1、一，化工安全生产形势1.1 1997年伤亡事故统计分析据1997年伤亡事故年报统计，全国化工系统县以上国有企业共发生重伤以上事故311起，比1996年减少22起，下降6.6。其中，死亡194人，比1996年减少15人，下降7.2。从行业分析，见表1：从各地区看，死亡人数在10人以上的有浙江、山东、河南、湖南、重庆、四川、陕西7省市，共死亡83人，占死亡总数的42.8从事故类别分析，见表2。从事故原因分析，见表3管理水平低是造成事故的主要原因。1997年发生一次死亡3人以上的事故10起，死亡49人，重伤12人，轻伤66人，与1996年的6起事故，死亡30人、重伤8人、轻伤1O人相比，分别上升了6
2、6.7%、66.3%、50.0%和56.0%。多人伤亡事故大多是违章造成的。综上所述，1997年化工系统事故次数和伤亡人数比上一年有所下降，但不容乐观。1.2 进人1998年后事故情况进入1998年后，化工安全生产形势依然严峻，叉连续发生了几起多人伤亡事故，与1997年同期相比，伤亡人数增加较多。例如1月6日，陕西兴平化肥厂硝铵中和厂房内硝铵溶液槽发生爆炸，造成22人死亡，57人受伤；2月9日，在山东章丘县第一化肥厂，煤气串入蒸汽管网，致使使用蒸汽的浴池内多人煤气中毒，其中9人死亡；2月13日，湖北嘉鱼县化肥厂液氨泄漏，17人中毒，其中9人死亡。此外，还发生了几起火灾和违章动火引起的爆炸事故。
3、二，安全生产形势严峻的主要原因2.1 对安全工作不够重视有些单位领导只是口头上喊要注意安全，而当安全与生产发生矛盾时，往往是安全让位于生产。例如不舍得在安全上投入人力和财力，没有足够的有较高水平的专职安全人员，对形成的不安全隐患不现代化工1998年第6期拨款去消除，最终酿成事故。2.2 技术管理存在薄弱环节安全存在于全员、全过程、全部工作之中，科研、设计、基建、技术改造、生产、储存、运输等诸多环节都存在安全同题。企业往往是重生产安全，轻科研、基建、技改的安全，以致发生事故。1997年12月27日浙江巨化研究所在产品中试时，反应釜发生爆炸，死亡2人、重伤1人、轻伤3人。事故的直接原因是搪瓷釜内投
4、料少，液面在温度计之下，反应失控深层次原因是该研究所科研任务不足，找米下锅，自找的项目没有按科研程序办事，小试未经鉴定，中试叉没有很好地论证，酿成事故。2.3 企业经济状况差，设备等隐息增多近年来，一些企业经济状况不好，各项生产经营活动受到资金的限制，该修的设备修不成，该换的设备换不了，形成隐患，安全生产没有保障。有的企业拖欠职工工资时间长，给职工生活带来较大困难，使部分职工思想波动，带情绪上班，难以严格管理，给安全生产带来较大威胁。2.4 职工队伍素质的下降有的企业培训教育不到位，使职工队伍素质下降；有的企业经济效益差，人才流失严重，使队伍技术素质下降；有的企业为降低成本，在脏、累、险、差的
5、岗位大量使用农民工、临时工，这些人员素质低、意识差、应变能力差、事故率高。一些企业新上的项目，职工没经过严格的培训，不懂新项目技术，在别人的帮助下开了车，外单位的人走后，不会排除生产中发生的故障，酿成事故。在一批企业里，职工素质不适应生产发展的需要，尤如坐在火山上，随时有爆发事故的可能。2.5 行业安全管理的削弱随着改革的不断深入，过去形成的比较健全的安全管理网有了较大变化，有些省市化工厅(局)变成了公司，管理不能覆盏所有企业；有的撤消了地市一级的管理机构，省厅只设一、二个人，行业安全管理难度很大，甚至发生重大事故都不能及时上报。国家经济管理体制向市场经济过渡，企业的各项管理向自我约束、自我管
6、理的方向发展，逐渐摆脱开上级主管部门，这是方向。但是一些企业不能很快适应形势的变化，习惯于上级发指令或督促去做工作，而不能从企业的管理需要出发，主动收集各方面信息，制订符合本企业的管理制度及管理方法。有的企业认为无主管就是不要管理，使企业的安全管理处于无人管理状态，甚至发生了事故还不加强安全管理。三，搞好安全培训工作是改革的需要安全培训搞不好会干扰改革的顺利进行，尤其是化工企业，发生了大事故不仅死伤人员，造成重大经济损失，而且还会波及社会，影响社会的安定。1993年8月5日深圳清水河化学危险品仓库着火爆炸，1997年6月27日北京东方化工厂罐区着火爆炸，不仅死亡人多，损失巨大，而且造成了恶劣的
7、社会影响。搞好化工安全培训应当做好以下几方面工作：1.认真落实安全生产责任制安全生产，人人有责”是任何从事生产经营活动的人应牢记的。国务院办公厅1997年第4季度转发了劳动部关于认真落实安全生产责任制的意见，它明确了企业内各级、各部门的安全生产责任，要求层层签订安全责任书，落实责任。只有人人都有明确的安全生产职责，才有可能搞好安全生产。2.切实抓好培训教育，努力提高职工素质抓好培训教育是治本之策，通过教育提高职工的技术素质和安全意识，增强自我保护意识，这是一项花钱不多，易于见效的工作。通过培训教育，使遵章守纪成为职工的自觉行为，从而可以有效控制各种违章现象。安全教育必须走出目前开展的所谓三级安
8、全教育模式，安全培训教育的质量要提高，时间也要延长，使职工通过安全教育后水平得到很大提高，适应化工生产发展的需要。3.加强现场安全管理，向安全生产要效益要搞好安全生产，必须加强生产现场的管理，这包括：及时发现并迅速消除隐患、及时纠正各种违章并迅速对违章者做出处理、及时向职工通报本企业及同行企业的事故吸取教训、经常进行安全检查不断提高管理水平等，使生产现场始终处于良好的管理状态。通过加强现场管理，控制各种事故的发生。尤其是经济效益差的企业，更要加强现场管理，否则会使企业的经济状况雪上加霜。安全生产中有潜在的效益，企业往往在发生了事故并为此花费了大量财力之后才意识到这一点。因此，要向安全生产要效益。各企业的领导在考虑提高企业经济效益时，必须充分考虑到安全生产，否则欲速则不达。4.加强化学危险物品安全管理爆炸和中毒事故一直占据着事故中前两位，而这两类事故造成的经济损失最大、影响最大、死伤人员最多，因此必须投入较大力量抓好化学危险物品的安全管理。搞好重大化学危险源的管理，涉及安全评估、现场应急计划和非现场应急计划的制定等一系列问题，以达到提高危险源的安全可靠性，一旦发生事故，尽可能有所准备以减少损失的目的。各化工企业必须在加强化学危险物品安全管理上下功夫，减少危害。
