1、全国2014年10月高等教育自学考试中国行政史试题课程代码：00322一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1从总体上讲，传统中国治国之道的核心是（A）0-65A.“以德治国”B.“以法治国”C.“以理治国”D.“以仁治国”2西周时期，掌管藉田和农业生产的政务官是（C）1-80A.司寇B.司空C.司徒D.司马3汉武帝在组织蓄意分割、架空相权的方式是实行（B）2-95A.内外服制B.中外朝制C.独相制D.三公九卿制4秦汉时期，二千石以上高级官吏的核准任用权属于（D
2、）2-106A.大鸿胪B.丞相C.尚书D.皇帝5魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是（A）3-115A.尚书省B.中书省C.门下省D.散骑省6唐初设内侍省，担任省内诸职的均是（D）4-121A.给事中B.门阀士族C.翰林学士D.宦官7隋唐时期，州的长官仍称（C）4-124A.节度使B.都督C.刺史D.州牧8宋朝中央行政体制称为两府三司制，其中两府是指（B）5-138A.御史台和尚书台B.中书门下与枢密院C.吏部和礼部D.少府和丞相府9辽朝统治者建立起两套行政体制，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”，其中的汉制官制统称（A）6-150A.南面官B.宋朝官制C.唐朝官制D.秦朝官制10金朝的路采取分
3、权而治的制度，其中掌管民政和军政的是（C）6-156A.经略使司B.提刑使司C.都总管府D.转运使司11.明朝事实上的中央最高行政机构是（D）7-169A.内阁B.通政司C.中书省D.六部12清政府在蒙古族聚居区实行（B）8-192A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度13清朝最高监察机关是（A）8-197A.都察院B.文馆C.内三院D.理藩院141884年11月17日，清政府宣布设立新疆省，省会设在（C）9-226A.镇西B.哈密C.迪化D.吐鲁番15根据中华民国临时约法的规定，国家的实际行政首长是（D）10-241A.总长B.大元帅C.临时大总统D.国务总理16南京临时政府与传统
4、封建王朝相比，在行政监督方面最大的区别是创建了（B）10-246A.司法监督制B.议会监督制C.内阁监督制D.首长监督制171917年12月北京政府开始将首都所在地称为（A）11-266A.市B.署C.府D.道18南京国民政府初级行政区域为（C）12-283A.区B.镇C.县D.乡19.根据南京国民政府1937年颁布的公务员作用法，由国民党中政会选任的是（B）12-289A.委任官B.特任官C.荐任官D.简任官20根据国民政府1939年推行的新县制，区代表县政府督导各乡（镇）办理各项行政及自治事务，是县政府的（D）13-297A.监督机关B.执行机关C.决策机关D.辅助机关21.根据“行宪国大
5、”后的中央行政体制，全国最高权力机关是（A）14-308A.国民大会B.国民参政会C.国民政府委员会D.总统府221928年6月召开的中国共产党“六大”确定的红色政权名称是（B）15-318A.无产阶级代表大会B.工农兵代表会议C.苏维埃代表大会D.人民委员会23.中华苏维埃共和国中央人民会和地方各级苏维埃执行委员会均实行（C）15-321A.行政三联制B.首长负责制C.合议制D.独任制24抗日根据地推行政务的枢纽是（A）16-331A.县政府B.区公署C.乡政府D.村政府25解放战争时期，各大解放区人民政府的行政决策机关是（D）16-333A.军管会B.各界代表会C.临时参议会D.政府委员会
6、二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26中国奴隶制的代表性王朝是（CDE）0-69A.秦B.晋C.夏D.商E周27汉时，以乡举里选为基础的官员选拔方式有（BC）2-105A.任子B.察举C.征辟D.纳资E訾选28清政府在“维新新政”中设立的机构有（ABD）9-220A.商部B.学部C.总理衙门D.财政处E同文馆29辛亥革命后，独立各省都成立了军政府，大致类型有（DE）10-242A.浙江类型B.江苏类型C.广东类型D.湖北类型E福建类型301948年“行
7、宪国大”后，南京政府中央五院中院长的产生不需要总统提名的有（AB）14-310A.立法院B.监察院C.考试院D.行政院E司法院三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31内外服制1-81答：商王朝建立的一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两大部分，分别用不同的统治方法和组织形式。内服是指商王直接统治的区域，外服是指诸侯国统治的区域。32北面官制6-150答：是辽朝统治者为统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度。担任北面官一般均是契丹贵族，主要是宗室和外戚。北面官系统是辽政权的权力重心所在。33行政督察专员公署12-282答：南京国民政府为适应国民党部署反共内战的需要而设
8、立的省政府的派出机关。它与孙中山提出的地方政制相违背。单从行政管理的角度看，它在沟通省县联系，整顿吏治、绥靖地方及提高效率方面是起了作用的。34军事管制委员会17-343答：中共中央决定在新收复的大城市中设立的人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面发挥了重大作用。军管会在其任务完成后，经上级主管机关批准，自动宣布撤销。35王子王位继承制1-79答：盘庚迁殷后，吸取前朝经验和教训，始变“兄终弟及”制为王子王位继承制，将王位继承资格缩小到王的直系子嗣，较好地解决了最高统治权的顺利交接，避免因内部权力斗争而危害整个王朝的统治。四、简答题（本大题共5小
9、题，每小题6分，共30分）36简述战国时期变法的主要内容及期影响。1-91答：（1）用郡县制取代分封制，达到了实观封建君主中央集权的目的。（1分）（2）废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。（2分）（3）变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。（1分）（4）废除世卿世禄制，实行官僚制。（1分）（5）通过一定的组织形式强化君主专制权力。（1分）37简述军机处的工作内容。8-195/196答：（1）参与官员奏折的处理。皇帝批阅奏折后交军机处作进一步处理。（2分）（2）撰拟皇帝谕旨，并充当皇帝的决策顾问。（2分）（3）参与人事决策。中央和地方高级官员的人事任免，军机
10、处有建议权。（2分）38简述抗战期间国民政府行政监督的新形式。13-302答：（1）国防最高委员会的监督。（1分）（2）国民党对行政活动的控制。（2分）（3）国民参政会的监督。（1分）（4）巡回督导团的监督。（1分）（5）法律监督和新闻监督。（1分）39简述汉景帝“抑损诸侯，减黜其官”措施的要点。2-100答;（1）诸侯王不得享有治权，剥夺了诸侯王在封国内的行政权，仅能享用封地的租税。（2分）（2）减损王国官吏的数量和地位，改变了王国与中央在体制上的对等地位。（2分）（3）将王国官吏的任免权收归中央。（2分）40简述元朝官员入仕的主要途径。6-164答：（1）以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒
11、吏等出身均可作为条件。（2分）（2）从吏而官，称“吏员出职”。（1分）（3）读书做官，有两条途径，即贡授和科举。（2分）（4）承荫制度。（1分）五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41试述宋朝行政监察制度的改革。5-144答：（1）台谏趋于合一。宋仿唐制设御史台，御史大夫为虚职，御史中丞行其职。御史台下设台、殿、察三院，但机构规模远较唐朝御史台为小。三院仅负责监察在京机构官员。谏院作为一种独立的机关，始于北宋时期，谏官的职责是对皇帝决策提出批评性意见，以图纠正决策错误。宋朝以前的御史、谏官职责分明，宋朝开始出现台谏合一趋势，谏官可以行使御史的职权。台谏合一使得监察的锋芒集中到百
12、官身上，特别是宰执受到严格监督。（3分）（2）赋予合谏官以特权。宰相不得推荐台谏官，台谏官的任免“必由中旨”，台谏官脱离相权的控制，并威慑相权，成为皇帝加强专制权力的工具。皇帝授御史以“风闻弹人”的权力，弹劾不当也不加惩罚。（2分）（3）轻重相制，交叉监督。宋代不仅加强了对各级管吏的监察，也加强了对监察人员本身的监察。御史台一方面有对各级官吏进行监督的权力，另方面又被置于作为其监察对象的行政机关的监察和控制下。（2分）（4）宋代的监察网络密集，适应了强化君主专制集权的需要，但也带来了弊端，表现在很多官员不求有功，但求无过，因循苟且，对相权的威慑使决策过程混乱、迟滞。各职能机构的混淆和相互抵牾不
13、利于监察职能的发挥，也使得政府丧失活力。（3分）42试述工农民主政权行政体制的特点。15-320答：（1）工农民主政权是工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。（1分）（2）采取“议行合一”的管理体制。苏区所建各级苏维埃政权既是议事机关，又是行政管理机关。议决并执行该区域内的一切事宜，行使立法和行政等一切职权。在中央政府，人民委员会作为最高行政机关从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会。在地方政府，各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关，又是行政机关，完全按“议行合一”原则组建起来的（3分）（3）贯彻民主集中原则。一方面工农民主政权对人民实行最广泛的民主，人民有选举代表参加国家管理的权利，并
14、对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。另一方面工农民主政权实行高度集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事，做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。（3分）（4）贯彻精简和效能的原则。为使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能原则。其一，精简行政机构。在红色区域，无论中央或地方行政机构，总的来说都比较精简。其二，严格编制定员。对各级政府入员编制作了明确规定。其三，减少副职，不设虚位。各行政机关主要负责人实行专职负责。一般不兼任其他工作，各机关不设虚职。（3分）
