1、 电力建设安全管理讲座电力建设安全管理讲座【1】策划的由来】策划的由来 电力建设工程规模大；施工工期长；工艺技术复杂；设备种类多；主设备吨位大；施工机械和工器具多；施工区域特别集中；建筑安装作业交叉；多工种交叉；平面立体交叉；施工现场如此而呈现复杂的状态。因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制计因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制计划和控制措施，相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明划和控制措施，相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明施工的效果，那是不可能的。施工的效果，那是不可能的。因为对于提高安全施工的可靠性来说，这主要依靠采取安全设施和辅助性预因为对于提高安全施
2、工的可靠性来说，这主要依靠采取安全设施和辅助性预防措施来改善现场的安全文明施工条件，提高物的本质化安全水平来实现，这方防措施来改善现场的安全文明施工条件，提高物的本质化安全水平来实现，这方面的工作需要提前进行技术和物资准备；而对于文明施工来说，不仅需要项目法面的工作需要提前进行技术和物资准备；而对于文明施工来说，不仅需要项目法人、工程设计单位的大力支持与配合，它还涉及到整个工程现场总体布局的考虑人、工程设计单位的大力支持与配合，它还涉及到整个工程现场总体布局的考虑，以及达到什么样的水平，采取什么样的措施来实现等等。如果这些问题，事前，以及达到什么样的水平，采取什么样的措施来实现等等。如果这些问
3、题，事前不加以考虑，或者说没有一个周密的安全文明施工措施计划，等到工程开工后或不加以考虑，或者说没有一个周密的安全文明施工措施计划，等到工程开工后或者是出现了问题再来做，既来不及也赶不上工程进度的需要，只能是头痛医头，者是出现了问题再来做，既来不及也赶不上工程进度的需要，只能是头痛医头，脚痛治脚，现场安全文明施工管理一片混乱，难以达到满意的效果。脚痛治脚，现场安全文明施工管理一片混乱，难以达到满意的效果。所以从这个所以从这个意义上来说，工程安全文明施工是策划出来的这句话也并不过份意义上来说，工程安全文明施工是策划出来的这句话也并不过份【2】策划的分类策划的分类 ：整个工程的安全文明施工策划整个
4、工程的安全文明施工策划（项目法人单位、施工承包商）由安全管理部门为主完成（项目法人单位、施工承包商）由安全管理部门为主完成单位工程安全文明施工策划（二次策划）单位工程安全文明施工策划（二次策划）（施工承包商）由专业工地工程技术人员为主完成（施工承包商）由专业工地工程技术人员为主完成 安全文明施工总体措施策划是施工准备阶安全文明施工总体措施策划是施工准备阶段安全工作的主要任务，这个时机千万不可段安全工作的主要任务，这个时机千万不可错过。错过。【3】策划的原则策划的原则 ：1）目标导向原则）目标导向原则 应坚持目标导向的原则，通过对危险源和环境因素识别、评价，法律法规要求，及技术、财务、运行和经营
5、的要求等，制定安全目标，实施施工安全控制，努力去实现该目标。坚持目标导向原则，体现了现代安全管理思想。2）预控原则）预控原则 必须坚持”安全第一，预防为主”的原则，体现安全管理和控制的预知和预控作用，针对建设工程项目的施工全过程制定预控措施，体现了主动控制、事前控制。3）全过程、全方位原则）全过程、全方位原则 要覆盖施工生产的全过程和全部内容，使安全措施贯穿于工程建设的全过程，并对工程所有工作内容都要进行安全控制，以实现系统的安全。4）系统控制原则）系统控制原则 建设工程施工安全控制是与投资、进度、质量控制同时进行的，因此，应协调好与投资控制、进度控制和质量控制的关系，做到四大目标控制的有机配
6、合和相互平衡，力求实现整个目标系统最优。5）可操作性、针对性原则）可操作性、针对性原则 应尊重实际情况和实事求是的原则，其方案具有可操作性，安全技术措施应具有针对性。6）持续改进原则）持续改进原则 施工安全生产是一种动态的生产活动，必须坚持持续改进的原则，以适应变化的生产活动，不断提高安全管理和控制水平。【4】策划的依据：】策划的依据：上个工程（机组）安全工作经验和教训；上个工程（机组）安全工作经验和教训；日常检查观察到的危险因素辨识评价；日常检查观察到的危险因素辨识评价；法律、法规及其它要求，包括上级有关新的指示；法律、法规及其它要求，包括上级有关新的指示；工程的特点及业主（对施工企业）的要
7、求；工程的特点及业主（对施工企业）的要求；收资，借鉴国内外安全文明施工的先进经验，充实提高自己的安收资，借鉴国内外安全文明施工的先进经验，充实提高自己的安全文明施工水平，可起全文明施工水平，可起 到立竿见影的效果；到立竿见影的效果；工程的资源条件，包括技术水平、管理水平、财力、物力、职工工程的资源条件，包括技术水平、管理水平、财力、物力、职工素质等。素质等。【5】策划的范围与内容：】策划的范围与内容：(1)(1)方针、目标、政策声明；方针、目标、政策声明；(2)(2)组织机构、分工与职责；组织机构、分工与职责；(3)(3)应制订的规章制度目录应制订的规章制度目录(规章制度另行制订规章制度另行制
8、订)；(4)(4)应编制的安全和健康工作程序目录应编制的安全和健康工作程序目录(程序另行编制程序另行编制)；(5)(5)工程现场形象宣传及色标；工程现场形象宣传及色标；(6)(6)场地、道路、围墙场地、道路、围墙(栏栏)、绿化及其管理、绿化及其管理（7 7）人员、车辆出入管理；）人员、车辆出入管理；（8 8）临建设施、工具房、工棚；）临建设施、工具房、工棚；（9 9）安全文明施工与交通、防火标志；）安全文明施工与交通、防火标志；（1010）现场排水沟道；）现场排水沟道；（1111）施工区、办公区、生活区设置及其管理；）施工区、办公区、生活区设置及其管理；（1212）垃圾、废料处理）垃圾、废料处
9、理(场地、分类、垃圾筒设置等场地、分类、垃圾筒设置等)；（1313）施工电源系统及力能设施布置）施工电源系统及力能设施布置(电源三相五线制电缆化等电源三相五线制电缆化等)；（1414）消防系统及管理）消防系统及管理(含消防紧急联络体制含消防紧急联络体制)；（15）广式照明及厂内施工照明系统与管理；）广式照明及厂内施工照明系统与管理；（16）施工机械）施工机械(机具机具)及工器具色标、标牌与管理；及工器具色标、标牌与管理；（17）高处作业防护设施与交叉作业控制措施；）高处作业防护设施与交叉作业控制措施；（18）电源盘、柜系列化、标准化措施；）电源盘、柜系列化、标准化措施；（19）现场厕所及高处厕
10、所与管理；）现场厕所及高处厕所与管理；（20）电焊机及其二次线通道；）电焊机及其二次线通道；（21）安全设施标准化的其它部分；）安全设施标准化的其它部分；（22）成品保护、防止）成品保护、防止“二次污染二次污染”措施；措施；（23）文明施工标准和管理；）文明施工标准和管理；（24）环境卫生、生活安全卫生与设施监督控制；）环境卫生、生活安全卫生与设施监督控制；（25）现场医疗救护）现场医疗救护(含紧急救护联络体制含紧急救护联络体制)；（26）脚手架标准与管理；）脚手架标准与管理；（27）作业指导书中安全施工措施编制模式与编审程序要）作业指导书中安全施工措施编制模式与编审程序要求求(模式与程序另行
11、编制模式与程序另行编制)；（28）其他安全文明施工管理工作。）其他安全文明施工管理工作。总之，安全文明施工总体措施策划的范围与总之，安全文明施工总体措施策划的范围与内容比较广泛，以上所列仅作举例说明，在策划内容比较广泛，以上所列仅作举例说明，在策划过程中应针对实际并灵活掌握运用。过程中应针对实际并灵活掌握运用。【6】单位工程安全文明施工总体措施策划】单位工程安全文明施工总体措施策划（1）落实整个工程总体措施策划的重要组成部分）落实整个工程总体措施策划的重要组成部分（2）把整个专业施工过程涉及的所有问题预测并列出对策，重点在）把整个专业施工过程涉及的所有问题预测并列出对策，重点在安全设施的制作与布置方案。安全设施的制作与布置方案。总体措施策划工作完成后，即可利用施工准备阶段的时间做好安总体措施策划工作完成后，即可利用施工准备阶段的时间做好安全设施的加工制作和所需物资的购置准备工作。这样，在工程开工全设施的加工制作和所需物资的购置准备工作。这样，在工程开工后，即可按计划、分阶段有条不紊地布置安全设施，有关人员也可集后，即可按计划、分阶段有条不紊地布置安全设施，有关人员也可集中精力从事现场管理，以保证安全文明施工始终处于受控状态。中精力从事现场管理，以保证安全文明施工始终处于受控状态。
