1、什么是建设项目安全设施“三同时”什么是建设项目安全设施“三同时”1、什么是建设项目安全设施“三同时”答:生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。2、建设项目安全设施包括哪些内容答建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。3、建设项目安全设施“三同时”的监督管理。答:国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管
2、部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。4、建设项目安全设施设计什么情形下,不予批准,并不得开工建设:(一)无建设项目审批、核准或者备案文件的;(二)未委托具有相应资质的设计单位进行设计的;(三)安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的;(四)未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的;(五)未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议,且未作充分论证说明的;(六)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。5、建设项目未进行安全设施“三同时”的法律责任答:生产经营单位建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的
3、,安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批,同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为,对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。6、下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应对其安全生产条件进行论证和安全预评价。答:非煤矿矿山建设项目;生产、储存危险化学品建设项目;生产、储存烟花爆竹的建设项目;化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目;7、建设项目的安全设施什么情形下,不得投入生产或者使用。答:(一)未选择具有相应资质的施工单位施工的;(二)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到
4、建设项目安全设施设计文件要求的;(三)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;(四)未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;(五)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;(六)发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的;(七)未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(八)从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的;(九)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。8、对建设项目未进行安全设施“三同时“的处罚。答a、:生产经营单位对非煤矿矿山建设项目;生产、储存危险化学品建设项目;生
5、产、储存烟花爆竹的建设项目;化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的,给予警告,可以并处1万元以上3万元以下的罚款。b、生产经营单位其他建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案的,给予警告,可以并处5000元以上2万元以下的罚款。c、对非煤矿矿山建设项目;生产、储存危险化学品的建设项目;生产、储存烟花爆竹的建设项目有下列情形之一的责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处5万元以下的罚款:(1)没有安全设施设计或者安
6、全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意,擅自开工的;(2)施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(3)投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。d.对化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目有下列情形之一的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款:(1)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定向安全生产监督管理部门备案的;(2)施工单位未按照安全设施设计施工的;(3)投入生产或者使用前,安全设施竣工验收情况未按照规定向安全生产监督管理部门备案的。e、对其他建设项目有下列情形之一的,对生产经营单位责
7、令限期改正,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:(1)没有安全设施设计的;(2)安全设施设计未组织审查,形成书面审查报告,并报安全生产监督管理部门备案的;(3)施工单位未按照安全设施设计施工的;(4)未组织安全设施竣工验收,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案的。安全设施三同时流程项目安全设施“三同时”流程材料:安全条件审查1、安全条件审查申请书; 2.安全条件论证报告; 3.安全条件评估报告; 4.相关批复、规划文件; 5.营业执照或预核准。安全设施设计审查1.安全设施设计审查申请书; 2、设计单位设计资质;3、安全设施设计专篇。试生产方案备案材料1、试生产方案备案表;2、试生产方
8、案;3、设计、施工、监理意见;4、专家审查意见;5、安全设施设计重大变更情况报告;6、施工、监理资质证书;7、质量监督手续;8、人员培训证明;9、劳动防护用品配备情况说明;10、责任制、规章制度、操作规程清单;11、设置安全机构、配备安全员文件;12、资格证书、及特种人员名单;13、检查、落实情况报告。竣工验收申请1、竣工验收申请书;2、施工、监理情况报告;3、安全验收评价报告;4、试生产期间是否发生事故、采取措施、整包情况报告;5、工伤保险缴纳证明;6、应急预案备案登记表;7、(重大危险源备案证明)。阶段:可行性研究阶段安全设施初步设计安全设施详细设计施工阶段试生产阶段运营阶段单位及成果: 可行性研究阶段建设单位:安全条件论证报告;安评机构:安全评价报告。安全设施初步设计设计单位:安全设施设计(含安全设施设计专篇)。施工阶段和试生产阶段中间建设单位:试生产方案;施工单位:安全设施施工情况报告。试生产阶段安评机构:安全验收评价报告。程序:向安监局(A)申请安全条件审查取得安全条件审查意见书。向A安监局申请安全设施设计审查取得安全设施设计审查意见书。1.专家审查。2.到A安监局备案取得试生产备案意见书。向A安监局申请竣工验收取得竣工验收意见书。
