1、全国2013年1月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、因其发表而标志着行政学作为一门正式学科诞生的是（B）A、正义论B、行政学研究C、论美国的民主D、经济与社会2、尽管泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说支持其在米德维尔时设计的（A）A、差别工资制B、同一工资制C、统一工资制D.按需工资制3、在泰罗的著作出版后，随着科学管理的推广，1911年出现了一大批打着（A）A、“效率至上”旗号的人B
2、、“速度第一”旗号的人C、“更高更快更强”旗号的人D、“生命在于运动”旗号的人4、法约尔认为，像劳动分工一样，是一种必然规律现象的是（C）A、分散B、分化C、集中D、离散5、韦伯认为，法理型统治要求包括领袖、官员和公民在内的一切人都要忠于（D）A、元首B、领导C、老板D、法律6、在韦伯看来，官僚组织体系庞大、行动缓慢，容易造成低下的（D）A、组织速度B、组织效益C、组织结构D、组织效率7、韦伯认为，就传统型统治的纯粹类型而言，传统本身就直接决定了法律的（B）A、形式B、内容C、风格D、样式8、古立克认为，人们没有必要过分注重行政和立法部门之间的相互（A）A、制衡关系B、援助关系C、交换关系D、
3、斗争关系9、公共行政学院的前身叫纽约市政研究局，设立于（C）A、1904年B、1905年C、1906年D、1907年10、福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即一方占据上风、互相妥协和（D）A、冷战B、战斗C、分离D、整合11、为实现工人的参与，福莱特认为可以赋予他们所谓的（B）A、“功夫权力”B、“功能权力”C、“功能制度”D、“功能价值”12、梅奥认为，政党是建立起来教育公众从而产生一种公共舆论的形式，而事实上它们成了一种赢得选举的（A）A、工具B、主体C、方式D、目的13、梅奥认为，单调的工作、不充分的社会条件以及人的解体一起产生了工业中的（C）A、满足B、快乐C、不满D、忧伤14、
4、巴纳德认为，作为自然属性的人在物理学和生物学上都是受到很多限制的，他只有有限度的（D）A、理性B、非理性C、绝对意志D、自由意志15、在巴纳德看来，组织发展的最后一个阶段是复合性（B）A、非正式组织B、正式组织C、政党组织D、民间组织16、西蒙认为，个人决策的最后一步是（B）A、管理B、选择C、指挥D、决算17、按照里格斯的观点，所有的社会在一定的点上都是从农业化形态向（D）A、理想化社会转变B、信息化社会转变C、商业化社会转变D、工业化形态转变18、麦格雷戈对“X理论”的批判是基于阿伯拉罕马斯洛的（A）A、需求层次论B、Y理论C、Z理论D、决策论19、泰罗寻找到一种最好的干体力活的方法，是基
5、于（D）A、时间空间的研究B、时间速度的研究C、时间效率的研究D、时间动作的研究20、林德布洛姆认为，对偏爱和见解作出反应的过程是（B）A、专制的决策过程B、民主的决策过程C、个人的决策过程D、集体的决策过程21、按照威尔达夫斯基的观点，通过如何在各项活动之间分配资源来有力地支持该组织达到既定目标的一种战略是（A）A、预算提案B、决算报告C、审计提案D、财政报告22、沃尔多对案例教学的兴趣密切相关于他早期从事的（D）A、诗歌写作B、散文写作C、新闻写作D、小说写作23、卡斯特认为，组织系统开放性的表现之一是，它与社会超系统之间相互制约并时时进行能源、材料和信息的（C）A、互赠B、援助C、交换D
6、、购买24、近两个世纪以来特别是二战后，西方国家的政府迅速（D）A、收缩B、增加C、减少D、膨胀25、布坎南认为，国家财政制度的核心问题是（B）A、税率B、税制C、税种D、税基26、关于国家起源的掠夺理论认为，掠夺性的国家将界定一套产权，使权力集团的收益最大化而无视它可能影响到的社会整体（A）A、福利B、舆论C、心理D、意识27、诺思认为，国家在某种程度上讲是不同集团的集合体，统治者就是这些不同集团利益的（B）A、“掠夺者”B、“均衡者”C、“抢劫者”D、“剥夺者”28、凯登认为，行政改革的对象是保守、僵化的大型（D）A、团体B、政党C、团队D、组织29、凯登指出，对政府部门而言，称为“重塑”
7、的这种策略（C）A、具有远见卓识B、具有全局观念C、有助于改革的推动D、容易接受新鲜事物30、威尔逊认为，官僚主义不仅使政府的工作效率低下，而且也极大地阻碍了民主制度的（A）A、发展B、评估C、实施D、出台二、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）31、泰罗指出劳资之间的“亲密_合作_”是科学管理反映的思想革命的一个不可分割的组成部分。32、对于为发展一门公共_行政_学科而面临的问题，古立克十分清楚。33、梅奥认为，从广义上说，有效的民主政府的第二个要求是建立一支_信息_灵通的行政精英队伍。34、在西蒙看来，个人决策的第一个基本因素是来自决策环境的_刺激_。35、里格斯所说的棱柱社会
8、的重叠性是指衍射社会形式上分化的结构与融合社会未分化的_结构_和平共处的程度。36、关于激励的手法，麦格雷戈指出，创造条件和_控制_完全是两码事，不能混为一谈。37、在林德布洛姆看来，利益集团之所以强有力，是因为利益集团的成员是_投票_人。38、正如威尔达夫斯基所说，美国的_共和党_已经变成了一个社会保守派和经济自由派结成的联盟。39、正如布坎南所说，“_市场_的缺陷并不是把问题交给政府去处理的充分条件”。40、韦伯把_官僚_结构的发展和人类文明的发展联接在一起。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41、官僚制（韦伯）答：官僚制就是建立于法理型统治基础上的一种现代社会所特有的
9、、具有专业化功能以及固定规章制度、设科分层的组织制度和管理形式，是一种理性地设计出来的，以协调众多个体活动，从而有效地完成大规模管理工作，实现以组织目标为功能的合理等级制组织。42、衍射型行政（里格斯）答：白光经过棱柱体的折射后，衍射为红橙黄绿青蓝紫七色光，这如同现代工业化社会，整个社会有着明确的、细致的分工，故政府职能也是明确的，有着分工极细的行政机构，执行着各自不同的行政职能，各司其职、互不混杂，讲求的是行政的效率与科学性，里格斯称之为“衍射型行政”。43、美国使命（古典学派）答：所谓“美国使命”，说的是“先于其他民族看到民主，并将自由平等的民主理想和物质的祝福传遍全世界各个民族”。44、
10、系统（卡斯特）答：系统是能与其环境超系统划分明确界限的一个有组织的并由两个或两个以上相互依存的部分、成分或分系统所组成的整个单位。45、圆环形的反应（福莱特）答：圆环形的反应包括思想和活动的互相渗透，并导致互相的结合。而这种结合则是通过我们各自从别人那里“唤出”某些东西即通过所谓的“唤起”过程来实现的。四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）46、法约尔认为，制定和维持纪律最有效的办法是什么？答：（1）各级好的领导；（2）尽可能明确而又公平的协定；（3）合理执行惩罚。47、简述巴纳德认为的构成组织的要素。答：（1）协作的意愿；（2）目的；（3）信息交流。48、在林德布洛姆看来，行政决
11、策实际包含哪些特征？答：（1）它是“渐进的”；（2）它是“不全面的”；（3）分支方法要求运用“连续比较”；（4）实际的决策不过是要从可供选择的方案中达到“满足”标准，而不是要从中获得“最佳方案”；（5）进行折衷的政治艺术是决策方法的一个主要部分。49、简述威尔达夫斯基所指出的终身制带来的安全感已经大不如前的原因。答：（1）尽管公务员有其自己的合法权利，但别人也有别人应有的权利，足以与之抗衡；（2）逢到精简机构，万一公务员的所在单位属于被撤之列，他们也难逃失业的厄运；（3）政府组织日趋臃肿庞大，为人诟病。50、卡斯特将组织与管理思想发展过程分为哪几个时期？答：（1）传统观念；（2）行为科学与管理科学的革命；（3）现代系统与权变理论的发展。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51、试述福莱特关于实现成功整合的具体做法。答：为了实现成功的整合，可以考虑如下一些具体的作法：（1）要意识到这些机会的存在；（2）要把分歧放到桌面上来；（3）注意力要放到意义重大的而不是戏剧性的问题上；（4）把一些牵涉面较广的问题分细一点，个别处理解决；（5）鼓励不同的利益多多接触，多多交流。52、试述诺思的新制度经济学中国家理论的特色。答：（1）把国家视为一种组织；（2）揭示了国家与产权的内在联系；（3）揭示了国家的内在矛盾。
