1、全国2019年4月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1、根据环境问题产生的原因不同，一般将人为原因引起的环境问题称为（B）A、衍生环境问题B、次生环境问题C、第一环境问题D、生态环境问题2、据全上古代秦汉三国六朝文记载，夏代规定“春三月，山林不登斧斤，己成草木之长；夏三月，川泽不入网略，以成鱼鳖之长”。这一规定体现了（D）A、天人合一的朴素自然观B、将自然资源作为财产C、政府通过立法的手段保护环境D、维持自然资源持续开发利用的思想3、以下我国环境法的渊源
2、中，效力等级最高的是（B）A、环境影响评价公众参与暂行办法B、环境保护法C、防止船舶污染海洋环境管理条例D、北京市大气污染防治条例4、1968年，萨克斯教授出版了保卫环境一公民行动战略一书，首次提出了（A）A、“环境权”理论B、“循环经济”理论C、“人与自然和谐发展”理论D、“绿色消费”理论5、根据我国环境保护法的规定，对江西省环境质量负责的主体是（B）A、江西省各省辖市人民政府B、江西省人民政府C、江西省环保厅D、江西省人民代表大会常务委员会6、经济社会发展与环境保护相协调原则的目标是（B）A、改善民众生活质量B、实现国家的可持续发展C、保护环境D、环境保护优先7、我国地方环境质量标准的制定
3、机关是（C）A、地方各级人民代表大会B、地方各级环保机构C、省级人民政府D、省级环保机构8、环境影响评价法规定，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，对可能造成重大环境影响的建设项目，环境影响评价的形式是（A）A、建设项目的环境影响报告书B、建设项目的环境影响登记表C、建设项目的环境影响报告表D、建设项目的环境影响说明9、我国现在对主要污染物或重点污染物实施总量控制的领域不包括（C）A、大气污染防治B、水污染防治C、环境噪声污染防治D、海洋污染防治10、如果出现紧急情况，需要向海洋倾倒毒性大的物质，应当（C）A、远离海岸B、事先取得特别许可证C、获得紧急许可证D、倾倒在试验倾倒区11、在我国，
4、负责危险化学品公共安全管理的行政机关是（B）A、环境保护主管部门B、公安机关C、交通运输主管部门D、质量监督检验检疫部门12、环境噪声污染防治法规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，其批准单位是当地的（D）A、人民政府B、环境保护主管部门C、卫生部门D、公安机关13、找国现行有关环境污染防治的专门法律有六部，即大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、海洋环境保护法、环境噪声污染防治法和（D）A、中华人民共和国水法B、中华人民共和国水土保持法C、电磁辐射环境保护管理法D、放射性污染防治法14、下列关于海岛开发利用的表述中错误的是（A）A、开发利用无居民海岛的无需申
5、请和审批B、开发利用无居民海岛的可以在岛上建造建筑物或设施C、开发利用无居民海岛的，应当依法缴纳使用金D、无居民海岛利用过程中产生的废水、废物应进行环保处置15、某化工厂违法排放污染物，环保部门对其处以罚款，并责令改正。该化工厂拒不改正，依法作出处罚决定的环保部门可以自责令更改之日的次日起作出如下处罚（D）A、责令停产停业B、吊销营业执照C、按照原处罚数额加倍处罚D、按照原处罚数额按日连续处罚16、水法规定，开发利用水资源，应当首先满足（C）A、农业用水的需要B、工业用水的需要C、生活用水的需要D、航运用水的需要17、在我国，下列自然资源中只能属于国家所有的是（A）A、矿藏B、林地C、草原D、
6、水库中的水18、根据水法规定，在地下水严重超采地区，划定地下水禁止开采或者限制开采区须经（B）A、县级人民政府批准B、省级人民政府批准C、县级人民政府环保部门批准D、省级人民政府环保部门批准19、我国环境保护法对环境污染损害赔偿案件规定的诉讼时效是（C）A、1年B、2年C、3年D、5年20、下列关于我国国内环境法与国际环境法关系的说法，错误的是（C）A、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，适用国际条约的规定B、我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约与国内法律有不同规定的，如属于我国声明保留的条款，则仍适用我国国内法C、国内环境法的效力优于国际环境条约D、国际环境条
7、约在我国境内直接适用，不需要国内立法机关将它转换为国内法二、多项选择题：本大题共8小题，每小题2分，共16分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。21、下列能够作为环境法律保护对象的环境要素是（ABCE）A、野生植物B、大气C、城市环境D、太阳系E、张家界风景区22、环境与资源保护法是调整人类环境与资源利用关系的法律规范的总称，该法的目的为（BD）A、确认自然资源权属B、保护和改善环境C、规范自然资源流转秩序D、预防和治理人为环境侵害E、提高资源使用效率23、下列规范性文件中，属于我国环境与资源保护法的法律体系的有（ABCDE）A、气候变化框架
8、公约B、中华人民共和国水法C、中华人民共和国自然保护区条例D、农业部颁布的草畜平衡管理办法E、北京市大气污染防治条例24、预防原则在环境与资源保护法中的内涵是（BDE）A、依靠群众保护环境B、预防的对象是环境损害，这种损害是科学上确定的、形成共识的C、谁污染谁治理D、预防的目的是避免或者减少环境损害E、预防的性质属于事前积极控制25、关于环境质量标准和污染物排放标准，下列表述中正确的有（ABC）A、国家环境质量标准是制定污染物排放标准的根据之一B、国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定C、国家环境质量标准中未作规定的项目，省级人民政府可制定地方环境质量标准D、地方污染物排放标准由省
9、级环境保护行政主管部门制定，报省级政府备案E、环境质量标准、污染物排放标准属于推荐性标准26、我国环境保护法规定，重点排污单位应当如实向社会公开其污染物排放情况，接受社会监督。其中应当公开的内容包括（ACDE）A、主要污染物的名称B、生产工艺流程C、排放浓度和总量D、超标排放情况E、防治污染设施的建设和运行情况27、依据环境保护税法，企业事业单位和其他生产经营者不需要缴纳环境保护税的情形有（AB）教材上找不到答案A、向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的B、在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的C、依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所
10、超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的D、取得排污许可证后向河道排放污水E、贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的28、1992年6月，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过的文件有（BCDE）A、人类环境宣言B、21世纪议程C、气候变化框架公约D、生物多样性公约E、关于森林问题的原则声明三、简答题：本大题共4小题，每小题6分，共24分。29、简述环境法的政策性特征的主要体现。答：（1）政策的法律化与法律的政策化，环境政策经过国家的立法程序上升为法律，环境与资源保护法的实施通过政策加以落实。（2分）（2）环境与资源保护法需要根掘环境质量的变化频繁修改。（2分）
11、（3）环境与资源保护法的执行受国家宏观经济形势和经济政策的影响。（2分）30、简述生态补偿制度。答：（1）生态补偿制度是指根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设与利用者等相关各方之间利益关系的环境经济政策和环境与资源保护法律制度。（3分）（2）“生态补偿”的本质是由生态服务功能受益者向生态服务功能提供者付费，真正体现了“受益者负担原则”。（3分）31、简述生态破坏侵权的免责事由。答：（1）不可抗力；（2分）（2）受害人的过错；（2分）（3）第三人原因。（2分）32、简述巴塞尔公约的宗旨和内容。答：（1）巴塞尔公约的宗旨是力图使危险废弃物
12、的产生减少到最低程度，并使其越境转移减少到最低程度，确保对它们实施环境无害化的管理和处置，包括尽可能地在接近废弃物产生源的地方进行处置和回收，帮助发展中国家和经济转轨国家对其危险废弃物和其他废弃物进行环境无害化管理。（3分）（2）公约建立了危险废弃物越境转移的国际法律管制框架，规定了缔约方的一般义务、缔约方之间的越境转移、通过非缔约方的越境转移、非法运输、国际合作、资料的递送、缔约方大会及争端解决等事项。（3分）四、论述题：本大题共1小题，共15分。33、试述环境与资源保护法和民法的联系与区别。答：一、环境与资源保护法和民法的联系1、在专门的环境污染防治法出现之前，环境污染问题主要依靠民事侵权
13、救济机制加以解决。当前，民事救济机制对于污染受害人的救济、环境损害的赔偿依然具有特别重要的意义，我国侵权责任法设专章对环境污染侵权责任进行了明确规定。（2分）2、民法中有关民事权利的规定如人身权、财产权是环境污染受害人寻求救济的权利依据。（2分）3、民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素的保护、公众环境权益的维护也起到了一定的作用。（2分）二、环境与资源保护法和民法的区别1、公私法属性不同。民法对环境的保护属于私法的保护，环境与资源保护法则更多地运用公法的手段对环境加以保护。（3分）2、民法对环境的保护属于事后救济；环境与资源保护法对环境的保护包括事前、事中和事后三个阶段，并且更侧重于事前预防
14、，因此民法的救济相对比较被动，环境与资源保护法则趋向于主动。（3分）3、民法对环境受害者的救济是个案救济，侧重于对个人利益或者私益的维护；环境与资源保护法对污染的预防和治理则更倾向于对环境整体的保护，侧重于对环境公共利益的维护。（3分）五、案例分析题：本大题共2小题，共25分。34、陆某，男，39岁，住A市。2017年3月，陆某在网上发现有人将猴子当宠物，遂通过网络以7000元的价格购买了一只猕猴在家中饲养。经群众举报，A市警方对陆某进行调查，在其家中发现一只猕猴。经鉴定：该类猕猴属于国家二级重点保护动物。2017年8月，陆某被A市人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金8000元，所饲
15、养的猕猴被警方送往A市野生动物救护中心。根据所给材料，回答下列问题：（1）人民法院对陆某判处刑罚是否适当？陆某被判处刑罚的罪名是什么？（5分）（2）人民法院对陆某定罪的法律依据是什么？（5分）答：（1）人民法院对陆某判处刑罚是否适当？陆某被判处刑罚的罪名是什么？（5分）判刑是适当的（2分）。罪名是非法收购珍贵、濒危野生动物罪（3分）；（2）人民法院对陆某定罪的法律依据是什么？（5分）我国刑法第341条规定：非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金（4分）；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期
16、徒刑，并处罚金或者没收财产（1分）。35、2016年5月6日夜间，B市环城河沿岸居民闻到了一股“洋葱”样气味，不久就感觉嗓子疼痛、胸闷、呼吸困难，先后有15人被送往医院救治。次日上午，部分居民认为毒气是附近的C制药厂产生的，于是群体围攻C制药厂，损毁机器设备，造成直接经济损失5万余元，致使C制药厂俘工。经当地环保局调查，最终确认有毒气体来源于环城河水体。2016年5月初，D化工厂生产负责人姜某将该厂产生的超标污水（属于有毒危险废物）交由不具备污水处理资质和能力的某物流公司赵某进行处理，每吨污水的处理费为500元，D化工厂的法定代表人纪某对此表示同意。经调查确认：D化工厂通过赵某处理的污水达16
17、00多吨。赵某主要采取两种方式处置、排放D化工厂的污水，一是借帮助其他单位运送污水至处理单位之机，通过夹带、做假水样的手段，将部分D化工厂污水运送给不具备处理D化工厂污水能力的污水处理厂：二是将约200余吨的D化工厂污水直接排至环城河中。D化工厂污水正常的处理价格为每吨3400元，通过赵某处理污水，D化工厂少支出处理费达400余万元。该污染事件发生后，环城河水体治污费达313705余万元，该事件还导致环城河沿岸10多名居民入院治疗。根据所给材料，回答下列问题：（1）本案中姜某、赵某、纪某应承担什么责任？为什么？（5分）（2）C制药厂的损失是否应由D化工厂和某物流公司承担？为什么？（5分）（3）
18、B市居民曲某以D化工厂和某物流公司造成环境污染、破坏生态，损害社会公共利益为由，向人民法院提起环境公益诉讼，请问法院应否受理？（5分）答：（1）本案中姜某、赵某、纪某应承担什么责任？为什么？（5分）三人违法排放严重危害环境的污染物，给周边环境造成了严重污染，达到犯罪标准，构成污染环境罪，应承担刑事责任（2分）；对健康受损的居民应承担环境污染侵犯民事赔偿责任（3分）。（2）C制药厂的损失是否应由D化工厂和某物流公司承担？为什么？（5分）教材上找不到答案C制药厂的损失不应由D化工厂和某物流公司承担（2分）。C制药厂的损失是因为B市居民的行为造成，属于普通的民事侵权关系；而环境民事侵权关系则仅存在于D化工厂和B市居民之间。D化工厂的行为与C制药厂的损害结果之间没有法律上的因果关系。C制药厂的损失应由损坏该厂设备的居民承担（3分）。（3）B市居民曲某以D化工厂和某物流公司造成环境污染、破坏生态，损害社会公共利益为由，向人民法院提起环境公益诉讼，请问法院应否受理？（5分）法院不应受理（2分）。环境保护法规定，可以提起环境公益诉讼的主体只能是依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织。公民个人不能提起环境公益诉讼（3分）。
