1、重大危险源管理重大危险源管理 主要内容主要内容 一、重大危险源定义一、重大危险源定义 二、重大危险源辩识与分级二、重大危险源辩识与分级 三、重大危险源管理三、重大危险源管理一、一、重大危险源定义重大危险源定义1、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设包括场所和设施施)。2、危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险长期地或临时地生产、加工、搬
2、运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 按照危险化学品重大危险源辨识标准辨识按照危险化学品重大危险源辨识标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。4、单元、单元 指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于厂的且边缘距离小于500m的几个
3、（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设施或场所。施或场所。5、临界量、临界量 对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。危险源。二、重大危险源辩识与分级二、重大危险源辩识与分级1、重大危险源的辩识依据、重大危险源的辩识依据危险化学品的危险特性及其数量危险化学品的危险特性及其数量临界量的确认：临界量的确认：GB18218中列举的中列举的78种物质种物质未在表中列举的危险化学品未在表中列举的危险化学品 2、危险化学品重大危险源类别：、危险化学
4、品重大危险源类别：爆炸品、易燃气体、毒性气体、爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃的物质、易燃液体、易于自燃的物质、易水放出易燃气体的物质、易水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质。毒性物质。3、重大危险源的辨识方法、重大危险源的辨识方法 单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为两种情况：品种类的多少区分为两种情况：单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或学品的数量即为单元内危险化学
5、品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式(1)计算，若满足式计算，若满足式(1)，则定为重大危险源：，则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1 （1）q1，q2，qn每种危险化学品实际存在量，每种危险化学品实际存在量，单位为吨（单位为吨（t）；）；Q1，Q，Qn与各危险化学品相对应的临界与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（量，单位为吨（t）。）。11 重大危险源辨识过程的基本程序包括：重大危险源辨识过程的基本程序包括：收集资料；收集资料；明确分析对
6、象；明确分析对象；计算临界量；计算临界量；判别重大危险源；判别重大危险源；进行汇总。进行汇总。12三、重大危险源的管理三、重大危险源的管理1、重大危险源的责任主休、重大危险源的责任主休 危险化学品单位是本单位重大危险源安全危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体。管理的责任主体。危险化学品单位主要负责人对本单位的重危险化学品单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。危险源安全生产所必需的安全投入。132、重大危险源的管理原则、重大危险源的管理原则 重大危险源安全监督管理实行属地监管与分重大危险源安
7、全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。级管理相结合的原则。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。143、重大危险源的辨识与评估、重大危险源的辨识与评估 重大危险源应当委托具有相应资质的安全评价机构进重大危险源应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估的要求：行安全评估的要求：构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在（在线）量与其
8、在GB18218中规定的临界量比值之和中规定的临界量比值之和大于或等于大于或等于1的；的；构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在存在（在线）量与其在GB18218中规定的临界量比值中规定的临界量比值之和大于或等于之和大于或等于1的。的。安全评估安全评估:可以组织本单位的注册安全工程师、技可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行，也可以委托具有术人员或者聘请有关专家进行，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行。相应资质的安全评价机构进行。危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险危险化学品单位需要进行
9、安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。进行重大危险源安全评估。4、重大危险源分级与风险值重大危险源分级与风险值重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。级和四级，一级为最高级别。通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过风险值，不得超过危险化学品重大危险源监督管危险化学品重大危险源监督管理暂
10、行规定理暂行规定所列示的个人和社会可容许风险限值所列示的个人和社会可容许风险限值标准。标准。超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学品单位应当采取相应的降低风险措施。品单位应当采取相应的降低风险措施。4、重大危险源分级、风险值确定与八大场所距离重大危险源分级、风险值确定与八大场所距离重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。级和四级，一级为最高级别。通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过风险值，不得超过危险化学
11、品重大危险源监督管危险化学品重大危险源监督管理暂行规定理暂行规定所列示的个人和社会可容许风险限值所列示的个人和社会可容许风险限值标准。标准。超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学品单位应当采取相应的降低风险措施。品单位应当采取相应的降低风险措施。危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站运输工具加油站、加气站除外除外)，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定家有关规定:居住区以及商业中心
12、、公园等人员密集场所居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;学校、医院、影剧院、体育场学校、医院、影剧院、体育场(馆馆)等公共设施等公共设施;饮用水源、水厂以及水源保护区饮用水源、水厂以及水源保护区;车站、码头车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口站出入口;基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场畜禽规模
13、化养殖场(养殖小区养殖小区)、渔业水域以及种子、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地种畜禽、水产苗种生产基地;河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;军事禁区、军事管理区军事禁区、军事管理区;法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。5、重大危险源安全评估报告包括的主要内容、重大危险源安全评估报告包括的主要内容 评估的主要依据；评估的主要依据；重大危险源的基本情况；重大危险源的基本情况；事故发生的可能性及危害程度；事故发生的可能性及危害程度；个人风险和社会风险值；个人风险和社会风险值；可能受事故影响的周边场所、人员情
14、况；可能受事故影响的周边场所、人员情况；重大危险源辨识、分级的符合性分析；重大危险源辨识、分级的符合性分析；安全管理措施、安全技术和监控措施；安全管理措施、安全技术和监控措施；事故应急措施；事故应急措施；评估结论与建议。评估结论与建议。6、对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级、对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级的要求的要求重大危险源安全评估已满三年的；重大危险源安全评估已满三年的；构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；改建、扩建的；危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方
15、式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；源级别或者风险程度的；外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；别和风险程度的；发生危险化学品事故造成人员死亡，或者发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受人以上受伤，或者影响到公共安全的；伤，或者影响到公共安全的；有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。准发生变化的。7、重大危险源的登记建档、重大危险源的登记建档 危险化学品单位应当对辨识确认的重大
16、危险源及危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括的时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括的文件、资料：文件、资料：辨识、分级记录；辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；重大危险源基本特征表；涉及的所有化学品安全技术说明书；涉及的所有化学品安全技术说明书；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；一览表；重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；重大危险源事故应急
17、预案、评审意见、演练计划和重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；评估报告；安全评估报告或者安全评价报告；安全评估报告或者安全评价报告；重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；构名称；重大危险源场所安全警示标志的设置情况；重大危险源场所安全警示标志的设置情况；其他文件、资料。其他文件、资料。8、重大危险源的应急管理、重大危险源的应急管理 重大危险源应编制专项应急预案重大危险源应编制专项应急预案 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划；计划；对重大危险源专项应急预案
18、，每年至少进行一次；对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告。估，撰写应急预案演练评估报告。危险化学品单位应当建立应急救援组织或者配备应急危险化学品单位应当建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；备、物资，并保障其完好和方便使用；对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险
19、源，危险化对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。的便携式可燃气体检测设备。9、重大危险源管理的安全技术、重大危险源管理的安
20、全技术 配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于录的电子数据的保存时间不少于30天；天；化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，
21、装备紧急停车系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（统（SIS）；）；重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；监控系统；安全监测监控系统符
22、合国家标准或者行业标准的规定。安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。重大危险源（储罐区、库区和生产场所）应设有相对独重大危险源（储罐区、库区和生产场所）应设有相对独立的安全监控预警系统，相关现场探测仪器的数据宜直立的安全监控预警系统，相关现场探测仪器的数据宜直接接入到系统控制设备中，系统应符合接接入到系统控制设备中，系统应符合AQ3035的规定的规定；罐区监测预警项目主要根据储罐的结构和材料、储存介罐区监测预警项目主要根据储罐的结构和材料、储存介质特性以及罐区环境条件等的不同进行选择。一般包括质特性以及罐区环境条件等的不同进行选择。一般包括罐内介质的液位、温度、压力，罐区内可燃罐内介
23、质的液位、温度、压力，罐区内可燃/有毒气体有毒气体浓度、明火、环境参数以及音视频信号和其他危险因素浓度、明火、环境参数以及音视频信号和其他危险因素等。等。库区（库）监测预警项目主要根据储存介质特性、包装库区（库）监测预警项目主要根据储存介质特性、包装物和容器的结构形式和环境条件等的不同进行选择。一物和容器的结构形式和环境条件等的不同进行选择。一般包括库区室内的温度、湿度、烟气以及室内外的可燃般包括库区室内的温度、湿度、烟气以及室内外的可燃/有毒气体浓度、明火、音视频信号以及人员出入情况有毒气体浓度、明火、音视频信号以及人员出入情况和其他危险因素等。重大危险源中储存剧毒物质的场所和其他危险因素等
24、。重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；或者设施，设置视频监控系统；生产场所监测预警项目主要根据物料特性、工艺条件、生产场所监测预警项目主要根据物料特性、工艺条件、生产设备及其布置条件等的不同进行选择。一般包括温生产设备及其布置条件等的不同进行选择。一般包括温度、压力、液位、阀位、流量以及可燃度、压力、液位、阀位、流量以及可燃/有毒气体浓度有毒气体浓度、明火和音视频信号和其他危险因素等。、明火和音视频信号和其他危险因素等。罐区气象监测装备的设置罐区气象监测装备的设置。应设置风力、风向和环境温应设置风力、风向和环境温度等参数的监测仪器，并与罐区安全监控系统联网。度等参数的监测
25、仪器，并与罐区安全监控系统联网。音视频监控装备的设置音视频监控装备的设置。摄像头的安装高度应确保可以。摄像头的安装高度应确保可以有效监控到储罐顶部。有效监控到储罐顶部。定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行 维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。10、重大危险源管理和操作人员的要求、重大危险源管理和
26、操作人员的要求 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。应急措施。11、重大危险源的告知、重大危险源的告知 在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。明紧急情况下的应急处置办法。重大危险源可能发生的事故后
27、果和应急措施等信息，重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。12、重大危险源的检查与隐患治理、重大危险源的检查与隐患治理 危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施
28、、责任、资金、时限和预案。案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。13、重大危险源的备案、重大危险源的备案 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备日内，应当填写重大危险源备案申请表，有关重大危险源档案材料，报送所在地案申请表，有关重大危险源档案材料，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。县级人民政府安全生产监督管理部门备案。重大危险源第六项所列情形的，危险化学品单位应重大危险源第六项所列情形的，危险化学品单位应当及时更新档案，并向所在地县级人民政府安全生当及时更新档案，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。产监督管理部门重新备案。
