1、主讲：李老师第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理考点考点1 1：职务的基本概念：职务的基本概念考点考点2 2：职务管理制度：职务管理制度考点考点3 3：级别管理：级别管理考点考点4 4：衔级制度：衔级制度（二）职级 职级是指职务或职位在组织体系中所处的层级，即职务或职位的等级。古代官员地位评价实际包括三个等级体系。1.官职大小：相当于我们现在所说的“职务”，代表各官府职务的性质及权利 范围。2.职品：相当于我们现在所说的“职级”，是与官职对应的级别。3.阶品：类似于军队的衔级，代表官员的身份地位。阶品主要是荣誉地位的标 志，荣誉称号主要根据功勋、贡献等确定，完全属于品位的
2、范畴。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理（三）公务员职务的特点（1）职务是机关职能的微观载体。（2）职务具有独立性。（3）职务是职权与职责的统一。（权责统一）（4）职务数量具有有限性。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理二、职务管理制度 1.行政类单位的职位分类管理（1）综合管理类公务员职位。（2）专业技术类公务员职位。（3）行政执法类公务员职位。（4）法官、检察官职务序列。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理2.事业单位职位分类管理 管理岗位；（校长、中层干部）专业技术岗位高级、中级、初级、员级（老师）工勤技能岗位高级技师、
3、技师、高级工、中级工、初级工（后勤保障人员）特设岗位。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理三、级别管理（一）级别设置的指导思想 确立职务晋升与级别晋升的双梯制（二）级别的功能（1）级别是对不同类别职务进行平衡比较的统一标尺。（2）级别是确定工资及其他待遇的依据。（3）级别是体现职务、能力、业绩、资历的综合标志。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理（三）职务与级别的对应关系（1）职务与级别相结合。（2）级别体现激励功能。（3）“一职数级，上下交叉。”第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理四、衔级制度 衔级具有荣誉性质。（1）警衔制度
4、。（2）海关关衔制度。（3）外事机构衔级制度。（4）军衔制度。（5）武警警衔。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第一节 职务管理第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第二节 职称管理考点考点1 1：职称的定义与特征：职称的定义与特征考点考点2 2：专业技术职称分级分类：专业技术职称分级分类考点考点3 3：专业技术职称聘任制：专业技术职称聘任制考点考点4 4：职业准入资格制度：职业准入资格制度考点考点5 5：社会化职业水平评价制度：社会化职业水平评价制度一、职称的定义与特征（一）职称的定义 职称是指专业技术（或学识）水平、能力以及成就的等级称号，是对各类专 业技术人员的水平、能力与成
5、就的评价以及各类专业技术职务的统称，包括专业 技术职务任职资格、专业技术资格和专业技术人员职业资格。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第二节 职称管理（二）专业技术职称的特征（1）能力称号。（2）没有数额限制。（3）具有相对的稳定性。（4）相同的职称，评定的标准相同。（5）与人员使用无关。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第二节 职称管理（三）我国现行职称制度主要有三项：专业技术职务聘任制度内容包含职称评审、聘任、管理 社会化职业水平评价制度 职业准入资格制度包含职称资格考试、职业资格考试 专业技术职称聘任制，就是指专业技术职称任用制度。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管
6、理第二节 职称管理（四）职业准入资格制度（1）职业准入。职业准入也可称为职业许可，是指为了特定的社会目的而对公民 从事某种职业或专业技术工作的限制。公民只有通过一定的评价程序获取从业或执 业资格，才能从事特定工作。（2）职业资格。职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要 求，通过职业标准，反映了特定职业所需要专门的知识、技术和技能，包括从业资 格和执业资格。（3）职业资格证书制度。职业资格证书制度是一项国际通行的行业准入制度，各 国之间开展的职业资格互认更使其成为国际执业的“通行证”。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第二节 职称管理（五）社会化职业水平评价制度 怎样建
7、立科学、公正的社会化职业水平评价机制？建立专家委员会 参评专家必须公平、公正 坚持“专业对口”的原则 实行回避制度。（亲属关系）评价专家的职业水平不低于评价客体 评价中应坚持多数通过原则2/3 评价中应设置“答辩”环节 规避“内部人控制”第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第二节 职称管理（六）职称制度改革的基本思路（1）认清职称制度的三要素职业准入、职业水平评价、职务任职评价（2）国家的归国家，社会的归社会，单位的归单位。（3）推进职称制度的法制化。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理第三节 职称管理改革【历年真题（单选题）解析】例:职务的特征：（1）职务是构成组织的基本单位（）
8、职务是构成组织的基本单位（2）职务是责权的统一体）职务是责权的统一体【多选题】职品职品相当于我们现在所说的职级职级，是与官职对应的级别；阶品阶品类似于军队的衔级衔级，代表官员的身份地位，阶品主要是荣誉地位荣誉地位的标志；行政单位的职位分类管理：（1）综合管理类公务员职位（）综合管理类公务员职位（2）专业技术类公务员）专业技术类公务员职位（职位（3）行政执法类公务员职位（）行政执法类公务员职位（4）法官、检察院职务系列）法官、检察院职务系列【多选题】事业单位职位分类管理：（1）管理岗位（）管理岗位（2）专业技术岗位（）专业技术岗位（3）工勤技能岗位）工勤技能岗位（4）特设岗位）特设岗位【多选题】
9、衔级制度：（1）警衔制度（）警衔制度（2）海关关衔制度（）海关关衔制度（3）外事机构衔级制度（）外事机构衔级制度（4）军衔）军衔制度（制度（5）武警警衔）武警警衔【多选题】专业技术职称任用制度又称专业技术职称聘用制专业技术职称聘用制；第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（单选题）解析】例:专业技术职称的特征：（1）能力称号（）能力称号（2）没有数额限制（）没有数额限制（3）具有相对的稳）具有相对的稳定性（定性（4）相同的职称，评定的标准不同（）相同的职称，评定的标准不同（5）与人员使用无关）与人员使用无关【多选题】行政级别与职级的设置，类似于古代官职和职品官职和职品的划分；古代
10、的阶品阶品类似于衔级衔级，代表官员的身份地位；在我国事业单位，特设岗位特设岗位不是单独列的一类岗位；反映一个人的专业技术或学术水平等级的是职称职称；职业能力水平评价职业能力水平评价本质上属于一种市场行为；古代官员地位评价实际包括：官职大小、阶品、职品官职大小、阶品、职品三个等级体系；第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（单选题）解析】例:我国公务员职位横向分为：综合管理、专业技术类、行政执法类、法官检查合管理、专业技术类、行政执法类、法官检查官类官类【多选题】人力资源需求预测方法有：德尔菲法、描述法、现状规划法、趋势预测法，德尔菲法、描述法、现状规划法、趋势预测法，回归预测法、
11、计算机模拟法；回归预测法、计算机模拟法；【多选题】人事管理现代化的方法有：社会学方法、心理测量法、统计分析法、运筹法【多选题】职业准入、职业水平评价、职务任职评价职业准入、职业水平评价、职务任职评价是构成职称制度的重要元素；【多选题】职业准入职业准入属于国家特权；职业水平职业水平本质上属于市场行为第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（名词解释）解析】例:职务：职务：职务就是某一职位所负担的职责任务，即“分内所长之事务”。在日常用语中，职务通常与职位或岗位通用。职称的定义：职称的定义：职称是指专业技术（或学识）水平、能力以及成就的等级称号，是对各类专业技术人员的水平、能力与成就的
12、评价以及各类专业技术职务的统称，包括专业技术职务任职资格、专业技术资格和专业技术人员职业资格。专业技术职务：专业技术职务：专业技术职务也称专业技术岗位，是指需要具有专门的业务知识和技术水平，具备一定专业技师资格的人员方能担负的工作岗位。实践中，各类单位通过专业技术职称聘任工作来履行专业技术职务的管理。专业技术职称：专业技术职称：专业技术职称（即专业技术资格）是标志着专业技术或学术水平的等级称号，是由权威机构对专业技术人员的水平、能力、业绩进行评价和认定后、赋予的资格，具有较高的社会公认度。第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（简答题）解析】例:公务员职务的特点有哪些？公务员职务
13、的特点有哪些？答：（1）职务是本机关职能的微观载体（2）职务具有独立性 （3）职务是职权与职责的统一 （4）职务数量具有有限性第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（简答题）解析】例:级别的功能有哪些？级别的功能有哪些？答：（1）级别是对不同类别职务进行平衡比较的统一标尺；（2）级别是确定工资及其他待遇的依据；（3）级别是体现职务、能力、业绩、资历的综合标志第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（简答题）解析】例:职务与级别的对应关系？【职务与级别对应关系时应遵循哪些原则】职务与级别的对应关系？【职务与级别对应关系时应遵循哪些原则】答：（1）职务与级别相结合；（2）
14、级别体现激励功能；（3）一职数级，上下交叉第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（简答题）解析】例:职称内涵的发展经历了几个阶段？职称内涵的发展经历了几个阶段？答：对职称内涵和性质理解的混乱由来已久。新中国成立以来，职称内涵实际经历了由职务到学衔、学衔到职务、职务到资格的演变过程。1.从职名到学术称号（1949-1977年）2.从学衔称号到职务（1977-1993年）3.大职称和小职称（1994年以来）第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（简答题）解析】例:如何构建科学、公正的社会化职业水平评价机制？【社会化职业水平评价制度？】如何构建科学、公正的社会化职业水平评
15、价机制？【社会化职业水平评价制度？】答：作为评价主体的社会化评价机构，要遵循科学、公平、公正原则，建立和完善社会化评价体系。1.建立专家委员会2.坚持“专业对口”的原则3.评价专家的职业水平不低于评价客体4.评价中应设置“答辩”环境5.参评专家必须公平、公正6.实行回避制度7.评价中心应坚持多数通过原则2/38.规避“内部人操控”不规范现象，领导人会议可以做出“评价无效”的决定第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理【历年真题（简答题）解析】例:我国职称制度改革的基本思路有哪些？我国职称制度改革的基本思路有哪些？1.认清职称制度的三要素：职业准入、职业水平评价、职务任职评价2.国家的归国家、社会的归社会、单位的归单位3.推进职称制度的法制化第四章第四章 职务与职称管理职务与职称管理完完
