1、美國海運政策之介紹楊鈺池 副教授高雄海洋科技大學 航運管理系暨研究所授課大綱第一節 美國海運政策之概念第二節 美國海運經濟之發展現況第三節 美國海運政策之法案沿革第四節 美國海運政策之實施種類第五節 美國海運政策之實施成效第一節 美國海運政策之概念v美國運輸部海事局(Department of Transportation Maritime Administration:MARAD)在1998年5月所發表之1996年-2000年美國海運政策之國會報告書 (A Report to Congress on U.S.Maritime Policy FY1996-FY2000)明示下列幾點宗旨：v培育
2、與維持美國商船以符合經濟與國家安全需求v改善美國商船與海運產業基礎(船舶維修、造船、船舶管理、船舶營運以及船舶供應)之活力與競爭力 v挽回美國籍船舶與本國造船廠及維修能力急遽下降之頹勢 v穩定與永續增加美國籍船員人數v達成在動員期間國防所需之適當商船管理v確保充分可資利用民間商船以支持國家安全策略所需國防配置與必要經濟要求v確保維持美國遭遇未包括盟邦承諾地理區域之安全威脅與在危機或戰爭發生時所需動員能夠單獨反應之能力v確保國際協約或慣例不能將美國海運產業置於海運市場之不公平競爭劣勢v確保聯邦機構透過有效法律與規則使用來促進美國海運與支援產業之整備v任何其他相關海運政策 21世紀美國海運政策之重
3、點v藉由複合運輸網路到門服務紓緩壅塞，以支持日益重要國際貿易，促進美國持續繁榮。v加強美國在國際海運共同體之領導力與主導，同時促進強大國內運輸、高技能工作人力以及利用國內藍色高速公路。v強化美國造船與維修設施。v在運輸基礎之財務、開發與管理方面，給予刺激機競爭、創意、效率以及民間參與。v無論在全球任何地方發生衝突，滿足國家安全運輸需求。v當涉及有關安全、保安以及環境課題時，協助克服運輸系統成長之障礙。第二節 美國海運經濟之發展現況v自2000年以來美國國際貿易之全部交易量增加40，對於美國經濟造成相當影響。v國際貿易在1990佔美國全部GDP之13、2006年之22、2020年之35以及203
4、0年之60。v美國對外貿易運輸量大約有95是依賴船舶來運送完成。v海運提供美國1千3百萬位人員之工作機會。v美國在世界海運貨櫃運輸量之排名，僅次於中國。v經過美國貨櫃量從1996年22.6百萬TEU增加到2006年之46.3百萬TEU，得謂成長一倍。v全美十大貨櫃碼頭估計處理貨櫃運量從1995年之78提高到85。v美國每年要擴充其10全部港口能力。美國與全球海運貿易美國海運貿易量美國港口貨櫃處理量2037年美國貨櫃運輸量1999-2006年船舶停靠美國港口統計第三節 美國海運政策之法案沿革第四節 美國海運政策之實施種類第五節 美國海運政策之實施成效美國藉乾貨船舶運能美國支援船隊停靠港口之比例美
5、國藉船隊v2007年底大約有40000艘美國民間所有船舶提供給國內外貿易運輸所用，其中大部分由散裝船、貨櫃船、雜貨船、境外補給船以及雙殼油輪船隊。v2007年底236艘掛美國旗之民間所有海洋與大湖船舶提供給美國進出口運輸服務，146艘船舶係根據瓊斯法(Jones Act)來建造。最近5年美國藉船隊減少8，主要因為瓊斯油輪船隊大服減少31所致。v2007年底行駛於海洋與大湖之美國藉船隊佔有21，其中根據瓊斯法所建造船舶懸掛美國旗則有僅有16。美國海運業就業人數v2002年一來在很運與港埠服務產業增加16300個工作，在2007年則比2002年提高36之工作機會。2002-2007年海運業就業人員統計美國海運業之總產出
