1、等级评定公益性社会团体评估评分标准（202年修订）单位： 年 月 日评估指标（1000分）标准分值自评计分评估机构计分备注一级指标二级指标三级指标四级指标一、基础条件（80分）1.1法人资格（20分）法定代表人（10分）按章程规定的程序选举产生4不兼任其他社团的法定代表人2领导兼职按规定报批2任职年龄符合章程规定的要求2办公条件（10分）有不小于15平方米的独立办公用房4住所拥有产权或租赁手续齐全3配备办公自动化设备31.2章程规范（20分）章程规范性（20分）章程符合社团章程示范文本要求（无党建、社会主义核心价值观和坚持党的全面领导各扣3分）10章程经会员（代表）大会审议通过5经过登记管理机
2、关核准（业务主管单位盖章，有民政部门核准骑缝章）51.3登记、备案程序合法（20分）按规定变更登记（10分）变更程序和认定慈善组织，符合条例、法规规定，并履行手续(无变更不扣分）10按规定备案（10分）办理备案手续且备案事项完整（负责人变更、单位印章、银行帐户、财务印章、法人印章、办事机构等）101.4遵纪守法（20分）年度检查（10分）上两年年检连续合格得10分，有1年基本合格得5分。10遵纪守法（10分）遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象10二、内部治理（400分）二、内部治理（400分）二、内部治理（400分）二、内部治理（400分）2.1组织机构（100分）权力机构（20分）会员
3、（代表）大会依照章程规定的时限、条件和程序召开10依照章程规定及时开展换届工作10执行机构（30分）理事会和领导机构按民主程序投票表决产生，无记名投票产生10分，其他形式8分10理事人数不超过会员（代表）三分之一5常务理事人数不超过理事人数三分之一（无常务理事会不扣分）5健全并履行其职能，每年至少召开1次理事会和2次常务理事会（无常务理事会不扣分），并形成会议纪要10监督机构（10分）设有监事或监事会，并备案5建立监事会工作制度，监事或监事会履行职责5办事机构（10分）设立秘书处（办公室）等日常办事机构5职责明确，并严格履行职责，有材料5党组织建设（30分）建立独立党组织（15分）；不具备单独
4、建立党组织条件的已建立联合党组织（12分）；实有3名及以上党员且不具备设立实体型党组织条件的已设立功能型党组织（10分）；不具备单独建立党组织条件的已选派党建指导员、党建联络员开展党的工作（5分）【应建未建或未落实党的工作覆盖的，不得评为3A（含）以上等级】15党建工作制度完善，党员活动规范，有计划、总结7党组织和党员发挥作用良好，模范带头作用明显82.2人力资源管理（75分）队伍建设（35分）从业人员中有专职工作人员1名（6分），每增加1人加2分，加满10分为止10从业人员年龄结构合理，50岁以下的人员占50%以上5从业人员中大专以上学历者占50%以上5从业人员有专业职称5针对本单位专职人员
5、的培训计划和培训记录5按规定参加政府部门组织的业务培训5人事制度（20分）建立人员聘用制度、签订劳动合同10建立人员薪酬、考核、奖惩制度5落实专职工作人员的社会保险政策5领导班子建设（20分）负责人按民主程序选举产生并履行职责5负责人年龄符合章程要求和有关规定5配备专职秘书长102.3财产管理（170分）2.3财产管理（170分）银行账户管理（15分）有独立的银行账户并建账，财务印章和银行帐号报登记管理机关备案10资金结算符合支付结算管理办法的规定，收支通过银行账户结算，不存在坐支现金现象5会计机构和财务人员（10分）设置会计机构（委托代理），负责人（会计主管人员）具有中级以上会计专业技术资格
6、或从事会计工作三年以上2会计岗位设置符合不相容职务相互分离的要求4会计人员具备一定的财务知识和会计技能并定期参加会计人员继续教育4财务管理（55分）遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定8依法设账核算，按期编制财务报表5帐目清楚、经费来源合法、使用合理5保持注册资金足额5总资产原则性逐年递增，净资产为零或负数不得分8会计资料真实、完整，核算规范8按规定进行年度、离任、换届审计10公布年度财务审计报告，主动接受会员和社会监督6制度管理（10分）有健全的单位财务核算和管理制度、内部控制制度、资产管理制度10会费管理（20分）会费标准经会员（代表）大会无记名投票表决通过5设置合理的会费标准和层次5
7、按会费标准及管理办法收取会费5使用社会团体统一会费收据5资金使用及票据（20分）资金筹集、使用符合规定5有明确的资金使用支出审批制度，并按理事会审批后的资助项目预算规定使用资金5资金支出单据符合规定，报批手续齐全5年末资金余额收支平衡，资金余额逐年增加5资产管理（25分）资产造册管理，内容清楚，使用合理、合法5无侵占、私吞、挪用、分配资产现象4资产的使用合理、合法，无对外担保、抵押、出租、出借6固定资产标准和折旧年限确定合理，折旧计提准确5年末对资产进行全面清查5税务管理（15分）进行税务登记5规范使用捐赠、税务等票据5按期如实进行纳税申报缴纳税款52.4会员管理（15分）会员制度完善（10分
8、）制订会员管理办法5建立服务会员的制度5会员管理规范（5分）按程序发展、批准会员入会，建立会员数据库52.5档案、证章管理（20分）档案管理（10分）有专门的场所和专柜保存档案5有专人管理档案5证书、印章管理（10分）各种证书在有效期内（获奖证书除外）5有健全的印章保管和使用制度52.6信息披露（10分）信息公开（5分）按规定向会员、政府和社会公开相关信息5重大事项报告（5分）按规定执行重大事项报告制度52.7文化建设（10分）社团文化（10分）注重社团文化建设，突出时代性、先进性，有计划、总结或论文等材料5从业人员及会员认同协会的宗旨，形成团队精神，凝聚力强，有活动记录、照片等材料5三、工作
9、绩效（400分）三、工作绩效（400分）3.1发展规划和制度建设（30分）规划、计划及重大活动方案（30分）发展规划和落实情况10年度工作计划和总结10重大业务活动方案103.2公益支出（60分）支出规模（20分）年公益活动平均支出资金达到2万元以上的满分，达不到的得分按比例递减20支出比例（30分）年公益活动支出占年度总支出平均达到50%以上的满分，达不到的得分按比例递减15年公益活动支出占上年度总收入平均达到70%以上的满分，达不到的得分按比例递减15增长水平（10分）申报前两年公益活动支出逐年增长103.3公益项目（130分）项目管理（60分）建立项目管理制度15事先有论证和计划15事中
10、有监督和反馈15事后有总结和评估15项目绩效（70分）项目符合社团的宗旨和业务范围20以社会需求为导向开发项目20项目连续运行2年以上，形成具有较高社会影响力的公益品牌15项目受到媒体报道，社会知名度高153.4公益活动（120分）促进参与、开展培训（60分）组织会员积极参与公益活动，每年不少于2次15推动和协助社区、高校、企业等社会各界力量开展公益服务活动15积极参与服务脱贫攻坚、乡村振兴相关项目或活动15面向会员、志愿者及社会公众开展专业培训15建议咨询（30分）调研反映社会各界对公益事业发展的意见、建议和要求15为政府制定有关法规政策提供咨询性意见15交流与合作（30分）与政府、企业、国
11、内外公益组织或机构等进行交流合作10引进国内外公益服务成果10具有较高的社会影响力103.5公益推广（40分）公益理念（20分）开展公益事业领域的课题研究10弘扬公益精神，传播公益文化10社会宣传（20分）建有网站、刊物等宣传和服务平台10通过网站、报纸、刊物以及微信、微博等媒体开展宣传和服务103.6特色工作（20分）工作创新（20分）在内部治理、公益服务、社会宣传、可持续发展能力等方面有创新，业绩突出20四、社会评价（120分）4.1内部评价（40分）会员评价(15分)对召开会员大会、民主办会、信息公开、接受会员监督、会费管理等内容的评价15理事评价(15分)对领导班子、规范化管理、财务公
12、开、创新能力的评价15监事评价(10分)对社团非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理的评价104.2公众评价(40分)捐赠人评价(10分)对社团公益性、项目效果满意度、社会影响力等方面的评价10受益人评价(15分)对社团总体印象、公正公开选定受助人、服务质量、兑现承诺等方面的评价15志愿者评价(15分)对社团公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、志愿者管理等方面的评价154.3外部评价（40分）媒体评价（10分）受到各级主流媒体（电视、广播、报刊、公众号）正面报道或刊载文章10政府部门评价（20分）业务主管单位（直接登记除外）和登记管理机关评价良好10社会组织或个人受到政府有关部门的表扬或奖励（文件或证书）10其他社会评价（10分）受到社会组织或社会公众的表扬或肯定10自评分合计申报等级注：评估等级分值划分标准：851900分为3A级；901950分为4A级；- 7 -
