1、 专升本00292市政学试题历年试题题库（考试必备）全国2011年4月高等教育自学考试市政学试题课程代码:00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未均无分。1、目前世界上大多数国家和地区用以确定城市和划分城市规模的标准是（C）A、面积B、地形地貌C、人口D、交通体系2、在地域范围上，市政由以往单独管辖城市市区，发展到还管辖周围广阔的乡村地区，出现“城乡共治”局面是在（D）A、公元前6世纪的古罗马时代B、1789年法国大革命爆发后C、19世纪D、第二次世界大战爆发后3、在城市的
2、特征中，区别于乡村的根本之点是（B）A、社会性B、高度聚集性C、开放性D、经济性4、我国市政体制中属于核心领导地位的是（D）A、市政府B、市人大C、市政协D、市党委5、以下属于我国城市综合经济管理机构的是（B）A、市交通局B、市财政局C、市地税局D、市审计局6、西方国家的市长和市议员的产生方式是通过选民（C）A、间接选举B、推举C、直接选举D、联名提议7、我国城市效仿西方设置市建制的行政管理体制是在（A）A、清朝末年B、北洋军阀时期C、中华民国时期D、新中国成立后8、在三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是（D）A、人事任免B、财务审计C、信息筛选D、资源调配9、城市复杂的社会生活结构决定
3、了西方国家市政职能（B）A、形式的法制性B、内容的广泛性C、导向的服务性D、程序的民主性10、在影响城市形成和发展的自然地理因素中，首要因素是（A）A、江河湖泊B、海岸C、平原D、植被11、人口城市化的基础是（A）A、非农产业城市化B、地域城市化C、自然景观城市化D、经济结构城市化12、将我国城市规划纳入法制化管理轨道的是（A）A、城市规划法B、城乡规划法C、城市统筹法D、城市总体规划法13、最早记录中国古代城市规划思想的是（B）A、建筑十书B、周礼C、鲁班D、论衡14、城市基础设施的公益性决定了其首要目标是（C）A、系统效益B、生态效益C、社会效益D、经济效益15、在基础设施建设中，私人被授
4、权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为（C）A、承包B、公私合作C、授予特许权D、专门谈判投入法16、兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该（C）A、多方投入B、社会化模式解决C、以财政拨款为主D、以企业融资为主17、城市公共财政的首要职能是（B）A、收入分配职能B、资源配置职能C、经济稳定职能D、经济增长职能18、城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物，同时还包括（D）A、政治要素B、文化要素C、军事要素D、人类和社会经济要素19、城市生态环境问题的主要表现形式是（A）A、生态环境污染B、生态结构变化C、
5、生态物种减少D、生态链断裂20、社区管理的根本出发点和归宿是（D）A、国家法律B、政治稳定C、社会和谐D、服务社区居民21、失业保险管理的特点是普遍性、强制性和（B）A、统一性B、互济性C、差异性D、竞争性22、城市公共安全管理的方针是（B）A、预防为主、综合治理B、预防为主、防治结合C、制度保障、防治结合D、社会参与、防治结合23、中国城市公共安全管理体制的领导核心是（A）A、中共市委B、国家机构C、企事业组织D、社会团体24、衡量市政管理效能的重要指标是（A）A、市政绩效B、市政制度C、市政领导D、市政体系25、市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）A、定性分析B、定量测量C、专家论证
6、D、系统评估二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26、城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCD）A、社会结构B、人工结构C、资源结构D、环境结构E、自然结构27、以下属于城市公益性社会组织的是（ABCD）A、市红十字会B、市基金会C、市慈善总会D、市青年志愿者协会E、市共青团28、科学合理的市政体制，表现为（ABCDE）A、权力配置得当B、权力关系顺畅C、市政效益明显D、沟通渠道畅通E、权责划分明确29、市政职能的状况取决于（AE）A、该国国家性质B、该城市的
7、性质C、城市的行政级别D、城市政府的性质E、城市政府在国家政权体系中的地位30、当代城市发展中，要全面推进（ACDE）A、经济建设B、体育建设C、文化建设D、政治建设E、社会建设31、城市规划具有的特性有（ABCDE）A、政策性B、综合性C、权威性D、地方性E、科学性32、根据中华人民共和国城乡规划法和城市规划编制办法，我国城市总体规划的内容包括（ABCD）A、城市总体规划纲要B、市域城镇体系规划C、中心城区规划D、城市总体规划强制内容E、市区详细规划33、城市基础设施作为公共产品，其供给方式有（BCD）A、企业供给B、城市政府供给C、市场供给D、城市政府和市场混合供给E、社会供给34、城市公
8、共事业的基础管理包括（ABCD）A、规划管理B、准入管理C、价格管理D、税收管理E、安全管理35、城市公共财政的主要功能有（BCD）A、维护公共安全B、资源配置C、收入分配D、经济稳定与增长E、提高城市基础设施利用率36、生态城市的特点有（ABCDE）A、和谐性B、可持续性C、整体性D、高效性E、区域性37、从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有（ABC）A、法定社区B、自然社区C、功能社区D、综合社区E、文化社区38、城市公共安全管理的手段有（ABCDE）A、法律手段B、行政手段C、信息手段D、宣传手段E、经济手段39、城市公共安全管理的类型有（ABCDE）A、自然灾害治理类B、城市消防类
9、C、社会治安类D、卫生防疫类E、基础设施类40、市政绩效评估的方法有（ABD）A、主观评估法B、客观评估法C、数据分析法D、目标管理法E、专家鉴定法三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41、简述城市居民委员会的特点。答：（1）自我管理。居民委员会的自我管理主要指居民既是管理者，又是被管理者。（2分）（2）自我教育。居民委员会是基层群众性自治组织，没有行政强制权力，居民委员会主要依靠说服教育的方法开展工作。（2分）（3）自我服务。居民委员会可以开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。（2分）42、我国市政体制的特征是什么？答：（1）中共市委在市政体制中处于领导核心地位；
10、（2分）（2）全国城市的市政体制具有同一性；（1分）（3）市政法律地位具有非自治性；（1分）（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用；（1分）（5）市政职能具有全能性。（1分）43、简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。答：（1）在城市管理中强调政府为本位，行政权力过分集中；（2分）（2）依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城；（2分）（3）市政管理过程缺乏民主化和法治化，社会组织和广大市民的主动参与度低。（2分）44、简述城市基础设施的作用。答：（1）社会生产不可缺少的外部条件；（2分）（2）市民生活的基本条件；（1分）（3）为生产和生活提供了一个优良
11、的环境；（1分）（4）避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害；（1分）（5）城市存在和发展的物质基础。（1分）45、简述我国城市人口的运动趋势。答：（1）城市人口总量增长；（2分）（2）城市人口老龄化；（1分）（3）城市人口受教育水平不断提高；（1分）（4）城市人口就业结构发生变化；（1分）（5）城市流动人口增加。（1分）46、简述城市公共安全管理的作用。答：（1）保障市民的生命和健康的底线需求；（2分）（2）保护企业生产的正常进行；（1分）（3）维护城市的生存和发展；（1分）（4）保卫国家的物质基础；（1分）（5）保存城市的文化遗产。（1分）四、论述题（本题12分）47、论述城市生态系统平衡的
12、主要标志。答：（1）城市生态系统结构与功能相协调；（3分）（2）城市生态系统结构和功能最优化；（3分）（3）实现人口、资源、没施、环境相协凋；（2分）（4）实现环境清洁、安全、优美、舒适。（2分）结合实际具体展开2分。五、材料分析题（本题12分）48、2010年7月，北京市政协经过调查形成了一份关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案。这份建议案显示，2009年年底，北京市实际常住人口已达1972万人，而“十一五”规划确定2008年常住人口总量要控制在1625万人。快速增长的人口给北京带来了巨大压力。据测算，北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，尽管北京市公共交通发展很快，但新增交
13、通供给能力很快被人口增量所抵消。公共交通供给能力被抵消的一个后果就是汽车保有量的激增。资料还显示，教育方面，在京接受义务教育的来京务工人员随迁子女已由2000年的9万人增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%，其中66.9%在公办中小学就读。此外，资源环境的压力也更加突出。北京市政协调研显示，目前北京市98%的能源靠外地调入。人口快速膨胀的问题不仅发生在北京，上海市2009年的常住人口为1921.32万人，广州市常住人口也已经超过1400万。在上海、广州、深圳这样的特大城市，交通拥堵、环境污染、入托难、就医难等诸多问题已经严重困扰城市居民的生活。有观点认为，我国已经进入城市病的集中爆
14、发期，正处在城镇化的高峰。据中国社科院发布的数据，截至2009年，我国的城镇化率为46.6%，这个数字低于世界平均水平。可以预想的是，在未来，我国将会有更多的城市步北京等城市的后尘。在这个过程中，如果没有相应的措施，拥堵、水资源匮乏、环境污染、住房紧张等将不可避免地出现。资料来源：人民日报海外版2010年10月11日第2版试结合案例分析：（1）城市化战略的重要性。答：国内外实践证明，城市化的顺利发展，在很大程度上取决于城市化战略的正确与否。（2分）不同的城市化道路、不同的城市化发展模式会产生不同的经济社会效果。走什么样的城市化道路，怎样实现城市化，是决定城市化快慢和成败的关键。（2分）（2）中
15、国特色城市化战略应该坚持的发展道路。答：中国特色城市化战略应该坚持的发展道路有：城市化的速度要适度，实现城市化与工业化、现代化适度同步发展。（2分）合理、集约利用资源，分类引导人口城市化。（2分）坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市化空间格局。（2分）走市场推动、政府导向的城市化道路，健全城市化发展的体制机制。（1分）实现城市发展方式的多样化和合理化，提高城市综合承载能力。（1分）全国2011年7月自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或
16、未选均无分。1.城市最本源、最主要的特征是（A）绪论-63A.聚集性B.社会性C.经济性D.系统性2.城市公益性组织的主要特点是（D）A.为全体大众服务B.为残疾人服务C.为组织内成员服务D.为组织外的其他成员服务3.构建服务型政府的实质是（B）A.政府权力下放B.政府权力向社会回归C.人民直接参与政府管理D.人民管理社会4.日本各城市实行的市政体制是（C）A.市议会制B.市长议会制C.议会市长制D.市委员会制5.下列国家中实行市经理制的是（D）A.英国B.法国C.德国D.美国6.我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行（C）A.绩效评估制B.首长责任制C.年度目标责任制
17、D.全权责任制7.政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，这属于我国市政职能改革中的（B）A.职能转移B.职能撤销C.职能增加D.职能强化8.人口城市化的基础是（A）A.非农产业城市化B.地域城市化C.经济城市化D.意识城市化9.城乡经济社会发展一体化战略研究的重点层面是（C）A.国家层面B.乡镇层面C.市县层面D.省级行政区域层面10.我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是（D）A.中华人民共和国环境保护法B.中华人民共和国价格法C.中华人民共和国土地管理法D.中华人民共和国城乡规划法11.提出田园城市理论的是（B）A.维特鲁威B.埃比尼泽霍华德
18、C.菲拉雷特D.帕鲁12.城市建设“先地下，后地上”做法体现了城市基础设施的（D）A.生产性B.公益性C.自然垄断性D.超前性13.对城市综合交通体系进行部署的是（A）A.城市总体规划B.城市分区规划C.控制性详细规划D.修建性详细规划14.绝不以牺牲自然环境为代价来发展城市公共事业，绝不对自然环境造成不可治理、不可逆转的损害，这体现了城市公共事业管理效益的（B）A.社会效益为主B.环境效益优先C.经济效益优先D.兼顾经济效益15.政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是（C）A.市场化原则B.行政化原则C.社会化原则D.集中化原则16.城市政府所提供的商品或服务成本费用的分摊，要与社会成员从
19、城市所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的（B）A.支付能力原则B.受益原则C.经济效率原则D.行政效率原则17.我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是（A）A.70年B.50年C.40年D.30年18.城市生态环境质量最基本最重要的衡量指标是（C）A.城市的资源质量B.人群健康C.城市环境污染程度D.生态状况19.联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（A）A.生态城市B.环保城市C.可持续发展城市D.绿色城市20.城市中人们从事某些专门活动而形成的社区，叫做（A）A.功能社区B.法定社区C.自然社区D.自治社区21.残疾人社会福利管理包括
20、的两方面内容是残疾人康复和（B）A.资助B.就业C.生活D.保险22.现代城市应对公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是（D）A.管理为主B.协调为主C.决策为主D.预防为主23.城市公共安全管理体制的核心是（D）A.决策体制B.执行体制C.监督体制D.责任体系24.市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）A.定性分析B.定量测量C.专家论证D.系统评估25.承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和（C）A.纪委B.公众C.大众传播媒介D.知识分子二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内
21、。错选、多选、少选或未选均无分。26.下列属于聚落的是（ABCDE）绪论66A.社区B.建制镇C.城市D.城市群E.城市带27.城市与农村相比的本质特征有（ABCDE）绪论-62A.高度的聚集性B.社会性C.经济性D.系统性E.开放性28.城市居民委员会的特点是（ABD）A.自我管理B.自我教育C.自我发展D.自我服务E.自我完善29.市长负责制的优点是（BCDE）A.结构优化B.责任明确C.效率较高D.权力集中E.行动迅速30.根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）A.小城市B.中等城市C.大城市D.特大城市E.超大城市31.市政社会职能关心的重点是（ABCD）A.市民生活质量B.市
22、民素质的提高C.形成良好的社会风尚D.建立完善的公共安全秩序E.市民经济水平32.下列属于城市政府管理经济手段和政策的是（ABCDE）A.价格手段B.财政政策C.计划手段D.土地政策E.税收手段33.城市规划对城市发展具有以下作用（BCD）A.参考作用B.指导作用C.控制作用D.调节作用E.调解作用34.城市基础设施管理的专业机构有（ABC）A.交通局B.环境保护局C.园林绿化管理局D.国有资产管理局E.消防局35.城市文化管理的基本内容主要有（ADE）A.城市文化发展战略的规划与制定B.城市人才市场的管理C.城市劳动力市场的管理D.城市各项文化基础工作的管理E.城市文化市场的管理和监控36.
23、城市政府采购应当遵循的原则有（ABCDE）A.有助于实现城市的经济和社会发展政策目标B.公开透明原则C.公平竞争原则D.公正原则E.诚实信用原则37.中国城市生态环境问题具体表现有（ABCD）A.水体污染B.大气污染C.噪声污染D.固体废物污染E.食品污染38.城市社会保险管理包括（ACD）A.养老保险管理B.合作保险管理C.医疗保险管理D.失业保险管理E.商业保险管理39.城市公共安全通告机制向市民通告的途径和手段有（ABCDE）A.报纸通告B.电视、广播通告C.互联网通告D.移动通信通告E.向家庭发放小册子40.市政绩效管理的评估方法主要有（CDE）A.平衡计分法B.指标体系法C.主观评估
24、法D.客观评估法E.目标管理法三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41.简述市民参政的条件。答：（1）透明的市政决策。（2分）（2）高素质的市民。（2分）（3）多元的参政途径。（2分）42.简述市政体制与国家政体的关系。答：（1）市政体制与国家政体具有内在的统一性；（2分）（2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性；（2分）（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。（2分）43.简述小城市发展战略在内容方面的特点。答：（1）把抓好农业生产放在政府各项工作的首位。（2）高度重视、大力推进农业科技服务工作。（3）在第二产业方面，优先发展支农工业和农产品加工业。（4）在第三产业方
25、面，优先发展商业，搞活农产品市场。（5）建设和管理自来水厂，为本市和周围乡镇的居民服务。（6）建设和管理垃圾处理中心，实现垃圾处理的无害化、资源化。（7）建设和管理医院、图书馆、文化馆、博物馆等，为本市和周围乡镇居民服务。（8）保持当地建筑的地方特色和传统风貌。以上8点，每答对1点给2分，本题最高得分不能超过6分。44.简述城市旧城改造与新区开发的原则。答：（1）统一规划，合理布局。（2分）（2）因地制宜，量力而行。（2分）（3）综合开发，配套建设。（2分）45.简述城市基础设施供给方式的特点。答：（1）根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给方式和经营管理模
26、式。（2分）（2）根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度。（2分）（3）无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益。（2分）46.城市公共安全管理的类型有哪些？答：（1）自然灾害治理的公共安全管理；（1分）（2）城市消防类公共安全管理；（1分）（3）社会治安类公共安全管理；（1分）（4）卫生防疫类公共安全管理；（1分）（5）基础设施类公共安全管理；（1分）（6）环境污染类城市公共安全管理。（1分）四、论述题（本题12分）47.论述建设生态城市的主要内容。答：建设生态城市包含五个层面的内容：（1）生态安全；（2分）（2）生态卫生；（2分）（3
27、）生态产业代谢；（2分）（4）生态景观整合；（2分）（5）生态意识培养。（2分）举例或结合实际展开2分。五、材料分析题（本题12分）48.2011年4月，北京相继发生朝阳区和平街“411”燃气爆炸、大兴区“425”重大火灾事故。两起事故发生地，一为上世纪50年代三层老旧楼房，燃气管线等设施严重老化；二是居民自建四层违法建筑，完全没有任何消防安全设计。根据北京市政府通报，和平街燃气爆炸有6人遇难，大兴区旧宫镇火灾事件已造成18死24伤。公安部消防局通报大兴火灾调查结果称，事发建筑系村民自建，未经有关部门审批，未按照有关规定办理外来人员居住审批手续；建筑内有服装加工、员工宿舍和出租房，属“三合一”
28、场所，住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配置消防设施器材；服装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改。但业主未予执行继续使用，导致火灾事故发生。随后，北京市安全生产委员会召开紧急会议，要求各区县在辖区内进行安全大检查，一旦发现违法建筑内存在生产、经营、出租、住人行为，须立即责令停止，并对该建筑采取强制措施。和平街十二区燃气爆炸事故调查原因则没有对外通报。当地居民称，爆炸前曾向北京燃气集团报修，但事发前泄漏处未查出。和平街十二区上世纪60年代接通燃气，但管道至今没有更换。根据北京市相
29、关规定，居民燃气两年内必须巡检一次，巡检由燃气供应单位负责。但北京市政市容委公布数据显示，巡检率只有40。同样是在事发之后，北京市启动燃气入户巡检，对全市使用天然气的老旧楼房开展拉网式的燃气安全隐患排查整改。公共安全专家常在不同场合援引香港“1120”火灾处理方式：1996年11月20日，香港嘉利大厦发生火灾，造成了41人死和80人伤的惨重后果。但事故调查后没有追究任何个人法律责任，却把事故原因归于当时的公共安全体制与机制，调查报告中特别指出了一些制度上的缺陷。随后修订了消防安全条例和建筑物管理条例，同时制定多个新的消防安全标准，建立了社区防火安全宣传活动的制度，成立了应对特大事故灾难的特别救
30、援队。这些基础性工作推动了包括消防在内的公共安全领域的制度化建设，使香港应对重大事故能力明显提高，进入了安全稳定时期。问：（1）上述火灾事故凸显出我国城市公共安全管理存在什么问题？答：北京火灾凸显我国城市公共安全有制度缺陷和城市公共安全领域的系统脆弱性，暴露出风险管理疏忽、安全基础设施薄弱、应急准备欠缺和应急响应能力不足等问题。（3分）（2）参照香港经验，我国应建立怎样的城市公共安全应急机制？答：应从规律和机制上寻找原因，加强制度化建设，从而进一步强化社会管理职能。城市公共安全要亡羊补牢，不再仅仅将安全事故责任归结于当事人而忽视制度建设，安全隐患排查应在事发之前，事故原因应对社会公布。（3分）
31、城市公共安全是政府的重要社会管理职能，应建立包括城市公共安全情报机制、（1分）城市公共安全决策机制、（1分）城市公共安全通告机制、（1分）城市公共安全控制机制（1分）的城市公共安全应急机制。联系实际发挥2分。全国2012年4月自考市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1、最早对城市进行观察和研究的学科是（D）绪-60A、社会学B、市政学C、政治学D、地理学2、以下属于我国城市综合经济管理机构的是（B）A、市交通局B、市财政局C、市地税局D、市
32、审计局3、目前我国城市市民主要的政治表达方式是（C）A、上访B、参加社会团体C、出席听证会D、游行集会4、下列国家中实行市经理制的是（D）A、英国B、法国C、德国D、美国5、法国城市采用的市政体制是（C）A、市经理制B、议会市长制C、市长议会制D、市委员会制6、通过首长负责制和工作责任制将市政决策的目标逐渐分解、责任到人，是市政执行的（C）A、外部条件B、工作目标C、组织保障D、运行基础7、城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（B）A、形式的法制性B、内容的广泛性C、导向的服务性D、实现方式的多样性8、首先使用“城市化”一词的著作是（D）A、城市与城市化B、城市化C、城市的形成D、城市
33、化基本理论9、大批农民进入城市却找不到工作，这种现象属于城市化中的（A）A、过度城市化B、分散性城市化C、低度城市化D、集中性城市化10、揭示大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济作用的理论是（D）A、技术派理论B、环境学派理论C、田园城市理论D、增长极核理论11、城市总体规划在报上一级人民政府审批前，应当先经（A）A、本级人大常委会审议B、本级党委审议C、市政府主管部门审议D、本级政协会议审议12、城市基础设施的生产性决定了其必须（C）A、无偿使用B、以赢利为目的使用C、有偿使用D、排他性使用13、城市基础设施建设资金的主要来源是（C）A、民营企业B、国营企业C、国家和城市的财政拨款
34、D、社会集资14、城市公共事业的主要目标是（A）A、社会效益B、经济效益C、环境效益D、资源效益15、我国城市文化管理的首要原则是（C）A、“双百”方针B、古为今用、洋为中用C、“二为”方向D、社会效益优先16、根据个人纳税能力的大小来确定其应承担的税负，这是城市公共收入的（A）A、支付能力原则B、受益原则C、经济效率原则D、行政效率原则17、城市市场管理的目的主要是（C）A、调节市场B、限制市场竞争C、规范商品生产者和经营者的市场行为D、保护垄断18、1971年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（C）A、可持续发展城市B、环保城市C、生态城市D、绿色城市19、生态省建设指
35、标包括经济发展、生态环境保护和（B）A、人口协调B、社会进步C、政治稳定D、文化繁荣20、对城市流动人口管理主要采取（A）A、综合治理B、区别治理C、限制管理D、落地管理21、残疾人社会福利管理包括的主要内容是残疾人就业和（B）A、资助B、康复C、援助D、保险22、一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是（D）A、管理为主B、协调为主C、决策为主D、预防为主23、我国城市公共安全管理体制的领导核心是（D）A、市应急指挥中心B、市安全局C、市政府D、中共市委24、市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于（B）A、定性分析B、定量测量C、专家论证D、系统评估25、市政绩效的关键在于城市政
36、府提供公共物品的能力和（A）A、效率B、效益C、效能D、效果二、多项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26、二战以后，现代城市发展的特点是（ABCE）绪-77A、城市发展呈现多样化B、城市成为人类的主要聚集区C、城市成为第三产业的中心D、城乡差距扩大E、一些发达国家和地区出现了城乡一体化的趋势27、下列属于聚落的是（ABCDE）绪-66A、社区B、建制镇C、城市D、城市群E、城市带28、市政体制涉及的方面有（ABCDE）A、决策审批B、人事任免C、经费分配D、业务指导
37、E、工作联系29、下列属于市政府监督管理机构的有（ABC）A、市审计局B、市监察局C、市工商局D、市政协E、市物价局30、根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）A、小城市B、中等城市C、大城市D、超大城市E、特大城市31、西方国家社会福利和保障职能主要体现在（ABE）A、社会保障B、公共福利C、文化教育D、公共保障E、社会救济32、城市的性质反映了（ADE）A、其在全国城市体系中的分工B、城市发展的状况C、城市的经济主导产业D、其在区域经济发展中的地位E、城市经济发展的特殊条件33、我国城市总体规划的内容分为（BCDE）A、城市国民经济发展规划B、城市总体规划纲要C、市域城镇体系规划D
38、、中心城区规划E、城市总体规划的强制性内容34、城市基础设施的投资具有的特点是（BCDE）A、利润大B、数额大C、建设周期长D、资金回收慢E、利润率和折旧率低35、城市政府对城市公共事业的管制，是出于下列何种需要？（CDE）A、保护企业发展B、保护正当竞争C、维护公共利益D、弥补市场机制有限作用E、监督财政资金合理使用和确保公共产权保值增值36、从城市公共支出的性质看，城市公共支出包括（AD）A、公共消耗性支出B、个人消费支出C、私营企业支出D、公共转移性支出E、国营企业支出37、生态城市的特点主要有（ABCDE）A、和谐性B、可持续性C、整体性D、高效性E、区域性38、失业保险管理的特点是（
39、ACD）A、普遍性B、特殊性C、强制性D、互济性E、自愿性39、城市公共安全管理包括（ABCDE）A、治理自然灾害的公共安全管理B、消防类公共安全管理C、城市治安类公共安全管理D、卫生防疫类公共安全管理E、基础设施类公共安全管理40、市政绩效指标的设置原则有（ABCD）A、客观全面原则B、一致性原则C、相关性原则D、软硬指标相结合原则E、动态性原则三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）41、简述我国城市志愿者组织的主要特点。答：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬；（2分）（2）城市自愿者组织种类繁多；（2分）（3）自愿行为是多元的，其中有短期性的也有长期性的，有辅助性质的
40、工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。（2分）42、大都市区的出现和发展对西方国家原有的市政体制提出了哪些挑战？答：（1）大都市区中的一部分基础设施和公用事业具有规模经济效益，需要跨地区提供服务；（2分）（2）某些公共行政事务如社会治安等需要市县乡镇政府合作处理；（2分）（3）市县乡镇还面临一些共同的问题，如环境保护等。（2分）43、简述我国城市政府的职权。答：（1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，执行国务院和省、自治区人民政府的决议和命令；（1分）（2）规定行政措施，发布决议和命令；（1分）（3）全面领导和管理本行政区域内的经济文化建设和各项行政事务；（1分）（4）保护国家、集体和
41、公民个人的一切合法权益；（1分）（5）领导并监督所属各工作部门和区、县人民政府的工作，改变或撤销其不适当的命令、指示和决议；（1分）（6）管理其他城市公共事务。（1分）44、简述现代城市规划的主要理论。答：（1）增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用。（1分）（2）主张城市应该具有更多的人情味，重视保护原有的社区结构，保护城市的历史文化遗产。（2分）（3）作为城市规划理论史上的又一个里程碑，马丘比丘宪章提出城市功能分区是相对的，城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境，应促进生活环境和自然环境的协调等主张。（2分）（4）20世纪80年代后，城市规划理论中兴起
42、了技术派和环境学派。（1分）45、城市社区管理的意义是什么？答：（1）有利于推动城市深化改革。（2分）（2）有利于城市市民的政治参与。（2分）（3）有利于加强社会主义精神文明建设。（1分）（4）有利于维护社会稳定。（1分）46、简述城市公共安全管理的作用。答：（1）保障市民的生命和健康的底线需求。（2分）（2）保护企业生产的正常进行。（1分）（3）维护城市的生存和发展。（1分）（4）保卫国家的物质基础。（1分）（5）保存城市的文化遗产。（1分）四、论述题（本题12分）47、论述我国城市生态环境管理的基本制度。答：（1）环境质量标准制度。（1分）（2）污染物排放标准制度。（1分）（3）环境影响评
43、价制度。（1分）（4）“三同时”制度。（1分）（5）环境监测制度。（1分）（6）排污管理制度。（1分）（7）污染集中控制制度。（1分）（8）污染赔偿制度。（1分）（9）限期治理污染源制度。（1分）（10）环境保护目标责任制度。（1分）（11）城市环境综合整治定量考核制度。（1分）（12）突发环境事件应急处理制度。（1分）五、材料分析题（本题12分）48、公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全几大方面。公共安全管理则是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要内容，是全面建设小康社会
44、的基础。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，一方面，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大；另一方面，城市化进程的不断加快和经济的快速发展，引发各种事故灾难、公共卫生和社会安全风险的可能性大大增加。从整体意义上来讲，我国城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段，涉及公共安全的许多深层次问题远未解决，公共安全科技发展严重滞后于经济发展，与发达国家相比存在很大差距。目前，我国正处于经济和社会的转型期，公共安全保障基础相对薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出，也成为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要因素。如何建设有中国特色的城市公共安全风险管理体系，提高经济与社会的安全度，改善城市居民的生存环境，满足全面建设小康社会
