1、危险源辨识、风险评价 风险评价是安全标准化的基础和核心。危险源辨识、风险评价 实施安全标准化的目的在于控制各类风险，预防事故发生，改善企业的安全管理绩效。因此，全面识别危险源，准确评价风险，有效控制风险，是安全标准化建立和保持的核心与基础，对重大风险的控制与管理是安全标准化运行的关键。一、风险管理的意义危险源辨识、风险评价风 险 管 理 机 理可接受风险？可接受风险？维持管理监督与审查否是是危险源辨识、风险评价二、危险源及其识别 术语 危险源 GB/T2800120113.6条规定“危险源是可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合”。危险源辨识 GB/T2800120113
2、.7条规定“危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程”。健康损害 GB/T2800120113.8条规定“可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态”。危险源的分类根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类。和第一类危险源第二类危险源危险源辨识、风险评价在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物质的载体属于第一类危险源。第一类危险源 事故发生的内因 第一类危险源的危险性，与有害物质数量的多少、能量强度的大小有密切关系。第一类危险源具有的有害物质或能量越多，一旦发生事故其后果越严重，相反，当其处于低能量状态时比较安全。危险源
3、辨识、风险评价产生、供给能量的装置、设备；使人体或物体具有较高势能的装置、设备或场所；有害物质和能量载体；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；一旦失控可能发生巨大能量蓄积或突然释放的装置、设备或场所；危险物质；生产、加工、储存危险物质的装置、设备或场所；人体一旦与之接触，将导致能量向人体意外释放的物体。常见的 第一类 危险源 危险源辨识、风险评价导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。第二类危险源 事故发生的外因 一般认为，人的不安全行为和物的不安全状态是造成有害物质或能量意外释放的直接原因。从系统安全的观点考察，使有害物质或能量的约束、限制措
4、施失效、破坏的原因包括人、机（物）、环境和管理缺陷4个方面的因素。危险源辨识、风险评价l 第一类危险源和第二类危险源总是同时出现的。第一类危险源是事故发生的内因，没有第一类危险源，第二类危险源就无从谈起；第二类危险源是事故发生的外因，没有第二类危险源，第一类危险源就处于相对安全的状态。在事故发生、发展过程中，必然是两类危险源相互依存，相辅相成的结果，也就是内因通过外因的触发导致事故。l 第一类危险源在事故时，释放出的有害物质或能量导致人员伤亡或财产损失，有害物质的数量和能量强度，决定事故的严重程度；第二类危险源（人失误、物故障、环境不良、管理缺陷）出现的难易，决定事故发生的可能性大小。两类危险
5、源共同决定了危险源的危险性。危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价 危险源的表现形式 火灾和爆炸；中毒、窒息；冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。在进行危险源辨识时，应充分考虑：危险源辨识、风险评价 1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2）常规和非常规活动；3）事故及潜在的紧急情况；4）所有进入作业场所人员的活动；5）原材料、产品的运输和
6、使用过程；6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7）丢弃、废弃、拆除与处置；8）企业周围环境；9）气候、地震及其他自然灾害等。宗旨：横向到边，纵向到底，不留死角 危险源辨识的范围危险源辨识、风险评价常规活动：是组织在异常和紧急情况下实施的临时抢修、突然停电、水、气（汽）的处理等活的活动。如生产设备出现故障而进行动。非常规活动：是按组织策划的安排在正常状态下实施的活动。如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理等按既定要求和计划实施的生产运行活动以及按计划的安排进行的设备设施的维护保养活动等。危险源辨识的范围人、机（物）、环境、管理缺陷人的失误可
7、能直接破坏对第一类危险源的控制，人失误也可能造成物的故障，进而导致事故发生。危险源辨识、风险评价GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准为13大类：1.操作错误、忽视安全、忽视警告 2.造成安全装置失效3.使用不安全设备 4.用手代替工具操作5.物体（成品、材料、工具等）存放不当 6.冒险进入危险场所7.攀、坐不安全位置 8.在起吊物下作业、停留9.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 10.有分散注意力行为 11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 12.不安全装束 13.对易燃易爆等危险物品处理错误 危险源类别人、机（物）、环境、管理缺陷物的故障指由于性能
8、低下而不能实现预定功能的现象。物的不安全状态，就是某种故障状态。物的故障可使约束、限制有害物质或能量的措施失效而发生事故。人的失误会造成物的故障，物的故障也可能诱发人的失误。危险源辨识、风险评价GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准为4大类：1.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2.设备、设施、工具、附件有缺陷；3.个人防护用品用具防护服、手 套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；4.生产（施工）场地环境不良。危险源类别人、机（物）、环境、管理缺陷环境因素主要指系统运行的环境因素，如温（湿）度，照明、粉尘、通风、噪声和振动等物理环境，企业和设备等
9、软环境等。危险源辨识、风险评价不良的物理环境，会引起物的不安全状态或人的不安全行为。例如，潮湿的环境会使绝缘体的绝缘强度下降；工作场所强烈的噪声影响人的情绪，分散人的注意力而发生人的失误。危险源类别人、机（物）、环境、管理缺陷管理缺陷实际是指在人-机（物）-环境的安排上出现失误。在硬件上不能使机和环境保障人的安全；在软件上没有制定人-机（物）的交互规则或制定的规则被违反而不能实施，不能消除机对人的伤害。管理缺陷属于导致事故发生的间接原因，但管理缺陷这个间接原因又是促成人失误、机（物）故障、环境不良这些导致事故发生直接原因的原因。危险源辨识、风险评价工程设计使用的材料有问题，未达到质量要求等，造
10、成物的不安全状态。安全管理不科学，安全组织不健全，安全生产责任制不明确或贯彻不力。安全工作流于形式,出了事故抓一抓，上级检查抓一抓，平常无人负责。安全措施不落实，不认真贯彻安全生产的方针。对职工不进行思想教育，劳动纪律松弛。忽略防护措施，机器设备无防护保险装置，安全信号失灵，通风照明不合要求，安全工具不齐备，存在的隐患没有及时消除。分配工人工作缺乏适当程序，用人不当。安全教育和技术培训不足或流于形式，对新工人的安全教育不落实。安全规程、劳动保护法规实施不力，贯彻不彻底，没有作到横向到边，纵向到底。事故应急预案不落实，对事故报告不及时，调查、处理不当，法制观念不强，执法不严等。危险源类别 1 按
11、GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的危险与有害因素分为4类：人的因素l 心理、生理性危险和有害因素l 行为性危险和有害因素 环境因素l 室内作业场所环境不良l 室外作业场地环境不良l 地下（含水下）作业环境不良 物的因素l 物理性危险和有害因素l 化学性危险和有害因素l 生物性危险和有害因素 管理因素l 职业安全卫生组织机构不健全l 职业安全卫生责任制未落实l 职业安全卫生管理规章制度不完善等危险源辨识、风险评价 危险源类别 1 按GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的危险与有害因素分为4类：1.人的因素1.1 心理、生
12、理性危险和有害因素（1）负荷超限 （2）健康状况异常 （3）从事禁忌作业（4）心理异常 （5）辨识功能异常 （6）其他心理、生理性危险和有害因素1.2 行为性危险和有害因素（1）指挥错误 （2）操作错误 （3）监护失误 （4）其他行为性危险和有害因素危险源辨识、风险评价 危险源类别 1 按GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的危险与有害因素分为4类：2.物的因素2.1 物理性危险和有害因素（1）设备、设施、工具、附件缺陷 （2）防护缺陷 （3）电伤害 （4）噪声 （5）振动危害 （6）电离辐射 （7）非电离辐射 （8）运动物伤害 （9）明火 （10）高温物质
13、 （11）低温物质 （12）信号缺陷 （13）标志缺陷 （14）有害光照 （15）其他物理性危险和有害因素2.2 化学性危险和有害因素（1）爆炸品 （2）压缩气体和液化气体 （3）易燃液体（4）易燃固体、自燃 物品和遇湿易燃物品 （5）氧化剂和有机过氧化物（6）有毒品（7）放射性物品（8）腐蚀品（9）粉尘与气溶胶 （10）其他化学性危险和有害因素2.3 生物性危险和有害因素（1）致病微生物（2）传染病媒介物（3）致害动物（4）致害植物（5）其他生物性危险和有害因素危险源辨识、风险评价 危险源类别 1 按GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的危险与有害因素分为
14、4类：3.环境因素3.1 室内作业场所环境不良（15小类）3.2 室外作业场地环境不良（18小类）3.3 地下（含水下）作业环境不良（9小类）3.4 其他作业环境不良（3小类）危险源辨识、风险评价 危险源类别 1 按GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码，将生产过程的危险与有害因素分为4类：4.管理因素4.1 职业安全卫生组织机构不健全4.2 职业安全卫生责任制未落实4.3 职业安全卫生管理规章制度不完善4.4 职业安全卫生投入不足4.5 职业健康管理不完善4.6 其他管理因素缺陷危险源辨识、风险评价 危险源类别2 按GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准，综合考虑起
15、因物、引起事故先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素与危害因素分为20类：危险源辨识、风险评价 危险源类别危险源辨识、风险评价 3 卫生部关于印发的通知（卫法监发2002第63号）将职业病危害因素分为十类：危险源类别危险源辨识、风险评价 危险源与事故模型(覆盖层老化)防护失败(手套老化)危险源如热的管道对象如操作人员危险源辨识、风险评价 危险源辨识的思路存在什么危害（危险源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？即危险源辨识应考虑以下几个方面的内容：三种状态：正常、异常、紧急；三种时态：过去、现在、将来；七种安全危害：机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素、人机工程因素（生理
16、、心理）。七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。危险源辨识、风险评价危险源的辨识要防止遗漏，不仅要分析正常生产、操作时的危险因素，更重要的是要充分考虑3种时态和3种状态下潜在的各种危险，分析约束失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。危险源辨识过程中的要点第一步 识别出本岗位涉及的所有设备设施、作业活动，并进行详细分类、记录；第二步 识别出每项活动可能发生的事故类别；第三步 针对识别出的每项事故类别，辨识出可能造成此类事故的危险源，并详细记录；危险源辨识、风险评价危险源辨识步骤危险源辨识、风险评价三、风险及风险评价术语 风险 GB/T280012011
17、3.21条规定“风险是发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合”。风险评价 GB/T2800120113.22条规定“风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程”。评价方法：作业条件危险性评价法（LEC）对已识别的危险源可能发生事故的风险大小和发生事故的后果严重性进行分析和评价，确定每个危险源的风险等级（危险程度）。评价的因素包括：L：事故发生的可能性；E：人暴露于危险环境的频繁程度；风险评价的计算公式：D=LEC C：事故后果的严重性。（式中：D代表风险值）l LEC法可用来计算每一项危险源所带来
18、的风险l 风险评价的参数见表1、表2、表3、表4。危险源辨识、风险评价表1：L值的记分准则L值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划表2：E值的记分准则E值人暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划表3：C值的记分准则C值可能出现的后果伤亡人数100大灾难，死亡10人以上40灾难，死亡3至9人15非常严重，死亡1人7
19、多人中毒或重伤3至少1人致残1轻伤危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划D值风险等级（危险程度）等级320不可容许风险一级160320不可容许风险二级70160不可容许风险三级2070可容许风险四级20可容许风险五级危险源辨识、风险评价表4：D值的评价准则风险评价风险分级风险控制对策策划风险级别 风险级别的含义一级风险（不可容许风险）事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡的风险。不能进行作业，需要立即停业整顿。二级风险（不可容许风险）事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者会造成多人伤亡，但事
20、故发生可能性一般的风险。需要立即整改。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达、级者。三级风险（不可容许风险）虽然导致重大伤害事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。需要整改。粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达、级者，高温作业危害程度分级达、级者。四级风险（可容许风险）具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。高温作业危害程度分级达、级者；或粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者。需要加以注意。五级风险（可忽略风险）危险性小，不会伤人的风险。可以忽略。危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划l一级风险D
21、值320，为极其危险，需要立即停产；l二级风险D值160-320，为高度风险，需要限期停产整改；l三级风险D值70-160，为显著危险，需制定管理方案；l四级风险D值20-70，为一般风险，制定管理制度，加强员工培训，配备并使用 防护用品，日常需注意；l五级风险D值20，为稍有风险，可以接受。一级、二级、三级风险均属于不可容许风险 三级以上的风险针对具体的项目制定应急预案并定期演习危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划各等级风险需要采取的控制对策包括：a)对员工教育培训；b)制定目标并执行管理方案，实施整改；c)制定执行管理规定；d)制定应急预案；e)发放并使用防护用品；f)其他
22、；危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划不可接受的风险尽可能降低的风险可容许的风险风险性危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划根除危害的措施降低或减少后果的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：a)消除-停止使用有害物料、不安全的操作工艺；b)替代-以低危害物料取代等方式；c)工程控制措施-通风、防护罩、隔音墙等方式；d)标志、警告和（或）管理控制措施-安全规定、重新、工作许可、培训等方式；e)个人防护装备-口罩、耳塞等。危险源辨识、风险评价风
23、险评价风险分级风险控制对策策划危险源辨识、风险评价风险评价风险分级风险控制对策策划停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质变更工艺减小危害性隔离人员或危害局限控制（如分散危险）工程技术控制管理控制个体防护消除危险危害降低危险危害个体防护风险评价、控制的步骤第一步 利用LEC法（作业条件危险性评价法）对已识别的危险源可能发生事故的风险大小和发生事故的后果严重性进行分析和评价，确定每个危险源的风险等级；第二步 按照“消除风险、降低风险、进行防护”的原则，确定每个危险源的控制措施，并详细记录；第三步 利用危险源风险评价与控制方式表对本岗位识别出的活动、危险源、事故类型、风险评价、风险等级、控制方式进行汇总。危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价划分评价单元、选择评价方法编制风险评价计划组建评价组织资料收集识别危险源评价风险确定是否是可接受风险制定风险控制计划评审控制计划的适宜性定期评审危险源辨识、风险评价的一般程序危险源辨识、风险评价感谢您的聆听
