1、 专升本00261行政法学历年试题题库(考试必备)2012年10月自考行政法学试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、下列关于行政法律关系特征的表述，正确的是（A）A、行政法律关系中必有一方是行政主体B、行政争议只能由法院通过司法程序解决C、行政法律关系主体的权利义务一般是由当事人约定D、行政法律关系是不平等、非对称性的2、下列属于行政法调整对象的是（A）A、行政关系与监督行政关系B、行政相对人之间的关系C、行政权力和其他国家权力的关系
2、D、行政法律关系和监督行政法律关系3、行政法在形式上的特点是A、行政法规范数量特别多，属各部门法之首（A）B、行政法是实体性规范与程序性规范的统一C、行政法的内容广泛，涉及社会的每一角落D、效力位阶较低的行政法规范易于变动4、下列属于我国行政法一般渊源的是（C）A、国际条约B、国际惯例C、自治条例D、法律解释5、下列属于行政优益权的是（C）A、行政立法权B、行政命令权C、获得社会协助权D、行政制裁权6、下列属于人民政府职能部门的派出机构的是（D）A、街道办事处B、专利局设立的专利复审委员会C、公安机关的消防机构D、公安派出所7、下列属于公务员的是（D）A、某动物园园长B、某大学校长C、某国有企
3、业董事长D、某人民法院院长8、下列关于行政合同的表述，正确的是（C）A、行政合同是一种单方行政行为B、行政合同是传统合同制度在行政领域的运用，因此它与民事合同是完全一样的C、行政合同以双方意思表示一致为前提D、行政机关在任何情况下，不得单方面变更或解除合同9、下列关于行政指导的表述，正确的是（B）A、行政指导能直接产生法律后果B、行政指导属于“积极”行政的范畴C、行政指导具有法律强制力D、行政指导具有双方性10、行政处罚法第38条规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行（B）政机关负责人应当集体讨论决定。”该规定体现的行政程序基本制度是A、回避制度B、合议制度C、辩论和听证制度
4、D、告知和说明理由制度11、下列关于狭义上的行政不当的表述，正确的是（D）A、行政不当构成行政违法B、行政不当不只针对裁量行为C、行政不当必然会引起惩罚性行政责任和补救性行政责任D、行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力12、一般情况下，行政复议案件的审理期限是（C）A、15日B、30日C、60日D、120日13、当事人对行政机关委托的组织做出的具体行政行为不服申请复议，被申请人是（A）A、委托的行政机关B、受委托的组织C、委托的行政机关的上级行政机关D、委托的行政机关和受委托的组织是共同被申请人14、合伙企业向人民法院提起行政诉讼的，原告是（A）A、核准登记的字号B、执行合伙人C、
5、过半数的合伙人D、全部合伙人15、行政赔偿的归责原则是（C）A、过错责任原则B、无过错责任原则C、违法归责原则D、危险责任原则16、以行政职权的来源为标准，行政行为可分为A、自为的行为、授权的行为和委托的行为（A）B、要式行政行为和非要式行政行为C、单方行政行为和双方行政行为D、作为行政行为与不作为行政行为17、行政机关对本单位公务员的处分行为属于（C）A、行政立法行为B、行政司法行为C、内部行政行为D、外部行政行为18、行政处罚决定因行政相对人签收装有行政处罚决定书的邮政快递而生效。此行政处（B）罚的生效规则是A、即时生效B、受领生效C、公告生效D、附条件生效19、规章备案期限是（B）A、1
6、5日B、30日C、45日D、60日20、国家需要承担赔偿责任的情形是（D）A、市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷，将装修工人王某打伤B、在市工商局对李某非法经营场所进行检查过程中，李某为逃避检查而自残C、市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗D、市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤21、行政法规的制定主体是（C）A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、最高人民法院22、依据行政许可法规定，行政机关做出许可决定的一般期限是自受理行政许可申请（C）之日起A、10日内B、15日内C、20日内D、30日内23、下列属于行政奖励的是A、因期末考试优秀，父母奖励小明到国外旅行（
7、C）B、因工作业绩优秀，公司奖励王某年终奖金l万元C、因见义勇为，市政府授予刘某“好市民”荣誉称号D、因照顾孤儿，赵某被某电视台评为2011年“感动中国”人物24、行政裁决所处理的争议仅限于（C）A、特定的刑事争议B、行政争议C、特定的民事争议D、社会争议25、工商机关表明身份、通知当事人到场、进入现场检查的行为属于（D）A、行政许可B、行政命令C、行政给付D、行政监督检查26、吊销、暂扣许可证和执照属于行政处罚中的（B）A、人身自由罚B、行为罚C、财产罚D、声誉罚27、下列属于行政确认的是（B）A、通令嘉奖B、授予专利证书C、颁发律师执照D、颁发医师执业证书28、依据行政处罚法的规定，由于生
8、理缺陷原因而致违法的，行政主体应当（C）A、减轻处罚B、从轻处罚C、不予处罚D、正常处罚29、行政主体在作出行政处罚决定之前，应当告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事（C）实根据、法律依据等事项。此项制度属于A、行政信息公开制度B、行政听证制度C、行政行为说明理由制度D、行政回避制度30、拍卖已查封、扣押财产属于（A）A、直接行政强制执行B、间接行政强制执行C、直接行政强制措施D、间接行政强制措施二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31、下列关于行政法中
9、行政的表述，正确的是（ABC）A、行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织B、行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理C、行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控D、现代行政只限于管理国家事务E、行政就是行政机关的一切活动32、下列事项只能制定法律的是（ABCDE）A、国家主权事项B、犯罪与刑罚C、民事基本制度D、仲裁制度E、财政基本制度33、下列属于无效行政行为的是（ABCDE）A、没有署行政主体的名称，不盖印章的行政决定B、公安机关吊销烟酒公司的营业执照C、税务机关对某高校卫生进行检查、处理D、工商机关对张某行政拘留10日E、在王某持刀威胁下，工商行政管理部门工作人
10、员为其办理了营业执照（DE）34、下列属于行政立法行为的是A、制定国际条约B、制定法律C、制定地方性法规D、制定行政法规E、制定部门规章35、行政机关违法作出责令停产停业行政处罚，应当赔偿被处罚人停产停业期间必要的经常性费用的开支，包括（ABC）A、水电费B、房屋租金C、职工基本工资D、预期的销售收入E、合同违约金三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）36、行政法答：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，（1分）或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的（1分）法律规范和原则的总称。（1分）37、行政主体答：是指享有国家行政权，（1分
11、）能以自己的名义行使行政权，（1分）并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。（1分）38、行政行为答：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权（1分）或履行行政职责过程中（1分）所作出的具有法律意义的行为。（1分）39、司法审查答：是指人民法院（1分）依法对具体行政行为的合法性（1分）进行审查的国家司法活动。（1分）40、行政追偿答：是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，（1分）依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人（1分）承担部分或全部赔偿费用的法律制度。（1分）四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41、简述行政行为的合法要件。答：行政行为的
12、合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的一般基本要素，（1分）具体包括：（1）行政行为的主体应当合法（1分）（2）行政行为应当符合行政主体的权限范围（1分）（3）行政行为内容应当合法、适当（1分）（4）行政行为应当符合法定行政程序（1分）42、简述行政处罚适用的条件。答：（1）行政处罚适用的前提条件，即公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。（1分）（2）行政处罚适用的主体条件，即行政处罚必须由享有法定的行政处罚权的适格主体实施。（1分）（3）行政处罚适用的对象条件，必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。（2分）（4）行政处罚适用的时效条件，即对违法者进行行政处罚，
13、还需其违法行为未超过追溯时效。（1分）43、简述国家不承担赔偿责任的情形。答：国家不承担赔偿责任的情形是指国家对某些在行政管理过程中发生的损害不承担赔偿责任的事项。（1分）具体而言，这些事项包括：（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为（1分）（2）因受害人自己的行为致使损害发生的（1分）（3）国家不承担赔偿责任的其他情形（1分）例如不可抗力、第三人过错等。（1分）五、论述题（本题10分）44、论述行政合法性原则的含义及其具体内容。答：一、行政合法性原则的含义行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。（1分）行政合法性原则在行政法中具有基础性的地
14、位。二、行政合法性原则的具体内容1、法律保留原则（1分）法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。（1分）在我国，法律保留分为法法律绝对保留和法律相对保留。（1分）属于法律绝对保留的事项，在法律规定，其他任何法律规范都不能规定；属于法律相对保留的事项，在法律未做规定的情况下，可以授权国务院的行政法规予以规范。（1分）2、法律优先原则（1分）法律优先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。（1分）该原则的含义是：法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范；行政不得违法，即行政机关无论作出抽象行政行为还是作出
15、具体行政行为，都不能与法律相抵触。（1分）联系实际对法律保留原则和法律优先原则展开论述。（2分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45、某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留10日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。问：（1）蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。
16、答：蔡某有权对复议决定提起行政诉讼。（2分）最高人民法院关于执行若干问题的解释第3条规定，与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中有被追加为第三人的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。（2分）本案中，蔡某在市公安局的复议过程被追加为第三人，并被裁决赔偿医疗费。因此，蔡某可以以自己的名义起诉。（1分）（2）若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼？请说明理由。答：蔡某的近亲属可依法提起行政诉讼。（2分）蔡某虽死亡，但他的权利仍应受到保护。行政诉讼法第24条规定：“有权提起诉讼法的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼。”（2分）最高人民法院关于执行若干问题的解释第1
17、1条明确规定，“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养义务的亲属。（1分）46.2007年，A县居民汤某与B县居民姜某做过一笔生意，姜某欠汤某12万多元货款。姜某于2008年3月打下一张欠条后，就以种种理由迟迟不愿再还所欠款项。2009年12月，汤某得知姜某在A县暂住，遂找到其在县公安局工作的朋友李某，请李某以县公安局名义帮其催还欠款。同年12月15日，A县公安局干警李某等找到姜某，向姜某索要欠款。遭到拒绝后，李某等将姜某强行带回公安局，并以诈骗罪对姜某给予刑事拘留。两天后，A县公安局在责令姜某交出5万元现金，并扣押其“捷达”牌小轿车后将
18、姜某释放。姜某获释返回B县后，向B县人民法院提起行政诉讼。A县公安局认为自己的行为是刑事侦查行为，不属于行政诉讼的受案范围，而且，按照“原告就被告”的原则，A县法院对此案没有管辖权。问：（1）此案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围？请说明理由。答：此案应属于人民法院行政诉讼的受案范围。（2分）最高人民法院关于执行若干问题的解释第1条规定，公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。（1分）但是，在本案中，A县公安局对姜某限制人身自由、扣押财产的行为不是按照刑事诉讼法的明确授权所进行的，其真正的目的不是为了刑事侦查，而是为了插
19、手普通的经济纠纷，是一种名为刑事侦查，实属干涉经济纠纷的具体行政行为。（1分）行政诉讼法第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”（1分）（2）本案中哪个法院具有管辖权？请说明理由。答：B县人民法院、A县人民法院都有管辖权。（2分）最高人民法院关于执行若干问题的解释第9条规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提诉讼，受诉人民法
20、院可一并管辖。”（2分）本案既对原告人身自由进行限制，又对原告的财产进行扣押，原告对这两种行为均不服，可以向被告所在地A县或者原告所在地（户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由地）B县人民法院提起诉讼。（1分）全国2013年1月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、甲出售变质食品，致乙食物中毒住院治疗。食品卫生监督部门在对甲进行处罚的同时，裁决甲赔偿乙误工费和医疗费，该裁决是（B）A、权属纠纷裁决B、损害赔偿裁
21、决C、行政纠纷裁决D、侵权纠纷裁决2、依据行政处罚法规定，除法律另有规定外，违法行为未被发现不再给予行政处罚的时限是（C）A、3个月B、6个月C、2年D、3年3、法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述、申辩。下列关于法院判决说法正确的是（C）A、拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应作出履行判决B、拒绝听取陈述、申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告诉讼请求C、拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效D、拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应作出变更判决4、根据行政诉讼法的规定，决定适用的范围一般不包括（B）A、有关管辖的决定B
22、、有关程序的决定C、有关回避事项的决定D、有关诉讼期限事项的决定5、下列属于行政赔偿责任行为要件的是（A）A、国家只对侵权行政主体实施的执行职务行为承担赔偿责任B、行政赔偿的主体是行政机关C、国家不仅对违法执行职务行为承担赔偿责任，也对合法行为致使公民、法人或者其他组织受损承担主要赔偿责任D、损害行为与损害结果之间不要求有直接的因果关系6、根据行政诉讼法的规定，人民法院院长对本院已经发生法律效力的行政诉讼判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交（B）A、本院审判监督庭决定是否再审B、本院审判委员会决定是否再审C、上一级人民法院审判监督庭决定是否再审D、上一级人民法院审判委员会
23、决定是否再审7、下列关于行政复议的表述，错误的是（D）A、行政复议以行政相对人的申请为前提B、行政相对人提出复议申请是因为不服行政机关的具体行政行为C、行政复议机关是依法承担履行行政复议职责的国家行政机关D、行政复议是行政机关处理内部行政争议的活动8、根据行政违法的方式和状态的不同，行政违法可分为（C）A、内部行政违法与外部行政违法B、行政主体的违法和行政相对人的违法C、作为行政违法和不作为行政违法D、实质性行政违法和形式性行政违法9、下列属于行政司法权的是（B）A、行政执行权B、行政复议权C、行政命令权D、行政决策权10、下列属于公务员法律关系产生途径的是（A）A、考任B、晋升C、降职D、交
24、流11、作出具体行政行为过程中行政主体能够直接听取当事人意见，全面、客观、公正地查明案件事实，从而作出合法、公正的行政处理决定。这是行政程序法的（C）A、说明理由制度B、回避制度C、听证制度D、专家咨询制度l2.下列关于从轻处罚的表述，正确的是（A）A、从轻处罚是行政主体在法定范围内，选择较轻的方式和幅度较低的处罚B、从轻处罚是行政主体在法定范围内，选择较重的方式和幅度的处罚C、从轻处罚是行政主体对违法相对人在法定处罚幅度最低限以下适用行政处罚D、从轻处罚是行政主体对违法相对人在法定处罚幅度最高限以上适用行政处罚13、下列关于行政合同的表述，正确的是（A）A、行政合同的当事人一方必定是行政主体
25、B、行政合同的成立只需行政机关单方意志C、行政合同履行、变更或解除，行政机关没有优益权D、行政合同的纠纷不能通过司法救济14、下列关于行政指导，表述正确的是（A）A、行政指导是行政主体的社会管理行为B、行政指导属于“消极行政”的范畴C、行政指导具有法律强制力D、行政指导能直接产生法律效果15、下列行政处罚案件中，可以适用简易程序的是（D）A、交警对张某处以500元罚款B、环保管理部门对某企业作出停业整顿的处理决定C、工商管理部门对公司作出吊销营业执照的处理决定D、城市管理部门对某超市促销音乐音量过大处以800元罚款16、下列行为属于行政许可的是（C）A、工商局吊销甲公司营业执照B、县政府给张某
26、通令嘉奖C、交管部门为张某颁发驾照D、民政局为张某和范某进行婚姻登记17、下列不属于国家行政机关的是（A）A、市消费者协会B、民政部C、北京市税务局D、县级人民政府18、我国依法可以设立派出机关的地方人民政府有（B）A、乡人民政府B、县人民政府C、自治州人民政府D、地级市人民政府19、下列关于行政机关公务员处分的说法，正确的是（D）A、行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关负责人张某行政处分B、工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分C、某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应立即撤销其职务D、财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼20、行政法
27、调整的核心内容是（B）A、司法权B、行政权C、立法权D、公民权21、A市政府在招商活动中与甲房地产公司确定开发某别墅山庄项目，并与甲房地产公司签订土地使用权出让合同，共出让土地770亩，甲公司按合同约定交纳了全部土地出让金，某别墅山庄如期建设并完工了60。但后来由于按照省级政府批准的城市规划，此山庄所在地要规划一城市主体公园，因此市政府决定收回甲房地产开发公司的土地使用权，甲公司不服，向省政府申请复议并要求市政府给予一定经济补偿。甲公司依照行政法来维护自己合法权益的基本原则是（C）A、合法行政原则B、合理行政原则C、信赖保护原则D、责权统一原则22、行政处罚法第37条规定：行政机关在调查或进行
28、检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件。这属于行政程序法中的（C）A、调查制度B、告知制度C、表明身份制度D、说明理由制度23、根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为（B）A、抽象行政程序和具体行政程序B、自由行政程序和法定行政程序C、内部行政程序和外部行政程序D、行政立法程序和行政执法程序24、下列属于行政主体和公务员承担行政责任的方式的是（D）A、行政赔偿B、行政处罚C、行政处分D、通报批评25、根据违法行为的程度适用适当责任形式，选择适当强度和方式。这一原则是（B）A、责任法定原则B、责任与违法程度相一致原则C、补救和教育相结合原则D、惩戒与教育相结合原则26、行政责
29、任的主体是（C）A、行政主体B、行政相对人C、行政法律关系主体D、行政法制监督主体27、行政行为具有特别重大的违法情形，该行政行为应属（B）A、有效行政行为B、无效行政行为C、可撤销行政行为D、效力未定行政行为28、下列属于抽象行政行为的是（C）A、行政许可B、行政奖励C、行政立法D、行政处罚29、行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、个人、组织予以尊重。这是行政行为的（A）A、公定力B、强制力C、确定力D、拘束力30、下列行为属于行政行为的是（C）A、某县公安局向社会发布2011年本县交通事故伤亡统计数字B、某市工商局向市政府申请办公用房C、某市质量技术监
30、督管理部门对某超市的商品进行抽样检测D、某市气象局发布气象预报二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共l0分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31、某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，开枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是（CD）A、应由赵某赔偿，因其行为属于行使职权无关的个人行为B、应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出C、应由公安局赔偿，因赵某的行为是公务行为D、应由公安局赔偿，因赵某的
31、行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形E、应由公安局和赵某共同赔偿，因为执行职务中赵某也有过错32、行政行为的合法要件是（ABCDE）A、行政行为的主体应当合法B、行政行为内容应当合法适当C、行政行为应符合行政主体的权限范围D、行政行为应符合法定行政程序E、各类行政行为各自特有的一些条件33、下列属于行政行为内容的有（ABCDE）A、赋予权益或科以义务B、剥夺权益或免除义务C、变更法律地位D、确认法律事实E、确认法律地位34、张某为某市集团公司的保安员（正式员工），2010年8月5日由于擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究决定扣除张某该月奖金。张某遂产生报复念头，于是在9月6日晚
32、，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案。公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中属于行政法调整领域的行为有（BCD）A、集团公司扣除张某奖金的行为B、市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚C、市公安机关作出的对张某罚款100元的处罚D、市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失E、集团公司招聘张某为员工35、下列关于告知制度的说法，正确的是（ABC）A、告知是指行政机关在实施行政管理活动时，将应该让相对人了解的事项及有关权利，通过合理的途径予以告知的一种制度
33、B、告知的内容包括两个方面：相关的事实、法律和行为的内容；相对人享有的权利和寻求救济的方法C、告知对行政机关来说是一项义务，对相对人来说是一项权利D、告知以相对人提出申请为前提条件E、告知以行政主体负责人的批准为前提条件三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）36、抽象行政行为答：指以不特定的人或事为管理对象，（1分）制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。（2分）37、依申请行政行为答：指行政机关必须有相对人的申请（1分）才能实施的行政行为。（2分）38、行政合同答：指行政主体为了行使行政职能、（1分）实现特定的行政管理目标，（1分）而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表
34、示一致所达成的协议。（1分）39、行政处罚答：指行政机关或其他行政主体（1分）依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪（1分）的相对人给予行政制裁的具体行政行为。（1分）40、行政裁决答：指行政主体（1分）依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（1分）进行审查并作出裁决的具体行政行为。（1分）四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）41、简述行政行为的特征。答：（1）公共服务性（1分）（2）从属法律性（1分）（3）裁量性（1分）（4）单方意志性（1分）（5）效力先定性（1分）（6）强制性（1分）本题总分5分，答对任意5个给满分42、简述行政
35、合同中行政机关的权利。答：（1）选择合同相对人的权利。（1分）（2）对合同履行的监督权和指挥权。（1分）（3）单方面变更或解除合同的权利。（1分）（4）对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权。（2分）43、简述行政赔偿的特征。答：（1）行政赔偿是国家的赔偿责任，行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。（2分）（2）行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任。（1分）（3）国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵权行为承担的赔偿责任。（1分）（4）行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或者其他组织承担的赔偿责任。（1分）五、论述题（本题10分）44、试述
36、行政合理性原则的含义及其基本内容。答：行政合理性原则是行政法治原则的重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。（1分）具体内容是：（1）行政公开原则。要求：行政行为内容公开。行政过程公开。行政信息公开。（2分）（2）行政公正原则。包括实体公正和程序公正。实体公正是行政机关在作出行政行为，在内容上必须达到不徇私情、不存偏见、不武断专横。程序公正，是行政机关在作出行政行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序。行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（2分）（3）比例原则，指行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目
37、标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持两者之间适度的比例。（2分）（4）信赖保护原则，是指行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当信赖应当予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。（2分）（5）尊重和保障人权。行政机关及其工作人员始终应该将尊重和保障人权视为其行使行政裁量权应当予以考量的重要因素。（1分）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45、王某于2010年10月30日在甲省A市人民医院做骨外科手术失败。实施手术者为张某。张某，2008年大学毕业后到A市人民医院骨外科工作，2009年9月参加了全国
38、医师资格考试，成绩合格，2010年10月1日获得执业医师资格审批通过，2011年3月1日领到执业医师资格证书。王某认为张某在实施手术时，没有医师执业证书，应属非法行医，多次要求A市人民医院及张某赔偿其人身损害，双方争议未果。2011年6月1日，王某向甲省A市卫生局请求认定张某诊疗行为为非法行医。A市卫生局于2011年7月15日给予书面答复，认为张某直到2011年3月1日才拿到执业医师资格证书是因为证件制作、上报验印有个过程，因此不能认定张某诊疗行为为非法行医。王某不服，欲申请行政复议，但在2011年8月王某因病情恶化死亡，留有妻子刘某和儿子王小小（19岁）。问：（1）若王某妻子刘某和儿子王小小
39、申请行政复议，本案的行政复议参加人有哪些？答：复议参加人包括：行政复议申请人是刘某和王小小，（1分）被申请人是A市卫生局，（2分）行政复议第三人是张某、A市人民医院。（2分）（2）若刘某申请行政复议，本案中具有管辖权的复议机关有哪些？请说明理由。答：复议机关是A市卫生局的上级部门甲省卫生厅或A市人民政府。（2分）行政诉讼法规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由所属同级人民政府或上一级主管部门管辖，（2分）法律法规另有规定的除外。（1分）46、赵某户籍所在地是甲市A区。2012年2月赵某到乙市出差，在宾馆开房与朋友打麻将，被人举报涉嫌赌博。赵某被乙市B区公安分局民警带到
40、区公安分局审查接受处理。赵某认为自己是与朋友打麻将，纯属娱乐，不属赌博。B区公安分局认为赵某等人虽然是熟人，但赌资较大，且经常聚集在一起打麻将，应属于赌博，违反了治安管理处罚法，决定对赵某罚款2000元，并拘留15日。赵某向乙市公安局申请复议，复议决定罚款500元，拘留5日。赵某对拘留处罚仍不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销拘留处罚。问：（1）本案的被告是谁？请说明理由。答：被告是乙市公安局。（2分）行政诉讼法规定，经复议改变了原行政行为的，复议机关为被告，（2分）本案中乙市公安局改变了罚款数量和拘留天数，应视为改变了原行政行为。故被告是乙市公安局。（1分）（2）对本案具有管辖权的法院有哪些？
41、请说明理由。答：乙市公安局所在地法院、甲市A区人民法院、乙地B区人民法院均有管辖权。（2分）行政拘留属于限制人身自由的强制措施。王某对该行为不服的，根据行政诉讼法第18条，被告所在地法院和原告所在地法院均有权管辖。本案被告是乙市公安局，因此乙市公安局所在地人民法院具有管辖权。（2分）此外，根据最高人民法院关于执行若干问题的解释第9条第1款，原告所在地包括原告户籍所在地（甲市A区）、经常居住地和被限制人身自由地（乙市B区）。因此，甲市A区人民法院、乙市B区人民法院也具有管辖权。（1分）绝密考试结束前全国2013年10月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261一、单项选择题（本大题共30小
42、题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、下列关于行政法与宪法和其他法律部门关系的表述，正确的是（A）A、行政法是宪法的重要实施法B.有西方学者把行政法叫做“静态的宪法”C.现代国家行政机关已经越来越少地“干预”民事活动D.在法律体系中，行政法是与宪法具有同等法律地位的法律部门2、下列不属于行政法律关系构成要素的是（D）A、行政法律关系的主体B.行政法律关系的内容C.行政法律关系的客体D.行政法律关系的变动3、以行政法规范的性质为标准，行政法可划分为（B）A、平时行政法和战时行政法B.实体行
43、政法和程序行政法C.一般行政法和特别行政法D.中央行政法和地方行政法4、下列属于我国行政法特殊渊源的是（D）A、地方性法规B.行政法规C.自治条例D.软法规范5、下列属于中央行政机关的是（A）A、国务院B.某省人民政府C.某县人民政府D.某乡人民政府6、下列具有行政主体资格的是（B）A、接受区人民政府委托从事计划生育管理工作的居委会B.国家工商行政管理总局设立的商标评审委员会C.某县公安局内设的法制科D.某县政府信访办公室7、主任科员以下公务员法律关系产生的途径是（B）A、选任B.考任C.委任D.调任8、以行政规划对象的范围为标准，行政规划可以分为（D）A、全国规划、地方规划和区域规划B.目标
44、规划和实施规划C.非拘束性规划和拘束性规划D.综合规划和特定规划9、以行政事务处理的适用频度、范围、时限和行政程序的适用对象是否特定为标准，行政程序可以分为（B）A、内部行政程序和外部行政程序B.抽象行政程序和具体行政程序C.自由行政程序和法定行政程序D.行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程序10、在行政合同中，行政相对人的权利是（D）A、单方变更或解除合同的权利B.对不履行义务的行政机关的制裁权C.对合同履行的监督权和指挥权D.不可预见的困难情况的补偿权11、根据内容和形式的不同，行政违法可以分为（A）A、实质性行政违法和形式性行政违法B.作为行政违法和不作为行政违法C.行政主体的违法和行
45、政相对人的违法D.内部行政违法和外部行政违法12、行政复议申请人提出复议申请的法定期限是（C）A、15日B.30日C.60日D.120日13、当事人对甲乙两个行政机关共同作出的具体行政行为不服申请复议，被申请人是（D）A、甲乙两个行政机关的共同上一级行政机关B.甲行政机关C.乙行政机关D.甲乙两个行政机关作为共同被申请人14、在行政诉讼中，对具体行政行为合法性负有法定举证责任的是（B）A、原告B.被告C.第三人D.诉讼代理人15、下列关于行政补偿的表述，正确的是（D）A、行政补偿费用一般单独在国家财政中列支B.行政补偿不以个人、组织所受的直接损失为限C.行政补偿只能发生在实际损失发生之后D.行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件16、在行政赔偿中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效是（C）A、6个月B.1年C.2年D.3年17、有效成立的行政行为，具有非依法定程序不得变更或者撤销的效力。这种法律效力是（B）A、行政行为的公定力B.行政行为的确定力C.行政行为的约束力D.行政行为的执行力18、国务院制定行政法规的行为属于（A）A、抽象行政行为B.具体行政行为C.依申请的行政行为D.非要式的行政行为
