1、事故应急响应与救援一、应急分级参照国家防汛抗旱应急预案要求及成都市防汛办、成都轨道交通集团有限公司相关规定，按洪涝灾害的严重程度和范围，将预警级别分为四级：级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。级预警：当到达五年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨达到80毫米。级预警：当达到十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到80毫米以上150毫米以下。级预警：当达到二十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到150毫米以上200毫米以下。级预警：当达到三十年一遇行洪标准设计流量，或者24小时内大范围降雨量达到200毫
2、米以上。二、基本应急程序突发事件发生后，由总指挥统一协调指挥，各职能组各尽其责进行抢险救灾，并组织各组成员对现场险情及事故进行持续的监测，提前判断其发展趋势，便于在事故处置过程中提前采取合理的应急措施。保卫组应立即对危险部位进行隔离，物资组以保障人身安全、减少损失为原则，简化程序，保证救援物资及时、足量的用于抢险救灾，抢险组应立即组织抢险队人员，做好自身安全防护，按培训及演练内容及时抢险。若发生人员安全事故，应立即通知后勤组，由现场医务人员对伤员进行现场救治，伤情较重者，在现场医务人员进行紧急处理后，直接通过应急车辆送至医院救治。在抢险救灾过程中，参加人员严格按应急培训及演练的规定进行抢险，戴
3、好防护用具，保证抢险人员自身安全，严禁违章抢险，防止灾情扩大、引起事故。三、应急处理工作流程若出现突发事件，按以下应急处理工作流程图处理如下图。报告设计单位加强监测调整应急处理方案、措施实施应急处理方案出现突发事件报告有关单位及部门报告业主报告监理分析事故原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工应急处理领导小组开始工作四、应急救援在救助行动中，救援机械设备和救援人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救助行动过程中的人身安全和财产安全。1、迅速组织人员疏散，了解情况，判明是否有人员被困，采取措施进行抢救；2、判断是否有人员受伤
4、，进行伤员急救并立即与急救中心（电话120）和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治；3、防洪应急救援小分队迅速就位，根据洪汛灾害原因，进行抢险救援；（1）如为暴雨致使现场外雨水管漫水，立即撤离基坑下方作业人员，使用编织袋、方木等搭设围堰，对水源进行截堵，并迅速使用水泵进行抽水。（2）如为基坑侧壁因降水井损坏或其他不明原因而发生涌水，应尽快将基坑内作业人员撤离至地面，使用明排水泵抽水，迅速查清涌水原因，并及时启动基坑安全应急救援预案。4、对基坑变形进行不间断监测，发现异常，立即处理；5、切断通往被水淹没地点电源，接通临时线路，使用水泵排水；6、自我保护。抢险时严禁在无防
5、护措施的情况下处于洪水下游位置；7、在事故发生地点设置必要的指示、警告标志标牌，保护现场。五、汛期事故的处置措施1、汛期基坑倒灌事故处置措施当汛期发生基坑倒灌事故时，应采取以下处置措施：（1）疏通基坑四周排水通道，尽量将雨水引流并通过沉淀池进入市政排水系统；（2）在基坑四周堆砌砂袋（黄泥袋），阻止雨水进一步倒灌基坑；（3）将基坑内的水引流到集水坑中，然后采用大功率污水泵或者增加水泵将汇集的雨水通过沉淀池进入周边市政排水系统。2、汛期管线破坏事故处置措施（1）汛期雨、污水管线破坏处置措施对基坑周围进行挡土围堰，避免水进入基坑内浸泡基坑，造成基坑坍塌险情；地面以上的水应采取合理引流通道及抽排措施，
6、引至城市排污系统；在现场进行抢险的同时，根据应急响应流程向管线产权单位及有关单位进行上报；管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工；对维修好的部位应重点加以保护，避免出现二次断裂。（2）汛期燃气管线破坏应急措施现场施工燃气管线破坏后，必须立即停止作业；立即启动应急预案，并在燃气管线破坏处四周划分出危险区域，设立警示标志，布置专人看管，疏散现场人员，对于下风向加大警戒区域和警戒人员，现场车辆严禁入内，警戒人员不准使用手机、不准吸烟使用明火；立即通知燃气维修部门进行现场维修；现场险情排除，加强保护措施后，方可复工。（3）汛期电力、通信管线破坏应急措施现场施工使电力管线断裂后，必
7、须立即停止作业；立即启动应急预案，并在电力管线断裂处四周采取有效措施进行围堰（四周堆放砂袋），防止地表水流至电线裸露处，产生触电事故；立即通知电力维修部门进行现场维修；现场险情排除，加强保护措施后，方可复工。（4）给水管线破坏应急措施立即到给水管上游闸井处，打开闸井并关闭给水阀门；对基坑周围进行挡土围堰，避免水进入基坑内浸泡基坑，造成基坑坍塌险情；地面以上的水应采取合理引流通道及抽排措施，引至城市排污系统；在现场进行抢险的同时，根据应急响应流程向管线产权单位及有关单位进行上报。管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工。对维修好的部位应重点加以保护。六、应急终止和现场恢复对事
8、故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急救援领导小组认为事故的发展状态必须终止的；应急救援领导小组组长下达应急救援终止令。警戒解除后，由应急救援组负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。同时组织被疏散人员的回撤和安置。七、应急救援的培训与演练应急预案的培训由安全环保部组织实施。每年不得少于一次。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。应保存培训的记录。应急预案
9、的演练主要采用桌面演练和功能演练，即由项目经理、组织机构各小组负责人、应急救援队负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题；功能演练：本部分演练由项目安保部组织，项目全体人员参与，通过模拟汛期现场实际情景，组织抢险、疏散人员、现场安保、伤员救治等演练，增强应急救援小组应对防汛事故的应急处置能力。时间为项目开工后3个月内，每年不得少于一次，地点为项目部会议室。对组织的所有演练均要形成影像资料并保存记录。八、事故报告事故报告内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故，采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。九、预案的评价与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评价，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全环保部组织，由应急组织机构各小组负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评价与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。
