1、【 精品教育资源文库 】 第 11 讲 古代希腊、罗马的政治制度 一、古代雅典的民主政治 1背景条件 (1)地理环境：海岸曲折，港湾众多，海洋资源条件得天独厚。 (2)经济条件：广泛的海外贸易、殖民活动，工商业繁荣。 (3)思想文化：宽松自由的社会环境和 平等互利 的观念。 (4)政治条件：小国寡民的 城邦体制 ，城邦珍视独立自治，富含民主意识与科学精神。 (5)社会基础： 公民 是主体，政治素质高，珍视个人自由，集体荣誉感强烈。 特别提示 地理环境对雅典民主制度的形成起了促进作用而不是决定性作用，雅典民主制形成的根本原因是雅典的生产方式， 即工商业和海外贸易的发展。城邦体制是形成民主政治的
2、重要原因。 2发展历程 改革 时间 内容 地位 梭伦改革 (奠基 ) 公元前 6世纪初 (1)经济：颁布 “ 解负令 ” ，废除债务奴隶制 (2)政治：实行 “ 财产等级制度 ” 、设立 “ 四百人会议 ” 和陪审法庭 (1)一定程度上改变了 贵族专权 的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展 (2)为雅典民主政治奠定基础 克利斯提尼改革 (确立 ) 公元前 6世纪末 (1)实行以 地域 为基础的行政区选举制度 (2)组成 “ 五百人会议 ” 和 “ 十将军委员会 ” (3)制定 “ 陶片放逐法 ” (1)打破部落贵族势力对政权的控制，雅典国家最终形成 (2)使所有公民都有机会参与国家政治事
3、务，民主制度最终确立 伯里克利改革 (黄金时代 ) 公元前 5 世纪 (1)除 十将军 以外，各级官职向所有公民开放，并以抽签方式产生 (2)“ 公民大会 ”“ 五百人会议 ” 和 “ 陪审法庭 ” 拥有充分权力 贵族政治权力被大大削弱，希腊民主政治进入 “ 黄金时代 ” 【 精品教育资源文库 】 (3)国家为担任公职和参政公民发放 津贴 特别提示 古希腊时期，雅典将参与政治事务规定为公民的基本义务，甚至带有一定的强制色彩。 3评价 (1)进步性：在国家政治原则、国家权 力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面开启了西方民主政治的先河。 (2)局限性 民主范围：公民权利是建立在对广大
4、奴隶专政基础上的，众多 妇女 和 外邦人 被排除在外。 民主性质：是原始的 直接民主 ，只适用于小国寡民的城邦。 参政方式： 抽签选举 和 轮流坐庄 ，容易导致国家权力的滥用和误用。 概念阐释 “ 人民主权 ” 和 “ 轮番而治 ” 雅典民主政治的主要特点是人民主权和轮番而治。 “ 人民主权 ” 指主权归属，主要表现为公民大会、五百人会议和公民陪审法庭等机构； “ 轮番而治 ” 指管理形式，主要表现是选举制、任期制等民主运作方 式。 二、古代罗马人的法律 1从习惯法到成文法 (1)习惯法：从罗马建城到共和国建立之初，主要依靠祖辈传承下来的习惯法来调整社会关系。 (2)第一部成文法 十二铜表法。
5、 背景：平民在反对贵族的斗争中，要求保障自身的权益。公元前 5 世纪中期，立法委员会成立。 内容：涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系等方面。 特点：标志着 罗马法 诞生，但保留了原始和落后的习俗。 影响：是罗马习惯法的汇编；打破了贵族对法律知识的垄断；在一定程度上保护了平民的利益。 2从公民法到万民法 (1)公民法 概念：从公 元前 509 年到公元前 3 世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法。它是专门适用于罗马公民的法律。 特点：注重形式和程序繁琐；内容侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及个人财产关系等问题的私法规范不够完善。 (2)万民法 背景：随着 罗马帝国 的不断扩张、国际交往的扩大
6、和商品经济的发展，原有的法律已不适应新的形势；长期【 精品教育资源文库 】 的司法实践。 特点：适用于罗马境内的各族人民；简洁灵活且实用有效；注重调解 贸易 及财产等经济和民事纠纷。 意义：巩固了罗马政权，促进了社会的稳定和帝国境内各民族的发展，成为巩固罗马统治的重要工具。 疑难问答 问：公民法与万民法是相互对立的两部法律吗？ 答：不是。狭义上的罗马法指的是公民法，它适用于共和国时期的罗马公民。广义的罗马法指的是万民法，它适用于罗马帝国范围内的一切自由民。万民法与公民法是就罗马法律的适用范围而言的，是罗马法发展到不同阶段的产物，而不存在相互对立的关系。 3西塞罗和自然法精神 (1)概念：自然
7、法不是具体的法律条文，而是一种法律 观念 ，是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则。 (2)意义：是对罗马法律实践的理论概括与升华，标志着罗马法学的高度成熟。 4罗马法的作用和 影响 (1)共和国时期 提高了平民的政治、经济和社会地位； 激发了平民的爱国热情和 参政 的积极性。 (2)帝国时期 巩固了罗马政权； 促进了社会的稳定和各民族的共同发展。 (3)罗马法的普遍意义 提高了国家各级官吏的办事效率，规范了他们的从政行为； 保护了正当的商业利益； 调节了债务、继承等个人财产关系，减轻了社会各阶层关系的紧张程度。 (4)罗马法的深远影响 成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。
8、 归纳总结 罗马法是一系列法律的总称，而不是某一部法律的名称。十二铜表法的制定， 只是标志着罗马成文法的诞生。 自然法是一种法律观念，不是具体的法律条文，它是罗马法的本体，其他法是形式。 罗马法包括习惯法和成文法，成文法又包括公民法和万民法。 1公法与私法 【 精品教育资源文库 】 按照古罗马以来的法律传统，法律有公法和私法之分，公法是指规范国家和人民之间关系的法律。而在更精确的定义下，只要适用法律一方的主体是公权力主体，那么这个法律就是公法；私法是指调整平等的民事主体之间的法律规范。 2罗马自然法思想 自然法观念是指导罗马法的基本思想，也是罗马法有别于其他法律的重要特征。自然法不是实 在的
9、或具体的法律，而是一种带有理想和规范色彩的正义论与价值观，其基本的原则是自然、理性、自由、平等和正义。主要代表人物有西塞罗 (公元前 106前 43 年 )、塞涅卡 (公元前 65 14 年 )、盖尤斯 (公元 117 180 年 )等著名罗马法学家。 考点一 古代雅典民主政治 1雅典民主政治机构及运作方式 机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位 公民大会 全体公民参加 内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事 国家的最高权力机关 五百人会议 抽签产生 负责为大会准备提案并主持大会，监督官员执行大会决 议 公民大会的附属机构 陪审法庭 抽签产生 负责各种诉讼 日常司法机关 2.古
10、代雅典和近代西方民主政治的区别和联系 (1)区别： 前者适用于小国寡民，直接民主；后者是代议制，有政党制度，适用于各种类型的国家。 前者是以集体主义为基础的选举制；后者是以个人主义和社会契约论为基础。 前者的基础是奴隶制的贵族社会；后者的基础是市民社会。 前者是少数成年男性公民的民主；后者更加广泛，基本实现了普遍的民主。 近代西方民主在制约机制、治理机制和程序等方面更加完善。 (2)联系：两者都有选举制，行政首脑和议员都是选 举出来的，都实行少数服从多数的原则。雅典民主制度为西方近代民主制度的构建提供了一种历史资源和模本。 (2017 课标全国 ， 32)在梭伦改革之后的雅典，有的执政官是未经
11、正当选举上台的，被称为僭主。他们一般出身贵族，政绩斐然，重视平民利益，但最终受到流放等惩罚。这种现象表明，在当时的雅典 ( ) A贵族垄断国家政权 B政治生活缺乏法制基础 【 精品教育资源文库 】 C平民没有政治权利 D民主政治已是人心所向 弄清题意 题干材料的主要内容是梭伦改革后，未经正当选举上台的僭主最终被流放。相关知识点是雅典的民主政治。要求分析的问 题是应如何认识这种现象。 技巧运用 注意题干材料的关键信息，在此基础上排除干扰选项。本题题干材料的关键信息是 “ 未经正当选举上台 ” ，这种人无论政绩如何终遭流放。这种现象不是贵族垄断政权造成的，而是违反了民主政治的程序造成的，故 A、
12、 B 两项错误。 难点辨析 C 项迷惑性很大。这些僭主重视平民利益，政绩斐然，却最终遭受流放的惩罚。学生很容易推测判断为 “ 平民没有政治权利 ” ，故不能在民主政治程序下维护住僭主的统治地位。其实，材料根本不能说明 “ 平民没有政治权利 ” ，我们也无法得出这一结论，故 C 项排除。 答案正解 正确答案为 D 项。雅典执政官一般由公民大会选举才能上台执政，僭主没有通过选举，因此被流放。 1古代雅典民主政治的不宽容性 著名希腊史学家汉森认为： “ 雅典的民主政治和现代民主政治一样，具有民主、自由和平等三个基石。 ” 这一结论是很难让人信服的。 ? 雅典的民主带有相当强烈的不宽容性。中国学者对此
13、进行的剖析可谓是入木三分：“ 这种专政渗透到社会生活的每一个角落，可以调动一切能够调动的力量，在需要的时候，它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去，轰然一声，连呻吟都一并埋在尘土之中。 ” 摘编自倪学勇雅典民主的多元解 读 发现问题 对古代雅典民主政治的评价，东西方学者出现较大分歧，西方学者的 “ 和现代民主政治一样 ” 的观点缺乏辩证思维；作者 “ 带有强烈不宽容性 ” 的提法富有新意。 命题角度 对古代雅典民主政治的评价；结合史实对汉森观点进行正反两方面论证；以苏格拉底之死为例证实中国学者剖析的合理性；举出 “ 雅典的民主政治带有强烈的不宽容性 ” 的史实。 2雅典民主政治中的 “ 权限交叉 ” 现象 雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说： “ 在雅典没有总揽执行权力的最高官员。 ” 蒋云芳、胡长林雅典民主政治的特征 及对西方民主的影响 发现问题 “ 权限交叉 ” 的概念超出了教材表述，反映出雅典民主政治中的权力制约。 命题角度 雅典民主政治的特点；雅典民主政治和近现代西方民
