安全技术逐级交底制度，纵向延伸到全体作业人员。，纵向延伸到全体作业人员。（3）安全技术交底的主要内容：）安全技术交底的主要内容：1、工程项目的施工、工程项目的施工作业特点和危险因素作业特点和危险因素；2、针对危险因素制定的、针对危险因素制定的具体预防措施具体预防措施；3、相应
30、的安全、相应的安全操作规程和标准操作规程和标准；4、在施工生产中、在施工生产中应注意的安全事项应注意的安全事项；5、发生事故后应及时采取的、发生事故后应及时采取的应急措施应急措施；（4）施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求2、施工现场安全（、施工现场安全（1）（1）在城镇及道路的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标
31、志、防护围栏等安全设施和设置警戒人员。1、街巷拐角、道路转弯处、交叉路口；2、有碍行人或车辆通行处；3、在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处；4、架空光(电)缆接头处及两侧；5、挖掘的坑、洞、沟处；6、已经揭开盖的人（手）孔处；7、跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。（2）安全禁示和防护设施应工作地点的变动而转移，作业完毕应及时撤除，清理干净。（3）施工需要阻断道路通行时，应事先取得当地有关单位和部门批准，并请求配合。（4）在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治
32、理一般安全生产要求一般安全生产要求2、施工现场安全（、施工现场安全（2）（5）施工作业区内严禁一切非工作人员进入。（6）在城镇和居民区施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破 碎锤（炮）等有噪声污染扰民时，要采取防止和减轻噪声污染扰民措施，并在相关部门规定时间内施工。（7）施工现场有两个以上施工单位交叉作业时，建设单位应明确各方安全职责，对施工现场实行统一管理。（8）在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求3、交通安全、交通安全（1）必须建立、健全车辆、驾驶员管理制度和档案。（2
33、）驾驶员必须遵守交通法规必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通安全标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将车辆交给无驾驶执照人员驾驶。（3）车辆不得客货混装或超员、超载、超速。（4）工程项目施工时租用车辆与车主签订租车协议，明确双方安全责任和义务。（5）施工人员使用自行车和三轮车时，应经常检查刹车和牢固情况。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求4、施工现场防火、施工现场防火（1）光(电)缆进线（地下）室、水线房、无（有）人站、以及木工场地、机房施工现场、材料库等处，应制度防火安全措施。（2）消防器材消防
34、器材设置地点应便于取用，分布位置合理。（3）配制的消防器材必须在有效期间内。（4）电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严禁使用水和泡沫灭火器。（5）在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。（6）易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等。应当按其性质分类放置并保持安全距离。（7）废弃易燃、易爆易燃、易爆化学危险物料应当按照相关部门的规定及时清除。（8）机房内施工不得使用明火。（9）使用灯泡照明时不得靠近可燃物。（10）在室内进行油漆作业时，必须保持良好的通风。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求关注极端气候5、野外作业安全、野外作业安全（
35、1）作业人员在野外施工作业时，必须按照国家有关部门关于安全和劳动保护的规定，正确佩戴劳保用品。（2）在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时应采取防暑或防寒、防冻、防滑措施。（3）勘测路由复测线路，应对线路或管道沿线情况进行人文、风俗、地理、环境等综合调查.（4）进入林区、草原或荒山等地区施工时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，采取严密的防范措施。（5）禁止在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。（6）在江河、海上及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。关注极端气候：某地的天气、气候出现不容易发生的“异常”现
36、象，或者说当某地的天气、气候严重偏离其平均状态时，即意味着发生“极端气候”。干旱、洪涝、高温热浪和低温冷害等都可以看成极端气候。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求6、用电安全、用电安全（1）施工现场临时用电，必须采用专用保护地线，电源结构采用施工现场临时用电，必须采用专用保护地线，电源结构采用三相五线系统（三相五线系统（TN-S）。（2）施工现场用的各种电器设备必须按规定采取可靠的接地保护可靠的接地保护，必须由电工专业人员负责电源线的布放和连接。（3）施工现场临时用电配电线路必须按规范架设，采用绝缘护套导线绝缘护套导线。（4）电动工具的绝缘状态、
37、电源线、插头和插座应完好无损，插销板要有漏电保护装置，电源线不电源线不得任意接长或更换得任意接长或更换，维修和检查时应由专业人员负责.（5）检修各类配电箱、开关箱、电器设备和电力工具时，必须切断电源，并悬挂警示标牌，必要时有人看管。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求7、夏季施工安全、夏季施工安全夏季高温、汛期、雷雨、大雾天气多，易发生安全事故，应切实加强夏季安全施工，确保人员和财产安全，预防和控制事故的发生。（1）加大宣传力度，对施工人员进行防暑降温知识宣传教育，了解中暑症状并能够采取相应措施；（2）夏季施工应合理安排作业时间，中午高温时多休息，
38、避开午间高温时段；（3）作业时突遇雷雨、大风天气应立即停止作业，撤离到安全地带；安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求8、维护人员的安全规定（1）不准酒后开车和出班作业。（2）出班时出班时必须携带齐全安全必须携带齐全安全“五必带五必带”（安全帽、安全带、手套、胶鞋、测电笔（安全帽、安全带、手套、胶鞋、测电笔），确保可靠有效，并），确保可靠有效，并正确使用。正确使用。（3）作业时必须正确使用各种按规定配发的劳动防护用品用具。（4）司机必须遵守交通安全规定。（5）不得违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律。）不得违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律。（6）
39、在市区街、巷、道路作业时，应做到文明，安全作业，在作业区域内应设置安全警示标志和防护拦，确保车辆、行人的安全。（7）在工作现场首先应详细观察了解周围环境设备情况，对可能发生的灾害采取有效防止措施。（8）所有工作设备必须安全牢固，不可随意使用不合标准的材料、临时性质的设备，所用的材料都必须达到安全的标准。（9）属于特殊工种的人员，应持特殊工种作业证书持证上岗属于特殊工种的人员，应持特殊工种作业证书持证上岗。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求9、基站 维护的安全规定（1）（1）基站机房内禁止吸烟，基站机房内禁止吸烟，进入基站的维护人员不得携带任何易燃
40、、易爆进入基站的维护人员不得携带任何易燃、易爆、腐蚀性、强电磁、辐射性、腐蚀性、强电磁、辐射性、流体物质等对设备正常运行构成威胁的物品。流体物质等对设备正常运行构成威胁的物品。（2）机房及基站内须注意用电安全，严禁使用与生产无关的电器。（3）机房附近应遵守用火管理制度。机房内非特殊需要,严禁使用明火。若确实必要,须经甲方安全管理责任部门批准,领取动火许可证后，并采取相应的严密保护措施,方可在通信机房或基站外面动用明火。（4）持有电气资格证的人员方可安装相应的电气设备和电气线路。测试电气设备的电源是否正常应使用相应的测量工具，禁止用手触及电气设备的带电部分和使用短路的方法进行试验。（5）所有维护
41、人员，均应熟悉并严格执行安全规定。凡进行危险性较大、操作复杂的工作时,必须事先拟定技术安全措施。操作前检查操作命令、操作程序、涉及的设备、工具和防护用具,当确认安全可靠时,方可进行工作。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求9、基站 维护的安全规定（2）（6）各种测试仪表和电器设备的外壳，要接地良好，插拨电路盘应使用防静电手环。高压操作时应使用绝缘防护工具，注意人身和设备安全。不同种类的电源应使用不同的插座。（7）定期派人对机房及设施进行巡视检查。在狂风雷雨等恶劣天气前后应加强巡视检查，以确保通信机房内外环境的良好与安全。雷雨季节应加强对机房内部安全
42、设备、地线及防护电路的检修。（8）维护人员进入基站工作，要严格按基站维护安全等的相关规定进行，定期开展消防安全检查，落实消防安全措施，及时整改安全隐患。（9）每位维护人员都要懂得消防安全的基本常识，一旦机房失火如何扑救，相邻部门失火如何确保本机房的设备安全及怎样参加相邻部门失火的扑救工作，要会使用灭火器材，会报火警。（10）维护人员在基站内发电时，必须注意室内通风、氧气充足，防止安全事故的发生。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求10、登高作业的安全规定（1）凡在坠落高度凡在坠落高度基准面基准面2 米及以上米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为
43、高处作业。有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。患有心脏病、贫血、高血压、癫痈病等禁忌症的人员严禁登高作业。（2）戴好安全帽、及个人防护用品。（3）高空作业时须系好安全带。（4）高处作业时，不准往下或向上乱抛工具等物。（5）各种电动机械工具要有可靠接地才可启动使用。（6）不懂电气和机械的人员，严禁使用和操作机电设备。（7）吊装区域内非操作人员严禁入内，吊装机械性能应完好，吊杆垂直下方不准站人。（8）作业结束后，所用工具应清点收回、防止遗留在作业现场而掉落伤人动作特殊规定；根据环境和作业特点进行交底。登高作业时，使用工具要注意的事项：登高作业时，使用工具要注意的事项：（1）登高作业使用的工
44、具，要放在工具袋内。（2）常用的工具应系在身上，所需的材料或其他工具，必须用牢固结实的绳索传递。（3）禁止用手来回抛掷，以免掉落伤人。（4）作业结束后，所用工具应清点收回、防止遗留在作业现场而掉落伤人。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求11、使用梯子的安全规定（1）使用梯子前，必须严格检查其是否完好，确保可靠，安全使用，凡是已折断、松动、破裂、磨损或腐朽的严禁使用。（2）架立梯子时，应选择平整、坚固防滑的地面，梯子靠在墙上，在吊线上使用时，其上端接触点与下端支持点间的水平距离，应等于接触点和支持点间距离的1/4 至1/3。（3）上下梯子时，不得携
45、带笨重的工具和材料，应用绳索上下提吊。（4）在梯子上、下不得二人同时作业。（5）梯子所靠的支持物，必须牢固，应能承受梯子的最大负荷。（6）在梯子上作业时，不得一脚踩在梯子上，另一脚踩在其它建筑物上，严禁用脚移动梯子，以免发生危险。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理一般安全生产要求一般安全生产要求12、使用安全带、脚扣的安全规定（1）安全带、脚扣的使用。其中软绳部分和杆子套住并挂在保安环内，以保证工作人员在杆上作业的安全。脚扣是穿在工作人员脚上上杆用的工具，一般分木杆脚扣和水泥杆脚扣两种。（2）使用前必须经过严格检查，确保坚固可靠才能使用。如出现有折痕，弹簧扣不灵活或不能扣牢，皮
46、带目孔有裂缝，安全带上绳索磨损和断头超过1/10 者及有腐坏的，均禁止使用。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理四类重点安全隐患场景描述四类重点安全隐患场景描述1、铁塔设施类（1）须严防因铁塔故障（如构件脱落、倾倒等原因）造成人员死亡或对社会产生重大影响的事故。重点排查人口密集城区、铁路、高速、公路、高压输电线沿线及周边等重点区域的铁塔设施，特别是进行过存量改造的铁塔。严重危险铁塔场景11.问题描述：距离铁路、高速公路过近、不满足安全距离的铁塔；2.安全标准：（1）铁塔应处于铁路及高速公路安全区线外；（2）铁塔距铁路中心线距离应大于塔高加3.1米的安全距离，距高速公路红线距离大于
47、塔高。3.存在危害：铁塔倾倒可能会对铁路及高速公路运行造成极大危害，影响铁路及高速公路正常通车。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理四类重点安全隐患场景描述四类重点安全隐患场景描述1、铁塔设施类（2）严重危险铁塔场景21.问题描述：距离高压输电线路过近、不满足安全距离的铁塔；2.安全标准：铁塔距高压输电线路距离应满足倒塔的安全距离，确保在60米以上；3.存在危害：铁塔倾倒可能会对电网运行造成极大危害，造成大面积供电中断。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理四类重点安全隐患场景描述四类重点安全隐患场景描述1、铁塔设施类（3）严重危险铁塔场景31.问题描述：在人员密集区
48、域，如医院、学校、车站周边，或敏感地区，如政府周边等区域，存在倾倒或坠物隐患的铁塔；2.安全标准：（1）铁塔塔体垂直度符合标准，塔基、塔身螺栓、拉线紧固无锈蚀，载荷满足安全要求；（2）铁塔上挂附属物安装紧固，无锈蚀，无坠落危险；（3）楼面塔或抱杆均在楼面安全固定，无外延伸出楼面外；3.存在危害：铁塔倾倒或坠物将影响人身及财产安全。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理四类重点安全隐患场景描述四类重点安全隐患场景描述2、机房设施类（1）须严防居民小区、人员密集区机房因封堵不严、防雷接地不完善导致火灾、漏电等隐患；开关电源、空调等带电设备因老化产生的火灾危险；动力电池运行因日常维护和巡
49、检不到位，隐患排查整治不到位引起火灾的危险。严重机房设施隐患场景11.问题描述：2.安全标准：机房封堵不严和防雷接地不完善；（1）机房应做防水、防火、防有害气体侵入封堵，封堵材料和封堵厚度应符合施工验收规范；（2）居民区和人员密集区的机房，应不存在沼气，天然气等有害气体源隐患；（3）防雷接地系统应正常工作，不存在防雷设施失效或被盗；（4）与商铺、饭店等场所毗邻的机房烟雾报警有效，并有相应消防设施。3.存在危害：存在火灾隐患、人身意外伤害安全。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理四类重点安全隐患场景描述四类重点安全隐患场景描述2、机房设施类（2）严重机房设施隐患场景21.问题描述：
50、未严格按照维护规程验收和运行维护的动力设备火灾隐患。2.安全标准（1）开关电源、空调空调设备：对超期服役的设备，应缩短巡检周期，对易引发火灾的风机，风扇，电解电容进行更换；（2）电池隐患：不存在漏液，节间短路，鼓胀等隐患，空调应避免位于电池上方；（3）机房内动力设备不无序加电，不存在负荷超标；（4）动力电池安装后必须要同步接入FSU，实现100%有效监控。3.存在危害：存在火灾隐患。安全第一安全第一 预防为主预防为主综合治理综合治理四类重点安全隐患场景描述四类重点安全隐患场景描述3、外市电设施类（1）须严防因维护不到位产生的外市电线路和设备漏电导致的人身触电危险或火灾隐患，在巡检、维修、移动或
