1、 专升本00319行政组织理论历年试题题库（考试必备）全国2020年4月高等教育自学考试行政组织理论课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、促进公正的收入分配属于行政组织的（D）A、政治功能B、经济功能C、文化功能D、社会功能2、中华民国在其初创时期，接受了西方三权分立与_思想。（C）A、议会制B、总统制C、民主共和国D、人民共和国3、组织目标对于所有组织成员都具有指引作用，这体现的是组织目标的（B）A、强制性B、公共指向性C、服务性D、行政性4、行政组织设置原则的指导思想不包括（A）A、政治
2、性与经济性的对立统一B、科学性与政治性的对立统一C、稳定性与变动性的对立统D、主观性与客观性的对立统一5、采用严格的规章制度来约束行政组织成员，并以此提高行政组织绩效的管理方法是（B）A、法治型管理B、规制型管理C、市场化管理D、目标管理6、邓小平指出，“_是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。”（D）A、党的领导制度B、人民代表大会制度C、重人与重制度相结合D、民主集中制7、业务流程再造的核心和出发点是（C）A、公民B、政府C、顾客D、市场8、下列不属于政府流程再造基本含义的是（D）A、以公众为出发点B、以流程为中心C、以服务链为纽带D、以官僚制为基础9、现代社会实施合法统治的行政组
3、织是（B）A、理性合法组织B、科层制组织C、正式组织D、权威组织10、下列不属于合法性权威类型的是（A）A、宗教权威B、传统权威C、魅力权威D、法理权威11、主要研究组织中人的社会心理因素、行为动机、工作者个人的工作生活质量等，这就是（D）A、科层制组织理论B、人际关系组织理论C、非正式组织理论D、人本主义组织理论12、马斯洛需要层次理论中，排在第三位的是（A）A、归属需要B、尊重需要C、安全需要D、自我实现需要13、网络型组织是企业与_组织之间的一种制度安排。（C）A、政府B、非政府C、社会D、正式14、网络型政府组织产生的决定性因素是（A）A、第三方公共服务领域的发展B、协同政府的出现C、
4、数字化革命的到来D、公民选择的多样化与个性化15、下列不属于影响行政组织宏观纵向分工的因素是（A）A、国体B、政体C、国家发展战略D、外部性16、省政府有厅、局、委、办，在其内部又有处、室、科，这属于行政组织的（B）A、纵向分工B、横向分工C、职能分工D、权力分工17、将行政组织体制分为集权制、分权制与均权制，这是按照_划分的。（C）A、行政组织中掌握最高决策权人数的多寡B、行政组织层级中同一层级的各个行政部门所隶属领导的不同C、中央行政组织与地方行政组织的权力分配关系D、行政组织体制的性质不同18、美国总统制是典型的（D）A、集权制B、分权制C、均权制D、首长制19、认为人们有生存、相互关系
5、、成长发展这三种核心需要的是（B）A、马斯洛需求层次理论B、奥尔德弗的ERG理论C、麦克利兰的成就需要理论D、赫茨伯格的激励保健双因素理论20、下列不属于组织激励的特质的是（D）A、层级性B、互动性C、多元性D、综合性21、提出学习型组织这一概念的学者是（B）A、英格尔哈特B、彼得圣吉C、迈克尔哈默D、詹姆斯钱皮.22、被视为学习型组织的灵魂的是（A）A、系统思考B、共同愿景C、改善心智模式D、自我超越23、推进“开放公共服务”改革的英国首相是（B）A、撒切尔夫人B、戴维卡梅伦C、托尼布莱尔D、特雷莎梅24、美国行政组织改革的突出特点是（C）A、精简机构B、政府职能市场化C、放松规制D、放权与
6、分权并行25、重新划分地方自治事务，实行“道州制”的国家是（D）A、美国B、英国C、法国.D、日本二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、下列关于行政组织功能的特点论述正确的有（ABCD）A、广泛性B、有限性C、稳定性D、变异性E、服务性27、隋唐时期的“三省六部”制中的“六部”主要包括（ABCDE）A、吏部B、户部C、礼部D、兵部E、刑部和工部28、下列属于行政组织外部目标的有（ABCE）A、维护社会公平B、提高社会生产效率C、回应社会公众要求D、促进组织发展E、提供公共服务29、下列符
7、合中国行政组织设置系统原则的有（ABC）A、保持整体功能B、坚持开放与平衡C、管理封闭回路D、层级与幅度要适中E、机构设置与人员编制要精简30、下列关于扁平化组织模式的特点表述正确的有（ACDE）A、扁平化B、以“服务链”为纽带C、弹性化D、动态适应性E、开放性31、下列关于当代美国行政组织改革的主要内容表述正确的有（BCDE）A、改革人事制度B、政府职能市场化C、放松规制D、放权与分权并行E、精简机构三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32、简述行政组织目标的特征。答：（1）强制性（1分）（2）服务性（1分）（3）和谐性（1分）（4）复杂性（1分）（5）动态性（1分）33、简述
8、集权制的优点。答：（1）政令统一。统筹全局。防止政出多门。（1分）（2）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率。（2分）（3）集中全国人力。财力。物力用于重点建设，避免人财物分散、自目建设及资源浪费。（2分）34、简述我国行政组织的基本要素。答：（1）物质要素：人员；（1分）经费和物资设备；（1分）（2）精神要素：目标；（1分）权责结构；（1分）人际关系。（1分）35、简述应用强化理论需要注意的问题。答：（1）应以正强化方式为主；（1分）（2）采用负强化（尤其是惩罚）手段要值重；（1分）（3）注意强化的时效性；（1分）（4）因人制宜，采用不同的强化方式；（1分）（5）利用信息反馈增强强化
9、的效果。（1分）36、简述中国政府流程再造的实践进展。答：（1）初始阶段：效率政府建设时期；（1分）（2）深化阶段：整体性政府建设时期；（2分）（3）突破阶段：智慧政府建设时期。（2分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37、论述网络型组织的治理机制。答：（1）利益相关者共同参与；（3分）（2）简单灵活且具动态性和前瞻性；（3分）（3）介于自动调解和强制调解之间；（3分）（4）重视隐含契约的重要作用。（3分）38、论述英国行政组织改革的主要内容和主要特点。答：1、英国行政组织改革的主要内容：（1）重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化；（1分）（2）以加强中央宏观调控权
10、为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系；（1分）（3）以效率为冲心，改革行政组织的内部管理体制；（1分）（4）重视信息技术对行政改革的支持；（1分）（5）改革人事制度；（1分）（6）增强政府的回应性，优化公共服务。（1分）2、英国行政组织改革的主要特点：（1）注重学习私营企业的管理经验；（2分）（2）注重循序渐进；（2分）（3）具有很强的针对性和操作性。（2分）五、案例分析题：本题14分。39、党的十九大报告指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”当前，全党上下正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展主题教育的具体目标
11、第一项就是理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。从解决“本领恐慌”到补足“精神之钙”，从“把全党变成一个大学校”到“建设学习型党组织”，中国共产党创造辉煌的真正“秘密”是学习。是学习，让中国共产党人掌握了马克思主义这一“看家本领”；是学习，不断形成并强化着我们党的“共同愿景”和“集体意志”；是学习，让我们党能够主动应对发展起来后不断出现的新情况新问题。（来源人民日报海外网，20191026）问题：（1）简述学习
12、型组织的概念。（5分）（2）结合材料谈谈创建学习型政府组织的措施。（9分）11-答：（1）学习型组织的概念：学习型组织是一种高度柔性的、有机的、扁平精简的、弹性化且人性化的组织（2分），通过在组织内部形成全员学习的组织文化，充分激发组织成员个体和组织整体的创新性思维和创造性能力（2分），从而全力实现组织的共同取得可持续的组织发展（1分）。（2）创建学习型政府组织的措施：改善政府心智模式，为创造学习型组织打造坚实基础；（2分）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力；（2分）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神；（2分）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队
13、学习；（1分）建立和完善政府学习机制的相关配套机制；（1分）合理运用信息技术，加强电子政府建设，开展电子学习。（1分）全国2020年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、下列属于行政组织物质要素的是（D）A、目标B、权责结构C、人际关系D、经费2、下列属于行政组织动态研究内容的是（D）A、行政组织的目标B、行政组织的结构C、行政组织的体制D、行政组织的变革3、现代英国实际上的最高行政机关是（C）A、枢密院B、议会C、内阁D、御前会议4、南京国民政府的最高
14、行政机关是（B）A、考试院B、行政院C、监察院D、立法院5、韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的合法性权威是（A）A、魅力权威B、法理权威C、传统权威D、非正式权威6、下列属于传统型组织基本特征的是（B）A、以法律制度作为维系组织的基础B、统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系C、组织内部管理的非专业化D、以组织内部的各种规则为基础7、主持过著名的“霍桑实验”，并创立人际关系学说的西方学者是（B）A、巴纳德B、梅奥C、西蒙D、马斯洛8、下列属于人本主义组织理论的是（D）A、布坎南的公共选择理论B、韦伯的官僚制理论C、里格斯的行政生态理论D、
15、阿吉里斯的人性与组织理论9、下列属于网络型组织有形要素的是（A）A、网络结点B、管理运行机制C、网络组织文化D、网络战略目标10、将网络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型，其分类标准是（A）A、政府的参与程度B、社会的民主程度C、集成者由谁担任D、公民的协同程度11、渐进式地制定目标，在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标，这是组织制定目标方法中的（B）A、目标综合法B、目标滚动法C、环境适用法D、资源规划法12、对外商投资的审批业务，主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素，这体现的是目标评估标准中的（D）A、成本标准B
16、、回应性标准C、数量标准D、质量标准13、组织中，人、目标、权责这三者的最初结合，构成（A）A、职位B、职能C、结构D、目标14、下列表述中，属于行政组织纵向结构优点的是（B）A、符合行政分工专业化的原则B、能发挥各个层级行政组织的积极性C、容易避免犯地方主义的错误D、容易避免信息传递失真15、行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定，这种行政组织体制是（B）A、委员会制B、混合制C、首长制D、合议制16、以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（D）A、综合管理机关与专门管理机关B、中央行政机关与地方行政机关C、决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关
17、D、统率机关与被统率机关17、下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（D）A、人与组织平衡的原则B、系统的原则C、参与、沟通、激励的原则D、权责相称原则18、在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要：以提高组织绩效水平，这种管理方法是（A）A、情感型管理B、市场化管理C、规制型管理D、网络型管理19、下列属于过程型激励理论的是（B）A、归因理论B、期望理论C、双因素理论D、成就需要理论20、下列关于强化理论的观点，正确的是（C）A、应以负强化方式为主B、负强化比正强化更有效C、要依照强化对象的不同采取不同的强化措施D、经过强化的行为可以避免重复发生21、第五项修炼学习
18、型组织的艺术与实务一书认为，建立与发展学习型组织的第一项修炼是（A）A、自我超越B、改变心智模式C、共同愿景D、团队学习22、“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家（D）A、彼得圣吉B、大卫加尔文C、马克斯韦伯D、杰伊福里斯特23、业务流程再造理论的创始人是（D）A、哈默、古德赛尔和达文波特B、哈默、钱皮和盖布勒C、奥斯本、钱皮和达文波特D、哈默、钱皮和达文波特24、下列属于政府流程再造理论基本内涵的是（B）A、以科层制组织模式为目标B、以流程为中心C、以政府需要为出发点D、以结果为导向25、20世纪90年代，以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是（A）A、美国B、日本C、
19、英国D、中国二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、下列属于政府流程再造特点的有（BCD）A、强调对工作流程的简化或重组B、是多向互动的系统工程C、强调政府绩效和服务质量的显著提高D、强调对现代网络信息技术的应用E、崇尚市场机制和市场力量27、中国古代行政组织的特点包括（ABCD）A、强化中央集权B、前后因袭、循序渐进的演变C、结构严谨、分工精细D、宗法色彩强烈E、法治化程度高，依法行政28、根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为（ACE）A、集权制B、复合制
20、C、分权制D、分离制E、均权制29、我国行政组织设置应遵循的基本原则有（ABCDE）A、统一原则B、职能原则C、系统原则D、服务原则E、法治原则30、行政组织横向分工的种类包括（ABDE）A、按业务性质分工B、按管理程序分工C、按层级关系分工D、按管理对象分工E、按地区分工31、行政组织目标的特征包括（BCDE）A、非强制性B、动态性C、和谐性D、复杂性E、服务性三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32、简述网络型组织的治理机制。答：（1）利益相关者共同参与；（1分）（2）简单灵活且具有动态性和前瞻性；（1分）（3）介于自动调解和强制调解之间；（2分）（4）重视隐含契约在治理过程
21、中的重要作用。（1分）33、简述人本主义组织理论的基本观点。答：（1）组织的心理一一社会性；（1分）（2）组织是一个协作平衡系统；（1分）（3）非正式组织的影响力；（1分）（4）组织的沟通：（1分）（5）组织的人格整合性。（1分）34、简述科层制组织的实践困境。答：（1）形式主义导致的效率悖论；（1分）（2）压抑个性导致的创新缺失；（1分）（3）本位主义导致的合作意识缺乏；（1分）（4）文牍主义导致的积极性不足；（1分）（5）权利垄断导致的反民主性。（1分）35、简述雅典行政组织的特点。答：（1）具有原始的民主行政特征；（1分）（2）强调依法行政；（1分）（3）行政官员非专业化、非职业化，无报
22、酬；（2分）（4）行政职能简单。（1分）36、简述合理的行政组织结构的标准。答：（1）任务与组织平衡；（1分）（2）各个组织、人员之间按比例配置；（2分）（3）分工明确，合作良好；（1分）（4）适应环境，具有弹性。（1分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37、试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的功能。答：1、组织激励的特质：（1）组织激励的层级性；（2分）（2）组织激励的互动性；（2分）（3）组织激励的多元性（2分）2、组织激励的现实功能：（1）激励能够调动人的热情和积极性；（2分）（2）激励能激发人的潜能，提高人的能力；（2分）（3）激励能提高个体的工作绩效，营造
23、良好的组织氛围，增强组织的整体效能。（2分）38、试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。答：1、在政府中创建学习型组织的障碍与难点：（1）政府组织中的体制性障碍；（1分）（2）政府组织成员的“自利经济人”倾向；（1分）（3）政府组织中的“官僚文化”；（1分）（4）政府组织中的技术障碍。（1分）2、创建学习型政府组织的措施：（1）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础；（1分）（2）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力；（1分）（3）创建共同愿景，在改府组织成员中树立全局观念和打造团队精神；（1分）（4）建立良好的组织学习机制，促
24、进政府组织的团队学习；（1分）（5）建立和完善政府学习机制的相关配套机制；（1分）（6）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。（1分）（适当展开论述，2分）五、案例分析题：本题14分。39、2018年国务院组建生态环境部，不再保留环境保护部，这是党中央全面深化改革的重大举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五个打通”。“一个贯通”就是：污染防治与生态保护的协调联动贯通，做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。“五个打通”就是：一是打通了地上和地下，主要表现为整
25、合国土资源部的监督防止地下水污染职责；二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责；三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责；四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责；五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“包揽”，要求通过“贯通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长
26、通”，从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面，实现生态保护的统一监管执法，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管，有利于生态保护与污染防治工作统筹协同，为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。问题：（l）从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系？（6分）（2）结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。（8分）答：（l）从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系？（6分）上述改革着重于行政组织内部的职能关系（2分），具体而言，就是理顺国土资源部、水利部、国家海洋局、
27、农业部、发改委等部门之间的职能关系，把涉及到污染防治与生态保护的职能整合到生态环境部，统筹协调生态保护与污染防治工作，为生态文明建设提供体制机制保障。（4分）（2）结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。（8分）组建生态环境部，将过去分散于各个部门的污染防治职能整合起来，可以从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面；（3分）由“环境保护部”到“生态环境部”，加入了“生态”二字，不仅仅是在原来环保部门的基础上扩大了职责，更是融入生态文明思想的重要内涵，从根本上实现了生态保护的统一监管执法。为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。（3分）（结合材料适当展开论述，2分）20
28、21年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、最集中地体现国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权，这是行政组织的（D）A、文化功能B、经济功能C、社会功能D、政治功能2、下列属于行政组织静态研究的内容是（C）A、行政组织的建立与管理B、行政组织的变革C、行政组织的体制D、行政组织的生命周期3、法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是（C）A、保民官的设置B、执政官的设置C、监察官的设置D、大法官的设置4、下列属于封建制时期英法行政组织特点的
29、是（A）A、王权与教权的关系十分密切B、行政组织职能简单且未明确分化C、中央和地方的关系单一不变D、行政组织以经济和社会职能为主5、建立在长期形成的传统风俗和习惯基础之上的合法性权威类型是（A）A、传统权威B、魅力权威C、法理权威D、正式权威6、按照韦伯的观点，下列属于魅力型组织特点的是（B）A、组织结构的高度稳定性B、组织内部管理的非专业化C、组织具有强烈的守旧性和宗教性D、行政人员的任免与升迁取决于统治者的亲疏、好恶等个人因素7、提出“双因素激励理论”的美国行为科学家是（C）A、马斯洛B、麦格雷戈C、赫茨伯格D、梅奥8、下列属于人本主义组织理论基本观点的是（C）A、强调“组织结构”而非“组
30、织功能”B、强调人、技术和制度在组织中的同等地位C、希望通过人际关系的改善来提高企业组织的效率D、对人的激励只重视经济方面，忽视社会和心理方面9、在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次之间的关系是（B）A、正比例关系B、反比例关系C、对等关系D、递进关系10、政府参与程度最高的网络型政府组织类型是（B）A、专门类型式B、服务合同式C、渠道性伙伴关系式D、供应链式11、省级教育部门在普通高校招生时，会根据教育部的目标和所辖区域的考生情况等确定符合本省情况的招生指标等目标，这种目标制定方法属于（B）A、目标综合法B、目标分解法C、目标滚动法D、资源规划法12、用公安局对于“110”报警
31、电话的回应速度和态度来评估组织目标的实现程度，其所依据的是目标评估的（B）A、数量标准B、回应性标准C、质量标准D、成本标准13、根据职责分配关系，行政组织纵向分工中的基层行政组织属于（D）A、协调指挥层B、决策层C、监控层D、技术操作层14、根据行政组织服务的人群、财物等的不同而进行部门设置，这属于行政组织横向分工中的（C）A、按业务性质分工B、按管理程序分工C、按管理对象分工D、按地区分工15、行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌，这种行政组织体制是（D）A、首长制B、复合制C、混合制D、委员会制16、以设置的时间为标准，可以将行政组织分为（C）A、统率机关与被统
32、率机关B、业务机关与辅助机关C、常设机关与临时机关D、中央行政机关与地方行政机关17、下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（A）A、封闭回路的原则B、人与组织平衡的原则C、层级节制与幅度适中的原则D、正式组织与非正式组织互动的原则18、下列行政组织自身管理方法中，与信息社会相适应的新型管理方法是（C）A、魅力型管理B、情感型管理C、市场化管理D、规制型管理19、下列属于内容型激励理论的是（A）A、成就需要理论B、目标设置理论C、期望理论D、强化理论20、组织激励的五力模型指的是（B）A、引导力、驱动力、压力、规范力及自我激励B、驱动力、推动力、压力、规范力及自我激励C、驱动力、向心力、
33、压力、规范力及自我激励D、驱动力、推动力、压力、约束力及自我激励21、学习型组织的灵魂是（B）A、自我超越B、系统思考C、共同愿景D、团队学习22、认为大部分团队都会在压力面前出现“智障”的学者是（C）A、福里斯特B、大卫加尔文C、阿吉里斯D、巴纳德23、作为一种新的政府变革潮流，政府流程再造的出发点是（B）A、政党B、公众C、政府D、利益集团24、准确体现中国政府流程再造实践进展的是（B）A、整体性政府效率政府智慧政府B、效率政府整体性政府智慧政府C、智慧政府整体性政府效率政府D、效率政府智慧政府整体性政府25、在英国政府改革中，1997年上台的布莱尔政府推行的改革是（C）A、“整体性政府”
34、B、“合作型政府”C、“开放公共服务”D、“放松型政府”二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、韦伯认为，现代科层制组织的基本特征包括（ABCDE）A、专业化B、层级化C、规则化D、非人格化E、技术化27、行政组织的外部目标包括（ACDE）A、提高社会生产效率B、管理组织资源C、维护社会公平D、回应社会公众的要求E、提供公共服务28、合理的行政组织结构的标准主要包括（ACDE）A、任务与组织平衡B、满足领导人个人需要C、各个组织、人员之间按比例配置D、分工明确，合作良好E、适应环境，具有弹
35、性29、下列属于规制型管理方法主要内容的有（BCD）A、工作内容丰富化B、组织标准化C、工作秩序化D、管理规范化E、工作时间弹性化30、强化理论认为，强化的类型包括（ABC）A、正强化B、负强化C、自然消退D、完全强化E、相对强化31、政府流程再造的主要特点包括（BCE）A、强调金字塔式的组织结构B、是多向互动的系统工程C、强调政府绩效和服务质量的显著提高D、强调制度创新而忽视技术创新E、强调对现代网络信息技术的应用三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32、简述中华民国行政组织的特点。答：（1）中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国思想。（2）孙中山提出的政
36、权和治权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史的进步意义。（3）从法律上确立了国民党一党专政的政治体制，国民党中央执行委员会是权力核心。（4）在中央与地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。33、简述马斯洛需要层次论的五种需要。答：（1）生理的需要。（2）安全的需要。（3）感情的需要。（4）尊重的需要。（5）自我实现的需要。34、简述网络型组织的治理机制。答：（1）利益相关者共同参与。（2）简单灵活且具有动态性和前瞻性。（3）网络型组织的治理机制是介于自动调节和强制调节之间。（4）重视隐含契约在网络型组织
37、治理过程中的重要作用。35、简述目标管理的优点。答：（1）奖励作用明显。（2）管理成本低。（3）资源配置效率高。（4）育利于组织发展。36、简述我国推进政府流程再造的目标价值。答：（1）政府流程再造是实现政府职能转变的需要。（2）政府流程再造是推动政府机构改革的需要。（3）政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要。（4）政府流程再造是推进电子政务建设的需要。四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37、试述组织激励的特质。离结合实际谈谈组织激励的现实功能。答：一、组织激励的特质有：1、组织激励的层级性。2、组织激励的互动性。3、组织激励的多元性。二、组织激励的现实功能有：1、
38、激励能调动人的热情和积极性。2、激励能激发人的潜力，提高人的能力。3、激励能提高个体工作绩效，营造良好组织氛围，增强组织整体效能。38、试述在政府中创建学习型组织的必要性，并结合实际谈谈在中国政府中创建学习型组织可能会遭遇的障碍。答：一、政府创建学习型组织的必要性有：1、创建学习型组织是政府应对全球化挑战的需要。2、创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要。3、创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段。4、创建学习型组织是提高政府公务员素质的重要途径。5、政府创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在。二、创建学习型组织的障碍与难点有：1、政府组织中的体制障碍。2、政府组织成员的“自利经济人”倾
39、向。3、政府组织中的“官僚文化”。4、政府组织中的技术障碍。五、案例分析题：本题l4分。39、材料一：2018年9月27日，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，确定了海南省机构改革方案。海南是全国首个进行省级机构改革的省份，是机构改革的“排头兵”，此次海南省机构改革，把着力点放在加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导。相较于改革前，改革后海南设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，材料二：生态是海南的生命线，良好的生态环境是海南的最强优势和最大本钱，为了适应国家生态文明试验区建设的需要，2018年海南省将过去分散于国土资源、水利、农业、发改等部门的污
40、染防治职能整合起来，组建了海南省生态环境厅，建立起大环保的管理体制，“组建省生态环境厅整合了分散化、碎片化的生态环境保护职能，使得新机构能够统筹各类环境因子污染防治和生态保护监管等工作，对推进生态环境监管、生态文明建设、治理体系和治理能力现代化具有重要意义，”海南省生态环境厅主要负责同志说，新的机构能统筹全省生态保护，监管所有污染物排放，解决了过去“九龙治水”分散环保的体制。问题：（l）从行政组织改革的具体内容来看，材料一和材料二的改革分别着重于理顺什么关系？（6分）（2）试结合材料二分析海南省成立生态环境厅的缘由是什么？（8分）答：（l）从行政组织改革的具体内容来看，材料一和材料二的改革分别
41、着重于理顺什么关系？（6分）材料一侧重于理顺行政组织与执政党的职能关系；材料二侧重于理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系。（请结合材料进行分析）（2）试结合材料二分析海南省成立生态环境厅的缘由是什么？（8分）结合课本“理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部闩的关系”相关内容进行分析。2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、行政组织构成要素中，属于精神要素的是（C）A、人员B、经费C、权责结构D、物资设备2
42、、从系统论的观点出发，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体，这是行政组织理论研究方法中的（D）A、静态与动态相结合的方法.B、理论联系实际的方法C、阶级分析的方法D、系统分析的方法3、下列属于资本主义时期外国行政组织特点的是（B）A、中央对地方进行高度控制、地方完全依附于中央B、行政组织日趋独立、职能不断扩大C、行政组织的诸多职能交错、宫廷事务与国家管理含糊不分D、王权与教权的关系十分密切4、中国古代进行行政组织重大改革、首创行省制度的朝代是（C）A、唐朝B、宋朝C、元朝D、明朝5、韦伯所谓的“科层制精神”，实质上是一种（B）A、现实精神B、理性精神
43、C、非理性精神D、超凡精神6、以内部规则为基础，相信政策、规章必须合乎法律，权威拥有者在法律规则之下发布命令，这属于韦伯所述合法性权威中的（A）A、法理权威B、魅力权威C、传统权威D、正式权威7、梅奧的人际关系学说认为（D）A、工人是“经济人”而不是“社会人”B、工人是“社会人”而不是“道德人”C、工人既是“社会人”又是“经济人”D、工人是“社会人”而不是“经济人”8、出版了经理人员的职能，并被誉为“现代管理理论之父”的学者是（B）A、泰勒B、巴纳德C、西蒙D、赫茨伯格9、下列属于网络型组织无形要素的是（B）A、信息技术平台B、网络组织文化C、网络结点D、基础设施10、网络型政府组织中，政府参
44、与程度最高的是（B）A、信息传播式B、服务合同式C、联结交换台式D、渠道性伙伴关系式11、教育部在第n年的招生名额是1000名，在决定第n1年的招生名额时可以根据第n年的招生结果而具体决定，这种目标制定方法属于（D）A、目标分解法B、目标综合法C、环境适应法D、目标滚动法12、用办公室文件处理数、法院案件处理数、招生数额等标准来评估组织目标的实现程度，这是目标评估标准中的（A）A、数量标准B、质量标准C、成本标准.D、回应性标准13、行政组织各要素的排列组合方式，称之为（C）A、行政组织人员B、行政组织职能C、行政组织结构D、行政组织使命14、下列属于行政组织横向结构缺点的是（D）A、容易犯地方主义的错误B、不利于专业分工和统一管理C、易形成地方的“块块”分割D、易形成各个部门“条条”分割15、行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌，这种行政组织体制是（A）A、首长制B
