1、目 录前 言II目 录I1突发事件综合应急预案12地震灾害专项应急预案53防止极端寒冷天气专项应急预案154防汛、防强对流天气专项应急预案225防大风天气专项应急预案306防雨雪冰冻专项应急预案377防大雾专项应急预案448火灾事故专项应急预案519人身事故专项应急预案5910电力设备事故专项应急预案6611大型机械事故专项应急预案7312储灰场溃坝事故专项应急预案7913全厂停电事故专项应急预案8514燃料供应紧缺事件专项应急预案9415湿煤运行专项应急预案10316群体性突发治安事件专项应急预案10717突发新闻媒体事件专项应急预案11618食物中毒事件专项应急预案12319传染病疫情事件
2、专项应急预案13420群体性不明原因疾病专项应急预案14621电力网络信息系统安全事故专项应急预案15922环境污染事故专项应急预案16723交通事故专项应急预案17624煤气系统事故现场处置方案18425液氨泄漏着火事故现场处置方案19026职业病危害应急救援专项预案19827集控室火灾事故现场处置方案20328计算机房火灾事故现场处置方案20629发电机火灾事故现场处置方案21030变压器火灾事故现场处置方案21631电缆火灾事故现场处置方案22232锅炉燃油系统火灾事故现场处置方案22733制粉系统火灾事故现场处置方案23134燃油罐区火灾事故现场处置方案23435输煤皮带火灾事故现场处
3、置方案24036制氢站火灾事故现场处置方案24337危险化学品仓库火灾事故现场处置方案24638汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾现场处置方案24939火灾伤亡事故处置方案25340高处坠落伤亡事故现场处置方案25641机械伤害人身伤亡事故处置方案26142溺水伤亡事故处置方案26643高温中暑人身事故处置方案27044物体打击伤亡事故处置方案27345冻伤事故处置方案27946触电伤亡事故现场处置方案28247密闭空间中毒窒息事故处置方案28748灼烫伤亡事故处置方案29149化学危险品中毒伤亡事故处置方案29450公用系统故障现场处置方案29751仪用气中断事故现场处置方案30152水淹厂房
4、现场处置方案30653锅炉承压部件爆漏现场处置方案30954锅炉大面积结焦现场处置方案31455起重机械故障现场处置方案31756斗轮机故障现场处置方案32157电力二次系统安全防护处置方案32458生产调度通信系统故障处置方案32759电网稳定破坏现场处置方案33160厂用电中断事故现场处置方案33661化学危险品泄漏事件处置方案34062有毒有害气体扩散处置方案34463放射源遗失与泄漏现场处置方案34764除灰系统异常事件处置方案35065脱硫系统异常事件处置方案3541 突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的提高大唐韩城第二发电有限责任公司处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少
5、突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力安全事故应急处置和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例电力企业应急预案管理办法电力企业综合应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐陕西发电有限公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用大唐韩城第二发电有限责任公司，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。
6、1.4 工作原则1.4.1 以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2 统一领导，分级负责。在大唐韩城第二发电有限责任公司统一领导和公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 1.4.3 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全
7、第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5 预案体系大唐韩城第二发电有限责任公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大唐韩城第二发电有限责任公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救
8、援预案。大唐韩城第二发电有限责任公司制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电等）、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。包括防汛、防强对流天气、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害等应急预案。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、发电厂全厂停电事故、电力设备事故、电力网络信息系统安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、燃料供应紧缺事件、储灰场溃坝事故等应急预案。（3）公共卫
9、生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案。（4）社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案。1.5.3 现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。1.5.4 针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类
10、型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定主要的现场处置方案如下：包括高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、灼烫伤亡事故、化学危险品中毒伤亡事故、溺水伤亡事故、高温中暑伤亡事故、冻伤事故、密闭空间窒息伤亡事故等人身事故现场处置方案。包括锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾等电力设备事故现场处置方案3个.包括电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故等发电厂全厂停电事故现场处置方案4个。包括起重机械故障、斗轮机故障等大型机械事故现场处置方案3个。包括电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等电
11、力网络信息系统安全事故现场处置方案2个。包括变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、危险化学品仓库火灾事故、制粉系统火灾事故、输煤皮带火灾事故、电缆火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故等火灾事故现场处置方案、水淹泵（厂）房现场处置方案12个。包括化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、有毒有害气体扩散等环境污染事故现场处置方案。2 风险分析2.1 公司概况2.1.1 大唐韩城第二发电有限责任公司位于我国陕西省韩城市龙门镇，由大唐陕西发电有限公司和陕西省投资集团（有限）公司共同投资兴建，控股方为大唐陕西发电有限公司。公司目前安
12、装4台600MW燃煤亚临界机组，总装机容量2400兆瓦，一期工程是国家重点能源建设项目，也是20项兴陕工程之一，安装两台600兆瓦亚临界燃煤机组，总投资51.2626亿元人民币。二期工程属坑口燃煤电站续建项目，安装两台600兆瓦亚临界直接空冷脱硫燃煤机组，总投资42亿元人民币。一期两台600MW机组的锅炉采用：哈尔滨锅炉厂生产的控制循环汽包亚临界锅炉，其型号为HG-2045/17.3PM6，设计最大蒸发量为2045t/h；热效率93.06%。锅炉为露天布置。亚临界、单炉膛、一次中间再热、平衡通风、固态排渣、控制循环锅炉。本锅炉是引进美国CE公司的成熟技术由哈尔滨锅炉厂生产的第6台600MW锅炉
13、，也是首台设计煤种为贫煤的燃煤锅炉。600MW汽轮发电机组主设备采用：日本东芝公司生产的TC4F42型亚临界四缸四排汽汽轮发电机组。发电机型号：DFP-240000/330。额定功率：600MW；额定转速：3000rpm；主汽压力：16.6Mpa；主汽温度：538；再热汽温度：538；排汽压力：3.82/4.9Kpa；润滑油牌号：ISO VG32。锅炉均为煤粉炉，采用露天布置，燃用本地和周边县市的贫煤，制粉系统方式为直吹式，出灰和排渣方式为干排。汽轮发电机组为室内整体布置，属中间再热冷凝式机组。主变压器均布置在汽轮机房列柱外，属室外布置，#1、2主变为DFP-240000 / 330型 (单相
14、双绕组)，均为强迫油循环风冷方式； 2X600MW机组以发电机变压器组单元方式接入厂内330KV配电装置，两台机组330KV出线外送至330KV变电站。循环水采用冷却塔闭式循环；化学制水和化验配套单设公用，并配有露天燃煤场、制氢站、燃油泵房、灰场和2个1500吨的燃油罐。二期工程2600MW汽轮发电机组，锅炉采用东方锅炉厂生产的自然循环汽包炉，型号为DG2070/17.5-5，设计最大连续蒸发量2070t/h，为亚临界、单炉膛，前后墙对冲燃烧方式、一次中间再热、平衡通风、固态排渣、尾部双烟道、全钢架型结构、单封闭布置的自然循环炉。设计主燃料为韩城当地贫煤。汽轮机为东方汽轮机厂产品，型号为NZK
15、600-16.7/538/538，型式为亚临界、一次中间再热、单轴、冲动、三缸四排气、直接空冷凝汽式，设计额定功率600MW。二期2600MW汽轮发电机组通过330KV线路与电网连接，接线方式3/2接线，共四串四回出线。二期330三、四母线分别通过联络开关与一期一、二母线联络运行。2.2 危险源与风险分析存在影响企业安全生产，并对企业安全生产构成重大威胁的洪水、地震、等自然灾害、突发公共卫生事件，以及引起企业发生重大人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故、人为外力破坏等风险，发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。2.3 突发事件
16、分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般），具体情况如下：级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对大唐韩城第二发电有限责任公司产生严重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或负有责任的重大电网事故或对发电公司产生较重负面影响的各类突发事件。级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上
17、50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备或电网事故等各类突发事件。级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系大唐韩城第二发电有限责任公司成立重大突发事件应急指挥机构领导小组，下设安全生产应急管理工作小组、稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责重大突发事件的应急管理工作。3.1.1 领导小组总 指 挥：总经理 副总指挥: 党委书记 、副总经理、纪委书记
18、（工会主席）成 员：副总师、发电部主任、设备部主任、环保部主任、安监部主任、总经理工作部主任、供应部主任、财务部主任、燃料部主任、燃料公司经理、监察审计部主任、计划经营部主任、政工部主任、勤源公司经理。3.1.2 工作小组应急指挥机构领导小组下设三个工作小组，分别为：（1）安全生产应急管理工作小组主任：主管生产副总经理成员：副总师、安监部、发电部、设备部、环保部、燃料部、供应部等相关部门负责人。（2）稳定应急管理工作小组主任：党委书记 成员：副总师、政工部、总经理工作部、安监部、燃料公司、人力资源部、监察审计部等相关部门负责人。（3）公共卫生突发事件应急管理工作小组主任：工会主席 成员：副总师
19、、总经理工作部、安监部、人力部、监察审计部、财务部、勤源公司相关部门负责人。3.2 职责3.2.1 领导小组主要职责（1）贯彻落实国家和集团公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结； （4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；
20、（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；（7）签发审核论证后的应急预案。3.2.2 工作组主要职责（1）具体负责应急指挥机构的日常工作，及时向应急指挥机构领导小组报告重大突发事件；（2）归口重大突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业及上级公司有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定；（3）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各部门、专业的落实；（4）制定重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库，指导各部门重大突发事件的管理工作；安全生产应急管理工作小组，负责制定安全生产突发事件管理工作规定和集团公司系统规定各
21、企业安全生产典型预案库；（5）检查各部门、专业的重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调重大突发事件的处理工作；（6）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（7）对各部门的重大突发事件管理工作进行考核。3.2.3 稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组主要职责稳定应急管理工作小组，负责制定有关职工队伍和社会稳定以及防火、交通、外力破坏等突发事件的应急预案；公共卫生突发事件应急管理工作小组，负责制定恶性集体食物中毒、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急管理。4 预防与预警4.1 危险源监
22、控重大危险源管理按照中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定（大唐集团制200826号）和重大危险源评估标准（Q/CDT1090005-2008）进行登记、建档、评估和备案。现场危险源监控要按照中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则和中国大唐集团公司技术监控管理办法执行，班组危险源监控按照中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法执行。4.2 预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，各工作小组成员负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进
23、行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）。预警信息的发布一般通过通信的方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。 4.3 信息报告与处置4.3.1 公司24小时应急机构值班电话：0913-5387001。4.3.2 突发事件发生后，根据情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报上级主管单位，最迟不得超过1小时，同时按规定上报所在地区电力监管机构和地方政府安全监督部门。4.3.3 应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.3.4 应急救援工作结
24、束后，按照响应由组织部门对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。4.3.5 造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。4.3.6 事故调查报告书由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下，经集团公司同意可延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。5 应急响应5.1 应急响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应一般分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。级和级应急响应由集团公司组织实施，级和级应急响应由分、子公司、基层企业组织
25、实施。5.2 响应程序出现下列情况时启动级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对大唐韩城第二发电有限责任公司产生严重负面影响的各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的，重大设备或负有责任的重大电网事故或对大唐韩城第二发电有限责任公司产生较重负面影响的各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以
26、上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备事故和电网事故等各类突发事件。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。超出本企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构或地方政府启动上一级应急预案。5.2.1 突发事件应急响应程序和要求：（1）当发生突发事件时立即通知重大突发事件应急指挥机构，在应急指挥机构的领导下立即启动公司应急预案，组织实施现场应急响应，控制事态影响扩大；各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作；（2）立即向上级主管
27、单位报告，成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织本公司相关专业人员分析情况，根据专业人员的建议以及地方政府应急要求，组织本公司相关应急救援力量参与应急救援，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；（5）突发事件相关部门，主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府，上级主管单位汇报请求。5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件：（1）事件现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；（
28、2）环境符合有关标准；（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（4）经应急指挥部批准。5.3.2 突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。5.3.3 突发事件结束后要向上级主管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。6 信息发布在发生破坏性地震等自然灾害、重大传染病疫情、重大食物和职业中毒以及其他严重影响职工健康的公共卫生事件、重大生产和人员安全事故、重大金融安全事件、涉外突发事件、群体性上访等严重影响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导等工
29、作，统一对外进行信息发布。思想政治工作部是对外信息发布的归口管理部门，其它相关业务部门配合。7 后期处置应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。8 应急保障8.1 通信与信息保障危急事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、海事卫星电话、网内载波系统、对讲机、计算机网络等。8.1.1 应急指挥机构工作小
30、组联系电话：安全生产应急管理工作小组联系电话：0913-5386251稳定应急管理工作小组联系电话：0913-5386081 公共卫生突发事件应急管理工作小组联系电话：0913-5386501龙门医院联系电话: 0913-5128498 急救中心联系电话：120 总值班：0913-5387001 运输公司调度电话：0913-5386519集团公司总值班室联系电话：010-66586658 66586666；传真：010-66586677 66586622分公司总值班室联系电话：029-68685555 029-68685566当地政府安全监督局联系电话：0913-5201070电监会派出机构联
31、系电话：029-810080148.2 其他保障8.2.1 成立以行政正职为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导小组，以及突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标和运作程序等。8.2.2 根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。8.2.3 配置完善的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。8.2.4 对于可能发生的各种突发事件，针对每一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报公司领导审批，在安监
32、部备案。8.2.5 大唐韩城第二发电有限责任公司各部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。 9 演练与培训9.1 培训 9.1.1 将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训。9.1.2 每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资
33、源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。9.1.3 如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2 预案演练9.2.1 应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年度演练计划制定，全公司应急预案演练每年不少于22次，其中实战演练方式不少于4次，其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。 10 奖惩 10.1 突发事件应急处置工作实行责任追究制。 10.2 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 10.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给
34、予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。11.1.2 应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.3 危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。11.1.4 风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。11.1.5 预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与
35、评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。11.1.6 突发事件分级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。11.1.7 应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2 备案本预案按照要求向大唐陕西发电有限公司、韩城市安全监督局、西北电监局备案。11.3 本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：11.3.1 公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；11.3.2 公司隶属关系发生变化；11.3.3 周围环境发生变化，形成重大危险源
36、；11.3.4 依据的法律、法规和标准发生变化；11.3.5 应急预案评估报告提出整改要求；11.3.6 上级有关部门提出要求。11.4 本预案由安全监察部负责解释。11.5 本预案自发布之日起执行。12 附件12.1 应急预案体系框架图-326-成员发电运行应急组物资保障组财务保障组设备部应急组总经部信息保障组总经部后勤保障组通讯保障组政工部宣传报道组消防应急组燃煤保障组安全保障组检修救援组副副组长 党委书记副总经理副组长长总经理长副总经理大唐韩城第二发电有限责任公司突发事件综合预案组织体系12.2 应急组织体系和相关人员联系方式序号岗位姓名办公电话手机备注1总指挥杨升军5386001660
37、12常务副总指挥赵 峰53860026602副总指挥赵继康538600366033副总指挥张国平538600566054副总指挥杨世成538600666065副总指挥叶胜辉538600766076副总指挥杨宏彦538600866087副总指挥王修桥5387500138913071268成员张新房5386011138091375789成员孙朝阳538601313636773115成员陆卫国538601513992361783成员张家奇53860171389145632011成员段东平53860191389135860812成员王志仓53860201399236171813成员杨均畅5386331
38、1389130688614成员田宏安53862511389233369315成员强智文53861011389133020016成员樊江涛53862011399164609917成员杜中平53862611389136891018成员李自昌53863511399163140619成员梁振武53862211389231158220成员惠克利53860711389131273921成员罗 燕53860511399236168222成员王慧丰53863311399154110012.3 应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构、上级单位等相关单位的联系方式分公司总值班室电话：029-68685
39、555 029-68685566集团公司总值班室电话：010-66586658 66586666；传真：010-66586677 66586622政府部门联系电话：0913-5201070电力监管机构联系电话：029-81008014应急物资储备清单序号物资名称单位数量储存地点保管人调配部门1抢修用事故备品供应部库房张家奇2沙袋个300勤源公司王慧丰3防毒面具套50保 卫 部田宏安4土工布米200勤源公司王慧丰5潜水泵台5勤源公司王慧丰6铁丝公斤50勤源公司王慧丰7彩条布米300勤源公司王慧丰8铁锨把20勤源公司王慧丰9防酸服套5发电部樊江涛12.4 关键的路线、标识和图纸12.5 发电厂总平
40、面布置图、330KV电气一次主接线图12.6 应急信息报告和应急处置流程图大唐韩城第二发电有限责任公司应急预案处置流程图突发事件接警与报警抢救伤员事态控制疏散现场所有人员专业抢救队伍企业抢救队伍专业人员总值班室应急指挥机构启动预案疏散相关岗位人员专业医疗机构支援人员维持社会秩序疏散周边居民视情况汇报政府、上级公司医护人员救护车辆330KV电气一次主接线图2 地震灾害专项应急预案1 总则1.1 编制目的高效有序地做好本企业应对突发地震灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法破坏性地震应急条
41、例国家地震应急预案电力企业专项应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐韩城第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围适用于本企业处置地震灾害突发事件（含有感地震事件，下同）的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则预防为主、防抗结合、统一指挥、分工协作，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析 地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象。地震是极其频繁的，全球每年发生地震约500万次，给人类生活造成很大影响。由
42、于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来，以地震波的形式向四面八方传播出去，到地面引起的房摇地动称为构造地震。这类地震发生的次数最多，破坏力也最大，约占全世界地震的90%以上。地震的一种基本现象是地面震动。强烈的地面震动可以在几分钟甚至几秒钟内造成自然景观和人工建筑的破坏，如山崩、地裂（地表可见的断层和地裂缝）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁断折、堤坝溃决、地下管道毁坏等。在有些地方还会造成砂土液化，以致地基失效，引起结构坚固的建筑物整体倾倒。在大地震后，震中附近地区可能发生地壳形变，即大面积、大幅度的地面隆起（或沉降）和水平位移。大地震还会激发地球整体的长
43、周期自由振荡，产生余震。同时地震的直接灾害发生后，会引发出次生灾害。有时，次生灾害所造成的伤亡和损失，比直接灾害还大。地震引起的次生灾害主要有； 火灾，由震后火源失控引起； 水灾，由水坝决口或山崩壅塞河道等引起； 毒气泄漏，由建筑物或装置破坏等引起； 瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。在地震灾害发生后，做好保人身安全、保厂用电、防止发生全厂停电事故，对确保电网安全运行，为本地区的抗震救灾提供电力保障，履行好集团公司在陕企业的社会责任，保一方社会稳定均有着重大意义。4 事件分级 按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素将地震灾害事件分为4级：4.1 级特别重大地震灾害所在区域发生6.0
44、级以上破坏性地震，造成人员伤亡和重大经济损失。发电机组同电网系统解列，造成全厂对外停电，失去厂用电；虽未达到该震级，但造成特大影响的地震灾害。4.2 级重大地震灾害所在区域发生5.5-6.0级地震，可能造成较大的经济损失、人员伤亡事件发生。发电机组同电网系统解列、造成全厂对外停电；或未达到该震级，但造成重大影响的地震灾害。4.3 级较大地震灾害所在区域发生5.5-5.0级地震，可能出现发电机组解列现象,造成一定的经济损失，无人员伤亡事件发生。4.4 级一般地震灾害所在区域发生4.0-5.0级地震。造成少量的经济损失，无人员伤亡事件发生，可能影响发电机组正常运行。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构 5.1.1 应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：公司党委书记成员：生产副总、经营副总、总工程师、工会主席、勤源公司经理、韩电项目部经理5.1.2 应急救援办公室指挥部在总经部设防地质
