1、全国2017年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的。请将其选出。1、行政学脱胎于（B）A、哲学B、政治学C、经济学D、管理学2、第一次提出应当把行政学当作一门独立的学科来研究，并对行政学研究的目标、范围和方法进行明确界定的是行政学开创者（A）A、威尔逊B、马克斯韦伯C、凯登D、古立克3、奠定泰罗科学管理之父地位的一本书是（C）A、按件计酬系统B、工业管理和一般管理C、科学管理的原理D、工业文明的社会问题4、泰罗把科学管理下的组织看作是一种（D）A、独立的封闭系统B、封
2、闭的协作体系C、互换的利益集团D、互利的交换体系5、体现泰罗“管理职能的专业化”这一科学管理思想的制度是（B）A、分工负责制B、职能工长制C、差别计件工资制D、直线职能制6、法约尔将企业组织的全部活动分为技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和（A）A、管理职能B、计划职能C、控制职能D、沟通职能7、法约尔认为，劳动分工实际上是一种（C）A、效率至上思想B、人本主义思想C、职能专业化思想D、按劳分配思想8、法约尔指出，权力的孪生兄弟是（D）A、权利B、制度C、职权D、责任9、从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是（B）A、传统型权威B、个人魅力型权威C、法理型权威D、职位型权威1
3、0、开启研究组织理论先河的是（C）A、威尔逊B、西蒙C、韦伯D、法约尔11、福莱特称权力即（A）A、成事的能力B、共享的能力C、独占的能力D、运用的能力12、福莱特认为邻里群体身负重任，其中更重要的是（D）A、培养良好的公民意识B、鼓励建设性的人与人之间的关系C、提倡创造性的态度D、为更广泛的代议制度添砖增瓦13、按照福莱特的观点，有效的领导靠的是（D）A、职位B、学历和知识结构C、个性D、在组织内部发挥作用、创造团结的能力14、梅奥认为，传统经济理论是基于一种（C）A、“满意人”的假设B、“心理人”的假设C、“经济人”的假设D、“社会人”的假设15、在巴纳德看来，组织就其实质来说是一种（B）
4、A、限制性的选择B、合作性的努力C、一般性的分配D、自愿性的管理16、在巴纳德看来，协作体系的效力取决于（A）A、边际贡献者B、协作体系的目的C、协作体系的价值D、非边际贡献的效力17、西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为（A）A、“满意人”模式B、“心理人”模式C、“社会人”模式D、“经济人”模式18、西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，其中第三个阶段是（C）A、情报活动B、审查活动C、抉择活动D、设计活动19、西蒙认为，手段目的链中最高层次的运作目标是（D）A、效益指标B、生产指标C、协调指标D、价值指标20、里格斯认为融合型社会的
5、主要特征是（B）A、普遍性、成就、功能专一性B、特殊性、归属价值、功能扩散C选择性、成功、多功能主义D、普遍性、成功、多功能主义21、里格斯认为，棱柱社会的经济结构是（C）A、“市场企业”型B、“互惠重配”型C、“集市有限市场”型D、“互惠市场”型22、被里格斯看作是发展过程中两个关键性的因素是（A）A、分化和综合B、阻力和进度C、目标和成员D、动力和阻力23、被林德布洛姆称为决策的“合理全面的方式和根本方法”的是（A）A、理性决策模式B、有限理性决策模式C、连续有限比较方法D、分支方法24、在政治与市场一书中，林德布洛姆将互相调适的渐进方法称为（B）A、模式一B、模式二C、模式三D、模式四2
6、5、艾米泰埃佐尼所创造的决策模式是（C）A、理性决策模式B、渐进决策模式C、综视决策模式D、精英决策模式26、威尔达夫斯基认为，研究预算在一定程度上就是研究（B）A、文化B、政治C、历史D、制度27、沃尔多认为，大多数关于行政道德的定义中最基本的一个要素是（A）A、义务心B、主观属性C、行政处理权D、行为正确与否28、系统权变学派认为，环境与组织其他分系统之间的纽带是（D）A、目标和价值B、人员C、技术D、组织结构29、与J、E、罗森茨韦克一起提出管理“权变理论”的是美国管理学家（A）A、卡斯特B、塔洛克C、瓦格纳D、科斯30、按照诺思对组织类型的划分，教会、俱乐部、体育协会属于（B）A、经济
7、组织B、社会组织C、教育组织D、政治组织二、填空题：本大题共10空。每空1分，共10分。31、居于韦伯现代化理论核心的是_理论。答：官僚制。32、个人魅力型统治的合法性基础在于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力，以及后者对于前者自愿的服从和_。答：虔诚的信仰。33、福莱特认为，领导应该有三大功能：协调、决定目标以及_。答：预测。34、巴纳德认为领导者具有五大特征：有活力、坚忍、有决断力、说服力和责任性，以及_。答：智力。35、西蒙认为影响个人决策过程的因素有三个：来自决策环境的刺激、记忆和_。答：习惯。36、里格斯认为，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即异质性、_和重叠性。答：形式主义
8、。37、利益集团对决策过程产生影响的方式有：说服、党派分析、_和投票。答：建立联盟。38、卡斯特认为，在解决价值问题时，应该从五个层次来考虑：个人价值观、群体价值观、组织价值观、工作环境各要素的价值观和_。答：文化价值观。39、公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：_、经济理性和交易政治。答：个人主义。40、政治学、社会学等学科从不同的角度分析了国家的起源，但最有影响的主要有两种：一种是契约理论；另一种是_。答：掠夺或剥削理论。三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。41、等级制度（法约尔）答：即层级制度，就是从最高权力机构直至底层管理人员的领导系列。42、群氓假设（李嘉图
9、）答：是指自然的社会由一群无组织的个人所组成；每一个人都按着能达到自我保存和实现自我利益的方式来行事；每一个人都尽力按逻辑进行思考，为达到一定的目标而努力。43、程序性决策（西蒙）答：西蒙认为，当决策刺激重复出现，组织已确立了一种对付这一状况的确定的程序后，程序性决策就发生了。44、“外生性”变革（里格斯）答：一般地讲，在棱柱社会，变革的压力来自于国内外两个方面。假如这种压力主要来自国外，它就可以被称为“外生性”变革。45、租金（布坎南）答：是指支付给生产要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所能得到的那一部分。四、简答题：本大题共5小题。每小题5分，共25分。46、简述现代官僚制的主
10、要负面功能。答：（1）管理组织体系庞大、行动缓慢，容易造成组织效率低下。（2分）（2）官僚制与官僚主义密切相连，它具有官僚主义的种种弊端。（2分）（3）现代官僚制同样具有“非理性”的一面，它不断使人的本质发生异化。（1分）47、简述霍桑研究的主要贡献。答：（1）它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这在对人的假设上具有里程碑式的意义。（2分）（2）社会系统观点的提出开拓了对组织研究的视野。霍桑研究指出企业中除了正式组织之外，还存在着非正式组织。（2分）（3）提出了一种新型的领导能力，这种能力表现在通过提高职工的满足度、激励职工的“士气”，从而达到提高劳动生产率的目的。（1分）48、巴纳
11、德认为构成组织的要素有哪些？答：（1）协作的意愿。（2分）（2）目的。只有具有协作的目的，协作意愿才能发展起来。（2分）（3）信息交流。（1分）49、简述卡斯特有计划的组织变革过程的五个环节。答：（1）感知问题。（1分）（2）问题的意义。（1分）（3）解决问题。（1分）（4）实施改革的行动步骤。（1分）（5）组织更新。（1分）50、简述公共选择理论中寻租的主要类型。答：（1）通过政府管制的寻租。（2分）（2）通过关税和进出口配额的寻租。（2分）（3）在政府订货中的寻租。（1分）五、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。51、试述古立克对政府和行政的主要看法。答：（1）当私人的行为已经
12、不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥正面的作用。但是，只要有可能，政府部门和私人企业就应该互相合作。（2分）（2）各级政府的行政系统应该提出并执行政策。立法系统则负责对前者的建议进行审查，以决定是通过还是否决。（2分）（3）在行政系统内，首席行政官应该有职有权。（1分）（4）增进联邦、州和地方政府之间的合作。尤其重要的是，联邦政府对于在州和地方一级出现的问题中涉及到全国的那些方面不能视而不见，而是要正视问题，发挥领导的作用。（2分）（5）行政人员介入政治和政策事务在所难免。行政理论应该予以修正，以有助于他们在执行各项行政职能时充分发扬专业知识。（1分）（6）要揭示行政的总原则就必须采用科
13、学的方法。运用这些原则为的是使政府的各项作业效率更高，效果更好。（1分）（7）行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一的目的，合力协调各项活动。（1分）52、试述程序性决策和非程序性决策的相同点。答：（1）两者的首要相同点从西蒙称之的“情境界定”出发，这是一个模式的简化，用来减少实际决策环境的复杂性。（2分）（2）采用某些手段目的形式将具体的行动与组织最终目标联系起来。（2分）（3）决定（问题）被分解或分成几个独立的部分，并分配给组织的亚结构。等级制的上层作大的决定，而将一些具体的考虑下授给亚部门。（2分）（4）在选择方案时总是以“满意”而非最佳作为标准。（2分）（5）决策过程很可能包括了一种不确定的吸收性。（1分）（6）组织中的决策是惯例性的，惯例性程度从程序性决策中的具体的应到非程序性决策中的惯例性的搜索程序。（1分）
