1、第十五章第十五章 西方经济学流派西方经济学流派第一节第一节 西方经济学各流派及其发展演变西方经济学各流派及其发展演变 19291933年资本主义世界的经济大危机，严重打击了此前百余年间在经济学界一直占统治地位的古典均衡理论。古典均衡理论包括主张资本主义市场经济能够自动达到充分就业均衡的古典学派和新古典学派。凯恩斯对资本主义条件下失业和生产过剩的形成原因做出了新的解释，提出政府干预和调节经济的政策主张，建立起一套完整的宏观经济理论。1936年凯恩斯就业、利息和货币通论出版标志着现代宏观经济学的产生。自从那时以来，宏观经济学的发展大体上经过了三个阶段。1946年凯恩斯去世后，凯恩斯的同事、学生和追
2、随者对凯恩斯的经济理论进行修改、补充和发展，称为凯恩斯主义经济学。凯恩斯主义分为两个分支：美国凯恩斯学派。英国凯恩斯学派。20世纪6070年在这一时期批评凯恩斯主义，坚持经济自由主义的有伦敦学派和弗莱堡学派；既批评凯恩斯主义又批评新古典学派的有以美国经济学家加尔布雷思为代表的新制度学派，以及激进经济学派。20世纪70年代，西方主要资本主义国家陷入严重的“滞胀”困境，凯恩斯主义及其政策束手无力，也陷入困境。货币主义、供给学派、理性预期学派（又称“新古典宏观经济学”）等现代经济自由主义理论的兴起，对“凯恩斯革命”进行了“革命”。此外，还有以1991年获诺贝尔经济学奖的美国经济学家科斯、1993年获
3、诺贝尔经济学奖的诺斯和福格尔、1996年获诺贝尔经济学奖的布坎南等为代表的新制度学派（包括产权经济学、公共选择学派、新经济史学派）。第一节第一节 西方经济学各流派及其发展演变西方经济学各流派及其发展演变 现代西方经济学各流派的形成和发展现代西方经济学各流派的形成和发展 1、现代西方经济学的流派划分标准现代西方经济学流派的划分标准与现代西方经济学思潮的划分标准是有所不同的。现代西方经济学思潮的划分标准是以对经济活动的基本指导原则为标准的。而现代西方经济学流派的划分标准则要具体一些。一般说来，能够成为现代西方经济学流派的划分标准是：理论观点上基本一致，分析方法上基本一致，政策主张上基本一致的经济学
4、派别。我们这里是在主要经济思潮之下来了解现代西方经济学各流派。2、现代西方经济学各流派的形成和发展一般说来，这些经济学流派的形成与发展与下面三种情况密切相关：（1）由于凯恩斯的追随者对凯恩斯经济学说进行了不同的解释和补充而形成了不同的流派。这些流派包括新古典综合派（后凯恩斯主流经济学），新剑桥学派，非均衡学派（新凯恩斯学派），希克斯的经济学体系，新凯恩斯主义经济学。（2）凯恩斯主义经济学说在20世纪60年代末期以后遇到了经济“滞胀”的挑战，这时，与凯恩斯主义经济学说相对立的各种学说，在批评凯恩斯主义经济学说的情况下，出现了恢复古典经济自由主义思潮的倾向，其中也产生了各种不同的流派。这些流派主要
5、有：货币主义学派，理性预期学派，供给学派，新奥地利学派，伦敦学派，弗莱堡学派，芝加哥学派，公共选择学派，新制度主义经济学派，新古典宏观经济学。（3）不同于凯恩斯主义经济学各流派，也不同于反凯恩斯主义经济学各流派的非主流经济学派。这包括：瑞典学派，熊彼特的经济理论体系，罗斯托的经济成长阶段理论，新制度学派，激进经济学派。现代西方经济学各流派的形成和发展现代西方经济学各流派的形成和发展 第二节第二节 新古典综合派新古典综合派20世纪40年代主要资本主义国家不同程度把凯恩斯主义作为制定经济政策的理论依据。1936年凯恩斯理论传入美国，在“二战”后，美国把凯恩斯经济理论作为经济政策的理论基础，这一时期
6、，美国取得了连续多年的经济持续增长，似乎证明了凯恩斯经济理论的有效和适用。在经济持续增长情况下，新古典经济学的一些理论和观点也受到关注，与凯恩斯理论由相互对立转向共存和融合，新古典综合派在这一基础上开始形成。新古典综合派的形成过程是不断综合其他理论体系的过程。新古典综合派理论渊源可以追溯到希克斯1937年出版的凯恩斯先生与古典学派经济学家，希克斯以三个方程式和ISLM模型概括了凯恩斯理论，其目的在于说明凯恩斯理论和新古典经济学的联系，被认为是新古典综合派的开始。新古典综合派的形成是以萨缪尔森经济学（1948）的出版为标志，萨缪尔森在该书中把凯思斯经济理论为主体，把传统的新古典经济学放在次要地位
7、，形成一套理论体系。新古典综合派的主要代表人物新古典综合派的主要代表人物 新古典综合派的主要代表人物有阿尔文汉森（18871975）保罗萨缪尔森（1915）詹姆斯托宾（1918）罗伯持索洛（1924）弗兰科莫迪利安尼（1918）阿瑟奥肯（1928）新古典综合派的理论体系新古典综合派的理论体系 新古典综合有三层含义：一是把凯恩斯的宏观经济理论体系与新古典经济学的微观理论体系相结合。二是把凯恩斯的宏观收入决定论和新古典的均衡价格理论综合为一体。三是经济政策的综合。凯思斯强调财政政策的重要性，认为财政政策是缓和危机减少失业的有力工具，新古典经济学主张市场调节，强调货币和货币政策的重要性。新古典综合派
8、的理论体系由现代国民收入决定理论、经济增长理论和经济周期理论等构成。1、现代收入决定理论现代收入决定理论是新古典综合派理论的核心。新古典综合派认为凯恩斯理论的核心是收入决定理论，即关于社会总产量、就业等由哪些因素决定。新古典综合派把凯恩斯的宏观收入决定理论同新古典学派的微观均衡价格理论综合为一体，建立了新古典综合派的理论体系。所谓收入决定理论，是关于社会总产量从而总就业量、总收入（即国民收入）水平是由哪些因素决定的，怎样决定的理论。它以有效需求原理为实体，考察如何由消费和投资去共同决定国民收入（总产量、总就业量）的水平及其波动。新古典综合派的收入决定理论主要内容包括消费、储蓄和投资相互作用决定
9、国民收入水平时，使用投资储蓄曲线和450线说明国民收入的决定；把政府干预经济的作用纳入国民收入均衡模型；建立了IS-LM模型。新古典综合派的理论体系新古典综合派的理论体系 新古典综合派的理论体系新古典综合派的理论体系 2、经济增长理论新古典综合派认为，凯恩斯为了解决20世纪30年代的经济危机，对资本主义经济进行的是短期分析，而没有进行长期的动态分析，没有研究经济增长问题，所以凯恩斯理论不包括经济增长问题。要解决资本主义经济中的许多困难，就必须研究经济增长问题。新古典综合派将凯思斯的收入支出理论与新古典经济学的生产要素的微观经济分析综合起来，建立了新古典经济增长模型。新古典的经济增长模型主要是哈
10、罗德一多马模型和索洛一斯旺模型。3、经济周期理论凯恩斯的经济理论从有效需求方面说明经济存在不确定性和不稳定性，因此经济波动是不可避免的，但是凯恩斯并没有说明经济波动的周期性质。新古典综合派在凯恩斯经济理论基础上提出了以乘数加速数理论为核心的经济周期理论。汉森和萨缪尔森认为，凯恩斯的乘数理论只说明投资引起收入和就业的变化，而没有说明收入（或消费）的变动又如何反过来影响投资的变化，只有将“加速数原理”和“乘数理论”结合起来，考察投资和收入在动态过程中的相互作用，才能说明经济周期的累积性扩张和紧缩的过程。新古典综合派的理论体系新古典综合派的理论体系 新古典综合派的理论体系新古典综合派的理论体系 4、
11、通货膨胀和失业理论凯恩斯经济理论认为，有效需求不足会引起经济萧条和失业，过度需求会引起通货膨胀，需求不足和需求过度不会同时发生，所以失业和通货膨胀不可能同时发生。新古典综合派的政策主张新古典综合派的政策主张 汉森、萨缪尔森等人提出了实行补偿性的财政政策和货币政策的主张。特点是“逆经济风向行事”，即在经济衰退时采取扩张政策，使经济繁荣，消灭失业；在经济过分膨胀时采取紧缩政策，抑制过度需求，抑制通货膨胀。新古典综合派政策主张的核心是需求管理，是指政府积极采用财政政策、货币政策和收入政策对社会总需求进行调节，主要调控对象是投资、储蓄、消费、政府支出、税收、进口和出口等经济变量。政策目标是经济增长、充
12、分就业、物价稳定和国际收支平衡。新古典综合派认为资本主义国家的经济基本上是稳定的，因而无需极端的政府干预，认为相机抉择的、灵活的财政政策和货币政策配合使用能够实现持续的经济增长和充分就业。第三节第三节 现代货币主义学派现代货币主义学派现代货币主义或称现代货币学派是20世纪50年代末60年代初在美国出现的一个当代西方经济学流派，在70年代蓬勃兴起，是反对凯恩斯主义的自由主义经济学流派。因强调货币及货币政策而得名，以制止通货膨胀和反对国家干预为主旨，以现代货币数量论为理论基础，主张实行“单一规则”的货币政策。美国经济学家布伦纳于1968年使用“货币主义”一词来表达这一流派的基本特点，此后被广泛沿用
13、于西方经济学文献之中。由美国芝加哥大学教授米尔顿弗里德曼所创立，以芝加哥大学为主要阵地，所以又称为芝加哥学派。传统货币数量论传统货币数量论 货币数量论研究商品价格和货币数量之间的关系。英国经济学家休谟、李嘉图等许多经济学家都研究货币数量论，其中美国经济学家费雪的“交易方程式”和英国经济学家马歇尔和庇古的“剑桥方程式”最为有名。（1）费雪的交易方程式美国耶鲁大学教授欧文费雪在货币的购买力（1911）中提出了交易方程式：MV=PTM代表货币供应量，V代表货币年流通速度，P代表平均的物价水平，T代表一年内商品和劳务的交易总量。在费雪的交易方程式中，V在短期内被认为是一个比较稳定的因素，T也认为是比较
14、稳定的。因为决定于资源、技术条件，这些条件在短期内不会变化。所以P随的M变化而变化，即物价水平随流通中货币数量正比例变化。马歇尔和庇古的剑桥方程式马歇尔和庇古的剑桥方程式 英国剑桥学派的创始人马歇尔强调货币作为储藏手段的职能，认为货币不仅具有随时购买商品的能力，也可以储藏起来，他从人们手中愿意持有货币数量的角度分析货币与物价水平的关系，提出“现金余额数量说”，庇古在马歇尔理论的基础上提出“剑桥方程式”:M=KpyM为人们手中持有的货币量或人们对货币的需求量，k为人们手中经常持有的货币量与国民收入的比率，即，P为一般物价水平，Y为年终商品与劳务的总价值量，即为国民收入。交易方程式和剑桥方程式所反
15、映的基本观点是一致的，即物价水平与货币数量成正比变化。交易方程式强调货币在支付过程中的作用（货币供应量的作用），而剑桥方程式强调人们手持现金的作用（货币需求量的作用）。早期芝加哥学派的经济理论早期芝加哥学派的经济理论 20世纪30年代资本主义经济大危机后，凯恩斯革命使传统货币主义黯然失色，许多学者放弃传统的货币数量学说。在这种情况下，美国芝加哥大学部分学者坚持研究货币数量学说，形成了芝加哥大学的传统。芝加哥学派的主要特点是：（1）继承货币数量论的传统，重视货币理论的研究；（2）主张经济自由主义，重视市场机制的调节作用。早期芝加哥学派不像传统货币数量论单纯用货币数量解释物价的波动，但都坚持“货币
16、至关重要”的研究方法，坚持自由放任的传统，承认物价水平和货币数量之间存在重要的联系。货币主义学派的最主要的代表人物是弗里德曼，此人先后获芝加哥大学、哥伦比亚大学硕士、博士学位，1948年起任芝加哥大学教授，1967年任美国经济学会会长，曾任尼克松总统经济顾问委员会委员，1976年获诺贝尔经济学奖。1980、1989年曾来我国访问讲学。弗里德曼的主要著作有：消费函数理论（1957）、价格理论（1967）、18671960年美国货币史（1963）、通货膨胀：原因与后果（1963）、货币最优数量和其论文（1969）、自由选择（1969）等。货币主义学派的代表人物货币主义学派的代表人物货币主义学派的基
17、本观点货币主义学派的基本观点 按照弗里德曼的看法，货币主义的基本观点可以归纳为：1、货币数量的增长率同名义收入的增长率保持一定关系，如果货币数量增长很快，则名义收入也会增长很快。2、货币数量增长的变化对收入发生影响和作用需要一段时间，即有一定时间的滞后过程。3、货币数量变化只在短期内影响产量，在长期中，货币数量的增长率只影响价格，产量由其他因素影响。4、通货膨胀是一种货币现象，如果货币数量的增长快于产量的增长，就会发生通货膨胀。如果政府开支是通过印发货币，使货币数量增长率超过了产量的增长，政府的财政政策就是通货膨胀政策。货币主义学派的基本观点货币主义学派的基本观点 5、货币数量变化并不直接影响
18、收入，货币数量变化首先影响人们资产选择行为，影响到资产价格和利率，使人们扩大或减少支出，最终导致产量和收入增加。6、货币数量增长加速时，最初会降低利率，但是它使人们增加开支价格上涨，引起借贷需求增加，又会促使利率上升。7、货币政策是十分重要的，制定货币政策重要的是控制货币发行量，明智的货币政策是在一定时期内使货币数量按某种规则稳定地增长。货币主义学派的基本理论货币主义学派的基本理论 货币主义的基本理论是现代货币数量论和自然率的假说。1、现代货币数量论。是弗里德曼1956年提出来的，主要目的是解释社会对货币的需求，即为什么消费者和企业手中愿意持有一定量的货币。整个社会对货币的需求量可以用公式表示
19、出来，货币需求函数方程为：);1,(,udtdpprrrwyfPMmenm货币主义学派的基本理论货币主义学派的基本理论 2、自然率的假说。自然率是指自然就业率，是指在没有货币因素干扰的情况下，劳动力市场和商品市场自发供求关系发生作用时应有的、处于均衡状态的失业率。弗里德曼认为，只要市场上存在自由竞争，工资具有较大的伸缩性，劳动力的流动性大，有关劳动力市场的供求信息通畅，一切具有劳动技能而又愿意工作的人都能找到工作。自然就业率取决于实际因素，即取决于一国的技术水平、风俗习惯、资源数量等。弗里德曼的自然率假说是在短期内虽然可以通过货币政策使失业率人为地维持在小于自然率的水平，但是，必须以不断恶化的
20、通货膨胀率作为代价，在长期中这种政策不会成功。货币主义的政策主张 1、实行“单一规则”的货币政策弗里德曼强烈反对凯恩斯主义的货币政策，认为调整贴现率、在公开市场买卖政府债券、改变法定准备金率很难收到预期效果。主张实行一种“单一规则”的货币政策。这就是把货币供应量作为惟一的政策工具，由政府公开宣布一个在长期内固定不变的货币增长率，这个增长率应该是在保证物价水平稳定不变的条件下，与预计的实际国民收入在长期内会有的平均增长率相一致。2、推行“收入指数化”方案弗里德曼提出“收入指数化”方案，是指把工资和其他收入与消费物价指数联系起来，使其按照物价指数的变动作相应调整。3、主张经济自由，反对实行相机抉择
21、的宏观经济政策相机抉择的货币政策是指中央银行相机灵活地通过公开市场业务、贴现率和法定准备金率等手段实行扩张性或收缩性的货币政策。相机抉择的财政政策是指相机地运用增减政府开支、增减税收，特别是举债支出等措施来调节国民经济。第四节第四节 新制度学派新制度学派新制度学派是上世纪50年代首先在美国兴起的一个资产阶级经济学流派，在当代西方经济思潮中占有比较独特的地位。它的前身是19世纪末20世纪初以凡勃伦、康蒙斯、米切尔为代表的制度学派。该学派对资本主义制度持比较“激进”的批判态度，与传统西方经济学和作为战后新正统的凯恩斯主义经济学之间存在着较大的分歧。因此，该学派在西方经济学界被视为“异端”，其理论往
22、往也被称为“邪说”。新制度学派的主要代表人物，在美国是加尔布雷思、博尔丁，在瑞典是缪达尔。新制度学派产生的社会背景和理论特征新制度学派产生的社会背景和理论特征 这个学派之所以被称为新制度学派，因为它一方面继承了制度学派的传统，以制度分析、结构分析为标榜，并主张在资本主义现存生产资料所有制基础上进行改革；另一方面又根据第二次世界大战结束以后的新的政治经济条件，比过去的制度学派更加注意资本主义的现实问题，批判资本主义的缺陷，并提出更为具体的政策建议。新制度学派是在凯恩斯主义已成为资产阶级经济学的新正统派，但却无法解释资本主义的多种社会经济问题的原因，并且提不出解决这些问题的对策的情况下，对资本主义
23、社会进行分析和提出论点的。这是新制度学派不同于过去的制度学派的新特点。新制度学派主张必须有一个“信念的解放”，即从正统派经济学家（凯恩斯主义者）制造的“增长就是一切”、“一切为了增长”的错误思想下解放出来，建立新的价值准则，即以个人的“独立性”和以“公共目标”为衡量尺度的经济学的新观念 新制度学派认为现代资本主义国家的当务之急是改变权力分配的不平等，即限制大公司的权力，提高小企业和个体生产者在经济中的地位，使得大公司不能再利用手中的权力来剥削小企业和个体生产者。新制度学派的主要代表人物有美国经济学家 JK加尔布雷思（1908）、D贝尔、RL海尔布伦纳（1919）、KE鲍尔丁（1910）；法国经
24、济学家F佩鲁（1903）等人。瑞典学派的主要代表缪达尔也被看作是新制度学派的一个重要代表。其中加尔布雷思是新制度学派的领袖。他不仅是个学者，研究经济学和哲学，而且还曾任美国物价管理局副局长、幸福杂志编辑、美国国务院经济安全政策室主任、美国驻印度大使等职。其主要著作有丰裕社会（1958年）、新工业国（1967年）、经济学与公共目标（1973年），以及不确定的年代（1977年）等。这些著作在西方经济学界和政界都有较大的影响。新制度学派的主要代表人物新制度学派的主要代表人物新制度学派的主要理论新制度学派的主要理论（一）（一）“技术决定技术决定”理论理论1、“凡勃伦传统”新制度学派的技术决定理论源于旧
25、制度学派，特别是凡勃伦的理论，凡勃伦认为，人类社会存在两种制度，一种是技术制度，一种是私有财产制度。代表这两种制度的社会力量是技术阶层和企业家阶层。在资本主义社会中，技术阶层不断创造物质财富的倾向会受到市场需求的制约。这时，生产和技术的发展要取决于能否获得利润。如不能或较少获得利润，则企业家的赢利倾向与技术阶层技术创新倾向就会发生冲突。凡勃伦将冲突的责任归于企业家阶层，并且认为需要进行一场社会革命，使产业组织的控制权从以赢利为目标的“既得利益集团”手中转移到“技术管理阶层”手中。凡勃伦的这一分析被称为“凡勃伦传统”。2、“权力转移”论 新制度学派对上述这种传统又有所发展。新制度学派的“技术决定
26、论”是从所谓“最重要生产要素”决定社会权力转移和社会制度演进出发的。根据这个论点，在社会任何发展的任何阶段都有一种生产要素是“最重要的和难于替代的”。在封建社会，这种要素是土地。随着科学技术进步使人们发现和利用了大量新的生产资料，这样，能够购买任何生产资料的资本就上升为“最难获得和替代的”生产要素。生产要素的转移又决定了权力的转移，资本家便继地主之后成为社会中掌权的人，封建社会就过渡到资本主义社会。而在现代资本主义社会，由于投资机会越来越少，出现了储蓄大于投资的资本“过剩”，这时资本就不具有决定意义了。新的“最重要”的生产要素是什么？新制度学派认为是“专门知识以及与之相适应的组织形式”。这样也
27、就发生了“从资本到专门知识”的转移。与此相适应的，权力也就从资本家手中向握有专门知识的“技术结构阶层”（或译“专家组合”）手中转移。所谓“技术结构阶层”包括科技人员、管理阶层和一些高级的事务员。发生“资本向专门知识”的转移后，传统的资本主义也就转变为现代资本主义了。（一）（一）“技术决定技术决定”理论理论（一）（一）“技术决定技术决定”理论理论3、“后工业社会”论新制度学派的另外一些人则提出了“后工业社会”论。提出这种论点的有D贝尔和T斯托尔尼等人。他们认为，由于科学技术的发展与推动，现在西方发达的工业国家正从工业化经济向后工业经济即信息经济过渡。后工业经济的特点是：（1）以知识工业为主的服务
28、行业取代制造业，在后工业经济中占据了主导地位；（2）社会劳动力中占主导地位的是信息工作人员，而不是机器的操作者；（3）信贷逐步取代现金交易；（4）经济是跨国性的，生产过程也成为跨国性的，贸易发达，互通有无；（5）制度经济学代替自由市场经济学，政府在经济计划方面的作用增大；（6）社会极大地富裕；（7）科技发展迅速，这一变化不仅对经济，而且对人们的思想都产生了深刻的影响。4、“生产者主权”论新制度学派的主要代表加尔布雷思从现代公司是以实现“稳定”为首要目标出发，又提出了“生产者主权”论。所谓生产者主权是指在现代社会中，消费者购买欲消费是听从生产者的指示进行的。这是与以往的消费者主权相对应的一个概念
29、。它们都表示的是生产者和消费者之间的关系如何，即在商品市场中究竟谁占主导和支配地位。消费者主权是指以往社会经济中，商品市场中由消费者占据主导和支配地位的状况。加尔布雷思认为，消费者主权主要存在于以往的社会中，而在现代资本主义条件下，情况发生了变化。生产者自己设计和生产出产品，并控制了价格，然后通过庞大的广告网、通讯网和推销组织对消费者竭力进行“劝说”，力求使消费者接受生产者所提供的商品的品种、款式、规格、价格，按生产者的指示进行购买。这时主动权便已转到了生产者方面了，故而称为“生产者主权”。（一）（一）“技术决定技术决定”理论理论（二）（二）“二元体系二元体系”理论理论二元体系理论是加尔布雷思
30、提出的。加尔布雷思认为，像美国这样的资本主义国家在经济上存在着两个体系，一个是计划体系，另一个是市场体系，即所谓“二元体系”。在加尔布雷思看来，计划体系是由大公司组成的。在美国，这样的公司大约有1200个，这些大公司以稳定增长为目标，因此需要对市场进行监视和预测，其内部的计划也很精确。大公司之间、大公司与政府之间还存在着广泛的联系，因而较易达成协议和契约。市场体系是由千百万个小企业和个体经营者组成。市场体系中，生产决策是分散的，并主要接受市场的引导。加尔布雷思认为，在美国，尽管两个体系所创造的产值差不多，但计划体系的地位却明显高于市场体系。新制度学派的政策主张新制度学派的政策主张新制度学派的政
31、策主张包括两个方面：一方面，他们认为传统的自由市场经济只能导致经济的不和谐，因此国家对经济的干预甚至实行某种程度的计划都是必要的；另一方面，他们认为当代资本主义也有弊病，主要是“二元体系”的不平等及由此带来的一切问题，因此，应当进行社会改革。（一）“国家干预”的政策主张1、调节总需求加尔布雷思承认美国经济中存在着繁荣和衰退交替的趋势，他认为如果国家不对经济实行干预，这种趋势就会成为现实；国家干预主要应通过财政和信贷政策调节社会的总需求，以纠正需求不足或需求过度；而计划体系本身的发展也需要国家干预。2、教育和培训职工加尔布雷思认为，单靠需求和调节不能完全解决就业问题，因为有时事业是结构性的。这种
32、结构性失业的特征往往是工人的教育水平和技能不适应产业结构的变化，要解决这种结构性失业就必须改善劳动力受教育的状况，加强对其进行劳动技能的培训。3、控制工资与价格加尔布雷思将通货膨胀的原因归结于工资与价格不断地螺旋式的反复推进。因此，他认为，要有效地抑制通货膨胀，国家就应通过收入和价格政策对经济实行直接的干预，以制止工资和价格的轮番上涨。4、实行经济计划化新制度学派认为，在现代资本主义经济中，实行计划的必要性和可能性都大大提高了。加尔布雷思认为计划化主要体现在公司计划上：在生产者主权的情况下，大公司可以实行一整套从设计到管理，再到销售的计划；至于公司难于承担的部分则应由国家承担。对于国家或社会计
33、划，新制度学派也持赞赏的态度。新制度学派的政策主张新制度学派的政策主张新制度学派的政策主张新制度学派的政策主张（二）“结构改革”的主张1973年，加尔布雷思出版了他的最重要的著作经济学与公共目标。在这部著作中，他针对“二元体系”之间存在的不平等，提出了他的社会改革方案和一系列政策建议。这次后来被人们称之为“结构改革”。“结构改革”的主旨是消除“二元体系”的不平等，使资本主义经济达到更和谐的发展。“结构改革”具体包括这样一些主张：1、实行“信念的解放”加尔布雷思认为，进行“结构改革”，首先要对社会经济生活中的“是非”给予新的价值判断，而这就需要人们从传统的信念中解放出来。他认为，政府、国家应改变
34、自己的形象。过去，政府、国家更多地是为公司服务，是公司的仆人。今后，国家应作为公众利益的代表去充当社会经济管理者的角色。2、消除“二元体系”的不平等在提出了“信念解放”和对国家职能再认识的前提下，加尔布雷思又提出消除“二元体系”不平等的具体措施。它们包括：第一，限制“计划体系”的权力，扩大“市场体系”的权力。第二，政府对那些难以通过共同行动来稳定价格，从而保证自己利益的行业，直接进行价格管理。第三，政府应更多地支持市场体系在教育、资本和技术方面的需求。第四，对两个体系间工人的收入实行均等化措施。加尔布雷思“结构改革”的主张，反映了他理论生涯中后期的思想。与其前期和中期的“国家干预”主张相比，已有较大变化。新制度学派的政策主张新制度学派的政策主张
