1、【 精品教育资源文库 】 第 9 讲 现代中国的政治建设与祖国统一 一、中华人民共和国成立 1背景 (1)政治： 解放战争 胜利发展，国民政府的统治被推翻。 (2)方针：中共 七届二中全会 的召开。 2筹备： 1949 年 9 月，中国人民政治协商会议共同纲领规定了新中国的国家性质为 新民主主义 国家。 3成立： 1949 年 10 月 1 日，开国大典举行。 4意义 (1)结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国各族人民的历史，使中国成为真正具有 独立主权 的国家。 (2)为国家政治建设奠定牢固基石，中国历史进入新纪元。 图解历史 筹建 新中国的人民政协人员组成图 二、民主
2、政治制度的建设 1人民代表大会制度 (1)标志： 1954 年 9 月， 第一届全国人民代表大会 第一次会议举行，会议通过了中华人民共和国宪法。 内容：确定了新中国的国家性质及 根本政治制度 ；规定了公民的基本权利和义务；确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。 特点：体现了 人民民主 原则和社会主义原则。 性质：新中国第一部 社会主义 类型的宪法。 (2)内容 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是 全国人民代表大会 和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大 会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行 民主集中制 。 2中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)初步
3、建立： 1949 年 中国人民政治协商会议 的召开。 【 精品教育资源文库 】 (2)职能转变：第一届全国人大召开以后，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务宣告结束，其主要职能是政治协商和民主监督。 (3)新阶段： 1956 年，中国共产党提出 “ 长期共存，互相监督 ” 的方针。 3民族区域自治制度 (1)原因：为保证祖国统一和各民族的团结，保证各民族的平等地位和共同发展。 (2)确立： 1949 年共同纲领规定； 1954 年宪法，正式确认 民族区域自治 是新中国的一项基本政治制度。 (3)实践： 1947 年内蒙古自治区成立，之后相继建立新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和
4、宁夏回族自治区；1965 年， 西藏 自治区正式成立。 (4)意义 实现了少数民族自己当家做主的愿望。 保证了祖国的统一和民族的团结。 促进了民族地区的经济发展和社会进步。 疑难问答 问：为什么共同纲领不是正式宪法？ 答：共同纲领是 1949 年中国人民政治协商会议通过的。它确定新中国的首都、国名、国旗和国歌，体现了人民民主原则。因政协不是普选产生的正式代议制 机构，它通过的共同纲领只起到临时宪法作用，不是正式宪法。 三、 “ 文化大革命 ” 1原因 (1)毛泽东把在社会主义社会一定范围内存在的 阶级斗争 进一步扩大化。 (2)导火线： 1965 年 11 月，上海文汇报发表姚文元评新编历史剧
5、海瑞罢官的文章。 2 “ 文化大革命 ” 对民主法制的践踏 (1)人民的生命财产得不到任何保障，社会秩序极端混乱。 (2)人民代表大会制度 、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏。 特别提示 大鸣、大放、大字报、大辩论，简称 “ 四大 ” ，曾经被当作社会主义民主的独创形式，兴 起于 1957 年的整风运动和反右派运动中， “ 文化大革命 ” 时期泛滥并被写入宪法，1980 年被废除。 四、改革开放以来民主与法制建设 1十一届三中全会的召开 (1)思想：重新确立解放思想、 实事求是 的指导思想。 (2)政治：工作重点从 “ 以阶级斗争为纲 ” 转移到 社会主义现代化建设 上来，实行改
6、革开放。 【 精品教育资源文库 】 (3)组织：形成以邓小平为核心的中共中央领导集体。 2发展社会主义民主政治 (1)修改宪法： 1982 年 11 月通过全面修改的 中华人民共和国宪法 ，成为新时期治国安邦的总章程。 (2)“ 依法治国 ” 提出： 1997 年 9 月，中共十五大提出了 依法治国 、建设社会主义法治国家的历史任务。 确立： 1999 年 3 月，全国人大九届二次会议正式以国家根本法的形式确定下来。 意义：基本形成以 宪法 为核心的中国特色社会主义的法律体系框架。 易错提醒 正确认识 “ 依法治国 ” 和以德治国的关系 联系： “ 依法治国 ” 和以德治国两者相互结合，统一
7、发挥作用，才能更好地完善社会主义民主与法制。 区别： “ 依法治国 ” 是运用强制手段规范社会成员的行为，将国家事务的决策与公民的行为纳入法律轨道；以德治国是提高人民的思想道德觉悟和法律意识，使人民自觉 遵守法律制度。 五、 “ 一国两制 ” 的伟大构想及其实践 1理论 (1)酝酿： 1979 年元旦，全国人大常委会发表 告台湾同胞书 ，宣布采用和平方式统一祖国的方针。 (2)提出： 20 世纪 80 年代初，邓小平提出了 “ 一国两制 ” 的伟大构想。 (3)含义：在中华人民共和国内，大陆实行 社会主义 制度，香港、澳门和台湾实行资本主义制度。 图示解史 “ 一国两制 ” 构想 2实践 (1
8、)香港、澳门回归 概况： 1997 年 7 月 1 日，香港回归； 1999 年 12 月 20 日，澳门回归祖国。 意义：开创了香港、澳门和祖国内地共 同发展的新纪元，标志着中国在完成 祖国统一 大业的道路上迈出了重要一步，为国际社会以 和平方式 解决国家间的历史遗留问题提供新范例。 (2)海峡两岸关系的进展 【 精品教育资源文库 】 1979 年元旦，停止炮击金门，实现了两岸 30 年来的真正停火。 1987 年，台湾当局开放台湾同胞赴大陆探亲，两岸隔绝状态被打破。 1992 年 10 月，大陆海协会与台湾海基会就 “ 海峡两岸均坚持 一个中国原则 ” 达成共识，史称 “ 九二共识 ”
9、。 特别提示 港澳问题与台湾问题的区别 港澳问题是殖民主义遗留问题，涉及国际关系问题。 台湾问题是国共两党内战遗留问 题，属于中国内政问题。当前阻碍台湾问题解决的主要因素是岛内 “ 台独 ” 势力和国际反华势力的阻挠和破坏。 “ 汪辜会谈 ” 海协会早在 1992 年 1 月 8 日即首次函邀海基会董事长、副董事长或秘书长率团访问祖国大陆。 8 月 4 日，汪道涵会长又亲自向辜振甫先生发出邀请，希望就 “ 两岸经贸合作与两会会务问题交换意见，洽商方案 ” 。辜先生随即于 8 月 22 日对汪先生的邀请作出了积极的回应。 此后，经过近 8 个月的酝酿准备， 1993 年 4 月 27 日至 29
10、 日，举世瞩目的 “ 汪辜会谈 ” 在新加坡举行。经过反复协商，求同存异，两人最终正式签署了两岸 公证文书使用查证协议两岸挂号函件查询补偿事宜协议及汪辜会谈共同协议两会联系与会谈制度协议等 4 个协议。商谈取得圆满成功。这是海峡两岸同胞分离与隔绝四十多年之后的一次历史性突破。此后，两会领导人进行过多次接触，通过对话，增加了共识，从而推动了两岸关系的发展。 考点一 现代中国的政治建设 1新中国成立以来民主政治建设的特色 (1)社会主义民主政治。其根本特点是中国共产党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。 (2)三大政治制度构成了中国民主政治的基石。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根 本政
11、治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是政党制度；民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度。 (3)民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依法治国成为民主政治的重要内容。 2人民代表大会制度与资产阶级代议制的异同 人民代表大会制度 资产阶级代议制 不同点 经济基础 建立在社会主义公有制基础上 建立在资本主义私有制基础上 行使权力的主体 代表最广大人民利益，对人民负责，权力主体是全体人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立制 【 精品教育资源文库 】 主要权 力机构 立法机关，除受人民监督外，不受任何国家机关制约，集中统一行使国家权力 行政、立法、
12、司法权三权分立，互相制约，以便协调和平衡资产阶级内部各集团利益 阶级本质 国家的一切权力属于人民，代表最广大人民利益 代表资产阶级利益 政党活 动方式 实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 采取两党或多党轮流执政 相同点 两者都是国家政权的组织形式；由定期选举产生的代表或议员组成；都属于一种间接民主 要求：分析下面的史料，论证我国的人民代表大会制度有什么特点。 史料 第一条 “ 中华人民共和国是工人阶级领 导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。 ” 第二条 “ 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ” 1954 年中华人民共和国宪
13、法 提示：从地位、领导代表性等方面分析。 论证： 答案 (1)全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。 (2)党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度，中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。 (3)代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。 1中华人民共和国成立初期我国的民主政治建设 新中国建国时期，社会主义民主政治建设的主要内容有两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行社会主义民主的相关教育和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等的确立。 张荆红建国初我国民主政治建设评析 发现问题 材料反映出中华人民共和国成立初期我国民主政治建设的基本内容：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 命题角度 中华人民共和国成立初期我国民主政治 建设的内涵；评价中华人民共和国成立初期我国民主政治建设的成就。 2新中国社会主义民主政治的曲折发展 全国人大和政协召开情况表 届次 时间 届次 时间 【 精品教育资源文库 】 第三届全国人大 1965.2 第三届全国政协 1959.4 第四届全国
