1、农业外来入侵物种普查实施方案为贯彻落实*要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标通过普查，了解和掌握农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等基本情况，利用2年时间，全面摸清我市农业外来入侵物种概况。建立农业外来入侵物种资料档案，完善农业外来入侵物种数据库，为科学防控农业外来物种入侵提供基础数据支撑。二、普查队伍组建、对象、时间、技术路线（一）队伍组建成立我市农业外来入侵物种普查工作组（以下简称普查工作组），由农业环保、植物保护、水产等专业技术人员组成，参加国家或省里组织的相关技术培训，对本区域农业外来入侵物种普查名单中的种类形态特征
2、、栖息环境等反复认真学习并掌握后，开展普查工作。（二）普查对象及分工全市范围内农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物3大类。其中：农业外来入侵植物由农环站负责普查、农作物外来入侵病虫害由农业技术推广总站负责普查和农业外来入侵水生动物由水产站负责普查。（三）普查时间安排普查时间为2022-2023年，分年度安排如下。2022年，全面推开普查，编制技术方案。明确工作目标，细化工作安排。编制普查物种参考清单，统一技术规范。组建普查队伍，明确技术负责人，开展普查宣传培训，提升基层农技人员对外来入侵物种识别、信息采集等专业技术能力。以县级行政区划为基本普查单元，开展农业外来入侵物种
3、面上普查；开展数据审核、质量核查等工作，确保普查数据质量。2023年，开展成果核查与总结。完成普查数据质量核查，必要时开展补充调查。系统整合农业外来入侵物种普查信息，形成统一的物种名录清单、数据库、标本库等普查成果。根据普查结果，研判我市农业外来物种入侵扩散趋势，形成我市农业外来入侵物种状况及危害趋势等报告。（四）普查技术路线依据农业农村部制发的吉林省农业外来入侵物种清单，结合历史文献调查、访问调研、实地踏查等方法，确定我市农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物具体物种。进而在踏查、详查的基础上，摸清农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物的分布区域（
4、乡镇、街道，村庄）、发生面积、危害程度、危害对象、生境（农田、果园、河流、沟渠、荒地、路边等）及发展趋势等基本信息。三、普查流程 （一）实地踏查普查工作组统筹人员、季节、地形等因素，规划普查路线，制定普查工作时间进度表和任务路线图，按照计划开展普查。普查以踏查为主，根据各踏查路线生境复杂程度及交通枢纽、河流走向、苗圃、种植场等数量确定沿线重点踏查点，每种生境设置不少于5个踏查点，分布在至少3个乡镇。记录踏查点位置、生境、主要入侵物种、发生面积及危害程度等，并确定是否设置调查标准样地。踏查具体技术要求分别见附件1、附件2、附件3。（二）标准样地调查根据踏查结果，对已知外来入侵物种的严重危害区域和
5、未列入清单的新发物种发生区域，应设立农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害标准样地或外来入侵水生动物采样点，调查掌握外来入侵物种的危害程度。标准样地调查具体技术要求分别见附件1、附件 2、附件 3。（三）标本制作及鉴定针对实地踏查或标准样地调查中新发现的或难以现场鉴定的物种，应采集制作标本并保存至少2 年，及时组织专家或寄送鉴定机构进行鉴定。标本制作及鉴定具体技术要求分别见附件 1、附件 2、附件 3。（四）图像拍摄现场调查时，可利用普查APP 内置的图片采集功能，对物种发生生境、危害特征等进行图像采集和上传。照片统一采用 JPG 格式，图像不低于 1000 万像素。对于数码相机拍摄的照片应及
6、时在 APP 中上传。拍摄的图像资料可作为工作过程证明材料和物种鉴定参考材料。四、数据上报和成果共享组织调查人员认真填写踏查记录、标准样地调查记录、标本采集及鉴定记录等信息，并及时通过手机APP 终端上报相关数据。普查机构统筹农业、自然资源、住建、林草等部门调查统计数据，填报外来入侵物种普查统计制度系列报表（另行印发），打印盖章后逐级上报。同时，建立数据共享标准和机制，系统整合外来入侵物种普查信息。在遵守保密规定的前提下，农业农村部门在普查成果验收后，加强与同级自然资源部门共享，将普查成果纳入各级国土空间基础信息平台和自然资源“一张图”。五、质量控制按照省市县三级普查机构应建立健全质量控制体系
7、，明确质量管理岗位责任，按农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物3 个类别，对面上调查实施贯穿于前期准备、数据采集、录入汇总等全过程、全方位的质量监控，确保面上调查操作规范、推进有序，普查数据真实有效（具体技术要求见附件4）。六、保障措施1、加强组织领导。农业外来入侵物种普查工作由农业科牵头，农环站、农业技术推广总站、水产站根据职责分工，加强联合会商，密切配合、统筹协调做好农业外来物种入侵防普查工作。各乡镇（街道）要落实普查工作人员确保农业外来入侵物种防控工作有序推进。2、加强经费保障。市财政要按照方案要求，落实普查所需经费，并列入本级预算。同时，规范经费使用，加强监督管理，
8、全面实施预算绩效管理，确保经费使用规范、合理、有效。3、加强质量控制。加强普查业务知识培训，重点培训普查技术、质量控制和各专业普查工作内容要求等，切实提高普查人员业务能力。要把质量控制贯穿于全过程，健全全程质量控制机制，落实质量管理措施，确保数据资料的完整性、真实性。各普查相关工作人员要对普查数据、表格等进行严格审核把关，确保普查工作质量全程痕迹化管理，数据质量全程可追溯。4、加强宣传引导。相关单位要认真做好普查宣传的策划和组织工作，利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，组织开展科普宣传活动，提高公众对农业外来物种入侵防控意识，营造全社会共同参与的良好氛围。附件：1.农业外来入侵植物调查与标本制作技术规定 2.农作物外来入侵病虫害调查与标本制作技术规定 3.外来入侵水生动物调查与标本制作技术规定 4.农业外来入侵物种普查质量控制技术规定
