1、全国2020年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1下列属于行政组织物质要素的是（D）1-38A目标B权责结构C人际关系D经费2下列属于行政组织动态研究内容的是（D）1-45A行政组织的目标B行政组织的结构C行政组织的体制D行政组织的变革3现代英国实际上的最高行政机关是（C）2-55A枢密院B议会C内阁D御前会议4南京国民政府的最高行政机关是（B）2-63A考试院B行政院C监察院D立法院5韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序
2、的信念基础之上的合法性权威是（A）3-80A魅力权威B法理权威C传统权威D非正式权威6下列属于传统型组织基本特征的是（B）3-81A以法律制度作为维系组织的基础B统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系C组织内部管理的非专业化D以组织内部的各种规则为基础7主持过著名的“霍桑实验”，并创立人际关系学说的西方学者是（B）4-91A巴纳德B梅奥C西蒙D马斯洛8下列属于人本主义组织理论的是（D）4-100A布坎南的公共选择理论B韦伯的官僚制理论C里格斯的行政生态理论D阿吉里斯的人性与组织理论9下列属于网络型组织有形要素的是（A）5-116A网络结点B管理运行机制C网络组织文化D网络战略目标10将网
3、络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型，其分类标准是（A）5-121A政府的参与程度B社会的民主程度C集成者由谁担任D公民的协同程度11渐进式地制定目标，在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状、实现组织的未来目标，这是组织制定目标方法中的（B）6-143A目标综合法B目标滚动法C环境适用法D资源规划法12对外商投资的审批业务，主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素，这体现的是目标评估标准中的（D）6-145A成本标准B回应性标准C数量标准D质量标准13组织中，人、目标、权责这三者的最初结合，构成（A）7-148A职位B职能C结构D目标14下列
4、表述中，属于行政组织纵向结构优点的是（B）7-154A符合行政分工专业化的原则B能发挥各个层级行政组织的积极性C容易避免犯地方主义的错误D容易避免信息传递失真15行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定，这种行政组织体制是（B）8-167A委员会制B混合制C首长制D合议制16以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（D）8-171A综合管理机关与专门管理机关B中央行政机关与地方行政机关C决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关D统率机关与被统率机关17下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（D）9-177A人与组织平衡的原则B系统的原则C参与、沟通、激
5、励的原则D权责相称原则18在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要：以提高组织绩效水平，这种管理方法是（A）9-184A情感型管理B市场化管理C规制型管理D网络型管理19下列属于过程型激励理论的是（B）10-201A归因理论B期望理论C双因素理论D成就需要理论20下列关于强化理论的观点，正确的是（C）10-204A应以负强化方式为主B负强化比正强化更有效C要依照强化对象的不同采取不同的强化措施D经过强化的行为可以避免重复发生21第五项修炼学习型组织的艺术与实务一书认为，建立与发展学习型组织的第一项修炼是（A）11-224A自我超越B改变心智模式C共同愿景D团队学习22“
6、学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家（D）11-216A彼得圣吉B大卫加尔文C马克斯韦伯D杰伊福里斯特23业务流程再造理论的创始人是（D）12-237A哈默、古德赛尔和达文波特B哈默、钱皮和盖布勒C奥斯本、钱皮和达文波特D哈默、钱皮和达文波特24下列属于政府流程再造理论基本内涵的是（B）12-238A以科层制组织模式为目标B以流程为中心C以政府需要为出发点D以结果为导向2520世纪90年代，以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是（A）13-260A美国B日本C英国D中国二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请
7、将其选出，错选、多选或少选均无分。26下列属于政府流程再造特点的有（BCD）12-242A强调对工作流程的简化或重组B是多向互动的系统工程C强调政府绩效和服务质量的显著提高D强调对现代网络信息技术的应用E崇尚市场机制和市场力量27中国古代行政组织的特点包括（ABCD）2-62A强化中央集权B前后因袭、循序渐进的演变C结构严谨、分工精细D宗法色彩强烈E法治化程度高，依法行政28根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为（ACE）8-163A集权制B复合制C分权制D分离制E均权制29我国行政组织设置应遵循的基本原则有（ABCDE）9-178A统一原则B职能原则C系统原则D
8、服务原则E法治原则30行政组织横向分工的种类包括（ABDE）7-156A按业务性质分工B按管理程序分工C按层级关系分工D按管理对象分工E按地区分工31行政组织目标的特征包括（BCDE）6-131A非强制性B动态性C和谐性D复杂性E服务性三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32简述网络型组织的治理机制。5-117答：（1）利益相关者共同参与；（1分）（2）简单灵活且具有动态性和前瞻性；（1分）（3）介于自动调解和强制调解之间；（2分）（4）重视隐含契约在治理过程中的重要作用。（1分）33简述人本主义组织理论的基本观点。4-106答：（1）组织的心理一一社会性；（1分）（2）组织是一
9、个协作平衡系统；（1分）（3）非正式组织的影响力；（1分）（4）组织的沟通：（1分）（5）组织的人格整合性。（1分）34简述科层制组织的实践困境。3-82答：（1）形式主义导致的效率悖论；（1分）（2）压抑个性导致的创新缺失；（1分）（3）本位主义导致的合作意识缺乏；（1分）（4）文牍主义导致的积极性不足；（1分）（5）权利垄断导致的反民主性。（1分）35简述雅典行政组织的特点。2-52答：（1）具有原始的民主行政特征；（1分）（2）强调依法行政；（1分）（3）行政官员非专业化、非职业化，无报酬；（2分）（4）行政职能简单。（1分）36简述合理的行政组织结构的标准。7-150答：（1）任务与组
10、织平衡；（1分）（2）各个组织、人员之间按比例配置；（2分）（3）分工明确，合作良好；（1分）（4）适应环境，具有弹性。（1分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的功能。10-211答：1、组织激励的特质：（1）组织激励的层级性；（2分）（2）组织激励的互动性；（2分）（3）组织激励的多元性（2分）2、组织激励的现实功能：（1）激励能够调动人的热情和积极性；（2分）（2）激励能激发人的潜能，提高人的能力；（2分）（3）激励能提高个体的工作绩效，营造良好的组织氛围，增强组织的整体效能。（2分）38试述在政府中创建学习型组织的障碍和难
11、点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。10-232答：1、在政府中创建学习型组织的障碍与难点：（1）政府组织中的体制性障碍；（1分）（2）政府组织成员的“自利经济人”倾向；（1分）（3）政府组织中的“官僚文化”；（1分）（4）政府组织中的技术障碍。（1分）2、创建学习型政府组织的措施：（1）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础；（1分）（2）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力；（1分）（3）创建共同愿景，在改府组织成员中树立全局观念和打造团队精神；（1分）（4）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习；（1分）（5）建立和完善政府学习机制的相关配套机制；
12、（1分）（6）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。（1分）（适当展开论述，2分）五、案例分析题：本题14分。392018年国务院组建生态环境部，不再保留环境保护部，这是党中央全面深化改革的重大举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五个打通”。“一个贯通”就是：污染防治与生态保护的协调联动贯通，做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。“五个打通”就是：一是打通了地上和地下，主要表现为整合国土资源部的监督防止地下水污染职责；二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水
13、利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责；三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责；四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责；五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“包揽”，要求通过“贯通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”，从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面，实现生态保护的统一监管执法
14、，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管，有利于生态保护与污染防治工作统筹协同，为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。问题：（l）从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系？（6分）（2）结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。（8分）13-273答：（l）从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系？（6分）上述改革着重于行政组织内部的职能关系（2分），具体而言，就是理顺国土资源部、水利部、国家海洋局、农业部、发改委等部门之间的职能关系，把涉及到污染防治与生态保护的职能整合到生态环境部，统筹协调生态保护与污染防治工作，为生态文明建设提供体制机制保障。（4分）（2）结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。（8分）组建生态环境部，将过去分散于各个部门的污染防治职能整合起来，可以从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面；（3分）由“环境保护部”到“生态环境部”，加入了“生态”二字，不仅仅是在原来环保部门的基础上扩大了职责，更是融入生态文明思想的重要内涵，从根本上实现了生态保护的统一监管执法。为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。（3分）（结合材料适当展开论述，2分）
