1、全国2016年10月高等教育自学考试市政学试题课程代码：00292一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1、认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的（D）A、广义的市政B、次广义的市政C、中义的市政D、狭义的市政2、最早对城市进行观察和研究的是（D）A、政治学B、经济学C、统计学D、地理学3、城市的复杂性首先源于城市构成上的（B）A、同质性B、异质性C、社会性D、经济性4、我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是1909年的（B）A、市自治制B、城
2、镇乡地方自治章程C、特别市组织法D、市组织法5、市政的双重性是指市政的（A）A、自然属性和社会属性B、经济属性和社会属性C、政治属性和经济属性D、自然属性和经济属性6、我国市政体制中属于核心领导地位的是（D）A、市政府B、市人大C、市政协D、市党委7、1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是（C）A、特别区B、超大城市C、大都市区D、都市政府联合会8、下列属于市政职能中的现代职能的是（C）A、治安防御B、道路交通C、环境保护D、卫生健康9、下列属于我国城市政府社会职能的是（B）A、城市规划职能B、户籍管理职能C、公共财政职能D、基础设施建设与管理职能10、城市化超前于工业化
3、，这指的是城市化类型中的（D）A、集中型城市化B、分散型城市化C、低度城市化D、过度城市化11、城市化的根本动力是（C）A、农业发展B、第三产业发展C、工业化D、市场化12、世界上最早的城市规划著作是（B）A、明天，和平改革之路B、建筑十书C、明日之城市D、阳光城13、20世纪70年代签署的，被誉为城市规划理论史上又一里程碑的是（B）A、雅典宪章B、马丘比丘宪章C、田园城市理论D、邻里单位理论14、城市基础设施的公共性和服务性决定了其应该放在第一位的是（A）A、社会效益B、经济效益C、生态效益D、系统效益15、在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营官理，利润为
4、私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为（C）A、承包B、公私合作C、授予特许权D、专门谈判投入法16、兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该（C）A、多方投入B、社会化模式解决C、以财政拨款为主D、以企业融资为主17、城市公共收入的公平原则中，境遇相同的人应该承担相同的税负，这指的是（B）A、纵向公平B、横向公平C、过程公平D、结果公平18、城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物组成要素，同时还包括（A）A、人类和社会经济要素B、文化要素C、军事要素D、政治要素19、城市生态环境问题的主要表现形式是（D）A、生态结构变化B、生态物种减少C、生态链断裂D、生态环境污
5、染20、对城市常住或流动人口进行登记和变动管理，以确定管理对象的身份以及迁入、迁出的变动情况，这属于（B）A、人口管理B、户籍管理C、身份证管理D、治安管理21、失业保险管理的特点是普遍性、强制性和（A）A、互济性B、统一性C、差异性D、竞争性22、城市公共安全管理的方针是（B）A、预防为主、综合治理B、预防为主、防治结合C、制度保障、防治结合D、社会参与、防治结合23、我国城市公共安全管理体制的领导核心是（C）A、城市政府B、政府专业职能部门C、中共市委D、市人大24、衡量市政管理效能的重要指标是（A）A、市政绩效B、市政制度C、市政领导D、市政体系25、衡量是否运用尽可能少的资源来提供规定
6、的质和量的服务，这体现了市政绩效内涵中的（D）A、经济B、效果C、效益D、效率二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26、城市作为一个生态系统，其结构包括（ABCD）A、社会结构B、人工结构C、资源结构D、环境结构E、自然结构27、城市与农村相比的本质特征有（ABCDE）A、高度聚集性B、社会性C、经济性D、系统性E、开放性28、目前我国城市化的衡量指标主要包括（BCD）A、城市化效率指标B、城市化水平指标C、城市化速度指标D、城市化质量指标E、城市化数量
7、指标29、根据工业化的不同发展阶段，西方国家市政职能的发展演变可划分为（BCD）A、工业化起步阶段B、前工业化阶段C、工业化阶段D、后工业化阶段E、工业化后阶段30、根据人口规模，我国的建制市可分为（ABCDE）A、小城市B、中等城市C、大城市D、特大城市E、超大城市31、城市规划具有的特性有（ABCDE）A、政策性B、综合性C、权威性D、地方性E、科学性32、城市基础设施建设资金的主要来源有（BC）A、发行债券、股票B、中央财政拨款C、城市政府财政拨款D、基础设施的运营收入E、私人投资33、从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有（ABC）A、法定社区B、自然社区C、功能社区D、体育社区E、
8、文化社区三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）34、简述我国城市居民委员会的性质及特点。答：城市居民委员会是我国设在城市地区的基层群众性自治组织。（2分）其特点是：（1）自我管理；（2分）（2）自我教育；（1分）（3）自我服务。（1分）35、简述西方国家市政体制的主要特点。答：（1）形式多样化；（1分）（2）政党通过竞选的方式参与市政体制；（1分）（3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡；（2分）（4）多数城市不辖区和县，实行市县分离；（1分）（5）存在大量利益集团。（1分）36、简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。答：（1）在城市管理中强调政府为本位
9、，行政权力过分集中；（2分）（2）依靠行政强制手段干预从微观到宏观社会生活的各个领城，市政管理过程缺乏民主化和法治化；（2分）（3）社会组织和广大市民的主动参与度低，等等。（2分）37、简述城市基础设施的供给方式。答：（1）根据城市基础设施部门和单位在公益性与市场化程度上的区别，实行不同类型的供给方式和经营管理模式。（2分）（2）根据城市基础设施供给方式和经营管理模式的不同，实行不同的定价制度。（2分）（3）无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应努力提高经济效益。（2分）38、简述我国城市社会保障体系的构成。答：（1）城市社会保险，如养老保险、医疗保险、失业保险等；（2分）（2
10、）城市社会救济，如城市居民最低生活保障、城市医疗救助等；（2分）（3）城市社会福利，如老人、儿童、残疾人和精神病人的社会生活福利等；（1分）（4）城市社会优抚，如对军人、警察及其家属的优待和抚恤。（1分）39、简述城市公共安全管理的主要手段。答：（1）法律手段；（2分）（2）行政手段；（1分）（3）信息手段；（1分）（4）宣传手段；（1分）（5）经济手段。（1分）四、论述题（本大题共1小题，共11分）40、论述我国城市生态环境管理的原则。答：（1）协调发展，互惠互赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护、在保护中促进发展，实现可持续的科学发展。（3分）（2）强化法治，综
11、合治理。完善环境法律法规和标准体系，严格环境执法。坚持预防为主，源头治理。（3分）（3）依靠科技，创新机制。推动城市生态环境科技进步，建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，加强监管。（3分）（4）不欠新账，多还旧账。以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。（2分）五、材料分析题（本大题共1小题，共12分）41、广州市政府办公厅向媒体发布了2015年市十件民生实事完成情况。截至去年年底，2015年广州市十件民生实事均已完成，其中基层慢性病防治、城中村整治、公共交通体系、住房保障等各项任务超额完成。2015年2月市第十四届人大第五次会议审议通过的政府工作
12、报告，提出“继续办好十件民生实事”，包含食品安全、就业、社区居家养老、特殊人群救助等10个方面。市政府办公厅牵头对任务进行了分解交办，密切跟踪督查各民生实事工作进展，及时协调解决存在的问题。各牵头单位制定了工作方案，细化分解任务，明确时间节点，确保工作落实和办理效果。在市各级各部门通力协作下，至2015年底，十件民生实事均已完成或超额完成。市发展改革委于2015年8月开展2016年十件民生实事的遴选。此次遴选，在广泛征集社会各界意见建议的基础上，继续委托第三方机构广东省情调查研究中心搜集市民意见、开展综合分析并梳理出建议事项。待进一步完善后，将形成2016年广州市十件民生实事，纳入今年政府工作
13、报告，提交市第十四届人大第六次会议审议。问题：（1）试述以上材料体现的政府市政管理职能的过程。（6分）（2）请结合材料谈谈市民参政的意义。（6分）答：1、试述以上材料体现的政府市政管理职能的过程。（6分）（1）我国的市政管理职能运作过程主要有市政决策、市政执行、市政控制三个环节。广州市市委、市政府作为市政决策的主体，在这次改善民生的工作中发挥着拟定方案与决策的重要作用。（2分）（2）在市政执行的准备阶段，广州市政府以充分地准备保证各项实事得到落实。（2分）（3）在市政控制阶段，市政府办公厅密切督查使执行过程能够向既定目标前进。（2分）2、请结合材料谈谈市民参政的意义。（6分）（1）市民参政是城市政治民主发展的重要内容。（2分）（2）市民参政是市民当家作主的集中体现。（2分）（3）市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。（2分）
