1、 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 1 建昌县建昌县碱厂乡磨石沟碱厂乡磨石沟村村 果园作业路果园作业路项目项目 可行性研究报告可行性研究报告 中元国际投资咨询中心有限公司中元国际投资咨询中心有限公司 二二二二年年五五月月 目录 第一章 总论 . 3 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 2 1.1 项目名称 . 3 1.2 建设单位 . 4 1.3 项目负责人 . 4 1.4 建设地点 . 4 1.5 项目建设期 . 4 1.6 项目建设性质 . 4 1.7 建设规模及内容(如图 1-1） . 4 1.8 项目总投资及资金筹措 . 4 1.9 项目主要经济指标总表 . 5 1.10 编制依据 6
2、1.11 编制原则 6 1.12 研究范围 . 7 1.13 结论 . 7 第二章项目建设背景及必要性 . 9 2.1 背景 . 9 2.2 项目提出的理由及现状 . 14 2.3 项目建设必要性 . 16 2.4 是实现辽宁省贫困县脱贫目标要求 . 16 2.5 是实施精准扶贫带动农民增收的需要 . 17 2.6 是进一步实施统筹城乡发展的需要 . 17 2.7 是地区社会经济发展的需要 . 18 2.8 是建昌县人民政府 2020 年工作安排的需要 . 18 第三章项目需求分析及交通量预测 . 21 3.1 项目需求分析 . 21 3.2 项目目标分析 . 24 3.3 交通量分析及预测
3、. 24 第四章 场址选择及建设条件 . 26 4.1 项目建设地点 . 26 4.2 区位现状 . 26 4.3 自然气候 . 26 4.4 工程地质概况 . 27 4.5 水文条件 . 27 4.6 施工条件 . 27 第五章 工程设计方案 . 28 5.1 设计原则 . 29 5.2 设计标准 . 29 5.3 工程技术方案 . 30 5.4 安全保障措施 . 30 第六章 环境影响分析 . 30 6.1 环境影响预测 . 30 6.2 评价标准 . 31 6.3 环境影响分析 . 31 6.4 环境影响评价 . 36 第七 章 节能分析. 37 7.1 设计原则 . 37 7.2 设计
4、依据 . 37 7.3 设计内容 . 38 第八章 劳动安全 . 39 8.1 影响劳动安全的因素分析 . 40 8.2 防护及监控措施 . 41 8.3 规范费用管理 . 42 8.4 明确安全职责 . 42 8.5 健全安全质量监管体系和机制 . 42 8.6 强化风险管理 . 43 第九章 项目组织管理与进度安排 44 9.1 建设期项目管理 . 44 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 3 9.2 建设期组织机构 . 44 9.3 项目运营期管理 . 45 9.4 项目进度计划 . 45 项目实施进度表. 46 第十章第十章 投资估算投资估算及资金筹措及资金筹措 . 47 10.1 投资
5、估算依据 47 10.2 投资估算范围 47 10.3 资金筹措 . 47 资金筹措：扶贫资金。 . 47 第十一章 社会稳定风险分析 . 48 11.1 编制依据 . 48 11.2 社会稳定风险识别 . 48 11.3 社会评价结论 . 49 第十二章 效益分析 50 12.1 经济效益 . 50 12.2 生态效益 . 51 12.3 社会效益 . 52 第十三章 结论与建议 . 54 13.1 结论 . 54 13.2 建议 . 55 附表附表投资估算表投资估算表 56 第一章第一章 总论总论 1.1 项目名称项目名称 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 4 建昌县碱厂乡磨石沟村果园作业
6、路项目 1.2 建设单位建设单位 建昌县碱厂乡人民政府 1.3 项目负责人项目负责人 武力 1.4 建设地点建设地点 本项目建设地点为碱厂乡磨石沟村 1.5 项目建设期项目建设期 建设期为 2020 年 5 月至 2020 年 10 月，共 6 个月。 1.6 项目建设性质项目建设性质 新建 1.7 建设规模及内容建设规模及内容( (如图如图1 1- -1 1） 新建作业路2400米，广场硬化1400平方米； 1.8 项目总投资及资金筹措项目总投资及资金筹措 本项目总投资90万元。 资金筹措：扶贫资金。 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 5 图1-1 1.9 项目主要经济指标总表项目主要经济指
7、标总表 序号 名称 单位 数量 备注 一 建设内容 1.1 水泥路面 m 2080 18cm*5m*2080m 1.2 砂石垫层 m 320 1.3 广场硬化 1400 二 工期 月 6 2020年5月至 2020年10月末 三 总投资 万元 90 四 资金筹措 万元 90 扶贫资金 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 6 1.10 1.10 编制依据编制依据 1.投资项目可行性研究指南 2.葫芦岛市农村公路网规划(2001-2020年) 3.公路工程技术标准( JTGBO1-2014) 4.公路路线设计规范(JTGD20-2006) 5.公路桥涵设计通用规范(JTGD60-2004) 6.公路
8、钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 (JTGD62-2004) 7.市政工程可行性研究报告编制办法 8.市政工程投资估算编制办法（建标2017164号） 9.辽宁省建设工程计价依据（辽住建201768号） 10.堤防工程设计规范(GB50286-2013) 11.混凝土重力坝设计规范(SL319.2005) 12.建设单位提供的有关基础资料 1.11 1.11 编制原则编制原则 1.贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关 法规、规范及标准；突出农村基础设施的重要作用，增强乡村防灾 减灾能力；优先满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化 提升农村基础设施系统建设水平。 2.符合
9、乡镇建设总体规划，满足乡镇发展的需要；立足于既 有设施的恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调；在乡村人口 分布和用地布局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依 然能满足需要。 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 7 3.结合碱厂乡作业路设施配套情况，并且考虑到近期和远期 相结合，对碱厂乡境内果园道路进行建设。 4.坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。既要 经济合理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。 1.121.12研究范围研究范围 在广泛收集既有果园道路设计、施工、改造及交通量调查资 料的基础上，通过实地勘测，对工程地质、河流水文情况进行了调 查。结合当地的社会经济、交通运输等
10、有关资料，分析了现有果 园道路的技术状况、交通量的适应程度。对项目建设的背景和必 要性、建设条件、建设方案、环境影响、建设管理、工程进度计 划、投资概算等方面的问题进行了认真的分析及研究，并得出项目 建设所产生的各方面的效益。 1.131.13结论结论 1. 该项目不涉及拆迁，工期短，当地群众拥护，县、乡政府 及公路等有关部门大力支持，有利于项目圆满完成。 2. 该项目建设符合建昌县碱厂乡农村公路网和新农村建设规 划。 此路段的建成将受益于碱厂乡全体村民。 3.该项目建设是区域经济发展的需要，也是碱厂乡人民脱贫 的需要，该项目的建成能降低当地农副产品及农业生产资料运输的 成本，提高产品在市场的
11、竞争力，有利于促进农业产业化进程，有 利于引进外地资金和技术，带动当地旅游资源、农业、果园、林业 、养殖业的开发，有利于当地脱贫致富，将产生较大经济效益和社 会效益。该工程的实施，有利于路网结构的优化升级，提高果园 建昌县碱厂乡磨石沟村路基改造工程 8 道路网络的运行质量，适应交通运输发展的形势需要；有利于对 经济社会发展产生巨大的拉动作用，充分发挥乡镇果园道路的使 用效益。本项目建设内容合理、规模适当、建设任务紧迫，项目资 金来源有保证，建议实施该项目的建设。 9 第二章第二章 项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性 2.12.1背景背景 2.1.1建昌县接待办定点帮扶情况简介： 习近平总
12、书记说“立下愚公移山志，坚决打赢脱贫攻坚 战”党的十九大报告指出“小康路上不落下一个人”，为了摘 下“贫困县”的帽子，建昌县委县政府带领全县人民真抓实 干，提出了“生态立县、农业富县、工业强县、旅游兴县”四 大发展战略，各单位各部门积极行动，投入到脱贫攻坚主战 场。 建昌县政府接待办积极响应县委县政府号召，从2012年 起，与碱厂乡磨石沟村结成定点帮扶对子，几年来为帮助磨石 沟村早日脱贫致富奔小康成立驻村工作队，深入实际，开展调 研，与村两委班子，谋划脱贫攻坚大计，积极投入物资，帮助 村部改善办公环境，助理脱贫建设项目，发挥了定点帮扶作 用，做出来积极贡献。 2016年，磨石沟村500亩高标准
13、果园被营口市政府定为对口 帮扶建昌县重点扶贫项目，建昌县政府接待办审时度势，为该 项目投资5.5万元，帮助修建了园内作业路2000延长米，2017年 投入资金6万元，为72个建档立卡贫困户入股合作社养牛，现已 购买繁殖母牛5头，2018年可繁育子牛5头，扣除成本每头可创 收3000元，受益可达到1.5万元。 2.1.2海军91202部队与磨石沟村共建生态果园及养牛场简 10 介： 磨石沟村隶属于建昌县碱厂乡，坐落于大凌河南岸，2014 年被确定为省级贫困村，全村6个自然屯，11个村民组596户， 2149口人，共有建档立卡贫困户1215户，309口人，2020年前实 现彻底脱贫。 军民鱼水亲一
14、身，扶贫攻坚建功勋。海军91202部队，积极 响应习近平主席关于脱贫攻坚的重要指示精神，支助60万帮扶 资金，帮助磨石沟村发展致富项目建设。借此良机，村两委班 子，认真研究并制定本村脱贫措施发展壮大集体经济，确保贫 困人口如期脱贫。用帮扶资金建高标准生态果园一处，建牛养 殖场一个，采用村社合一的管理模式，注册成立磨石沟果业专 业合作社，按村集体82%,贫困户18% 吸收贫困户入股，实行股 份制经营，合作社运营状态良好。 2.1.2.1工程简介 1、生态果园始建于2016年，占地500亩，已栽培苹果树2.3 万株，梨树1万株，修作业路5000米，打深水井3眼 ，水 电路配套设施齐全，管理规范，发
15、展潜力巨大，目前果树发育 良好长势喜人。 11 果园图1 果园图2 12 果园图3 果园图4 13 2、养牛场总投资56万元，其中91202部队海军投入20万 元，牛舍建筑面积833，牛活动场地面积300，购置粉碎机2 台，除草机1台，养牛50头。 养牛场图1 14 养牛场图2 养牛场图3 2.22.2项目提出的理由及现状项目提出的理由及现状 碱厂乡隶属辽宁葫芦岛市建昌县，位于建昌县南部，是建 昌县一重要组成乡。建昌县隶属辽宁葫芦岛市，位于葫芦岛市 西北部。东邻连山区、兴城市，南连绥中县，西北接凌源市， 西南与河北省的青龙县接壤，北靠喀左、朝阳两县。地处东经 11913至12018，北纬402
16、4至4106之间。 碱厂乡隶属辽宁葫芦岛市建昌县，位于建昌县南部，地势 在建昌县相对于西部较低，东西部最高相对高差1147.5米。建 昌县地处辽西低山丘陵区。按成因可划分为剥蚀构造，剥蚀堆 积，堆积4种地形。如按绝对高度和坡度二个指标概括建昌县地 15 貌，即为中低山、低山、丘陵、河谷、平原四大类型。碱厂乡 以平原型地貌为主，有些许低山。 碱厂乡交通比较便利，县乡级公路发达，与全县各乡互通 油路，县里拥有22万伏高压输电线路和6.6万伏的一次变电所， 日供电量50万千瓦时。碱厂乡信息流通较快，电话普及率达95% 以上。 碱厂乡属北温带亚湿润季风型大陆性气候。光照充足，四 季分明，年平均气温8.
17、2。一月平均气温10，最低气温 26.9；七月平均气温23.4，最高气温40.7。年平均降水 量550毫米，多集中在七、八月份。春季雨水少，增温迅速，多 大风，易春旱。无霜期158天左右。 辽宁省葫芦岛市建昌县碱厂乡有优质油母页岩资源储量3亿 方以上，集中连片，可露天开采。该资源在全国分布较少，北 方地区更少，开发陶粒产品尚不多见。原矿化学成分： S10253.31% 、 A120311.76% 、 FE 2035.09% 、 CA04.60% 、 MG02.81%、烧失量12.82%（锦州市建筑材料质量监督检验站 检验报告锦建材检（委）字（2003）第181号），可烧制成 多种粒径级别的陶粒
18、、陶砂，其检验结果为：堆积密度540KG/ 立方米，简压强度2.2MPA，吸水率9.7%、软化细数0.91、煮沸 质量损失3.4%、含泥量0.8%、烧失量1.8%有机物含量合格（锦 州市建筑材料质量监督检验站检验报告锦建材检（委）字 （2003）第180号）具有质轻、隔音、保温、防渗、抗冻、防 震、耐久等多种优良性能，广泛应用于建筑物的混凝土预制构 件、砌块、楼板浇注、枪体和顶层及地面的隔音、保温、修 16 路、建桥、造船、园过滤等，是粘土、煤渣等建筑材料的天然 替代品，可大量出口日本、韩国等。 碱厂乡乡政府驻碱厂碱厂乡乡政府驻碱厂，面积131平方千米，辖7个村委会： 东大杖子、大窑沟、碱厂、
19、牛角沟、什家子、西鸽子洞。 大窑 石沟。 人口2.95万人，有汉、满、蒙、回、朝鲜等民族。 碱厂乡属农业乡，主要以玉米和各种杂粮为主。碱厂乡地 处古燕山余脉的辽西丘陵地区，地处中纬度，属于半湿润、半 干旱地带，属暖温带大陆性季风气候，光照充足，四季分明， 年平均降雨量为600毫米，年平均日照时数为3000小时。这种独 特的地理气候、耕作方式，使建昌产的粮食特别是杂粮营养丰 富、品质优良，是驰名省内外的保健佳品。品种有黄白玉米、 高粱米、小米、绿豆、红小豆、大豆等，在我县农业生产中占 有重要比例。 2.32.3项目建设必要性项目建设必要性 乡村道路是农村的重要基础设施，乡村道路建设是扶贫 工作的
20、头等大事，也是农业发展的长效机制。通乡、通村、 通民心的农村道路建设，将为我国的扶贫开发事业和农业发 展长效机制奠定物质载体。它不仅加快了农村产业结构调 整，促进了城镇化建设，为统筹城乡发展奠定了基础，还改 变了农村面貌，提高了文明程度，改善了干群关系，其被称 之为“德政工程”、“民心工程”。 2.42.4是实现辽宁省贫困县脱贫目标要求是实现辽宁省贫困县脱贫目标要求 17 紧紧抓住党中央、国务院高度重视“三农”问题、加大 农村基层设施投入的历史机遇，坚持“依靠政府、发挥群 众；因地制宜、就地取材；降低造价、确保质量；实事求是、 加快发展”的建设原则，积极实施农村公路工程，提高路网 基础水平，改
21、善农村交通条件，适应人民群众出行需求，为 促进农村经济发展，服务城镇化进程，全面建设农村小康社 会提供良好的交通条件。 “十三五”期间，通过以工代赈建设，实施中小水利、乡 村道路、小流域治理、村容村貌整治等工程，使贫困群众通 行难、饮水难等问题得到有效解决，生产生活条件和发展环境 改善明显， 自我发展能力进一步增强，为确保到 2020 年全 省实现贫困县脱贫目标作出积极贡献。 2.52.5是实施精准扶贫带动农民增收的需要是实施精准扶贫带动农民增收的需要 项目的建设可以改善交通条件，可以加强使沿线农民通过 原材供应、劳动力投入等方式，获得直接收入；为沿线各村经 济快速发展创造了便利条件，极大激发
22、了各村群众大力发展农 副产品种植和农副产品加工业的积极性，增强了群众致富奔小 康的决心；方便项目村和邻村群众的出行及商贸往来，带动村 域经济快速发展，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织 化程度和农业综合效益；项目建成后能够增加农民收入，扩大 就业，促进生活富裕。 2.62.6是是进一步实施统筹城乡发展的需要进一步实施统筹城乡发展的需要 扶贫资金建设工程，是为统筹城乡发展，加快乡村地区 18 精准脱贫提供的重要项目支持。随着经济的发展和建设步伐 的加快，项目村经济得到了一定发展，各项事业有了长足的进 步，项目建设将加快村与乡镇之间的联系，吸收和消化了大 量的农村剩余劳动力到乡镇务工和居住，推
23、进了城镇化进 程。随着碱厂乡社会经济的迅速发展，磨石沟村迫切需要有 一个良好的交通环境，带动设施农业和运输行业的快速发 展，为磨石沟村经济发展做出贡献，增加财政收入，促进广 大农民脱贫致富。 2.72.7是地区社会经济发展的需要是地区社会经济发展的需要 近年来，随着经济的发展和建设步伐的加快，项目村畜 牧养殖、设施农业得到迅速发展，但是水电路等基础设施建设 还需进一步加强，在现有果园中，各等级道路衔接不够合 理，几何形态混乱、断头路多，全是土路、路网的整体协调 作用不能够充分发挥，导致信息闭塞，发展迟缓。因此，迫切 需要有一个良好的交通环境，而公路工程的不断建设将解决 农民的运输和信息闭塞问题
24、，在很大程度上可以为农村经济 的发展做出贡献。 综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合建昌县碱 厂乡的发展规划，无论从疏通交通能力、改善交通状况的角 度，还是促进区域经济增长、改善当地生产和生活条件，都 是十分必要的。 2.82.8是建昌县人民政府是建昌县人民政府20202020年工作安排的需要年工作安排的需要 2020年是全面建成小康社会、推进建昌振兴发展的重要一 19 年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神 和习近平总书记关于深入推进东北振兴的重要讲话精神，坚持 稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“一带五基地”
25、和“五大区域发展战略”的总体部署，落实好“1+8”文件，聚 焦脱贫发展振兴目标，编制好“十四五”规划，打好“三大攻 坚战”，做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左 右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长7.5%左 右;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长 3.4%左右;农民人均可支配收入增长7.5 %左右。 巩固脱贫成果。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽 不摘帮扶、摘帽不摘监管，克服松懈思想，做到责任不放松、 工作不松劲;继续实施“百企带千户”和“两小补助”项目
26、，推 动光伏、中药材和肉牛等扶贫产业发展，确保新增贫困人口稳 脱贫、脱贫人口不返贫;加大投入，持续改善销号村基础条件， 确保销号贫困村发展稳定，不“滑坡”;落实好“三保障”政 策，让贫困学生安心上学，贫困人口基本医疗和住房安全有保 障;抓实脱贫攻坚成果巩固提升，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效 衔接。 全力抓好污染防治。坚持生态文明制度体系，编制国土空 间规划和“三线一单”，优化国土生态空间。狠抓中央环保督 察和“回头看”及各专项行动问题整改，坚决完成各项任务。 20 深入落实“河长制”，强化日常巡查，持续整治“四乱”问题; 治理水土流失面积1.2万亩;完成河流河道确权划界;实施大凌河 城区段干流堤
27、防、六股河防洪治理等工程。 21 第三章第三章 项目需求分析及交通量项目需求分析及交通量预预测测 3.1 项目需求分析项目需求分析 1 1、道路现状道路现状 磨石沟村目前需改造的路段，原来的土路和山路标准低， 各项指标均毁损严重，而目沿线缺少必要的防护排水设施，抵抗 雨雪等自然灾害能力很差，狭窄崎岖，雨天泥泞，难以保障正常 通行。直接影响了果园产品和养牛场的运输，增加了生产成本， 严重影响了合作社的生产和再发展的积极性。 项目完成后将减少车辆运输成本，改善运输条件，保证 车辆正常出行，促进农村果业生产发展。 路现状图1 22 路现状图2 路现状图3 23 路现状4 2 2、行路难行路难 目前仅
28、有一条山路，路面崎岖不平，雨季频发季节，道路 泥泞不堪，路基稳定性差，抗灾能力弱， 晴通雨阻，存在着 严重的安全隐患。 3 3、运输难运输难 磨石沟村交通闭塞、百姓出行不便。多年来，农产品外 销困难，出现了高价买，低价卖的价格差距，严重阻碍了磨石 沟村的经济发展，脱贫致富步伐。 根据以上现状及建昌县总体规划，对建昌县碱厂乡磨石 沟村乡村道路进行新建，可改善磨石沟村农牧业运输的条 件。 24 3.23.2项目目标分析项目目标分析 本项目工程根据规划及实地情况，确定道路走向，修建 一条村级公路路基，道路路基宽为 5 米的作业。本项目建设 完成后将根本解决磨石沟村村民的牧业及农业运输难等问题 ，是一
29、项惠民、利民的工程。 3.33.3交通量分析及预测交通量分析及预测 1 1、交通量分析交通量分析 交通量分析预测是道路项目可行性研究工作的重要环节 之一，它直接关系到研究成果的可行性、可靠性和准确性， 是项目国民经济评价的基础和决定道路项目技术等级、标准 的主要依据，也是项目决策的重要理论依据。 交通量是社会经济发展对道路需求的反映，经济发展促 进道路建设，创造良好的运输条件又能促进沿线经济结构、 产业布局的变化，加速区域经济的发展。因此交通量预测中要 考虑现有交通量、吸引交通量和发展交通量三部分。 1）.吸引交通量是指道路改善或者道路出现时，从相关 道路吸引过来的交通量； 2）.道路的发展交
30、通量通常由以下三部分组成： A、趋势型交通量：指现有交通量按其固有的发展规 律，自然增长的交通量。 B、诱增型交通量：指拟建道路通车后，由于时空距离 的变化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而 诱发的交通量。 25 C、转移交通量：指拟建道路通车后，从其他道路及由 于竞争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。 2 2、交通量预测交通量预测 交通运输量的增长与当地社会经济发展水平密切相关， 因此运输量的预测必须与经济发展水平相联系，具体表现为 与各项社会经济指标挂钩。 交通量预测基本考虑：交通量增长是与经济发展密切相 关的，经济发展的快慢将决定交通量增长快慢，同时交通基 础设施的改
31、善又将促进区域的经济发展。 2019年，全县地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增 长46%;社会消费品零售总额增长7%;农民人均可支配收入实现 13022元，增长7%;一般公共预算收入完成调整预算的100%，全 年完成3.8亿元，增长8.4%。 本项目建成后，大大改善碱厂乡路网结构，完善路网体系， 给企业和居民生产生活带来方便。 26 第四章第四章 地点地点选择及建设条件选择及建设条件 4.14.1项项目建设地点目建设地点 项目建设地点位于碱厂乡磨石沟村 4.24.2区位现状区位现状 碱厂乡，是中华人民共和国辽宁省葫芦岛市建昌县下辖的一个 乡镇级行政单位。 4.34.3自自然气候然气候
32、碱厂乡乡地处中纬度，属温带大陆性气候。四季分明，温差较 大，年平均气温为 8.2，最高气温 40.7，最低气温 26.9。 年有效积温 37004200 度，日照时数 2915 小时，无霜 期为 165 天左右。 有关气象参数为： 夏季极端最高温度 43.6 冬季极端最低气温-19.5 夏季通风 27 室外计算温度 31 冬季采暖室外计算温度-12 夏季平均室外风速 3.2m/s 冬季平均室外风速 3.5m/s 年平均日照时数 2900h 最大降雪深度 18cm 基本雪压（n=50）0.30KN/m2 基本风压（n=50）0.45KN/m2 最大冻土深度 103cm 地震基本烈度六度 4.44
33、.4工程地质概况工程地质概况 工程区大地构造处于阴山东西向复杂构造带与大兴安岭 太行山脉构造带东缘的交接部位，属于华夏构造体系。本区位于 中朝准地台的北部，属于区域构造相对稳定区，根据 1990 年编 制中国地震动态参数区划图（1:400 万），本项目范围内地 震基本烈度为VI 度。 4.54.5水文条件水文条件 本项目区水利及自然资源都十分丰富。 4.64.6施工条件施工条件 1. 水泥：当地建材商店可供应普通水泥。 2. 石料：碱厂乡境内石料较多，且质量较好。 3. 砂、砂砾：砂及砂砾可从外乡购入。 本工程所处场地平坦开阔，交通运输便利，筑路材料比较丰 富，均可由当地材料市场供应，能够满足
34、施工需要，并采用汽车 28 和拖拉机运输，运距较短，有利于本项目的建设。 第五章第五章 工程设计方案工程设计方案 29 5.15.1设计原则设计原则 乡村道路是乡村基础设施的骨架，是乡村公共设施的主要载 体，是乡村最基本的功能通道，应遵循以下原则： 1. 在建昌县总体规划的指导下，结合建昌县的特点，改善并 提高乡村道路交通条件。 2. 结合本路段的实际情况，本着经济、适用、美观的原则， 道路路线尽量依照原路，并按相应规范要求进行设计。 3. 合理利用地形和当地建筑材料，降低工程造价。 5.25.2设计标准设计标准 1 1、设计依据设计依据 1. ）公路工程技术标准(JTGB012014) 2.
35、 ）公路路面基层施工技术细则（JTG/TF20-2015） 3. ）公路路线设计规范（JTG D20-2006） 4. ）公路路基设计规范（JTG D30-2015） 5. ）公路路基施工技术规范（JTG F10-2006） 6. ）其他现行相关技术规范、技术规程及验收标准 7. ）国家有关政策和交通部现行标准、规范和规程。 2 2、主要技术标准、主要技术标准 1. ）道路工程道路工程 建昌县碱厂乡磨石沟村路段按下表所列技术标准进行设 计。针对道路路面坑洼不平的现象，现场勘测确定以公路工程 30 技术标准为依据，以减少投资、减少占地为原则进行设计。同 时注重合理选择路线线位，尽可能地避开不良地
36、质地带。并根 据岩土特征，对不良地段采用植物防护的原则，防止水土流 失。恢复植被。防止自然灾害对公路的影响。保障工程实施后 正常运营，并与“山川秀美”工程相结合。 5.5.3 3工程技术方案工程技术方案 1.施工前准备，进行边坡修正对坡面进行夯实处理。确保路 基边坡度准确，坡面平整。 5.45.4安全保障措施安全保障措施 交通标志、标线主要用来实施交通管理，确保道路交通安全 与畅通。交通标志、标线实施参照道路交通标志和标线 （GB5768-2009）中有关规定执行。 道路应增设急弯路、反向弯路、连续弯路、陡坡、窄路、路 面不平、建议速度等警告标志。 道路应增设驾车时禁用手持电话标志、严禁乱扔弃
37、物标志。 道路应新增设指示标线、禁止标线、警告标线和其他标线等交通 标线。 第六章第六章 环境影响分析环境影响分析 6.16.1环境影响预测环境影响预测 31 该建设工程的实施对周围环境会产生一定的影响。主要表现 在工程施工期间以下几方面： 1、工程开挖会导致局部生态环境及生态影响破坏。 2、施工扬尘，会对施工区的局部大气环境质量造成一定的 影响。 3、施工机械运行及运输车辆流动对施工区声环境质量造 成一定影响。 4、基坑开挖弃渣，就地堆放，对地面环境质量也会带来一 定影响。 5、施工材料在施工区堆放，对施工区人员、车辆往来有一 定影响。 6.26.2评价标准评价标准 1. 环境空气质量标准（
38、GB3095-2012） 2. 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 3. 声环境质量标准（GB3096-2008） 4. 污水综合排放标准（GB8978-96） 5. 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） 6.36.3环境影响分析环境影响分析 1 1、环境污染因素分析环境污染因素分析 项目建成后为该区域提供了良好的交通条件，促进了果业建 设、牧业发展、沿线区域的资源开发，刺激产业结构调整，从而 带动沿线经济发展。有利于沿线土地资源进一步利用与开发，带 32 动该地区的经济文化交流和第三产业的发展，从而提高村民生 活水平。 本项目在建设过程中对施工路段周边会产生微量
39、的影响，可 能给当地村民生产和生活带来短暂的不便，而这只发生在建设 期，项目完工后不会对环境造成不利影响。 1）.施工期环境影响因素分析 （1） 生态及景观环境 本道路施工中地面开挖等工程的实施， 将会扰动原有地表 产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易 产生水土流失，将对施工场地周边地区生态环境及景观环境产生短 暂的不利影响。 （2） 施工噪声、振动 施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽 车、切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边村民建筑 产生不利影响。 （3） 施工废气 施工过程中开挖山体、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的 扬尘、粉尘，以无组织排
40、放的形式；施工过程中使用的施工机械 会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的 THC、 CO、 NO2 等； 由于本项目周边人居建筑较多，施工产生的扬尘、烟气等施工废 气会污染周边空气。 （4） 施工固体废物 33 项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废 弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及 环境卫生产生不利影响。 2）.营运期环境影响因素分析 （1） 交通噪声 营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的 大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实施后 由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的 交通噪声，在车流量变化不大的情况
41、下，项目实施后声环境状况 较现状会有较大的改善。 （2） 废气 在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及 道路扬尘，以CO、NO2、TSP、PM10 为代表性污染因子。汽车 尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成正 比， 与车辆的类型及汽车运行情况有关。本项目实施后由于路面、路况 的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较现有污染状况有 较大的改善。 （3） 废水 道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面 径流， 由于本项目属于乡村公路，路面径流中主要为少量泥沙， 初期雨 水经排水沟排入地表水体，项目营运期对水环境影响较目前现状有 较大改善。 34 （4）
42、 固体废物 营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。 2 2、环保对策及措施环保对策及措施 1）.路线方案对策 路线与城镇规划相结合，避让或减少对重要设施，如高压输 出电网、地下管线等企业的干扰和影响。路线布设时尽量保护现有 水网和水利设施不受破坏，保证原有排灌系统正常发挥作用。尽可 能少占用和分割良田、林地及具体特殊用途的土地。 2）.生态及景观环境 施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方 案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作； 施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取 有效的防护措施，做好施工场地的封闭、遮盖工作，以最大程度地 减
43、小施工期对生态及景观环境的影响。 3）.噪声防治措施 建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请 备案，并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优先选 用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维 护，杜绝非正常运行。 4）.废气治理措施 施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密 集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布 35 密闭运输。 5）.固体废物治理措施 施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道 路回填，不能利用的，经统一收集后清运到乡镇生活垃圾处理场处 理。生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运到乡镇生活垃圾处 理
44、厂处理。营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理。 6）.其他保障措施 （1） 路线优化设计 路线走向沿原有道路走向布设，尽量避免不必要的拆迁；平 面、纵断面技术指标均应符合规范要求。 （2） 水土保持 设计中应高度重视原有道路的地形，控制填土高度，尽量少 占优质高产农田，减少取土数量，合理设计纵断，尽量减少借方、弃 方数量，取、弃土后作好平整和复垦，疏通排水渠道，尽可能防止 水土流失。无法避免的废弃物均应统一规划；施工时避免在雨季开 挖修筑路基；做好临时排水工作，应采取必要的工程措施以减少对 环境的影响程度及防治水土流失。 （3） 水土资源保护 施工人员居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入
45、取水 点；生活垃圾，特别是粪便要集中处理，以防污染水源；含有害 物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并有防雨材料遮盖；施工 结束后废料要及时清运。 36 （4） 施工临时占地 施工临时占地尽可能的占用废弃地和荒地，划出施工范围以 避免机械碾压其他道路。 （5） 公用设施 如需对沿线电缆、电线等公用设施进行拆迁，应在拆迁前与 有关部门协商一致，保证周边村民的生产、生活不受影响。 6.46.4环境影响评价环境影响评价 项目主要位于乡镇区域，属非污染类的项目，不涉及水源保 护区、风景名胜区等敏感区域。施工期和运营期项目作业对周边 环境会产生一定的影响，但通过采取有针对性的污染防治措施及 加强施工期与营
46、运期管理等，不利影响可以得到较好控制。 施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防 治措施及加强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。工程 完工后，工程区域的生态环境及社会环境将得到较大的改善。 37 第第七七 章章 节能分析节能分析 7.17.1设计原则设计原则 1认真贯彻国家计委、国家经贸委、建设部国资源 2542 号 文件关于固定资产投资工程“节能篇（章） 编制与评估的规定” ， 严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。 2关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通 知（发改投资20062787 号）； 3本次建设的工程项目设计认真贯彻国家产业政策、国家和 行业节能设
47、计标准。积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技 术，不得采取国家已颁布的限制（或停止）生产的产业序列、规 模、或行业已公布下令限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及 选用淘汰的落后的工艺和设备产品。 7.27.2设计依据设计依据 1中华人民共和国节约能源法（2018 修正） 2中华人民共和国电力法 3中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订） 4国家发展和改革委员会节能中长期专项规划 5国务院关于加强节能工作的决定 6国务院关于进一步加强节油节电工作的通知(国发 200823 号) 7高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第四批) 38 8节约用电管理办法等法规、规章 9建设单位和相关专业提供
48、的工程设计资料 7.37.3设计内容设计内容 项目节能将依据国家有关能源政策和法规，因地制宜地选择 能源种类和质量，尽可能地做到能源的综合利用。选择设备优先 采用国家推荐的节能产品，采用先进而又可靠、性能稳定、操作 耗能低的机械设备，并配合合理的设备和装机容量。 项目节电是节能的主要措施，各类设备均选用高效的变频设 备，供电尽可能采用功率因素自动补偿装置，提高电力系统的平均 功率数，减少电能损耗。同时灵活使用各类供电设备，以达到有效 节能的目的。 项目施工时的各类机械，使用时统一调配、合理利用，做到 机械不空载，减少不必要的柴油消耗，从而达到有效节油的目的。 39 第八章第八章 劳动安全劳动安
49、全 按照国家发展和改革委员会等七部委关于加强重大工程安 全质量保障措施的通知发改投资20093183 号提出本项目劳动 安全要求。 主管部门要切实提高安全质量责任意识，严格落实工程安全 质量责任制，落实从业单位安全质量主体责任，签订安全、质量 保证合同，按照规定填写工程质量责任制登记表，切实规范安全 质量行为。 建设单位对本项目安全质量负总责，严格履行建设程序，合 理确定施工工期，充分做好工程开工前的准备工作；要健全内部机 构，设立独立的安全质量管理部门，选配人数足够、责任心强、业 务素质和管理能力过硬的专职人员负责安全质量管理工作。 施工单位对建设工程施工安全质量负责，必须严格执行有关 安全质量标准，认真落实安全质量各项制度，切实保障工程安全 质量。 监理单位要对施工安全质量承担监理责任，必须依照法律法 规和工程建设强制性标准实施安全质量监理，确
