1、全国2016年10月高等教育自学考试中国行政史试题课程代码：00322一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、正式确立王位世袭制，开创了中国历史上“家天下”局面的是（A）A、启B、益C、禹D、商2、在官员待遇方面，夏商周实行的是（C）A、分封制B、内外服制C、世禄制D、世卿制3、汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员称为（B）A、别驾B、州刺史C、州牧D、郡守4、东汉时，实际成为国家最高行政机构的是（D）A、门下省B、御史台C、中书省D、尚书台5、魏晋时
2、期，官员升迁完全凭借（D）A、考课B、能力C、政绩D、门资6、隋唐时，五监中主管文教事务的是（A）A、国子监B、少府监C、将作监D、都水监7、五代官员选拔从制度上说沿袭唐制，但因战乱频繁，政局动荡，最为切实可行的入仕途径是（B）A、察举B、入幕C、征辟D、门荫8、宋朝主要入仕途径是（B）A、征辟B、科举C、荫补D、军功9、我国历史上建立金朝的民族是（C）A、蒙古族B、西夏族C、女真族D、契丹族10、明朝在宫中设立的职能和外廷通政司相应的机构是（D）A、内阁B、司礼监C、厂卫D、文书房11、明朝内阁最大的特权是（A）A、票拟B、题请C、批红D、制诏12、明朝科举考试中主持会试的是（B）A、吏部B
3、、礼部C、户部D、工部13、清朝在今新疆地区实行（C）A、土司制度B、猛安制度C、伯克制度D、谋克制度14、清政府设立的第一个正式负责外交事务的机关是（D）A、抚夷局B、同文馆C、南北通商大臣D、总理衙门15、根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，同级公署职员互相行文者称为（A）A、咨B、令C、谕D、呈16、在北洋军阀各派争斗中，打出“法统重光”幌子的是（B）A、张作霖和冯玉祥B、曹锟和吴佩孚C、段祺瑞和黎元洪D、孙传芳和张宗昌17、北洋军阀时期，操纵“新新国会”的是（B）A、皖系军阀B、直系军阀C、袁世凯D、张作霖18、为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署是（D）
4、A、省级行政机关B、省级监察机关C、省级军事机关D、省政府的派出机关19、国民政府自1939年开始推行所谓新县制，县设县政府，县长由（A）A、县民大会选举产生B、县参议会推选产生C、省党部任命产生D、乡（镇）民代表选举产生20、1948年3月至5月，南京政府召开“行宪”国民大会，被选为中华民国总统的是（B）A、林森B、蒋介石C、孙科D、李宗仁21、“行宪国大”后，按照宪法的规定，南京政府的行政体制有所变化，其中立法院院长的产生方式是由（C）A、行政院长提名后总统任命B、总统直接任命C、立法委员互选D、总统提名经监察院同意后任命22、工农民主政府的基层政权机关是（D）A、县（乡）苏维埃B、（乡）
5、区苏维埃C、市（县）苏维埃D、乡（市）苏维埃23、抗战时期，晋察冀边区和晋冀鲁豫边区设置的行政公署属于（D）A、该地区最高行政机关B、该地区最高监察机关C、国民政府的派出机关D、边区政府的代表机关24、我国少数民族区域第一个民主自治政府是（A）A、内蒙古自治政府B、新疆自治政府C、西藏自治政府D、宁夏自治政府25、根据东北解放区人民政府的相关规定，县政府秘书的任免权属于（C）A、县参议会B、县长C、省政府D、县政府二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26
6、、周中央政府在周王以下设有辅弼大臣，其中三公是指（ACD）A、太师B、司徒C、太傅D、太保E、司马27、五代时期各政权中枢机构有（ADE）A、枢密院B、尚书省C、翰林院D、中书门下E、三司使28、南京临时政府的军事机关有（CD）A、陆军部B、海军部C、大元帅大本营D、参谋本部E、军事委员会29、根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的训政纲领规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有（BCDE）A、监督B、选举C、罢免D、创制E、复决30、“行宪国大”后，南京政府监察院行使的权力有（ABCD）A、审计权B、同意权C、弹劾权D、纠举权E、公务员惩戒权三、名词解释题（本大题共5小题，每小题
7、3分，共15分）31、两府三司制答：指的是宋朝的中央行政体制。中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使，这使得皇权不断发展，相权进一步遭到削弱。（3分）32、中华民国临时约法答：是指1912年3月11日以临时大总统名义正式公布的具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府立法建制方面最重要的成果。它规定了参议院有广泛的权力，国务员有实际的责任，只有临时大总统的权力受到各方面的限制。（3分）33、区公署答：在多数抗日根据地，区公署是县政府的助理机关，承县政府指令监导所属乡（村）行政，区长、副区长由县政府任命，对县政府负责并报告工作。（3分）34、世选答：辽朝官员人
8、仕的主要门径，是指在具有世选特权的家族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。（3分）35、超责任内阁答：段祺瑞凭军事实力，破坏三权鼎立的体制，有意将总理及内阁职权超出临时约法的范围，将内阁凌架于总统和国会之上，以实现个人独裁。因此，人称段内阁为超责任内阁。（3分）四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36、简述明朝在边远地区的行政体制。答：（1）洪武年间，在西藏设立乌斯藏行都指挥使司和朵甘行都指挥使司，委派藏族僧侣充任各级官职，通过他们实行对藏族人民的间接统治。（2分）（2）在东北地区，先后设辽东都指挥使与奴儿干都指挥使。都司长官及主要官员从内地选派。（2分）（3）在西
9、北地区，设哈密卫，以当地少数民族首领充任卫指挥，统治今新疆等地。（1分）（4）在西南少数民族地区，实行土司制度。（1分）37、简述南京临时政府行政建制的显著特点。答：（1）机构的设置比较合理和集中。（2分）（2）实行总统垂直领导制。（2分）（3）行政各部建制的顺序适应了当时形势的要求。（2分）38、简述袁世凯为有效进行独裁统治对中央政府机构所作的重大改组。答：（1）撤销国务院、设立政事堂，使总统府成为最高权力机关。（2分）（2）修改行政各部官制，使各部失去独立行使职权的权力。（2分）（3）炮制修正大总统选举法，直接为恢复帝制作准备。（2分）39、简述中华苏维埃区域地方政府与中央政府关系的四种类
10、型。答：（1）同中央政府关系密切，处于中央政府直接领导之下的。（1分）（2）受中央政府指挥，但以当地党组织和军队的领导为主的。（1分）（3）以地方党的领导为主，无省建制但又直属中央政府的苏区。（2分）（4）基本同中央政府没有联系，由地方党组织和军队按苏维埃政权原则自行组建的地方政府。（2分）40、简述五代时期行政执行上出现随意性和混乱性的主要原因。答：（1）五代时期政局的变化无常。中央政府更迭频繁，权力更迭使行政决策的稳定性大打折扣，官员在行政执行中自然首鼠两端。（3分）（2）地方分裂割据的格局。各地节度使拥兵自重，使得五代皇帝所作出的决策在执行的空间上受到极大的限制。（3分）五、论述题（本大
11、题共2小题，每小题10分，共20分）41、试述抗战后南京政府行政监督的方式。答：一、国民党的监督。（1分）国民党为了进一步加强对行政活动的监督，采取了三个重要措施：1、加强对地方行政的控制。各省、县普遍成立省、县政治委员会，以指导和监督省、县行政。（1分）2、加强对从政党员的管理。党员出任各级政府的重要职务或参加各项重要职位的竞选，必须经党组织的同意，并受其指导。（1分）3、推行“以党透政”的工作方式。凡本党决定的政策，由党部提交同级政治委员会决定后，命令从政党员于政府中制定方案，作为施政的依据，并检查其成效。（1分）二、政府内部的监督。（1分）1、监察院的监督。监察院为行政监察机关，得向行政
12、院及其各部、会调阅其所发布的命令及各种有关文件，并予以检查。监察院设审计部，依法行使审计监督权。（1分）2、立法院的监督。行政院有向立法院提出施政方针及施政报告之责。立法委员有质询之权。（1分）3、总统的监督。总统通过宪法中的“核可权”，以及提名任命行政院长的权力，监督和控制行政院。（1分）三、对施政过程的监督。（1分）战后，国民党中央和南京政府多次作出规定，每年度的施政计划必须分期进行严格的考核。在具体施政过程中，还经常派出专门督导团或督员进行督促检查。（1分）42、试述抗日民主政权在行政执行方面积累的经验。答：（1）设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行。（1分）
13、如陕甘宁边区政务会议暂行章程）规定：政务会议决定问题不实行少数服从多数的原则，而是在集体讨论的基础上，由行政首长集中正确意见，最后作出决定。（1分）（2）赋予行政首长以较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来。（1分）为适应抗战期间急剧变化的形势，在特定的情况下赋予行政首长以较大的权力是必要的。陕甘宁和晋西北政府的某些规定都体现了这种精神。一方面扩大了行政首长的权力，同时也加重了行政首长的个人责任，是集体领导与个人负责相结合的原则在战争环境下的一种特殊表现形式。（2分）（3）适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制。（1分）鉴于战争所造成的分割状态，为保证各种行政决策的及时执行，各根据地都相应扩大了专员公署和县政府的职权。晋察冀边区在行政活动中普遍实行逐级负责制，在领导体制上，确立主管级，实行分级领导；在实际工作中，分工负责，各司其职。（2分）（4）实施精兵简政，提高行政机关的工作效能。（1分）各抗日根据地民主政府本着少而精的原则，裁撤不急需的机构，合并性质相近的机构，缩小庞大的机构，有计划地加强乡、村基层政权。同时，大幅度地精简和调整政府工作人员，经过精简，提高了行政效率，健全了行政管理制度。（1分）
