1、全国2019年4月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、认为市政主体是城市的国家机关的理解属于（B）A、广义的市政B、中义的市政C、狭义的市政D、微观的市政2、市政的目标是为了实现（D）A、共同利益B、集团利益C、集体利益D、公共利益3、下列属于市政府综合管理部门的是（D）A、市审计局B、市公安局C、市民政局D、市发改委4、我国设立在城市地区的基层群众自治性组织是（C）A、市总工会B、街道办事处C、居民委员会D、市共青团5、中国城市体系中属于基础城市的是（D）A、直
2、辖市B、副省级市C、地级市D、县级市6、法国的城市和美国多数大城市如纽约、波士顿等实行的市政体制是（B）A、议会市长制B、市长议会制C、市经理制D、市委员会制7、下列城市中属于副省级市的是（D）A、上海B、珠海C、天津D、深圳8、下列属于市政职能中的专门职能的是（C）A、教育职能B、科技发展职能C、规划职能D、经济职能9、以城市化与经济发展的关系为标准，城市化类型可以分为（B）A、主导型城市化和辅助型城市化B、积极型城市化与消极型城市化C、集中性城市化与分散性城市化D、平衡型城市化与偏差型城市化10、规划和建设城市基础设施的基本依据是城市的人口规模和（B）A、用地规模B、产业规模C、环境容量D
3、、财政实力11、田园城市理论的提出者是英国记者（A）A、霍华德B、欧姆斯特C、柯布西耶D、帕鲁12、城市总体规划的核心部分是（B）A、城市总体规划纲要B、中心城区规划C、市域城镇体系规划D、城市详细规划13、城市基础设施的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益，这是由它的以下哪项特性决定的？（B）A、生产性B、公益性C、承载性D、超前性14、下列属于城市基础设施管理专业机构的是（D）A、市发改委B、市交委C、市政委员会D、市政园林局15、城市公共卫生管理中，医药卫生力量的组织方针是（C）A、面向广大城市居民B、预防为主C、团结中西医D、卫生工作与群众参与相结合16、我国城市文化管
4、理的首要原则是（A）A、坚持为人民服务、为社会主义服务的方向B、坚持科学发展观的指导思想C、坚持百花齐放、百家争鸣的方针D、坚持古为今用、洋为中用的原则17、下列城市公共支出中，属于一般公共服务支出的是（A）A、海关事务支出B、特殊教育支出C、基础研究支出D、扶贫支出18、我国城市公共收入的首要原则是（C）A、效率原则B、效益原则C、公平原则D、绩效原则19、我国城市居住用地土地使用权出让的最高年限为（D）A、40年B、50年C、60年D、70年20、城市土地使用权有偿出让方式中，主要适用于市政公益事业用地、非营利性项目用地等的出让方式是（A）A、协议出让B、招标出让C、挂牌出让D、拍卖出让2
5、1、根据现行法律法规的规定，全国环境监测网络设置的环境监测站分为（B）A、三级B、四级C、五级D、六级22、衡量城市生态环境质量最基本、最重要的方面是（D）A、城市人群健康程度B、城市人口与资源协调程度C、城市的资源质量D、城市生态环境污染程度23、在我国，对于年满26周岁到45周岁的中国公民，发放的居民身份证有效期限为（C）A、10年B、15年C、20年D、长期有效24、市政绩效管理的核心内容是（B）A、市政绩效管理规划B、市政绩效评估C、市政绩效管理的监督D、市政绩效管理信息沟通25、市政绩效管理中必须尽可能地消除人的主观意识影响，以保证绩效评估的公正和有效，这指的是市政绩效评估的（D）A
6、、公共性B、系统性C、工具性D、非人性化二、多项选择题：本大题共8小题，每小题2分，共16分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、市政职能的特点有（ABCDE）A、广泛性B、规范性C、自主性D、多样性E、服务性27、城乡经济社会发展一体化的层面包括（BCD）A、国际层面B、国家层面C、省级行政区域层面D、市县层面E、乡镇层面28、下列城市基础设施中通过市场与财政复合补偿实现投入产出循环的部门有（ABE）A、供水设施B、垃圾收集与处理C、交通信号系统D、出租汽车E、公园29、质量监督的基本形式有（ACD）A、抽查型质量监督B、检查型质量监督
7、C、评价型质量监督D、仲裁型质量监督E、推广型质量监督30、下列可以称为功能社区的有（ACD）A、大学B、商品房小区C、军营D、单位大院E、城中村31、下列属于城市社区管理内容的有（ABCDE）A、社区服务管理B、社区卫生管理C、社区文化管理D、社区环境管理E、社区治安管理32、市政绩效管理信息系统的任务包括（ABCD）A、信息收集B、信息处理C、信息反馈和沟通D、信息监测E、信息预警33、市政绩效指标设计应遵循的原则有（ABCE）A、客观全面原则B、致性原则C、相关性原则D、激励原则E、软、硬指标相结合原则三、简答题：本大题共6小题，每小题6分，共36分。34、简述西方国家市政职能的基本特征
8、。答：（1）市政职能的法治化程度高。（2分）（2）内容广泛的市政职能体系。（2分）（3）市政职能以服务为导向。（1分）（4）多样化的市政职能实现方式。（1分）35、简述城市基础设施的作用。答：（1）城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件。（2分）（2）城市基础设施是市民生活的基本条件。（1分）（3）城市基础设施为生产和生活提供了一个优良的环境。（1分）（4）城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害。（1分）（5）城市基础设施是城市存在和发展的物质基础。（1分）36、简述我国城市教育和科技管理体制存在的弊端。答：（1）政府对教育和科技管理的权力过于集中，教育和科研缺乏必要的自主性。（2
9、分）（2）管理手段单一，管理方式僵化。（2分）（3）教育和科技管理缺乏充裕的条件保障，经费投入严重不足。（1分）（4）教育和科技资源配置不均衡，结构不合理，资源使用效率低。（1分）37、简述城市公共财政对于促进城市经济和各项社会事业发展的作用。答：（1）促进城市建设和维护，实现城市规划。（2分）（2）支援国家经济建设。（2分）（3）促进城市各项社会事业的发展。（1分）（4）保障和提高城市居民的生活水平。（1分）38、简述城市生态环境质量标准的内容。答：（1）城市生态环境质量标准，大致上可以分为两级：一是低级标准，或称为安全环境标准，（1分）它要求城市生态环境的净化水平达到足以保障城市居民的生存
10、安全，保证社会经济文化活动的正常运行，并能基本上遏止生态系统的恶性循环；（2分）（2）高级标准，或称为舒适环境标准，（1分）它要求城市生态环境不仅达到较高的净化水平，实现良好的生态平衡，而且要达到一定的美化水平，达到“美学上令人愉快，生理上有益于健康，经济、文化上有利于发展”的程度。（2分）39、简述建立城市医疗救助制度的原则。答：（1）坚持从中国经济和社会发展实际出发，保障困难群众基本医疗需求；（2分）（2）坚持统筹协调，搞好医疗救助制度与相关社会保障制度的衔接，探索建立城乡一体化的医疗救助制度；（2分）（3）坚持突出重点，分类施救，公开便捷，发挥医疗救助的救急救难作用；（1分）（4）坚持政
11、府主导，社会参与，大力发展医疗慈善事业。（1分）四、论述题：本题11分。40、试述城市规划的编制原则。答：（1）城乡统筹原则（要点1分，展开阐述1分）（2）合理布局原则（要点1分，展开阐述1分）（3）节约用地原则（要点1分，展开阐述1分）（4）集约发展原则（要点1分，展开阐述1分）（5）先规划后建设原则（要点1分，展开阐述1分）（适当联系实际1分）五、材料分析题：本题12分。41、城市公共安全事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，是城市经济社会发展的重要保障。深圳曾经发生过几次震惊全国的安全事故，留下了经久难愈的伤痛：清水河85大爆炸、龙岗“舞王”大火、公明批发市场大火和光明滑坡事故，这些突
12、发事件给年轻的深圳带来锥心之痛和深深的思考。记者从市应急办获悉，深圳市公共安全的总体目标是着力构建与新形势、新任务、新要求相适应的公共安全体系，支撑和推动城市更长时期、更高质量、更可持续的科学发展、安全发展。根据深圳市公共安全白皮书，接下来，深圳市要以风险管理为导向，贯穿“三个优先”原则：坚持预防预警和应急处置相结合，优先加强预防工作；坚持消除风险和控制风险相结合，优先采取消除风险措施，加强源头治理；坚持风险全面治理和重点治理相结合，优先治理高风险，减少存量风险，控制增量风险，实现城市公共安全持续改善。深圳市公共安全发展目标是，到2020年完善城市公共安全六大体系：一是齐抓共管的责任体系。按照
13、“谁主管、谁负责”的原则，落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会协同责任，实现安全共享、责任分担。二是全面系统的预防体系。构建覆盖城市生产、生活等各方面，贯穿城市规划、建设、运行、发展等各环节的全方位、全过程的城市公共安全预防体系。建立健全城市风险评估机制，定期开展分行业、分区域风险评估工作，完善城市公共安全各类标准，综合运用法规、政策、规划、工程、技术等措施，实现风险动态管理和持续改进。三是及时准确的预警体系。健全监测预警网络，建设“专群结合”的群测群防网络，健全公共安全形势会商制度，完善监测预警功能，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的分析研判和
14、监测预警。创新预警信息发布机制，畅通预警信息发布渠道，提高预警信息传递实效。四是联动高效的应急体系。完善“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，加强应急预案编制和演练。健全突发事件信息报送、应急响应、现场指挥、协调联动、信息发布、社会动员和区域合作等工作机制。逐步完善应急队伍、物资、装备，加强应急资金、技术和避难场所等保障，提升应急处置能力。五是健全严格的法治体系。加快推进公共安全地方法规的立法和修订工作。加大监督监察力度，狠抓公共安全监管责任的落实。强化执法检查和事故查处，着力抓好重点行业领域安全整治，消除各类安全隐患。六是广泛深入的文化体系。坚持全民参与，以宣传、培训和教育为主要抓手，强化全社会公共安全意识，普及安全应急常识，提升公众防灾避险和自救互救能力，积极培育城市安全文化。（材料来源：2016年2月26日深圳特区报）问题：结合深圳市公共安全六大体系的构建，谈谈城市公共安全管理的原则。答：（1）“预防为主、防治结合”原则（要点1分，展开阐述1分）（2）统一指挥的原则（要点1分，展开阐述1分）（3）各专业力量分工与协助的原则（要点1分，展开阐述1分）（4）确保处置城市公共安全事件所必需的物资及时充分供应的原则（要点1分，展开阐述1分）（5）提高市民防灾救灾的意识和能力的原则。（要点1分，展开阐述1分）（结合实际适当阐述2分）
